2024年以来，江城区综合行政执法局法治建设工作在区委、区政府的正确领导和区司法局的业务指导下，认真学习习近平法治思想，不断强化法治思维，深入贯彻落实法治政府建设工作部署，全面依法履职，扎实有效推进城市管理和综合执法各项工作，执法水平和执法能力进一步提高，全局法治政府建设工作取得阶段性成效，现将有关情况汇报如下：
一、法治政府建设各项工作开展情况
（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施
我局始终注重对习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的学习与宣传。2024年我局党组中心组学习了《深入学习领会习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述》《深入学习领会党的二十届三中全会精神》等议题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强坚守法治、厉行法治的政治定力。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措
1.持续开展“六乱”整治，加强市容市貌管控
2.持续开展自建房、燃气安全检查，构建安全生活环境
3.开展商业噪声调处，不断优化生活环境
一是做好高考点噪声污染防治，考前提前介入，摸清各考点周边噪声分布情况，督促不达标污染源在考前完成整改，以实际行动为我市考生保驾护航。二是优化人居生活环境，调处商业噪声投诉345宗，协调处理酒吧、KTV多处商业噪声污染，加强联合执法和专项整治行动，有效打击了噪声污染违法行为，积极解决群众烦恼。
4.持续开展违建查处工作，维护城乡规划建设秩序
深入推进整治“两违”建筑，保持高频度网格化巡查，对辖区内在建工程全方位实行巡查和核对，定期与住建、自然资源等部门进行沟通，全面掌握江城区建筑具体情况，开展城镇街道卫片行动，对违建行为依法及时进行责令停工、拆除等处理。截至目前共查处违法建设案件37宗。
（三）2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
一是落实行政执法责任制，推动严格规范公正文明执法。2024年，我局主要负责人组织编制了《阳江市江城区综合行政执法局行政执法巡查制度》《阳江市江城区综合行政执法局行政执法工作指引》等规定，进一步完善了我局执法监督管理制度，给执法工作提高了全面指引，进一步提升了执法的公平公正水平。
二是依法开展重大行政决策。2024年，我局共办理重大行政处罚案件14宗，主要负责人均参加集体讨论，依法给出意见，依照民主集中制原则给出案件办理最终意见。
三是依规进行述职。我局主要负责人每年均编制《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告》对推动法治政府建设情况进行报告，在年度工作总结中也对法治建设情况进行报告。
四是自觉维护司法权威。认真落实行政机关负责人出庭应诉规定，安排人员参加全省行政审判行政复议工作同堂培训班，组织局干部学习如何依法履行行政应诉职责，参加旁听案件庭审活动，不断强化法治思维、提高依法行政能力。
1.坚持科学、民主、依法开展重大行政决策
为规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化程度，我局严格执行《“三重一大”事项集体决策制度》，设立重大行政处罚案件审理委员会，所有重大决策、重大行政处罚案件均由重大行政处罚案件审理委员会审议决策，保证了决策的科学、民主。2024年共审查重大行政处罚案件14宗。
2.严格落实行政执法“三项制度”
执法过程中我局坚持通过文字、影像等多种途径记录执法过程，对执法情况通过“信用阳江”“粤执法”等平台予以公示，对重大案件坚持进行法制审核，保证行政执法工作全面依法依规开展，经得起监督与检查。
3.全面开展普法工作
严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，全方位、多途径、多方式开展普法宣传工作。一是组织开展专门的普法宣传活动。一年来共开展各类普法宣传4次，重点宣传新《中华人民共和国行政复议法》、城管领域典型案例等；二是结合日常工作开展普法。我局工作与群众接触较多，执法工作中我局坚持对群众进行法律法规的宣贯，不断提升群众法律意识；三是重视局内干部职工普法培训。一年来共组织广大干部职工开展法律、法规学习3次，同时全面完成2024年网络学法任务。
4.加强执法人员培训
2024年我局进行了政府机构改革，承接了上级单位下放的行政处罚权等，为全面提升执法能力，顺利承接新下放的职能，我局进一步加强了执法培训。一年来组织参加了全省行政审判和行政复议工作培训、全国法治思想强化执法能力建设专题培训、全区综合行政执法能力提升培训等培训，从法治思想到执法能力上不断提升执法人员业务水平。
5.开展涉企乱罚款问题专项整治
整治中，我局从违法设定实施罚款、趋利性罚款、选择性罚款、过度执法、执法扰企等多角度出发，对前期办理的案件进行了全面审查，对审查的结果定期报送上级部门，坚决杜绝涉企乱罚款行为。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）普法宣传特色亮点不够、覆盖广度和深度不足
2024年我局虽全面开展了普法工作，但普法方式相对简单，无法给群众留下深刻印象，普法工作主要集中在主城区，未能向白沙街道等区域全面辐射。普法宣传标语式宣传较多，利用大型展板开展全面深入的宣传较少。
（二）行政审批业务能力有待加强
2024年我局承接了上级单位下放的行政审批职权，涉及审批事项23项。我局行政审批工作虽已有序开展，但工作中遇到各种特殊情况时仍深感业务能力不足。
（三）法治队伍力量薄弱
2024年我局承接上级下放行政处罚职能后，行政执法案件大增，现有法制审核人员不足，能力有待提升，在处理重大复杂特殊情况案件时应对能力不足。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
下一步，我局将以党的二十大及二十大各界全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，精心谋划，紧抓落实，将城市管理部门法治政府建设向纵深推进。
（一）牢牢把握习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,确保依法行政取得实实在在的成效。
（二）进一步加强对城市管理部门法治政府建设的组织领导，强化党政主要负责人法治建设第一责任的责任，确保各项工作任务扎实推进;全面加强局领导干部法治意识和依法行政能力培养，切实提高依法决策、依法行政水平;广泛开展法治政府部门建设宣传，营造良好的舆论环境。
（三）进一步完善依法行政制度体系。严格落实《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》，加强和规范事中事后监管，重视事后监督，提升监管的精准化，做到监管全覆盖。
（四）进一步加强和改进城市管理行政执法。严格执法程序，结合职能的转变进一步完善城市管理行政执法自由裁量权裁量基准，进一步推行行政执法“三项制度”，加强执法人员管理，落实行政执法责任制，强化行政执法监督，继续开展行政执法评议考核和案卷评查工作，提升行政执法规范水平，树立城市管理执法为民、服务为民的良好形象。
阳江市江城区综合行政执法局
2024年11月13日
主办单位：阳江市江城区综合行政执法局联系方式：0662-3119199