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类别:街道乡镇-热点学习案例

提出单位:**街道

题目:如何深化镇街管理体制改革进一步完善基层治理体系

渭城区新兴路街道“三个强化”助推基层社会治理提质增效

1

静安寺街道匠心打造城市基层高效能治理样板

2

南京仙林街道以党建引领基层治理,织密组织体系、党群联动共治

3

逍遥津街道:社会治理能力培训为基层善治赋能

4

金家岭街道基层社会治理特色服务模式获肯定

5

渭城区渭阳街道:党建引领跑出基层社会治理“加速度”

6

广西贵港市深化镇街管理体制改革进一步完善基层治理体系

7

昆明市官渡街道党工委:党建“聚能环”引领基层治理破局开篇

8

洛南城关街道提升基层治理效能

9

东湖街道多举措加强基层社会治理工作

10

打造基层治理新样板,西兴街道社会治理中心揭牌

11

博昌街道6年孵化50余家社会组织为基层治理补给“源头活水”

12

莱西市水集街道:从“治理”到“智理”数字化有效提升基层治理能力

13

为进一步打通基层社会治理中的难点、痛点、堵点问题,咸阳市渭城区新兴路街道以“三个强化”为抓手,聚焦群众“急、难、愁、盼”需求,扎实推进网格化服务管理工作,全面提升社会治理效能,夯实社会治理基石,努力构建共建共治共享的社会治理新格局。

强化基层党建引领。按照“党建引领、法融网格、共治共享”总体要求,高标准建设街道网格化管理指挥中心,加快推动党的组织建设、平安法治建设和政法力量向网格延伸。充分发挥街道及11个社区综治中心作用,完善综治视联网平台,整合网格员队伍,融合党员、政法、志愿者和社会组织等力量,分工负责基层党建、信息采报、便民服务、政策宣传、卫生管理、治安防范、隐患排查、矛盾纠纷调处等工作,实现党建网与平安网“双网”融合,社会治理队伍专业化水平有效提升。

强化矛盾排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极践行诉源治理多元解纷“三三制”工作机制,不断完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,充分发挥社区网格员的有利条件和街道“信访矛盾纠纷调处工作站”作用,常态化开展全方位、地毯式矛盾纠纷集中排查,重点对发生矛盾纠纷、诉讼、信访等案件的家庭进行走访调解、答疑解惑、政策宣传,把矛盾纠纷排查化解到位,做到“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”,切实维护辖区平安稳定。

陕西党建网2023-03-07

整洁美观的街道、文明规范的交通、静谧舒适的弄堂。多年来,静安寺街道认真践行“人民城市”重要发展理念,从大处着眼、小处着手,在各领域演绎城区精细化治理的“绣花”功夫,不仅街道城运中心荣获2021年度上海市“一网通办”“一网统管”先进集体,更是交出全市市容环境状况社会公众满意度测评榜首“27连冠”的卓越答卷,打造形成具有静安特色的高效能、高品质城区治理“样板间”。

更高效

在一线锻炼城区管理“全才”

一天上午,街道城运中心接到“12345”热线工单。热线先联人员立刻与投诉人唐女士联系了解情况,得知唐女士昨天晚上九点多路过静安寺商圈某商场时,被人行道上翻起的一块大理石地砖绊倒,导致手臂受伤缝针。

先联人员一边主动跨前与商厦负责人联系,另一边前往事发现场核实情况。很快,该投诉顺利解决。如此管理高效的背后,是静安寺街道以城区管理“最强大脑”——街道城运中心为中心,构建形成的互联互通、协同高效的城市运行综合管理体系。

“12345”市民热线,唐女士反馈后,现场处理前后对比

“实现城区管理高效,最重要的就是快速处置,快速处置的前提则是快速发现和快速反应。”街道城运中心主任张燕芬介绍说,街道城运中心在有效融合政府力量、专业力量和社会力量,改变过去“头痛医头、脚痛医脚”碎片化治理模式后,优化形成了“51530”街面问题处置工作机制,即工作人员接到工单后5分钟必须响应,15分钟到达现场,30分钟完成问题处置或明确解决方案,30分钟内形成问题处置闭环。

随着街道房办、市容和城运三个职能部门人员队伍、工作职能的整合,街道城运中心将培养城区管理“全才”列为最重要的工作事项。“我们的工作人员不仅要精通原先所在部门的业务,对城区管理其他领域的业务知识也要熟练掌握,能够胜任城运中心的任何一个岗位。”张燕芬说,街道城运中心为辖区每个居民区都配备了一名专管员,负责该居民区所有涉及城区管理的工作和“12345”热线工单的接单。这也倒逼专管员必须不间断地补上业务知识的“短板”。

组建“12345”市民服务热线“首席回应师”队伍

继去年组建形成多维联动、多元一体的“12345”热线“首席回应师”队伍和城市治理“首席观察员”队伍后,街道又在今年推出专管员和接听“12345”热线工单人员“ab角互换工作机制”。

嘉园居委会专管员小李和城运中心“12345”热线工单接听人员小陆就是刚刚搭档的ab角组合。在小李看来,嘉园居民区两年的锻炼补上了自己业务知识的不足。互换ab角后,自己得以对街道城区管理的重难点问题有全面的了解,进一步激发了学习新知识、提升新能力的热情和干劲。

ab角小李和小陆互学交流

更精细

群众从城区治理中感受美好

城区管理更高效、更精细的落脚点是人民群众对美好生活、幸福日常的感受度。因此,静安寺街道尤为注重城区管理的群众感受,打造“有温度的社区”。

静安寺商圈商务楼宇林立,每到饭点,总能看到众多外卖小哥奔跑送餐的身影,由此产生的电动自行车在人行道乱停放现象,就成了城区管理的“顽症”。

多番实地调研后,街道城运中心决定采取“双管齐下”的管理方式:一方面,在外卖送餐高峰时段,以错峰吃饭等方式全面加强街面巡查、固守和疏导力度;另一方面,及时整理停车点内停放的车辆,尽可能地腾出空间,引导外卖电动自行车有序停放。

静安寺街道85%的辖区面积均为历史风貌保护区。在坚持用好人员巡查、无人机巡视、在历史建筑外安装架构位移动态监测定位传感器等“人防+技防”手段,守护好这份珍贵的“家底”的同时,一场关于“能不能在历史风貌街区里释放出更多公共空间,让街区里的居民和更多的市民在共享中感受城市美好”的“头脑风暴”开始了。

去年11月,愚园路608弄6号微更新后的重新亮相“惊艳”到了所有人。原来杂乱的庭院变成洋气漂亮的小花园。这里既是市民烟火生活的场所,也是行人走进去、感受愚园路百年风华的公共空间,还是上海历史风貌街区内首批居民小区让渡空间向街区开放的案例。

这场“脱胎换骨”的改变源于愚园路608弄6号居民的一次情况反映:庭院里的梧桐树挤压到建筑,造成家中墙面渗水,希望街道能够对建筑和绿化进行修缮、调整。

在发现愚园路608弄6号的庭院与愚园路仅一墙之隔,且空间相对宽敞,有一定的开放条件后,静安寺街道决定将这里作为“头脑风暴”的“试金石”:借助修缮和调整,引导居民把围墙降下来“透”绿,最好还可以让路人走进去。

在认真聆听楼内7户居民对于开放的顾虑和解决生活痛点的个性化需求后,街道与居委经过多方沟通和讨论,拿出了解决方案:

“一张网”迭代到“一座城”

大数据、云计算、人工智能等现代技术手段的运用,让“像绣花一样管理城市”变得更加可行。

在静安寺街道城运中心,一块巨大电子屏幕几乎占满了整个墙面。每一分钟,甚至是每一秒钟,街道辖区每个角角落落的即时动态,都在屏幕上不断被更新。

据张燕芬介绍,中心应用特色“五色管理法”,对城市运行事件和案件按不同的严重等级进行预警、分析和研判,实现快速处置、督查督办、严格考核。街道辖区范围内14000余个“神经元”点位对重点区域、人员和部件做到全方位、全天候监控。

实现“一库知全部、一网管全程、一屏观全域”后,静安寺街道探索符合时代特征、街道特色的城区管理路径的脚步还在继续。今年,街道在原有“一网统管”的基础上,启动“一网统管‘1+4’数字孪生街道应用场景”建设,通过整合、提升多个应用场景,实现城市数字底座上的数字化转型管理应用场景研发和实战。

记者了解到,这场技术应用上的迭代升级聚焦了数字赋能、跨界融合,重在以人为本、高效协同。其中,“1”是泛在赋能、智能协同、开放共享的数字孪生街道基座,将数据潜能全面激活、共性平台能级提升,适应新时代城区管理需求的基础设施支撑体系。“4”是智慧党建、数字经济、数字生活和数字治理四个独立的专项应用场景,让街道辖区里的数据、信息能够在更多层面上实现融合、开放和共享,推动城区管理更直观、更智能、更精准。

市容环境更美、人文环境更优、城区管理水平更高,是静安寺街道一以贯之的努力方向。接下来,街道将进一步激发“当好模范、成为典范、引领风范、打造示范”的强大动力,对照“最高标准”剖析不足,从大处着眼、从小处着手,以“绣花”精神打造市容环境管理“最好水平”,加速实现居民百姓所向往的安全安心、宜居宜业的美好生活。

静安寺街道2023-03-07

将最难解决的事一件件办好

习近平总书记指出,加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理,持续整顿软弱涣散基层党组织,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

13年前,孙金娣刚刚调任江苏省南京市栖霞区仙林街道党工委书记。到任第二天,街道200多名群众因为小区车库纠纷聚集在栖霞区政府大门口。

群众来自香樟园小区,就在仙林街道办事处对面。虽说只有一路之隔,群众却从未找街道反映过问题,街道干部也并不知情。“群众不相信街道,街道不了解群众。”提起这件事,孙金娣依然记忆深刻。

那时候,农牧场改制、征地拆迁遗留问题、商品房开发、物业管理失序……要破解这一系列难题,离不开群众支持;但不解决这些难题,又得不到群众支持。一个有着28万人口的街道该怎么办?

难题

发展快、问题多、矛盾复杂,可抓手少、人手不够

孙金娣看起来瘦弱,心里却有着一股劲。她知道群众反映诉求时有些信不过街道,便下定决心要把信任找回来。

“仙林街道情况特殊。”孙金娣告诉记者,街道地处南京市东部郊区,与主城相距较远,相对独立。随着2002年南京大学城开工建设,近10年后,这片曾经荒僻的农牧场、远郊区快速发展成中心城区的组团,面积达到一般老城街道的十几倍。

发展约20年后,经过改制拆迁的本地农民、购买商品房的新市民、高校师生、各类外来务工人员等纷纷涌入,仙林片区总人口达到28万。“压缩饼干”式的快速城镇化积累了不少问题,黑车、群体上访……是那些年里留在人们记忆中最突出的印象。

面对越来越大的摊子,仙林街道显得有心无力。从财力上看,街道不管城市建设,没有土地资源,财政收入有限;从人力上讲,街道干部很多是改制来的原农牧场职工,能力素质很难适应精细化治理工作。

发展快、问题多、矛盾复杂,可抓手少、人手不够,刚上任的孙金娣面临着不小挑战。

街道上承政府治理,下连居民自治,是承上启下的关键一环,如何让街道更好地发挥作用?

打铁还需自身硬,想干事就要有一支过硬的队伍,拉出来一个党支部就要像一座堡垒,站出来一名党员就要成为一面旗帜!

打破困局需要找准切入点,仙林街道从建立网格、划清责任田寻求破题。根据实际情况,仙林街道不断细化延伸,逐步形成10个社区、285个网格,涵盖2668个驻街单位。街道29个科室相应整合成10个“功能型”服务办公室,与社区党组织责任共担、难题共解。从街道班子成员到社区党员干部,全都分到网格各负其责。

破局

工作重心沉在一线,从班子成员做起,一级做给一级看,一级带着一级干

“网格化管理没什么‘高大上’的”,很多人听到仙林街道抓“网格化”并不以为然。还有些人说,搞这些花架子就是想出风头。

仙林的党员干部不理会这些,只顾实打实地干事。除了本职工作,每名干部还被分派进网格责任田,责任具体到事,对接精确到“点”,相当于一下子担起两份工作。孙金娣半年多吃住在单位,街道班子成员白天盯在各处,晚上集中复盘,谈问题、找对策、想办法。

要避免虚的、假的、表面化的做法,就得不断向实的、细的、小的方向落实推进。街道工作不是坐在办公室就能完成的,所有人最大程度下沉到网格、进到现场,上门入户摸透情况。

不知道如何与群众打交道,街道就分情况细化表格;辖区人员出现流动,家庭情况出现变化,街道就定期回访……几年下来,街道干部每个人都积攒下几十本笔记,对很多情况熟稔于心。

万事开头难。随着工作量增加,一些干部意见不小。但运转起来之后,事情反而越办越少,效率越转越高。对很多网格里的难题解决在平时,也减轻了干部工作负担。

仙林街道将工作重心沉在一线,从班子成员做起,一级做给一级看,一级带着一级干,总结出“网格思想统一法、网格一线工作法、网格问题解决法、网格落实督导法”等各类实战技能。

破局之后,仙林街道主动向问题动手。党建不仅是坐在会议室搞学习,更要把党员干部放到实战中磨砺意志、锤炼品质、锻造能力。放在事上磨充分了,再学习、再领会,才吃得深悟得透。

“那些最难解决的事,正是磨刀石”。每次孙金娣提出攻克难题,常让人心里直打鼓:“能成吗?怕是不行吧?”孙金娣态度坚定:“难事,是磨刀石也是试金石。”

仙林新村属于安置小区,1999年回迁时,1056个地下室空间还没分。一些群众趁机私自占有,谁先焊了门、上了锁就是谁的。随后的10多年间,新村地下室乱堆杂物、私拉电线,各种事故纠纷不断。但听说街道要下大力气整治,群众不仅不欢迎,反而有些质疑:“解决难题,就凭一张嘴?”“房子租出去了,协议签了,还能把租户撵走?”

孙金娣认准的事,再难也要干。街道班子成员、社区党员干部、居民志愿者分成6个工作组,苦口婆心做了10多个月工作,群众从开始的怀疑、观望、不配合,直至慢慢认可、逐渐参与。后来,仙林新村地下室清空杂物、清退租户、排除隐患、重新分配。仙林新村社区党委书记喻辅蓉感慨:“随着最难解决的事一件件办好,群众越来越相信我们,我们也越来越有信心了。”

凝聚

各类志愿组织、丰富的志愿活动,像混凝土里的钢筋,把党员群众紧紧连接起来

退休前在国企负责人力资源工作的徐健至今还记得,第一次作为志愿者在仙林街道参加会议的情景。那天,孙金娣在会场看到这张新面孔,主动和她攀谈起来,告诉她:“做志愿者,我觉得你能行!”

徐健以为这就是一次客套。“没想到,她时刻关心着大家。哪位志愿者好几天没见到,她就会主动问情况。谁家出什么事,她也帮着想办法。”徐健说。

在仙林街道,志愿者多是退休的大爷大妈,孙金娣常叮嘱街道干部“对待他们要和自家长辈一样”。志愿者们也将心比心,支持街道工作。

在仙林工作13年,孙金娣头发稀疏了,人也消瘦下来。由于做了5次大手术,她平时只能吃些清水煮菜,药却要每天吃10多样。志愿者们都心疼她:“你那不是在干工作,是在拼命!”志愿者张贵雄说得坦率:“遇到她这样死心塌地干工作的干部,我们心甘情愿出份力。”

但刚开始动员群众从事志愿服务工作时,并不顺利。有的街道干部下沉到网格,不认识群众、不知道如何同他们打交道,甚至门也敲不开。为此,仙林创造出一个“进万家门、访万家情、送万家暖、结万家亲”的常态化走访方式。居民王长春刚从外地到仙林街道,要办居住证,初来乍到方向都辨不清。网格员主动登门,把证办好了送到他家里。就这样,一来二去,王长春对陌生环境熟络起来,后来也当了志愿者。

栖霞区委组织部副部长王宇峰曾在仙林街道工作过。他回顾说,真情加实干,基层党组织像炭火一样引燃带动了群众。各类志愿组织、丰富的志愿活动,像混凝土里的钢筋,把党员群众紧紧连接起来。

整合

抓党建要带出大共建,小支部也能聚齐大资源

仙林街道驻区单位众多,高校、企业等性质不同、隶属不一、规模参差,管理难度很大。

街道想做事,就需要调动各方力量。由于前期已经建起一支坚强的党员队伍,又有志愿者队伍支持,仙林街道提出“抓党建要带出大共建,小支部也能聚齐大资源”。

“硬着头皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮”是孙金娣总结的工作方法,凡事一遍一遍去协调,一次一次想办法。大成名店是仙林最早建成的商业综合体,由于建得早,设计“先天不足”。多年层层分包转租,一间铺面隔出七八家。近几年,随着外卖兴起,大成名店地下发展成了大学城的餐饮外卖点,安全隐患更加突出。

排烟管道少,线路设施老化,油污裹在密密麻麻的电线上。29个燃气表竟私自接出70多处锅灶明火,怕燃气泄漏只能每天拿表监测,稍有不慎就要出事。杂物乱堆乱放,环境脏乱不堪,食品安全更是难以保障。可说到治理,却找不到主体。业委会无人负责,物业长期亏损,店铺“二房东”们更不愿理会。改造设计、硬件更新,需要花费的资金显然超出了街道能力。

与其年年“排雷”,不如彻底整治;与其等出事被问责,不如迎难而上主动作为。2021年,仙林街道通过党建联盟共建,一次次反复上门,争取共建单位把大成名店气改电等提升工程列为“我为群众办实事”实践活动。然而面对停业带来的损失,商户们非常抵触,为此街道再次成立6个工作组上门做工作。面对想不通、有顾虑的商户,街道干部们就一次一次登门,最多一家,竟去拜访了46次。

如今的大成名店焕然一新,商铺经营者反馈“环境干净了,生意更好了”。地下一层入口处,满墙都是商户送的锦旗。“旗多到挂不下,改用图片缩小,地方仍是不够。”

银城物业大成名店项目经理戴海威说:“在仙林工作,很累,收获却很大。”曾经,孙金娣召集辖区物业公司开会,只到了两家。如今200多家单位的会议,临时通知,半小时到齐。物业公司成了仙林街道基层治理的牢固一环。

2018年,南京遭遇了一场暴雪。那一夜,雪太大,人手跟不上,孙金娣向南京森林警察学院求援,学院师生同街道干群志愿者一起,奋战了一夜,清出了干干净净的路面。时任学院常务副院长张治平说:“看似是我们向街道伸出援手,其实是街道给我们上了一堂最好的思政课。参与在一起,我们就能共情在一起。”

“街道不是一个‘小圈子’,而是一个‘大社会’。”孙金娣说,靠党建引领,分散的力量聚起来了,这里越来越像一个充满活力的大家庭了。

人民日报2023-02-27

为不断提升基层治理水平,推动庐阳区逍遥津街道社区建设,推动居民骨干有效参与社区治理,2月17日下午,庐阳区逍遥津街道、庐阳区逍遥津街道社会工作服务站联合实创公益开展2023年“庐州街坊”社会治理能力培训活动。

逍遥津街道各社区专干及社工、庐州街坊共计70余名代表参加了本次活动。

培训会上,实创公益发展中心讲师以“庐州街坊志愿力量如何在社区建设中发挥作用”为切入点,通过“聊天”的形式。

对街道已有的7支庐州街坊队伍开展具体案例建设培训。通过穿插小组互动、实践操作等环节,让培训形式丰富,内容详实、具有操作性。大家认真听取老师的讲解,积极参与并踊跃发言,现场学习氛围浓厚。

庐州街坊张阿姨说道:“此次培训让我对活动开展的过程有了更深的理解,搞懂了这么多组织之间的协作关系。

以后在为居民服务的过程中就更加事半功倍、有的放矢了。”

本次培训旨在通过对不同主体的培训。

激发学习者参与社区治理的积极性。

从而不断满足居民需求,解决居民切实问题。

同时为树立社区本土化社会公共服务品牌项目,加强社区自治团队及居民积极参与社区治理的信心。

接下来,庐阳区逍遥津街道将积极探索推动多元主体参与社区治理,加强和创新基层社会治理体制和机制建设,提升治理能力现代化。

中国网2023-02-21

3月6日上午

银川市兴庆区人民政府副区长张俊平率领考察团一行8人到青岛市崂山区金家岭街道考察学习社区社会组织参与社区治理。

社区综合治理共同体等方面的经验和做法。

在石岭路社区,考察团一行参观了社区一站式服务大厅、邻里活动室、小组互助室、心理咨询室等功能室。

从辖区资源联动合作

专业社工人才建设、培育社区社会组织、动员社区志愿者。

特别是以楼长志愿者队伍为抓手的社区社会组织作用发挥等方面详细了解了社区治理实践经验。

在随后召开的专题座谈会上,考察团对崂山区及金家岭街道基层社会治理的特色服务模式及经验做法给予高度肯定。

双方持续就新型邻里中心打造

智慧社区视角下的社区治理探索路径

金家岭街道2023-03-13

近年来,渭城区渭阳街道针对辖区居民小区多、楼宇多、两新组织多的实际情况,探索“党建引领、社会协同、共驻共建、共享共融”的社区治理机制,不断推进基层党建工作,促进服务民生和社会经济发展。

抓好“党建轴心”建设。

街道不断加强自身建设,把工作重心聚焦到抓党建、抓治理、抓服务上,统筹辖区各领域、各类型党组织联结成一个整体,实现党的组织、活动、工作全覆盖。提升基层组织战斗力推进党群服务中心标准化、规范化建设,完成提标改造、功能升级,更加突出政治功能、党建主题和红色韵味,使党群服务中心成为广大党员守初心践使命的“红色驿站”。截至目前,街道全面建成党群服务中心26个,已全部投入使用。

做实“红色网格”管理。

针对辖区内老旧小区多、流动人口大的实际,把党建引领社会治理工作向居民小区延伸到“最后一公里”,更好地掌握居民的基本信息和需求,街道按照“党建+网格”新模式,不断地打造红色网格化小区。将全辖区划分为223个网格,现有专职网格员184人,见习网格员10人。

街道不断地在网格员中发展党员,不断地充实党在基层的力量,鼓励网格内党员积极地参与到社区开展的各项活动中,组织有技术专长的党员成立党员志愿者服务队,为小区居民办实事。

做活“楼宇经济”发展。

街道逐步实现“点面转换”,探索出“聚点成圈”“连圈成带”的楼宇经济发展新格局。街道派机关党员干部负责包抓云晖综合市场老旧厂房提升改造;建立街道党工委-社区党支部-企业(业主)三级联动管理体系,加强楼宇信息资源管理,形成统计体系,搭建网上对外信息平台和对内资源系统,动态监测楼宇经济发展状态,切实提高楼宇利用率。

焕发“两新组织”活力。街道现有两新组织党支部12个,其中8个非公经济党支部,4个社会组织党支部。

街道始终坚持党组织领导、公众参与、社会协同的社区治理服务体系,结合群众需求,引入社会组织承接政府公共服务职能,逐步形成党组织引领、群团纽带连接、部门联动协同、社会力量参与的工作格局。2023年街道将在辖区打造新业态新就业群体综合服务驿站。

阳光报阳光网2023-03-06

广西贵港市印发实施《深化乡镇(街道)管理体制改革实施意见》,科学设置机构、优化职能配置、配齐人员力量,推动构建运行高效的基层治理体系。

一、优化职能促民生。全市乡镇(街道)统一组建便民服务中心,每个乡镇(街道)根据工作实际配备8-10名人员编制,将原来分散在各单位的审批服务力量整合到便民服务中心,将党群、水电气业务等与群众密切关联的服务事项纳入便民服务中心办理,努力解决群众“多头跑、来回跑”问题。为进一步提高基层服务水平,各街道根据经济社会发展需要,在限额内因地制宜设置机构,为民生领域工作提供体制机制保障。

二、下沉力量强基层。以满足乡镇(街道)工作需要为原则,将原派驻乡镇(街道)事业单位的1281名人员连人带编下沉至乡镇(街道)统筹管理。坚持用编进人计划优先向乡镇(街道)倾斜,将基层空编及临近退休人员的编制纳入招聘计划,乡镇(街道)人员比改革前增加20%,极大充实了基层人员数量。

三、全面轮训提实力。以县乡两级党校为主阵地,加大基层干部培训力度,着力培养“一岗多责、一专多能”全科型干部。采取线上分批、线下集中等培训方式,开展国防教育、法律法规、乡村振兴等知识培训。2022年共举办培训班52次,参训干部8500人。鼓励选派乡镇(街道)干部到区直部门跟班学习,进一步增强乡镇(街道)干部全局观和专业能力。

六、一张网格管治理。整合综治、司法、公安、应急、信访等部门资源力量,设置乡镇(街道)综治中心,负责综合治理、网格管理等工作。搭建网格管理平台,指导乡镇(街道)统筹本辖区行政事业人员实施“红格善治工程”,在平安建设、疫情防控、安全生产、服务群众方面发挥作用。2022年,全市党员通过“双报到双服务”活动协调解决社区重大问题375件,开展疫情防控公益活动2000余次。

广西贵港市委编办2023-02-06

近年来,昆明市官渡街道坚持创新共建载体,规范运行机制,持续推动基层组织联动共建、党建资源联动共享、民生实事联动共办、基层治理联动共抓、精神文明联动共创、重大项目联动共推,在联动协作中将“党建联盟”和“大党委”的工作成果转化为民生工作的实际成效,为“聚焦民生、聚力发展”提供坚强组织保障。

凝聚“大党委”力量深化城市基层治理

以社区‘大党委’为纽带,开实党建联席会议打造更铁“朋友圈”,走活城市基层治理一盘棋。完善制度机制、整合力量资源、增强整体合力,共同参与、协商、管理区域事务,真正把资源聚起来、把人心凝起来、把事情拢起来,推动服务资源和服务需求的“无缝对接”,把“微服务”遍布社区网格。通过一个个“小切口”、一项项具体举措,有效调动辖区公共户单位党组织和广大党员社区治理的主动性和积极性。激发社区党建新活力,逐步形成“社区统筹、多方联动、资源共享、共驻共建”的党建新格局。做优社区、做活治理、做强服务。官渡街道现有12个社区“大党委”,60家驻区单位列出需求清单110项,资源清单107项,形成项目清单94个,现已完成81个。

党建联动优服务激活发展“内动力”

结合街道辖区“党建联盟”国有企业多的特点,坚持党建联动,在“当好排头兵”大竞赛中紧盯差距求突破,找准赛道闯新路。针对资源相对集中的官渡古镇、艺术家园、海东宝丰三大片区,分别围绕官渡古镇“党建+文旅”、艺术家园“党建+艺术”、海东宝丰“党建+生态”三大主题,分别打造党建引领旅游、文化产业发展示范点、党建引领文化艺术产业发展示范点、环湖湿地生态湖滨党建示范点,通过规范造点、串点连线、以线促面、以面带片,深入整合片区资源。以街道党建联盟搭建政企联合、企企联合的共商共建共享服务平台,激活国企和非公商建新动能。以聚合态势破题突围。聚焦非公企业发展的重难点,及时宣传各级政府出台的政策“干货”,整合党务服务、公共服务、产业服务和社会服务四大类服务资源,建立“服务企业资源包”,实行“打包式”服务,促进企业间项目、技术、就业、市场信息、党建工作等方面交流,扩大产业链党建效应,为辖区企业高质量发展提供新动能。

擦亮党建品牌为党组织服务增效赋能

将街道“党建联盟”和社区“大党委”嵌入党组织服务群众项目,拓展联系服务群众工作空间。围绕共建难题、发展需求、民生实事等,做实“需求、资源、项目”3张清单,从“空转”到“实载”,提供“菜单式”精准服务。推动辖区内13个社区结合自身实际形成大党委“一社一品”,现初步形成特色鲜明、立体覆盖的社区党建品牌,如:季官社区的“党建引领集体经济发展壮大”、云秀社区的“党建‘4321’工作法,创建和美社区”、艺术家园社区“1+2+3+N”党建模式等。2022年官渡街道申报并完成“书记领航”项目3个,着重在艺术家园社区深化建设“环湖路党建示范带”,云秀、季官2个社区成功申创“基层党建先锋”。形成了10个党组织服务群众项目品牌。全面推进居民区党支部规范化建设,在艺术家园社区等3个基层党组织打造红色先锋“邻里官渡”居民区党建品牌。

云南网2023-02-28

去年以来,洛南县城关街道通过建强三个体系、创新三个载体、推行三个机制,不断加强城市社区治理,努力形成“共建共治共享”的城市善治格局。

建强“三个体系”,破解组织引领“薄弱化”。深化“党组织+网格化”管理模式,在街道层面建立“1+2+N”组织体系,在社区层面建立“1+2+N”服务体系。通过两个层面组织体系的建立,将过去以社区和组干部为主参与基层治理的格局,变为社会面广泛参与的新模式,实现了治理范围全覆盖。建密网格体系,按照“人盯房、房管人”的工作要求,将辖区9个城市社区以居民小组、物业小区、楼栋、单元为基础,按照50—100户标准划分194个网格片区。去年10月份以来,对城区各网格内的3950座自建房、175个小区、118个单位编号上门牌,为治理精细化奠定了基础。健全队伍体系,将街道包抓城区的领导班子成员、服务区干部、驻村工作队、社区组干部、党员片长、志愿服务队等6支队伍全部充实到194个网格片区中,组建党员干部突击队和志愿者服务队466个、队员2500多名。

推行“三个制度”,破解管理服务“粗放化”。实施“一体化”统筹制度,全面构建“街道党工委—服务区党委—社区党组织—小区网格党组织”四级基层组织架构,先后成立社区党总支6个、小区党支部23个、设立党小组194个,延伸了“组织触角”,建强了“红色堡垒”。推行“一盘棋”协作制度,建立社区党组织领导下的包联单位、小区业委会、物业公司“1+3”议事协商机制,以党建引领助力业主委员会和物业服务企业,提升管理服务水平。2022年以来,协助组建业委会23个,协调解决物业公司与业委会、小区居民内部纠纷30多起。实行“一揽子”服务制度,紧盯群众需求,整合各类资源,调动各方力量,推动服务重心下移,采取“线上+线下”相结合,常态化推进“我为群众办实事”和新时代文明实践活动。去年以来,各级党组织累计发动党员干部和志愿服务人员2800多名,开展政策宣传500多场次、上门服务6000多人次,开展平安建设培训32场次,解决居民反映的生活困难、物业纠纷、邻里矛盾等问题382个。

商洛日报2023-02-28

为进一步夯实社会治理基础,东湖街道严格按照综治中心规范化建设要求落实6个村(社区)阵地建设及人员配备,并组建“一中心一张网十联户”网格化管理服务队伍,扎实推进社会治理工作,确保社会和谐稳定。

一是组建网格管理队伍,确保服务距离贴近。在确保村(社区)大格局不变的基础上,按照“方便管理、定界清晰、责任明确”原则,街道共划分网格112个,组建党小组66个,选举出网格长159个、联户长1139个。同时积极组织动员社会各方面力量,深入开展社会稳定风险防范化解,全面加强社会治安综合治理,着力抓好社会面防控。强化网格化服务管理,细化工作网格、缩小管理范围、贴近服务距离、共享信息资源,把各项工作与责任下沉到网格,落实到群众,实现社会服务管理全覆盖、无缝隙和规范化、精细化、常态化,逐步夯实基层群众力量。

二是开展常态排查,建立联调机制。常态化开展矛盾隐患、治安隐患、安全隐患、民间矛盾纠纷、婚恋纠纷、“两早”、涉跨境人员、养老诈骗等问题排查,层层建立台账,借助群众力量逐件落实办理。同时为确保矛盾纠纷化解更加“对口”、精细化,根据《矛盾纠纷和信访问题多元化解实施方案》,由街道综治服务中心统一受理,根据纠纷类别,明确调处牵头部门、配合参与部门及调处完成时限并进行分流,建立起部门联调机制。对发生的重大矛盾纠纷和热点难点问题,按照一个调处班子、一个调处方案、一个调处责任制、一个处置预案的“四个一”措施,实行限期负责办理制,切实做到件件有答复,事事有回音。

三是强化治安防控,严厉打击犯罪。组建治安联防队,以当周带班领导所挂村(社区)为主,领导带队,街道、村(社区)两级联防队每周在重点路段开展夜间巡逻,强化夜间治安管理,形成治安辐射力。

目前,街道科级领导干部带队开展治安巡逻48次,提升了群众安全感满意感。街道将继续深入推进农村邻里守望治安防控模式,实行群防群治,切实将此模式纳入常态化。

兴仁市人民政府2023-01-04

3月7日,滨江区西兴街道社会治理中心及综合执法队新址正式揭牌启用。

走进这里,在右侧综合执法大楼的一楼大厅,设有多个接待窗口,包含违停处理、综合服务、法律咨询等。

据了解,该中心设置接待中心、信息指挥中心、案件办理中心、执法装备中心等区域。后续中心也将有多个部门联合入驻,将原本分散的社会治理资源整合到一地。同时,该中心将构建“一体化运行、一站式接待、一条龙调处、一揽子解决”的闭环管理模式,将指挥权、督导权、考核权“三权”合一,实现社会治理领域的“最多跑一次、最多跑一地”。

近年来,西兴街道以“党建统领高效协同整体智治”为引导、街域社会治理现代化为主线,扎实推进网格建设、基层智治综合应用提升、大综合一体化行政执法改革等工作,破题治理难题,为全力打造高水平基层治理提供“西兴样板”。

在整体架构布局方面,该街道统筹整合运行监测、矛盾调处、分析研判、应急指挥、协同流转、督查考核等六大基层治理功能,成为街域超级“小脑”,纵向推动贯通区级社会治理中心-“基层治理四平台”-基层网格“141”迭代模式,横向推动“党建统领、经济生态、平安法治、公共服务”四平台间的高效协同。打通“居民-物业-社区-街道-区级部门”纵向渠道,创建跨业务、跨部门的“多跨”协同运作模式,通过数字赋能为基层治理体系和治理能力现代化、形成街域整体智治格局提供了有效路径。

在社会治理方面,西兴将应急联动、矛盾调解、来电来访、共享法庭、心理咨询等机构,链接在社会治理中心周围,构建“一张网”,实现综合信息指挥室的小脑手脚、综合执法队、应急值守处突铁三角多跨协同,区街社多级联动,网格力量、社会力量、一长二员多方参与的基层社会治理新格局。

值得一提的是,为了提升便民服务水平,街道以完善社区专职网格员、楼道长等为主体的街、社区、小区三级畅通信息网络,发挥网格前端感知优势,打造办事办证、咨询调解等综合治理方面的一条龙服务,做强服务治理“最小单元”。同时,坚持“一窗式受理、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷化解运行模式,线上线下双联动,全力推进矛盾调处“终点站”建设。

下一步,西兴街道将继续以变革为手段,以提能为目标,持续提升城市管理的网格化、精细化、数字化水平,全面实现从城市管理向城市治理的转变,为充分展现“天堂硅谷·硅谷天堂”和“国际滨江亚运核心”的独特魅力别样精彩作出应有贡献。

杭州日报2023-03-10

当天下午,工作人员便首先来到了80多岁的梁阿姨家,为阿姨剪了一个美美的发型。“听说这几天很多理发店都关门了,再加上我这年纪大了出门也不方便。你们对我们太好了,不用出门,在家就能享受到这么好的理发服务,真好!”老人感叹到。这是博昌街道引导专业社会组织以专业服务参与社会治理,补齐政府服务短板,激发社会治理潜力的一个缩影。

搭建一个专业平台,社会问题社会化解决

近年来,如何补齐政府单一治理短板,当好党委政府的“传声筒”“好帮手”,真正满足群众的多元化需求,成为各地基层社会治理探索的主攻方向。

博昌街道办事处党工委书记崔建凯介绍:“面对多元化的群众诉求,我们探索基层社会治理新路径,在发挥好党建引领、网格化治理的基础上,大胆试用社会组织这一手段,有效提升了系统治理、源头治理效能。”博昌街道瞄准“社会问题社会化解决”,大胆试用社会组织这剂“良药”,积极引导专业社会组织以专业服务参与社会治理,补齐政府服务短板。

家住博兴县城的孙聪,是有两个孩子的“80后”妈妈。刚结婚那会儿,孙聪是一名美容行业的“女强人”,生完孩子后回归家庭、相夫教子,但她心中那份对事业的“渴望”却从未磨灭。于是,孩子稍大后,孙聪来到了博昌街道社会组织孵化中心,在中心帮助下成立了一个“二孩儿宝妈”创业辅导中心,并获得孵化中心首届“公益创投大赛”资助,为20余名宝妈提供了纺织、手工艺品、草柳编等零活资源,既提高了收入,又排解了产后焦虑。

为孙聪提供莫大帮助的社会组织孵化中心,由博昌街道于2016年投资100余万元建设,免费为各类初创型社会组织提供场地设施、能力建设、培育支持、评估督导、创业基金等一条龙服务。

探索两条实施路径,保障社会组织落地生根

在博昌街道有家“素时光”公益餐厅。走进这家餐厅,迎面招牌上不是菜品介绍,而是这样一段文字:“本餐厅经营所得利润除去运营、发展全部用于支持孤老、助学、困境儿童……及其他公益慈善事业。”这是滨州市首家公益餐厅,是博昌街道50多个社会组织中的一个。

据“素时光”公益活动服务平台负责人李鲁峰介绍,这个餐厅是由爱心个人、爱心组织、爱心企业众筹资金搭建的公益爱心平台,共有126个股东,筹集103万现金组建而成。餐厅所有的盈利都会用于公益事业,也就是说,顾客在这里“吃饭也是做公益”。运营两年来,公益餐厅利润率保持在10%-15%左右,先后开展志愿服务120余场。为环卫工助餐、救助困难学生、助河南抗疫。其中都有“素时光”员工的身影。这是博昌街道社会组织由“他人输血”到“自我造血”转变的一个缩影。

在政府扶持方面,博昌街道先后投入20余万元购买社会服务,争取上级项目专项资金20余万元、企业资金6万元,并租赁1000㎡场所供社会组织免费使用,每年水电暖费用全部由街道承担。同时,街道主动挖掘县直部门丰沛资源,引导优秀“双报到”单位与社会组织对接,积极争取上级部门资金支持,为社会组织发展营造宽松环境和浓厚氛围。

在市场配置方面,博昌街道投入10万元启动资金,举办博兴县首届公益项目创投大赛,面向社会征集优秀公益项目22个,其中既有专业社会组织衍生的配套项目,也有居民自发组织的新生项目。采用社会组织市场化运营方式,为辖区及周边企业、单位提供有偿服务,既补齐了社会组织工作开支,又满足了社会服务需要。

培育N类服务项目,正向消除潜在隐患

现在居民诉求呈现多元化趋势,与以往相比,政府大包大揽的做法已无法适应时代需要,甚至过多介入,反而适得其反。对此,博昌街道另辟蹊径,以培育本土化社会组织为突破口,以“小组织”提供“大服务”,以项目“小杠杆”撬动基层社会治理“大力量”。

此外,瞄准失独家庭、鳏寡孤独、贫困残疾等特殊人群,博昌街道承接“阳光心语”“爱在董乡”“情暖桑榆”等省市县公益项目6个,提供社工专业服务。新时代助老服务中心,为辖区60名孤寡空巢老人提供心理疏导、康养服务120余场,累计服务2000余人次;残疾人康复指导中心服务全县近400名残疾人近1.1万人次,并组建了全省首家残疾人合唱团,被评选为“2020年山东省残联十大创新项目”;“情暖夕阳服务社”参与调解矛盾100余起,开展服务13000小时。这些社会组织在消除潜在隐患、提升民生福祉方面,持续发挥了极为重要的作用。

中国金融信息网2023-03-02

接到问题反映后,社区网格员立即来小区了解情况,及时将垃圾清理干净,高效的服务让张女士很是满意。

张女士小区居民:

十分钟他们就过来了,过来了以后就那个把垃圾清理了。我觉得这个平台非常好,居民有什么困难可以直接反映给网格员,让他们来来给我们处理。

孙进利水集街道人大工作委员会主任:

水集街道还将组织体系建设延伸到小区,构建起“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼院党小组—党员中心户”五级网络架构,逐渐实现党的工作进楼入户、全面覆盖。水集街道永兴街社区的振华街、兴华街、建华街三个小区多年来一直无物业管理,社区服务较为滞后。如今三个小区成立了街区党支部,党员干部带头团结、组织、凝聚居民,参与各项小区服务,社区环境大幅提升。

刘明霞水集街道永兴街社区居民:

社区党员起到模范带头作用,领导居民积极参与社区的治理,在社区党员的带领下,首先打扫街区卫生,我们作为居民出来以后看到环境比以前有较大的改观,作为居民我们很高兴,我们也愿意积极投身到社区的建设当中。

水集街道将贯彻落实市委关于城市治理“一领六化一创”工作要求,建强城市社区网格党支部和党群服务阵地,实施“红色物业+红色业主委员会”工程和“党员户亮身份+承诺践诺”工程,整合网格力量压实网格责任,用好“水润城-城管家”数字化治理平台,探索形成全民参与社区治理,打造社区共建共治共享新格局。

中华网山东频道2023-02-28

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THE END
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17.南京市鼓楼区人民政府一、宣传培养正确婚恋生育观念 1.突出重点主题,加强新闻宣传。围绕“优化生育政策”“人口均衡发展”“积极支持措施”和“生育友好”“优生优育”“普惠托育”等主题加强日常新闻宣传,通过适当方式,深入介绍《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(以下简称《决定》)落实情况。围绕“世界人口日”http://www.njgl.gov.cn/glqrmzf/202207/t20220720_3649906.html