为贯彻落实中央和省、市、区移风易俗工作要求，深入推进我镇移风易俗工作，进一步革除陈规陋习，遏制婚丧嫁娶中的不良风气，切实减轻群众负担，提升群众满意度，引导各村破除红白事大操大办、铺张浪费、比阔斗富等陈风陋俗，倡树喜事新办、厚养薄葬、节俭养德、文明理事的社会新风尚，结合我镇实际，制订实施方案如下。
一、指导思想
以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以推进行乡风文明为目标，进一步发挥基层组织的管理服务职能，推进红白理事会工作，本着“文明节俭、群众满意”的原则，引导村民剔除封建庸俗模式，遏制不良风气，倡树文明新风，厉行勤俭节约，切实减轻农民负担，全面提升村民素质，为建设美丽乡村营造良好社会氛围。
二、工作目标
以弘扬社会主义新风尚为目标，全镇各村“两委”、红白理事会，实现有人管事，有章程理事，机制健全，服务规范，有效遏制讲排场、摆阔气、相互攀比、大操大办、铺张浪费的陋习。利用村规民约、村民议事会、红白理事会积极推进喜事新办、丧事简办。村民对移风易俗满意率达到90%以上，结婚登记率达到100%，火化率达到100%。教育广大村民争做文明新风的积极倡导者、主动传播者和自觉实践者，全镇红白理事会工作实现制度化、规范化、常态化，努力形成文明理事、家庭和谐、邻里和睦、孝老爱亲、诚实守信的社会新风尚。
三、主要任务
（一）倡导喜事新办，树立新型婚恋观。红白理事会督促当事人依法办理婚姻登记，提倡婚事新办，废除陈规陋习，不庸俗闹婚、不滥发请柬、大摆筵席、铺张浪费，仪式从简，人员从少，尽可能缩小宴席的规模和档次，不搞豪华婚礼车队，做到既喜庆热烈又简朴温馨；其它一般性喜庆事宜，如乔迁新居、庆生祝寿、满月过岁、升学参军等，参与人员严格限定在近亲范围内，不大操大办、收受礼金，不提倡置办庆祝宴席。
（二）倡导丧事简办，树立新型丧葬观。积极宣传惠民殡葬政策，倡导丧事简办，倡树厚养薄葬。严格控制丧事规模，不在公共道路举行祭祀等活动，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、侵犯他人的合法权益；提倡丧葬活动播放哀乐，来人招待一律从简；帮助事主依法火化，引导丧主及时办理户籍注销和免除基本殡葬服务费等事宜.
（三）健全组织，规范运作
2、修订章程和村规民约
一是征求修订意见。各村要组织村两委干部、红白理事会成员，要依据上级有关文件，对《红白理事会章程》和《移风易俗村规民约》（以下简称《村规民约》）制订修订草案。对修订的草案要广泛征求意见：一是要召开党员、村民代表会议征求意见；二是要对征求意见稿在村公开栏张榜公示，征求全体村民意见。各村要组织村两委干部、红白理事会成员对征求意见进行汇总商议，对征求意见的《红白理事会章程》和《村规民约》草案形成电子版，报民政办审核。
二是召开修订大会。各村要召开村两委干部、红白理事会成员、党员、村民代表大会，对《红白理事会章程》和《村规民约》进行表决通过。
三是张榜公示。对表决通过的红白理事会章程和移风易俗村规民约进行张榜公示，同时要加盖村公章后报民政办备案存档。在运行过程中，《村规民约》确需修订完善的，由红白理事会提出申请，按照程序，召开村民代表大会进行修订。
四、工作措施
（一）广泛宣传引导，提升群众满意度。全面开展宣传培训工作。积极开展宣传培训教育活动，充分利用新媒体、新途径、新形式，采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传党和国家推行移风易俗的重要意义，不断提高广大干部群众对移风易俗的参与度和满意度。通过制作悬挂标语、印发《惠民殡葬解读明白纸》、《“移风易俗、厉行节俭”移风易俗倡议书》等多种宣传方式，工作中注重收集、发掘、整理党员干部和村民移风易俗的先进事迹和优秀典型，善于从正面宣传村民、教育村民，使文明节俭办红白事的理念深入人心；组织好村两委干部、红白理事会成员进行移风易俗培训，提高管理和服务能力。
（二）建立移风易俗联席会制度。建立由组织办、纪委办、工会、团委、妇联、科委、民政办、派出所、执法中队、工商所、国土所、林果站、文化站、规划所、司法所、财政所、经发办、教委办、办事处等部门单位为成员的移风易俗工作联席会议制度，联席会议办公室设在民政办。各有关部门要根据职责分工，发挥部门优势，各司其职、各负其责，积极配合，合力推进移风易俗工作。
（三）严格落实村级主体责任
各村是推进移风易俗工作的责任主体，村红白理事会要在村党支部、村委会领导下开展工作。各村两委会和红白理事会，要严格按照本村制定的《红白理事会章程》和《村规民约》，监督管理村民操办红白事。
2、事中监督制度。操办红白事期间，红白理事会要监督管理事主是否按本村《村规民约》执行，对不按标准操办的，村要立即组织全体“两委”干部，对该户按《村规民约》的规定，不予填报《山亭区免除基本殡葬服务费用申请（审核）表》。红白理事会成员要严格管理，全程参与监督，严禁讲排场、比阔气、大操大办、挥霍浪费，要将村民《村规民约》履行情况同村利益分配挂钩，纳入常态化、规范化管理。
3、事后审核制度。各村对当月发生的红白事宜，据实填写《村民婚丧嫁娶活动记录簿》，每月26日前报民政办。民政办要建立《喜事情况统计表》和《丧事情况统计表》统计台账，每月通报一次各村上报情况，并对所报事项进行抽查核实。对各村上报的《山亭区免除基本殡葬服务费用申请（审核）表》，民政办要在5个工作日内完成抽查审核，符合条件的，当月28号前汇总报民政局殡葬管理所。
（五）建立督导监管制度。组织宣传办、民政办、纪委、执法中队、办事处等部门人员，成立联合监管督导组，具体负责对各村操办红白事进行常态化指导、督导，并对违反红白事宜标准的进行制止和查处，不定期到各村督查移风易俗工作开展情况。宣传办对督导情况及时进行报道，纪委办对督导中发现干部不作为的现象进行查处。
（六）发挥党员干部示范作用。各级党员干部，要按照“抓党风带政风促民风”的要求，积极支持、参与村规民约的制定和红白理事会工作，并带头执行，切实做到喜事新办、丧事简办。所有小组长以上干部、红白理事会成员要共同分别签订《移风易俗工作承诺书》和《操办婚丧事宜承诺书》,《承诺书》要在村务公开栏张榜公示，自觉接受监督和管理。
五、工作要求
2、迅速行动，狠抓落实。各村要把移风易俗放在当前工作的重要位置，结合实际，抓紧推进。要大力宣传有关婚丧改革的法律法规，宣传移风易俗的积极意义，使文明新风深入人心，家喻户晓，引导干部村民从我做起，从身边做起，移风易俗，倡树新风。村小组长以上干部、红白理事会成员和全体党员，要以身作则，率先垂范，带头执行《村规民约》，严禁婚丧喜庆事宜大操大办，一经发现严肃处理。
3、加强督导，严格问责。
镇移风易俗工作领导小组办公室负责对全镇移风易俗工作进行督查，重点督查红白理事会建设和发挥作用情况、制度落实情况、工作效果等。对于因婚丧事宜大操大办被举报的村，将视规定进行严肃处理。
附件：1、桑村镇推进移风易俗活动领导小组名单
2、桑村镇移风易俗工作责任分工表
2019年10月22日
桑村镇移风易俗工作领导小组成员名单
组长：陈荣阔镇党委副书记、镇长
副组长：刘敏镇党委副书记
邱计伟镇党委委员、纪委书记
徐昕镇党委委员、组织委员
闫凯镇党委委员
神兴敏镇政府副镇长
曹欣然镇人大副主席
张勇镇综合治理服务中心主任
史成祥农业服务中心主任、桑村办事处书记
成员：翁强镇党政办公室主任
郑睿镇团委书记
张玉龙镇人社所所长
陈永镇宣传办副主任
彭莉镇文化站站长
孙景坤镇民政办主任
梁毅镇财政所副所长
许文杰镇纪委工作人员
王浩镇执法队队长
秦宏图镇派出所所长
张永安镇国土所所长
张继会镇工商所所长
刘建民镇林业站站长
赵连志艾湖办事处书记
崔广军辛庄办事处书记
公培自王庙办事处书记
赵全中郭村办事处书记
领导小组下设办公室，神兴敏同志兼任办公室主任，具体负责移风易俗工作的开展、协调、上报。同时下设三个工作小组，具体落实各项工作。
桑村镇移风易俗工作责任分工表
责任单位
主要职责
纪委
及时受理群众举报，严肃查处党员干部违反中央八项规定精神、“十严禁”的行为，并予以通报。
宣传办
加强舆论引导，大力宣传规范办理婚丧嫁娶事宜的“十严禁”规定，宣传破除婚丧陋习、倡导文明新风的先进典型。把破除婚丧陋习、推进移风易俗工作作为文明单位、文明村镇创建的重要内容。
工会
加强对工会会员中党员、干部、职工和农民工社会主义核心价值观的宣传教育，通过开展职工志愿服务和工会文化宣传等活动，引导广大工会会员带头移风易俗，促进乡村文明和农村文化建设。
团委
引导农村青年树立正确的人生观、价值观和婚恋观，树立科学文明健康的生活理念，并将此作为各类选拔评比表彰的重要条件，使广大青年成为推动农村移风易俗的先锋和重要力量。积极开展“乡村文明—青年志愿者在行动”，把移风易俗作为重要内容，开展形式多样的志愿服务活动。
妇联
注重发挥妇女在社会生活、家庭生活中的独特作用和在弘扬家庭传统美德、树立良好家风方面的独特作用，广泛深入开展“新农村新生活”培训，积极组织“五好文明家庭”、“好媳妇、好婆婆”评选活动，弘扬“好家风、好家训”，引导广大妇女成为移风易俗理念的践行者、代言人，树文明新风、扬乡村正气。
科协
开展经常性、群众性科普教育，提升农民科学素质。引导农民崇尚科学，抵制迷信，倡导文明进步的新风尚，树立健康、文明、低碳的科学生活方式。强化乡村科普文化载体建设，丰富发展科普阵地设施。广泛开展主题科普活动，唱响科学文明主旋律，积极营造讲科学、学科学、用科学的浓厚氛围。
派出所
严厉查处干扰居民生活、扰乱社会秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益等行为。严厉打击干扰执法、暴力抗法行为。加强对遗体运输车辆的管理。及时注销死亡人员户籍，查处伪造、使用假火化证明行为。
民政办
推进殡葬改革，加强殡葬行业监管。推进公益性公墓建设，促进绿色生态殡葬发展。指导基层加强红白理事会建设、管理，引导群众实行婚事新办、丧事简办。
财政所
建立稳定的投入机制，落实殡葬基本公共服务经费，拓宽经费投入渠道，加大专项资金补助。
城建办
加强规划布局，将殡葬设施建设纳入全镇公墓布点规划，指导支持殡葬基础设施规划和建设。
国土所
将公墓用地纳入土地利用总体规划，解决村居公益用地问题。依法查处非法占地、乱埋乱葬行为。
林业站
结合荒山育林、植树造林，积极配合民政部门建设树葬、花葬等生态化公墓。依法查处毁林建坟、非法买卖林地等行为。
市场监管所
加强对殡葬用品市场的监管。严厉打击、彻底取缔非法制作、销售棺木、扎纸祭品等行为和场所。
文化站
加强庆典礼仪公司、民间演艺团体管理，严禁丧事低俗演出，严厉打击封建迷信等行为。
公路站
严肃查处婚丧活动中占用省道、路口等影响交通秩序的行为。
交管所
严肃查处婚丧活动中占用县乡道路、路口等影响交通秩序的行为。
执法队
严肃查处婚丧活动中占用道路以及其他公共场所，严禁各种祭拜、放铁炮、高音喇叭等影响居民正常生活秩序的行为。