区总工会党组高度重视巡察整改工作,坚持把巡察整改作为检验“四个意识”强不强、“两个责任”实不实的重要标尺,以强烈的政治担当,全力推动巡察整改,努力做到思想认识到位、责任担当到位、统筹协调到位、整改措施到位、督查督办到位。
一是统一思想认识。切实提高政治站位,全面担起整改责任。巡视巡察是全面从严治党的利器,是发现问题的有效制度安排。区总工会党组深刻领会,进一步提高政治站位,紧紧扭住巡察组反馈的问题,以雷厉风行的作风和坚决果断的措施推进整改。
二是加强组织领导。区总工会党组成立整改落实工作领导小组,召开专题党组会议、专题民主生活会,深入分析问题的症结和存在原因。班子成员主动落实“一岗双责”,对重点工作亲自研究、亲自部署、亲自调度,确保各项目标任务落到实处。各科室负责人履职尽责,层层传导压力,把整改工作抓紧抓实。
四是强化成果运用。坚持把巡察整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来,与围绕中心服务大局结合起来,切实把整改贯穿到推进全面从严治党、推动工会工作发展全过程、各方面,用开放、创新、改革的思想方法和工作方法谋划工作、推动发展,把巡察成果转化为服务大局的具体实践,努力实现工会工作的大提升、大发展。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)党的路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实方面存在的问题
1.针对“思想理论学习还需要加强”的问题
(1)在学懂弄通习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述上还存在差距
整改情况:一是组织全区工会干部深学细悟党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,深入学习理解习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述精神,举办主题宣讲、领导党课、座谈研讨、专家讲座等活动30余场。二是开展“中国梦·劳动美”“劳动创造幸福”主题研学读书活动10余场。
(2)理论学习的主动性不强
整改情况:一是每月通报“学习强国”平台学习情况,9至11月均已达到人均日积分不少于20分的要求。二是落实党组会“第一议题”学习制度,制定党支部学习计划,开展党支部集中学习研讨会。
(3)思想政治引领的有效性不足
整改情况:一是区总工会示范开展3次主题读书活动,引导各级基层工会、各级职工书屋开展主题读书活动20余场,提升理论水平。二是结合迎大会、丰收节、主题节庆等,主办了职工乒乓球、羽毛球、游泳、篮球比赛、职工农耕体验日等活动7场,8000余名职工参与。
(4)中心组学习不严肃
整改情况:一是制定党组理论学习中心组集中学习研讨方案,9月以来已开展4次集中研讨。二是党组理论学习中心组成员9月以来已撰写学习心得4篇、调研报告1篇。
2.针对“落实巡察反馈问题整改不到位”的问题
(1)形式主义问题未整改
(2)财务管理不规范问题边改边犯
整改情况:一是已对财务人员多次进行提醒谈话和批评教育,提升责任意识。二是召开检视会。于10月13日召开的全体会上,财务人员进行了公开检讨,正确认识问题,提升责任感,提出整改措施。
3.针对“谋划推动工会工作高质量发展存在差距”的问题
(1)推动“三个突出”还不够到位
(2)推动搭建“三个平台”上还有差距
整改情况:一是积极参与区域内劳动纠纷、职工维权工作,并建立“遵法守法携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动情况台账。二是主动深入企业了解企业培育人才需求。三是通过发放问卷调查表,征求企业工会意见,为企业职工提供提升技能、开展培训、取得技能等级证书的平台。
(3)推动构建“三项机制”还存在短板
(4)推动“三项创新”力度不够
整改情况:一是组织开展评星定级内部拉练活动2次,提升评星定级工作意识和推动能力。二是请进来学,已于12月中旬在津举行全市评星定级拉练工作会,以实践来推动评星定级工作。
4.针对“深化百人以上企业建会专项行动存在差距”的问题
5.针对“保密工作存在不足”的问题
6.针对“个别企业推进建会工作难度较大,会籍信息更新不及时”的问题
整改情况:一是已会同园区管委会负责同志深入企业宣传动员建会,了解未建会原因,目前三家企业均存在经营困难,濒临倒闭,上报市总,市总经核实企业确存在严重经营问题并同意予以销号。二是通知基层工会落实专人负责会员会籍管理工作,并组织开展了工会会员信息数据库操作培训,及时更新工会会员信息。
7.针对“调查处理工作履职不力,维护职工合法权益不到位的情况”的问题
整改情况:已按《事故调查通知》要求,积极参与人社、安办、应急局等部门的事故调查、安全检查等工作。
8.针对“户外劳动者服务站点建设存在短板”的问题
(1)户外劳动者服务站点惠民政策宣传不到位
(2)川工之家APP还需优化
整改情况:已再次核实各站点地址,并将新津区80家户外劳动者服务站点信息录入川工之家APP。
(3)户外劳动者服务站点形同虚设
整改情况:一是已对80家站点进行检查验收,形成检查通报,在站点运维管理工作会上进行大会通报,并对鑫鹏物业、和睦物业两个站点印发整改通知,限期要求整改。二是已于2023年10月11日,组织召开户外劳动者服务站点·职工驿站运维管理工作会,全区各镇街工会负责人、站点负责人90余人参加了会议,在会上明确了服务站点日常运维管理要求,并组织开展站点运维管理考评工作。
(4)户外劳动者服务站点设施监管不力
整改情况:制定了《工会户外劳动者服务站点·职工驿站的建设管理运维实施办法》,包含考核管理要求,于2023年10月13日印发全区各镇(街)总工会、行业管理部门工会。
9.针对“新业态技能竞赛创新引领不足”的问题
10.针对“工会宣教阵地矩阵建设还不完善”的问题
(1)工会宣教阵地建设智慧化不够
整改情况:一是于2023年10月与市职投签订了智慧工会新津频道的运维服务合作协议。二是在新津频道首页增设了“风采展示”“服务阵地”栏,分别宣传展示我区各级劳模、成都工匠和职工驿站。
(2)职工书屋等职工文化教育阵地建设覆盖率需进一步加强
(3)工会对外宣传的途径还不够广
(4)工会普惠活动开展数量还不多
整改情况:一是依托“职工普惠”APP新津频道开展了15场线上周三“惠”员日活动,覆盖近1.5万人次职工参与,提升职工获得感。二是结合丰收节活动,举办1场线下“职工嘉年华”普惠集市活动,竭诚服务职工群众、惠及职工。
11.针对“承担网络平台建设和社工人才队伍的人力不足不专”的问题
整改情况:一是打通了“职工普惠”APP与“津津通”后台数据库共享通道,实现工会组织、工会会员信息等的同步导入。二是组织8名职工参加2023年成都市社工员线上学习培训,参加全国社会工作者职业资格考试,有6人取得了全国社会工作者职业资格证书。
12.针对“支持社会组织发展壮大不够”的问题
整改情况:一是联系引导3家社会组织参加第二届成都市劳动领域社会组织公益创投活动,推动社会组织不断做强做大。二是指导3家符合条件的劳动领域社会组织成功备案成都市(四川省)工会购买服务承接主体库,引导发挥社会组织覆盖作用。
13.针对“组织劳动领域社会组织培训工作存在差距”的问题
14.针对“部分企业民主管理未全面真实落实”的问题
15.针对“‘职工之家’覆盖率不够”的问题
整改情况:一是深入企业调研,引导企业依据自身实际,强化职工之家建设,花中花、长客新筑相继建成职工之家,已推荐电力公司创建全国职工之家、长客新筑创建省级职工之家。二是积极争取上级资金。组织格力电器成功申报省级职工之家,获得省市创建资金20万元。完成了格力电器(成都)有限公司省级职工之家创建项目,开展了成都市模范职工之家、职工小家等创建活动,并拟于2024年初开展区级模范职工之家评选活动。
16.针对“‘工匠’评选工作存在不足”的问题
(1)各级劳动模范、“工匠”评选质量有待提高
整改情况:一是以成都职工APP普惠平台新津频道为载体,广泛宣传工匠评选政策信息,讲劳模、工匠故事,增强意识和覆盖面。二是创新举措,开展并评选20名技能创新标兵等,为工匠评选打好基础,做好进一步宣传。
(2)工匠评选还存在空白领域
整改情况:一是创新举措,对“最美货车司机”“最美快递员”等新就业形态劳动者先进典型进行宣传和评选。二是积极开展快递、公交车等新就业形态领域技能比赛,加快推进该领域工匠型人才的培育。
17.针对“基层工会干部教育培训工作还需加强”的问题
(1)基层工会干部教育培训能力提升频率、实践不够
整改情况:一是持续开展对基层工会干部培训。二是组织优秀工会干部到先进地区学习,借鉴成功工作经验。
(2)基层工会的活力和能力都有待进一步提高
整改情况:一是积极制定计划,2023年已开展工会工作业务培训四期,培训人员300余人。二是拟定工作计划,组织基层优秀工会干部前往先进发达地区开展工会干部能力提升培训,学习借鉴先进发达地区工会工作经验,提升全区工会干部工作能力。
18.针对“深入基层倾听企业基层工会、职工呼声不够”的问题
整改情况:一是制定工作计划,分组分批进企业,进车间调研。已对格力、花中花等100余户企业进行工作调研,实地解决现实问题。二是打通津津通与新津频道数据共享通道,通过线上线下结合满足职工找工作、讲诉求、少跑路等实际需求。
19.针对“日常政策法规宣传力度覆盖不够”的问题
20.针对“网络化办理工会法人资格证指导服务不足,还未做到进一步减少基层工会办事跑路次数”的问题
整改情况:已调整科室人员分工,设立“AB”岗,做好工会法人资格证接件办理工作。
21.针对“困难职工帮扶工作还存在短板”的问题
(1)数据摸底还不够全面
整改情况:已于2023年6月,面向全区开展2023年度困难职工数据摸底,有3户职工基本符合建档条件。
(2)与部门沟通联动力度还需加大
整改情况:区总工会已纳入医保大病救助成员单位,建档困难职工基本情况已于民政进行数据比对。
(3)对困难职工子女的关心关爱还不到位
(4)困难职工纸质档案资料缺失不完善,资料管理混乱
整改情况:一是省级困难职工谭忠武原始档案劳动合同已补充。二是已按要求建立完善困难职工建档资料。
(5)未见日常帮扶工作档案
整改情况:一是建立了央财、省财、省总、市总资金发放台账档案。二是留存了日常帮扶图片资料,完善了走访台账。
(6)区级相对困难户(动态边缘户)未按要求建档
整改情况:已按照《成都市总工会办公室关于做好2023年元旦春节送温暖活动的通知》(成工办〔2022〕32号)《关于下拨2023年元旦春节省总送温暖项目资金的通知》等文件要求完善2023年一次性帮扶救助的相对困难职工帮扶救助过程资料归档。
22.针对“独立工人文化宫建设工作滞后”的问题
整改情况:已向区委分管领导、政府分管领导汇报,将工人文化宫纳入区图文两馆规划建设项目。
23.针对“女职工阵地建设还需进一步加强”的问题
整改情况:一是通过广泛发动、现场指导,推动企业工会结合实际情况新建“妈咪宝贝屋”8个。二是积极申报,争创省市级“妈咪宝贝屋”。三是充分发挥基层女职工委员会作用,动员和组织企业女职工参加叉车比赛、汽车维修等技能竞赛,参加婚恋活动、心理健康讲座等各类活动。
24.针对“职工互助保障工作还存在差距”的问题
(二)群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
25.针对“对全面从严治党研究部署不到位”的问题
(1)对党风廉政建设工作重视不够
(2)制定主体责任清单流于形式
整改情况:一是在党组理论学习中心组学习会上学习正反典型案例,在全体会上观看廉洁教育视频,筑牢思想防线。二是切实加强检查把关,认真完善2023年党风廉政建设主体责任清单,坚决杜绝照抄照搬行为。
(3)班子成员履行“一岗双责”不到位
(4)廉政风险防控不到位
(5)“述责述廉”不严肃不认真
26.针对“纪检监察组履行监督责任不到位针对”的问题
(1)监督检查不到位
(2)推动主体责任落实不力
整改情况:一是邀请纪检监察组参加重要会议。二是会同纪检监察组研究巡察问题整改措施。
27.针对“公车使用管理不规范”的问题
(1)存在违规使用(乘坐)公车现象
整改情况:一是10月12日,党组专题学习《成都市新津区机关事务服务中心关于进一步加强公务用车管理的通知》,提升制度规定意识。二是对违规使用人员批评教育,杜绝违规行为。
(2)公务用车管理不规范
28.针对“对基层工会管理不到位”的问题
(1)内控制度不健全
整改情况:一是区智能制造产业园总工会提交了整改报告,完善内控制度。二是聘请了第三方会计师事务所对40个基层工会工会经费收支情况进行审计,边审边指导,促进规范。
(2)入账发票不合规
整改情况:一是普兴街道总工会提交了整改报告,整改到位。二是聘请了第三方会计师事务所对40个基层工会工会经费收支情况进行审计,边审边指导,促进规范使用工会经费。
29.针对“信息宣传调研工作目标管理考核不规范”的问题
整改情况:一是第22次党组(扩大)废止《2020年工会信息宣传调研工作目标管理考核办法》。二是将信息任务纳入基本工作任务,进行绩效考核。
30.针对“信息简报编发过多”的问题
整改情况:一是切实转变工作作风,强化信息宣传工作的责任感。二是9月以来对各科室及基层工会上报的同一题材信息内容退稿4篇,加强信息工作审查。
31.针对“项目管理实施工作存在不足”的问题
(1)采购项目档案管理不规范的问题
整改情况:一是7月14日,党组书记、常务副主席周梦洪召开巡察整改专题会,研究采购项目档案整改工作,成立区总工会项目档案规范管理问题整改领导小组。二是邀请档案整理专业人员对区总工会各项目经办人12人进行档案整理专题培训。三是立即采购档案整理服务,对归档内容再次梳理,已完成归档项目33项。
(2)未按党组会决议签订委托培训服务协议
(3)合同内容制订存在作风不实、审核不严,合同内容没有根据实际情况作相应的修改或修改不完整
整改情况:已严格审核2023年环卫工人和工会建档困难职工健康体检服务项目合同内容。
(4)年度采购需求计划未汇编
整改情况:已于2022年12月,按照询价采购程序确定食堂食材采购供应商,采购合同到2024年12月止。
(6)项目采购管理不力
32.针对“财务管理不规范”的问题
(1)部分支部无票据报销
(2)部分票据未经审核报销
整改情况:一是召开专题会,开展警示谈话,对财务人员进行批评教育,并责成两名财务人员在10月13日召开全体会上公开检讨。二是加强了审核把关,要求所有支出均需完成报销审批程序后方可支付。
(3)部分物资采购经办人未验收确认
(4)报销附件不齐
(5)未及时进行会计核算,财务档案归档滞后
整改情况:一是已调整财务人员分工。二是已按照要求完成会计核算和财务档案归档工作。
(6)多支付水电气费
(7)未及时收回错转账款
(8)部分项目超预算
整改情况:一是结合工作实际,已对财务人员分工进行调整,强化财务队伍人员建设。二是派出财务人员参加财务培训,增强能力,进一步加强预算管理,及时调整预算。
(9)部分项目预算执行偏低
(10)部分支出未经审核报销
(11)部分固定资产未入账
(12)固定资产未定期进行盘点
(13)多支付差旅费
整改情况:经查,系财务人员责任心不强,将报销凭证另放,未纳入报财务档案,已找到原始报销凭证,并已归档。一是对会计人员进行严厉批评,责成其加强学习和责任心。二是责成财务人员立即将报销凭证归档。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
33.针对“领导班子建设还需加强”的问题
(1)领导班子核心作用发挥不够充分。
整改情况:一是已于10月13日召开巡察整改专题民主生活会,提高思想意识。二是加强对下属管理,开展谈心谈话8次,做到早发现、早处理。
(2)工作中还有畏难情绪。
整改情况:一是班子成员加强工作业务学习,深入基层调研20余次,提升班子履职能力。二是持续在各方面工作上下功夫,举办劳动和技能竞赛新津区二类赛10场,选树9个区级劳模和工匠人才创新工作室创建和20名技能创新标兵,走访慰问新就业形态劳动者745人,发放20名新就业形态劳动者“求学圆梦行动”补助2万元,不断提高引领工运事业发展的能力,以实际工作将服务落地落实。
(3)工作创新不够。
整改情况:一是召开巡察整改专题民主生活会,领导班子与班子成员坚持从思想深处查找剖析问题原因,严肃开展批评与自我批评,切实增强领导班子凝聚力和推动整改的工作动力。二是深入开展思想政治理论学习5次,促进班子凝心聚力,心往一处想、力往一处使。三是根据前期调研结果,主动对接职工需求,建成“职工驿站”服务站点80个,3个站点获评“四川省最美户外劳动者服务站点”,同时,开展职工心理健康讲座10场,为1000余名职工及子女提供心理健康咨询和辅导服务。四是创新思维,建成特色化智慧工会新津频道,打通“职工普惠”新津频道人业场和数智服务平台“津津通”数字化生态服务,完成智慧工会数据看板,展示劳模工匠50余人先进事迹。组织研学活动4场,200余组职工家庭参与,直接带动新津本地消费共计23874.9元。开展线上“周三惠员日”、线下“惠企周”活动,累计发放价值11万元的优惠券,拉动新津本地消费共计15.3万元。
34.针对“党内政治生活不扎实领导班子核心作用发挥不够充分”的问题
(1)班子民主生活相互批评辣味不够。
整改情况:高质量召开巡察整改民主生活会,会上严肃认真、客观公正地逐一开展互相批评和自我批评,禁止用建议代替批评意见,邀请区纪委监委机关、区委组织部全程参与监督,达到民主生活会红脸出汗的实效。
(2)问题检视整改不认真。
整改情况:一是召开专题会,对反馈问题进行逐一检视,提升意识。二是在民主生活会后逐一制定整改措施形成《成都市新津区总工会落实区委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,逐项明确责任人、责任科室,确保问题全部整改到位。
(3)组织生活会不规范。
整改情况:一是督促党支部于每年1月底前召开上一年度组织生活会,规范召开组织生活会。二是会前开展谈心谈话,会上每位党员发言,客观公正地开展批评与自我批评,达到相互提高的目的。
35.针对“机关党建工作还存在差距”的问题
(1)落实党建工作责任制不到位
整改情况:一是坚持党建工作与业务工作业务工作同安排、同部署、同推进,实现党建工作与工会工作有机结合,相互促进。二是在党组会上专题研究党建工作,加强党建工作领导。
(2)落实“三会一课”制度不到位
整改情况:一是严格落实“三会一课”制度,加强党员培训工作,提升党员同志对“三会一课”的认识,督促党员做好会议记录。二是将党课作为重要党内生活,严肃开展,9月以来已讲授党课5次。
(3)党费收缴不规范
整改情况:已按要求每月在“蓉城党费通”小程序上缴纳党费,月底提醒还未缴纳的党员同志及时缴纳党费,截止目前,每月所有党员均足额缴纳。
36.针对“干部队伍建设较为薄弱”的问题
(1)干部干事创业精神不足
整改情况:一是加强干部队伍政治思想建设,开展谈心谈话16次,激发干事创业活力。二是召开巡察整改专题民主生活会、专题检视会,进一步强化责任意识和担当意识。三是优化社会化工会工作者考核评优体系,让政治素质高、工作能力强、作风过硬的社会化工会工作者牵头开展全局性工作。
(2)对干部教育培训重视不够,措施、方式还比较传统,学风氛围不浓,干部进取精神不足
整改情况:一是开展每月通报制。每月通报“学习强国”平台学习情况,9至11月均已达到人均日积分不少于20分的要求。二是以主题教育为契机,加强党员干部教育培训,提升政治理论水平。
(3)干部队伍结构不合理,梯次培养不足
整改情况:已向编办、组织部、人社局汇报、沟通联系,争取年轻在编干部到区总工会任职或者通过公招补充人员。
(4)干部教育监管不严
整改情况:一是已于10月13日召开巡察整改专题民主生活会。二是已于10月13日召开中层、主管检视工作会。三是加强党风廉政学习,开展谈心谈话8次,开展以案促改专题学习1次。
(5)职工请休假管理不规范
整改情况:要求所有聘用人员,必须当年度休假,不再跨年度安排。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
下一步,区总工会将强化思想认识,举一反三抓好问题整改,有效运用巡察成果,推动全面建设再上新台阶。
一是坚持党要管党,切实落实“两个责任”。深入落实新时代党的建设总要求,进一步强化“抓党建是最大政绩”认识,认真履行党风廉政建设主体责任,牢固树立纪律规矩意识,坚持抓班子带队伍,按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,一如继往层层做好压力传导。
三是巩固整改成果,建立长效制度机制。坚持把巩固巡察成果与促进新津工会全面建设相结合,持续发力、久久为功,在严格执行现有制度规定前提下,对部分制度持续进行修订完善,不断推动制度建设,促使各项工作正规有序,以高标准的制度建设巩固巡察整改成果。
四是深化整改成效,推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻中央和省市区委决策部署结合起来,围绕区委区政府“一城两园一区”工作布局,聚力职工思想政治引领、推进产业工人队伍建设改革、保障劳动者权益、提升职工幸福感等重点工作,积极为建设“成南新中心、创新公园城”贡献工会力量。