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海外智库观察
「宾夕法尼亚大学安纳伯格公共政策中心特聘研究员：应捍卫在线合作的自由」
2022年8月29日，加拿大国际治理创新中心(CentreforInternationalGovernanceInnovation,CIGI)发布宾夕法尼亚大学安纳伯格公共政策中心（AnnenbergPublicPolicyCenter）特聘研究员ChrisRiley撰写的《捍卫在线合作的自由（InDefenceoftheFreedomtoCollaborateOnline）》。作者首先阐述了互联网自由的概念，即将互联网作为一个自由、开放和可访问的空间来实现在线基本人权，这通常包含《世界人权宣言》第19条中阐明的言论自由，以及第20条中的权利以及集会和结社自由等其他基本权利。作者指出，考虑到现代互联网面临的挑战，互联网自由的倡导者还应该明确承认并努力在全球范围内维护在互联网上合作的自由。虽然合作权并非以现有人权条约为基础，但承认它是一项新的独特权利将补充言论和集会自由，并将有助于塑造未来的立法和监管，维护互联网独特的团结特性。作者认为，确保协作自由的关键是可访问性和持久性。只有保持这两种特性才能实现更大的价值。例如，软件开发就是有价值的在线协作的一个显著示例。
ChrisRiley：宾夕法尼亚大学安纳伯格公共政策中心特聘研究员，曾担任美国国务院的前互联网自由计划的负责人，专注于研究全球互联网政策和技术。
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行业舆情追踪
国内动态
政府监管
「从事电信网络诈骗犯罪及关联犯罪或将记入信用记录」
8月26日消息，即将提请全国人大常委会会议审议的反电信网络诈骗法草案三次审议稿拟规定，对从事电信网络诈骗犯罪及关联犯罪的人员，可以按照国家有关规定记入信用记录，并采取相应的惩戒措施。据悉，草案三审稿充分吸收公众对草案二审稿提出的意见，加大对电信网络诈骗违法犯罪人员的惩戒力度。比如，进一步加大对尚不构成犯罪人员的行政处罚力度；进一步明确电信网络诈骗分子除依法承担刑事责任、行政责任以外，造成他人损害的，还应当依法承担民事责任等。
「工信部通报47款侵害用户权益APP和SDK，零跑、虎扑、神州专车等在列」
政府规划
「《上海市促进人工智能产业发展条例（草案）》公开征求意见」
8月30日消息，《上海市促进人工智能产业发展条例（草案）》向社会广泛征求意见。征求意见稿共六章七十条，主要包括以下方面内容：明确人工智能产业范围，完善管理体制机制；优化要素资源配置，推动科技创新；加大政策支持力度，促进产业发展；推动场景应用赋能，融合经济社会发展；构建体系化治理框架，维护产业发展与安全。据悉，征求意见将重点围绕加强人工智能科技创新、强化人工智能企业集聚、加快人工智能深度应用、完善人工智能产业发展规范等方面。
「广东印发指南推动数字经济高质量发展，鼓励具备条件企业设首席数据官」
8月29日消息，《广东省企业首席数据官建设指南》日前印发。《指南》鼓励具备条件的企业设立企业首席数据官（CDO），按照“企业主导、政府推动、价值优先、多方协同”的建设原则组织实施。《指南》提出，在岗位设置方面，CDO应设置在企业决策层，是企业对数据资产的使用管理和安全全面负责的高层管理人员；在能力素质要求方面，CDO应当具备数据资产管理领导能力、数据规划和执行能力、数据价值行业洞察能力、数据资产运营和增值、数据基础平台自研建设能力等；岗位职责方面，CDO应当开展数据治理、数据增富、数字增值、数据安全、数据人才、数据文化等工作任务。
「长三角科技创新共同体联合攻关合作机制建立，打造原始创新高地」
8月27日，由科技部、上海市人民政府、江苏省人民政府、浙江省人民政府、安徽省人民政府共同制定的《长三角科技创新共同体联合攻关合作机制》发布。据悉，该机制旨在落实《长三角科技创新共同体建设发展规划》，提升长三角产业链创新链资源配置效率，推动重点产业链关键核心技术自主可控，并打造全国原始创新高地和高精尖产业承载区，努力建成具有全球影响力的长三角科技创新共同体。具体来看，机制包括部省（市）协同的组织协调机制、产业创新融合的组织实施机制、绩效创新导向的成果评价机制以及多元主体参与的资金投入机制。
「国家西部算力产业联盟成立」
8月25日，国家西部算力产业联盟在宁夏银川成立。据悉，该联盟成立后，将形成宁夏与京津冀地区、长三角地区、粤港澳大湾区及成渝地区四大核心区域，打通“数”动脉和“算”循环，共同构建国家算力聚合、智能共享、立体融合格局和产业链。在工信部和算力枢纽节点共同推动下，目前，全国16个省区的100多家成员单位，在数据中心算力提升、数字制造壮大、数据流通融合等方面实现算力供需对接。
「中央网信办：推进“IPv6+”技术创新和应用推广」
8月24日，中央网信办组织召开2022年全国深入推进IPv6规模部署和应用工作推进会议。会议要求，要加强安全保障，推动IPv6网络安全保障水平再提升，统筹推进IPv6规模部署和安全保障一体化实施，加快IPv6安全产品和服务研发应用，提升IPv6网络安全监测预警能力。会议还提出，要加强示范带动，实现技术产业创新生态再突破，发挥试点城市和项目示范作用，推进“IPv6+”技术创新和应用推广，强化标准规范指引作用。
行业自治
「快手联合百家政务号发起谣言治理专项行动」
8月26日，快手宣布联合百家政务号发起谣言治理专项行动，并首次披露6步全流程工作规范等不实信息治理机制。今年以来，快手已处理44.6万条不实信息，打标争议内容超94万条。近400家政务号、媒体号在快手发布的辟谣内容，总曝光量达到20.4亿。
科技公司
「360数科安全应急响应中心上线，共建网络安全生态」
8月26日消息，360数科安全应急响应中心日前正式上线。据悉，该中心将成为360数科与社会网络安全力量沟通的桥梁，进一步提升公司网络安全防范能力，保障用户信息安全。基于“发现·守护”的安全核心，中心建立了一套完善的信息安全反馈机制和漏洞奖励机制，其可接纳的漏洞提交范围，包含360数科所有产品及服务安全漏洞报告,包括但不限于Web站点、移动端APP、360数科旗下所有公众号和服务号等。
「百度发布产业级超导量子计算机“乾始”和全球首个全平台量子软硬一体解决方案“量羲”」
8月25日，百度发布超导量子计算机“乾始”和全球首个全平台量子软硬一体解决方案“量羲”，集量子硬件、量子软件、量子应用于一体，提供移动端、PC端、云端等在内的全平台使用方式。据悉，“乾始”量子硬件平台现已搭载10量子比特高保真度超导量子芯片，支持通过云服务获得量子算力，提供产业级量子计算服务。该产品有利于降低量子计算应用门槛，为量子计算产业落地提供可行性路径，促进中国量子计算产业化向前发展。
「亚马逊云科技在北京区域推出免费套餐，涉及39项服务」
8月25日消息，亚马逊云科技宣布，通过与光环新网紧密合作，在北京区域（由光环新网运营）推出免费套餐，为客户提供机会了解和免费试用亚马逊云科技中国（北京）区域的服务，帮助更多企业开启、探索云中业务创新之旅。据悉，此次亚马逊云科技中国（北京）区域免费套餐有永久免费、12个月免费和免费试用三种不同类型的免费优惠供客户选择，涵盖了亚马逊云科技计算、存储、数据库、分析、AI/ML以及物联网等共39项重点服务。
「百度发布AI艺术和创意辅助平台文心·一格」
8月19日，百度发布业内首个AI艺术和创意辅助平台“文心·一格”，这是百度依托飞桨、文心大模型的技术创新推出的“AI作画”首款产品。据悉，百度提供了从用户需求理解到满足的全流程解决方案：首先，基于知识的Prompt工程，理解用户需求并在此基础上丰富语义细节，降低用户输入描述成本；其次，基于扩散生成算法实现创意写实与恢弘构图的艺术画作生成；最后，基于跨模态匹配大模型进行生成画作的结果排序，自动选出语义与美观度最佳的画作。目前，文心·一格已支持国风、油画、水彩、水粉、动漫、写实等十余种不同风格高清画作的生成，还支持不同的画幅选择。
「天翼云数据库TeleDB全新升级，推出一站式HTAP融合数据库」
8月19日消息，天翼云自主研发云原生数据库近日进行了全新升级，推出一站式HTAP融合数据库，以及TeleDB数据库容灾双活方案。据悉，面向企业数字化转型，天翼云提供“上云用数赋智”一体化服务能力。在“上云”环节，打造完备的迁移工具和专家团队，让企业上云迁移无忧；在“用数”方面，为企业提供大数据平台底座和数据中台能力；在“赋智”方面，基于云原生架构人工智能中台，实现人工智能技术快速研发、共享复用和高效部署。
国际动态
中美关系
「中国工商界坚决反对美《芯片与科学法案》」
「美国加州议会通过要求TikTok等社交媒体必须考虑未成年人健康的新议案」
8月30日，加州议会通过了一项议案，将在美国首次要求Facebook、Instagram和TikTok等社交媒体应用程序的开发者在设计其产品时考虑未成年人的身心健康。这项议案在加州众议院获得两党议员的一致支持，与29日在州参议院投票结果相同，但加州州长加文·纽森（GavinNewsom）尚未表示是否会签署或否决这项议案。若得到纽森的签字批准，该议案将于2024年7月生效。不过该议案遭到社交媒体公司的反对，理由是如果各州都拿出不同的应用程序监管规则，将给合规带来很大难度。
「欧盟监管机构决定让大型科技公司分担部分网络运营成本」
8月30日，欧盟监管机构计划让谷歌、Meta和Netflix等大型科技公司分担欧盟电信网络的部分成本。此举得到了一些欧洲电信运营商的反对，包括美国最大有线电视和第二大互联网服务提供商康卡斯特（Comcast）、德国远程通信及网页内容提供商Freenet和电信运营商PosteMobile在内的MVNOEurope组织表示，此举措可能弊大于利，将扭曲电信市场并损害竞争，并对消费者和移动虚拟网络运营商(MVNO)都产生不利。欧洲数字权利活动家对此警告称，欧洲支持开放互联网的网络中立性规则可能将面临风险。
「欧盟放弃对高通征收10亿欧元罚款」
「澳大利亚向苹果、Meta和微软发函，要求说明平台如何杜绝传播虐童信息」
8月30日，澳大利亚网络安全公署向Meta、苹果和微软发出法律函，要求这些公司在28天内披露其是如何检测和删除有关性虐待儿童资料，否则其将面临每天高达55.5万澳元（约合38.3万美元）的罚款。此举是澳大利亚自2021年以来对大型科技公司采取的最强硬表态。
「因其出售消费者数据，数据经纪商Kochava被美FTC诉讼」
8月29日，美国联邦贸易委员会（FederalTradeCommission，FTC）对数据经纪商Kochava提起诉讼，指控该公司出售来自数亿台移动设备的地理位置数据，这些数据可用于跟踪个人前往生殖健康诊所、家庭暴力庇护所、戒毒所和其他敏感地点的行踪。FTC声称，通过出售跟踪人员的数据，Kochava使购买数据者能够识别个人，并使他们面临耻辱、跟踪、歧视、失业甚至身体暴力的威胁。FTC的诉讼旨在阻止Kochava出售敏感的地理位置数据，并要求该公司删除其收集的敏感地理位置信息。
「消息人士：美国司法部可能在起草针对苹果的反垄断诉讼」
「数字营销服务商美库尔发布人工智能伦理白皮书」
「微软云计算修订许可协议以缓解欧盟反垄断担忧」
8月29日，微软公司表示，针对欧盟提出的反垄断问题而修订的许可协议将于10月1日生效，将为云服务提供商提供更大的竞争空间。修订后的许可协议使得客户可以在任何为其数据中心提供服务的欧洲云提供商上使用自己的许可证，客户还可以购买仅用于虚拟环境的许可证，而无需购买物理硬件。该公司在过去十年中因各种侵权行为被欧盟委员会罚款16亿美元，在德国，意大利，丹麦和法国的云服务提供商对其提出投诉后，该公司再次成为欧盟的重点监管目标。
「微软首次发布汽车和移动出行整体解决方案」
8月27日，微软首次发布面向汽车和移动出行领域的整体解决方案，以微软智能云与智能边缘技术为基础，实现自动驾驶、智能座舱两大领域关键性创新，同时结合微软从中国到全球的安全能力与覆盖广泛的合规认证体系，帮助汽车行业企业高效、安全、合规进行全球化布局。针对自动驾驶开发，微软打造端到端完整的自动驾驶开发支持解决方案，实现自动驾驶开发数据闭环。基于微软智能云与高性能计算平台，该解决方案将帮助开发者将海量数据进行导入和分析，对数据进行训练与仿真，最终构建人工智能模型与可行性验证。
「微软联合字节跳动合作开展人工智能项目KubeRay」
8月27日消息，微软和字节跳动合作开展名为KubeRay的人工智能项目，旨在帮助组织更高效地管理和运行人工智能应用程序。据悉，Ray有助于推动在多台计算机上运行的人工智能应用程序，即分布式计算。简单来说，Ray是一个协助在多个设备上运行人工智能程序的开源软件。
「Facebook同意和解数据隐私诉讼」
8月26日，Meta公司旗下Facebook在美国旧金山联邦法院，就其允许包括英国政治咨询公司剑桥分析公司（CambridgeAnalytica）在内的第三方访问用户私人数据一事的诉讼达成原则性和解。这项长达四年的诉讼指控Facebook违反了消费者隐私法与第三方共享用户的个人数据。
「SpaceX和T-Mobile将利用Starlink卫星为全美提供手机连接服务」
「美最大网络交友公司MatchGroup对苹果印度公司施加反垄断压力」
8月24日，全美最大网络交友公司MatchGroup已向印度竞争监管机构提起针对苹果的反垄断诉讼。MatchGroup认为苹果通过强制使用其专有的应用内购买系统和“过多”的30%佣金来限制提供数字服务的应用程序开发人员的创新和开发。MatchGroup在其文件中称，苹果正在利用其在iOSAppStore市场的主导地位，促进独家使用其自己的支付解决方案。
清华大学人工智能国际治理研究院编
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