【导语】以下是小编为大家收集的依法治市工作报告（共12篇），希望对大家有所帮助。
依法治市工作报告
各位领导、同志们：
按照领导组会议议程安排，我代表依法治市领导组办公室对前一阶段普法、依法治市工作进行简要总结，并就贯彻十八大精神，加快法治晋中建设实施意见作一说明。
一、“六五”普法启动以来工作进展情况
（一）启动力度大，形成了完善的工作体系。我市从10月正式启动“六五”
普法，在市委的领导下，全市上下形成了各级党委“一把手”挂帅的组织领导体系。市委、市政府印发了《关于在全体公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》，市人大常委会通过了《关于开展第六个五年法制宣传教育的决议》。市委办公厅、市政府办公厅下发了《全市法制宣传教育“六五”规划目标任务分解意见》，细化了工作任务，确定了牵头部门和协办责任部门。市人社局、市教育局、市经信委、市农委等重点牵头部门制定出公务员、青少年学生、农民、企业经营管理人员等普法重点对象学法用法实施意见，更好地形成了以规划、决议为总纲，以责任分解为统揽，以分项实施意见为主干的规划体系和分工负责、协调配合的组织推进体系，为全面推进“六五”普法奠定了基础。去年9月，又召开了全市依法治市推进会，再部署，再安排，进一步掀起了六五普法的高潮。
二、就学习贯彻十八大精神，加快推进法治晋中建设实施意见的说明
党的十八大报告作出了“全面推进依法治国”、“加快建设社会主义法治国家”的重大决策和战略部署，刚刚结束的全国政法工作会议提出全面推进平安中国、法治中国，昨天召开的市委全委会也提出了加快推进依法治市，建设法治晋中的新要求。为更好地学习、贯彻、落实好党的十八大精神，将十八大报告提出的依法治国新思想、新观点、新论断落实到依法治市工作的具体实践中，较快发展，为实施赶超跨越发展战略提供强有力的法治保障，依法治市办草拟了《关于学习贯彻十八大精神，加快推进“法治晋中”建设的实施意见》，提出以下几项重点工作：
（一）加强法治教育，从法治理念上提升。实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。政治民主、社会公平、民心稳定、长治久安，最根本的还是要靠法治。法治建设推进得越持久、越深入，其成效就会成倍放大。要紧紧围绕建设法治晋中的总目标，要以公正司法、依法行政作为重点，严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力，做到有法必依、执法必严、违法必究。要把促进全社会学法尊法守法用法作为重要目标，深化法制宣传教育，弘扬法治精神、塑造法治文化，努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围。
（三）充分运用法律手段，在维护稳定上着力。党的十八大对全面建成小康社会提出了一系列新要求，社会和谐稳定是其中的重要内容。必须充分发挥法治在维护稳定、促进和谐中的重要作用，善于依靠法律手段解决社会矛盾和问题。要从更高起点、更高层次上全面深化平安建设、建设平安晋中。紧紧抓住影响群众安全感的突出治安问题，加大矛盾纠纷排查化解力度，加大对严重刑事犯罪的防范打击力度，努力完善立体化社会防范体系和公共安全体系，不断增强人民群众的安全感。
（四）坚决依靠市委领导，不断完善依法治市工作机制。依法治市是一项复杂的系统工程和长期的战略任务，要切实坚持党对依法治市工作的统一领导，充分发挥人大在依法治市中的主导作用，发挥“一府两院”的执法主体作用，发挥政协的民主监督作用。进一步明确和落实依法治市领导组各成员单位责任制，形成齐抓共管、整体联动、强力推进的工作合力。积极探索建立科学、严谨的法治评价指标体系，使之成为落实科学发展观评价指标体系的重要组成部分，成为各级领导干部政绩考核的重要依据。要加强考核结果运用，完善奖惩制度，对工作突出的单位要给予大力表彰奖励，对工作不到位的单位进行通报整改。各级依法治市办要充分发挥职能作用，坚决贯彻落实党委作出的各项决定，认真履行组织、指导、协调、监督职责，积极开展工作，切实把依法治市工作落实到基层，落实到全市各行各业和社会各领域。
有不妥之处，请各位领导和同志们指正。
第一季度依法治市工作报告
自疫情发生以来，市市场监管局积极作为，主动担当，将疫情防控与经济发展同安排同部署同推进，运用法治思维和法治方式确保市场平稳有序。
一、成立组织机构
二、工作开展情况
（二）强化市场监管。市场监管执法人员每日拉网式对全市开业的各农贸市场、超市、商店、药店及餐饮服务等单位，进行监督检查，并要求各经营户在满足“从业人员必须持有健康证、店铺必须卫生达标、消杀条件必须满足、返康人员必须按规定接受管理”的“四个必须”后方可开门。严厉打击不听劝、不检测、不达标私自开门的商户
（三）全力开展复市复商。全面复商工作启动以来，按照疫情分区分类工作指南，坚持“复前指导、复中服务、复后监管”的原则，向待开业经营户提供复工复商指导服务，引导他们在积极落实防控措施、保障从业人员健康、确保安全生产经营的前提下，尽快恢复正常生产经营。
依法治市工作总结
抓点带面整体推进
深化依法治市工作取得丰硕成果
全市深化依法治市工作回顾
市深化全方位依法治市办公室
今年以来，市委、市政府认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照省和济南市提出的建设“平安山东”、“平安济南”的战略部署，充分发挥我市依法治市的优势，高瞻远瞩地提出了“深化依法治市、建设平安章丘”工作思路。按照市委、市政府关于深化依法治市工作的部署，全市各级各单位以提高广大干部群众的法律素质、推进全社会法治进程为核心，以“全面深化、整体推进、创新思路、打响品牌”为目标，以依法解决各种热点难点问题、为建设富而美的新章丘营造良好的法治环境为突破，群策群力，扎实苦干，使依法治市工作在原有的基础上取得了突破性发展，初步形成了普法教育为先导，依法执政、依法行政为重点，公正司法为保障，基层依法治理为基础的全面深化依法治市新格局，在各个工作层面探索和总结了一批适应新形势要求的依法治理新经验，受到了中央政法委、司法部、省司法厅及济南市领导同志的充分肯定和高度评价。全拾建设平安山东、深化基层依法治理”现场经验交流会定于12月份在我市召开，司法部领导已经口头承诺，明年借总结“四五”、启动“五五”普法教育之机，再在我市召开全国现场经验交流会，重树章丘依法治市工作大旗。
一、主要历程―深化依法治市经过的主要阶段
今年以来的深化依法治市工作，主要历经了三个发展阶段：
2、典型示范阶段（从四月初到六月中旬）：在广泛宣传发动的基础上，各级各单位按照陈书记提出的“典型带动，总结提炼”的工作要求，从本系统、本单位的实际出发，树标立典，重点突破，利用典型单位的示范、指导作用，带动整体工作开展。期间，三个专题组中的机关专题组组成了依法执政、依法行政、公正司法三个课题组，把双山街道工委、环保局、法院作为三个课题的试点单位，以《行政许可法》的实施为契机，按照“弱化管理、强化服务、方便基层和群众”的工作思路，指导各试点探索提高执政能力的方式方法。企事业专题组组成了教育、卫生、城建、企业四个课题组，分别确定了市实验中学、中医院、质监站、热电厂等单位作为试点单位；农村专题组把明水、双山、枣园、普集、相公、绣惠、刁镇、宁埠、官庄、埠村等十个乡镇的十一个村作为试点村，围绕落实“四民主、两公开”制度，按照当前农村工作新的形势和任务的要求，制定崭新工作思路。
二、全面推进―深化依法治市的重点内容
这次深化依法治市工作，重点在以下五个方面全面展开。
肯定深化依法治市工作成绩的同时，更要充分认识到工作中还存在不少问题和薄弱环节，如不对此高度重视并认真加以解决，必将影响今后工作的健康开展。一是部分单位领导干部对这项工作重视不够，或认为事不关己，高高挂起；或得过且过，消极应付，缺乏工作热情和主动性，造成全市工作水平不平衡，影响了全市整体水平。二是部分单位缺乏工作创新，工作中满足于简单重复或照抄照搬，不能形成创造性的工作思路，也很难总结出具有典型示范作用的工作经验。三是少数同志对依法治市的实质和内涵缺乏全面、正确把握，将这项工作独立于全局工作之外，就事论事，重形式轻内容，使工作简单化、表面化，缺乏现实针对性。四是搞依法治市的过程中，普法教育这一基础环节有所弱化，基础工作做得不够稳固，直接影响了依法治市工作的进度和质量等。
三、理性思考―深化依法治市的体会和感受
四、继往开来―深化依法治市的今后打算
（一）深入总结依法治市工作，建立深化全方位依法治市长效机制。组织专门力量开展专题调研活动，深入总结工作经验，广泛吸收外地先进经验，研究出台《章丘市依法治市实施办法》，从领导力量、工作职责、工作措施、经费保障等方面，全面加强依法治市工作，逐步将深化依法治市工作纳入法治化、规范化、制度化轨道。
（二）创新普法形式，丰富普法载体，深化普法教育。结合“四五”普法总结年，深入总结“四五”普法以来的经验、做法，切实做好“四五”普法检查验收工作。继续深化领导干部、行政执法人员、企业经营管理人员普法工作，深入开展“普法宣传先进村”争创活动，积极探索针对广大农民群众的普法宣传新形式，丰富载体，注重成效，为“五五”普法奠定良好局面。
（三）全面深化依法治市工作，努力提升工作水平。深入抓好领导干部学法用法制度，不断提高依法执政能力，完成首次领导干部任职前法律资格考试，切实加强对新任干部的法律培训，努力提高法律素质和依法办事能力；深化依法行政工作，重点完善政府及各职能部门法律顾问制度，规范行政行为，实行行政败诉案件问责制，深化政务公开，提高行政效能，努力建设法治机关；企事业单位依法治理继续围绕解决热点、难点问题，深化内部机制改革，实现依法管理、依法运营；农村依法治理重点围绕民主和公开进行，积极拓宽民主参与、民主监督渠道，切实保障群众参与权、知情权、选择权，继续抓好“民主法治示范村”创建活动，力争全市50%的行政村达到“民主法制示范村”创建标准。
（四）创新工作经验，扩大深化依法治市工作在全省乃至全国的影响。充分发挥普法依法治理领导小组职能作用，完善齐抓共管领导体制；落实普法经费，将普法依法治理工作列入全方位目标管理考核，继续抓好深化依法治市工作的典型培养和提炼工作，在保障工作卓有成效开展的同时，不断丰富和发展章丘经验，力求全国普法依法治理现场会能够在我市顺利召开，扩大章丘深化依法治市工作影响，创出章丘品牌，提升章丘形象。
20，我们将继续坚持在“三个代表”重要思想和党的十六大精神指引下，紧紧围绕落实科学发展观、加强党的执政能力、构建和谐社会等主题，深入实施依法治市战略，充分调动一切积极力量，全面推进深化依法治市工作，为维护和保持我市规范有序、和谐稳定、繁荣发展的良好局面做出新的更大的贡献！
二○○四年十二月日
20xx年，在市委依法治市委员会的具体指导下，我局紧紧围绕年初部署的依法治市工作要点，结合单位自身职能定位，坚持以依法治市为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以医保基金监管为重点，以行政执法为手段，不断推进我局医疗保障各项工作法制化、程序化和规范化，确保了全市医疗保障事业健康发展。现将情况总结汇报如下：
一、建立机构、依法决策，夯实依法治市工作基础
（二）完善法治工作机制。
组建以来，我局进一步规范完善了法治工作机制，建立和落实了法律顾问制度，由我局规划财务和法规处具体经办，聘请了地方律所3名法律业务经验丰富的律师担任我局的法律顾问，制定了《南京市医疗保障局法律顾问工作任务书》，明确了我局的法治审核工作规则和流程。同时建立重大行政决策风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策后评估等各项程序规定和工作机制。
（三）完善法治考核机制。
依照20xx年依法治市工作清单，我局做了进一步梳理，把工作落实到了每一个处室和每一位工作人员，把依法治市工作目标完成情况与局对处室及各分局等下属单位的年度考核相结合，层层分解，项项落实，有效杜绝了工作表面化，形式化。做到了领导主抓、责任到人、任务明确、机构健全、制度完善、奖罚分明，为全市医疗保障依法行政工作夯实了基础。
（四）建立完善行政执法“三项制度”。
二、周密部署、明确任务，积极推进依法行政工作。
按照20xx年年初部署的依法治市工作要点，我局进行了周密的部署，明确了任务，积极推进法治工作开展。
（一）严格依法决策。
积极推进行政决策科学化、民主化、法治化。凡是我局涉及重大决策、重大行政行为都明确要求法规部门先行审核把关，确保依法决策施行，同时严格发文管理，对不签署审核意见的文件不予印发、不予存档，落实规范性文件管理制度，规范性文件按程序征求意见研究通过，成立以来行政决策合法率100%。
（二）严格行政执法。
三是做好两法衔接工作。按照《人力资源社会保障部公安部关于加强社会保险欺诈案件查处和移送工作的通知》（人社部发〔20xx〕14号）要求，我们将今年查办的3起欺诈骗取医保基金案件按程序要求移送公安机关处理，并报送检查机关备案，做到确保我市医疗保障基金安全，切实维护参保人员权益。
（三）依法接受行政监督。
我局梳理认领了行政监管事项清单7项，编制了行政检查事项清单1项，将法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项及开展如打击欺诈骗取医保基金等专项活动通过局官方网站面向社会进行公布，并召开新闻发布会通报活动进程，严格依法接受社会监督，取得良好效果。
三、具体筹划、多措并举，高标准开展打击欺诈骗取医保基金工作。
按照国家和省部署要求，我们制定了《南京市医疗保障基金监管年实施方案》，在全市范围内开展打击欺诈骗保集中宣传月活动，高标准启动开展了打击欺诈骗保专项治理行动。
（一）开展打击欺诈骗保集中宣传月活动。
一个宣讲活动，对经办机构、三级医院、二级医院以及部分重点零售药店召开了推进会；
一场发布会，医保局和社保中心通过市政府新闻发布平台，向社会发布打击欺诈骗保专项行动、集中宣传月和举报奖励办法等；
一项评选活动，制作一批反映打击欺诈骗保政策、欺诈骗保的案例等方面的'短视频和动漫片等，并组织评选；
（二）认真开展医疗保障基金专项治理百日活动。
一是制定本市检查方案。
按照省局《关于开展全省打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理百日活动的通知》（苏医保发〔20xx〕67号）文件要求，成立了我市打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理领导小组，领导小组由市医保局、市卫健委、市公安局、市市场监督管理局组成，制定我市百日活动实施方案以及开展交叉检查工作的通知。召开全市打击欺诈骗保专项治理百日活动抽查工作动员会议，对检查人员进行培训。
二是探索引入第三方监管。
三是创新检查方式。
现场检查前，制定检查手册，规范检查流程。按照“七查七对”的检查要求，围绕管理制度、医疗、进销存、耗材等重点内容分别针对定点医疗机构和定点零售药店制定了检查手册，细化检查事项，明确检查标准和方法，规范检查流程。五个检查小组坚持统一检查要求、统一检查文书、统一检查标准、统一检查方法和统一汇总口径的“五统一原则”，确保检查工作有序推进。实地检查时，制定检查计划，分组有序进行。每个检查组又分为“制度组”、“医疗组”和“进销存组”三个小组，通过查看文件、系统查询数据比对、抽查1-2个病区核对住院情况、随机抽取病历现场查看后带回由专家进一步审核等方式，开展现场检查核实。
（三）落实举报奖励制度。
按照国家、省局的要求和部署，我局经过充分征求意见和研究讨论，通过并向全市公布了《关于印发<南京市欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励暂行办法>的通知》（宁医发〔20xx〕20号）。进一步具体了欺诈骗取医疗保障基金行为的认定范围，明确了奖励档次和标准。通过实施举报奖励政策严厉打击了欺诈骗取医保基金的违法违规行为，使我局医保基金执法工作更能有的放矢，效果更加显著，也更能保证我市医疗保障基金的安全。
四、20xx年工作重点
我们将围绕20xx年依法治市工作要点，加强组织领导、创新机制、狠抓落实，重点做好以下三个方面的工作，进一步提升依法行政工作水平。
（一）全面完善重大行政决策机制。
坚持依法科学民主决策的理念，充分发挥法律顾问的作用，按照风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。
（二）加强医保行政执法队伍建设。
（三）强化法治宣传教育工作，提高法治意识。
有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对全局干部的普法宣传教育，提高大家学法用法的法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，为依法行政创造一个良好的法律环境。
近日，市依法治市各成员单位集中签订了依法治市工作目标责任书，就落实领导责任、完善工作机制、突出法治成效、创造特色亮点、完成其他任务、强化奖惩措施等六个方面的目标责任进行了签字承诺。
为认真贯彻落实中央和盛市、县关于推进依法治理工作的总体部署，深入扎实推进依法治理，加快建设法治乡，特制定本目标责任书。
一、责任目标
1.按要求建立推进依法治理的领导体系和工作机制，定期召开依法治理领导小组会和推进会，全面落实依法治理人员，由支部书记牵头。(10分)
2.建立法律顾问制度，全面聘请法律顾问，重大决策法律意见征求率达到100%。(合同)(10分)
3.建立、完善并认真落实会前学法制度。建立法律知识学习培训制度。(会前学法一年不得少于12次，会议记录、图片)(10分)
4.加大“法律明白人”培养力度，到本年底每10个院户至少培养1名“法律明白人”，年度开展“法律明白人”集中培训不少于4次。(资料、图片)(10分)
5.完善村(居)务公开制度，除涉及党和国家秘密或者依照有关规定不宜公开的事项外，一律向社会公开。(资料、图片)(10分)
6.加强基层自治组织、自治队伍建设，改善基层自治条件，提升基层自治能力。依法规范制定村规民约和居民公约，加强村规民约、居民公约制定完善工作，实现“一村一约、一居一约”。(资料、图片)(10分)
7.深入推进“一优十佳”创建活动，认真开展年度“十大道德模范”“十大孝星”“五好家庭”等创评活动。(资料、图片)(10分)
8.村(社区)有一个法制宣传栏、一个法律图书角。(10分)
9.建立健全村级人民调解委员会，定期开展矛盾纠纷排查调处，纠纷排查、登记、调处规范，纠纷受理率100%，调解成功率不低于95%。(10分)
10.按时按质完成《依法治理20工作要点》规定和依法治理领导小组安排的其他工作任务。(10分)
二、奖惩规定
13.本责任书所规定的责任目标，列入责任单位年年度综合目标考核重要内容。
14.责任单位年度目标考核不合格的，在全镇范围内通报批评、限期整改，并扣除工作经费。
15.责任目标完成，经考核评定成绩突出的，予以通报表扬。
三、组织实施
16.镇依法治理领导小组办公室根据本责任书和年度工作要点制定考评办法，会同年度目标考核落实考核。
17.各责任单位对推进依法治理工作应做到半年、年终分别进行自查和总结，并形成书面材料报镇依法治理领导小组办公室。
18.本责任书一式二份，经责任单位签订后自留一份，镇依法治理领导小组办公室备案一份。
负责人(签字)：责任人(签字)：
责任单位(章)
负责人(签字)
2015年月日
为促进《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》顺利实施，充分发挥法治在促进和保障社会主义和谐社会中的重要作用，积极推进依法治市工作进程，确保全市经济社会各项事业沿着法治化轨道健康发展。依据省、xx市“五五”普法规划和《xx市“十一五”期间依法治市规划》的要求，结合我市实际，特制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为目标，以宪法和法律为依据，紧紧围绕全市经济、政治、文化和社会建设的实际，服从服务于市委、市政府的工作大局，通过普法教育、依法行政、公正司法、地方（基层）治理、法律服务和法律监督等途径，加快法治化进程，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚实的法治保障。
二、基本原则
要始终把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，积极推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化。为此，依治治市工作要坚持以下基本原则：
1、坚持党的领导。依法治国是党确立的新时期治理国家的基本方略，依法治市是依法治国方略的具体实践，党的领导是实施依法治市的根本保证。市委对全市依法治市工作实行统一领导，各级党组织对本地区、本部门、本单位的依法治理工作实施具体领导，确保依法治市规划的全面落实。
2、坚持以民为本。以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，不断健全民主制度，丰富民主形式，保障人民群众依法行使选举权、知情权、参与权和监督权等各项民主权利。保障其广泛参与国家的政治、经济、文化事业和社会事务管理。
3、坚持依法办事。贯彻执行社会主义法制的基本要求，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，确保宪法、法律的正确实施。各级党委、政府及其工作人员，都必须以宪法和法律为根本活动准则，依法行使职权、履行法定义务。
4、坚持物质文明、政治文明和精神文明与和谐社会建设协调发展。以构建社会主义和谐社会为目标，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，运用法律手段调节经济、政治、文化和其他社会关系，依法保障协调发展。
5、坚持民主法制教育与依法治市实践相结合。把学法与用法、法制教育与依法治理紧密结合起来，进一步提高全市公民特别是领导干部、公职人员的民主意识和法律素质，以适应新形势下的工作需要。
三、总体目标
通过深入推进依法治市，保障和促进我市“三个文明”建设的协调发展，为深入推进“对接长珠闽，融入主城区”发展战略，实现xx经济社会追赶型、跨越型发展奠定坚实的法治基础。
――依法治理工作摆上各级党委的重要议事日程，各部门合力推进依法治市的工作格局进一步形成，各行各业和城乡基层依法治理工作全面开展并取得明显成效。
――社会主义民主政治建设稳步推进，基层民主进一步扩大，人民群众依法管理国家和社会事务的民主权利得到有效保障。
――努力建设法治政府，基本建立起科学、民主、高效的行政决策和行政管理制度，公务员的社会主义法治理念进一步增强，依法行政的水平有较大提高，市场经济秩序和社会治安壮况明显改善。
――司法体制改革进一步深化，法律服务和法律援助体系逐步完善，社会公平与正义得到有效维护和保障。
――保障法律、法规实施的执法体制和机制进一步完善，保障公民合法权益、制约公共权力的监督机制逐步形成。
――实现法制宣传教育制度化、规范化、法制化，全市公民特别是各级领导干部法律意识和法律素质明显提高。
全面推进全民法制宣传教育和依法治理工作。到，96%以上的普法对象普遍接受法制教育，96%以上的行政村（社区）达到或基本达到“民主法治村（社区）”建设标准，98%以上的乡（镇、街道）和部门（单位）达到或基本达到依法治理标准。
四、主要措施
（一）深化全民普法教育，进一步增强全民法律意识和提高全民法律素质
3、广泛开展法制宣传教育主题活动。开展“法律进机关”活动，提高机关依法管理和服务社会的水平；开展“法律进乡村”活动，促进社会主义新农村建设；开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设；开展“法律进学校”活动，推进青少年学生法律素质教育；开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营；开展“法律进单位”活动，促进单位法治化管理。
4、加强法律宣传教育的制度建设和阵地建设。进一步健全和完善领导干部法制讲座制度、中心组学法制度，继续推行领导干部任前法律知识考试制度和国家公务员学法用法考试、考核制度。逐步完善法制宣传教育奖惩制度，不断推进法制宣传教育的制度化、规范化和法制化。切实加强法制宣传园地建设、法制教育基地建设、法治传媒阵地建设、法律服务阵地建设和法制理论阵地建设，广泛开展形式多样、行之有效的法制宣传教育活动。
（二）全面推进依法行政，积极建设法治政府
1、继续推进政府职能转变。依法界定和规范各级政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。继续推进政企分开、政事分开、政资分开、政府与市场中介组织分开，实行行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩，积极稳妥地推进事业单位改革。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，科学合理设置政府机构，核定人员编制，实现政府职责、机构和编制法定化。进一步进行政审批制度改革，简化、规范办事程序。
2、健全完善政府决策机制。科学、合理界定各级政府及其各部门的行政决策权，完善政府内部决策规则。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策和民主决策。加快电子政务建设，推进政务公开，完善政府新闻发布制度，提高政府工作透明度，保障公民对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。
3、进一步理顺行政执法体制。加快建立权责明确、行政规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。继续开展相对集中行政处罚权和综合行政执法工作，积极探索相对集中行政许可权。要进一步减少行政执法层次，适当下移执法重心，形成条块结合、以块为主的综合执法新格局，改变多头执法和执法缺位、越位、错位的状况，促进行政执法活动的规范化。
4、不断强化行政执法监督。依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。严格执行《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》和《江西省行政执法责任制办法》，实行行政执法责任制、执法依据公开制、执法行为评议考核制和执法过错追究制，完善并严格执行行政赔偿和补偿制度，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。
（三）努力维护公正司法，进一步促进社会公平与正义
1、积极稳妥地推进司法体制改革。按照统一部署，进一步完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度，进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。完善诉讼程序制度，探索建立简便高效的诉讼机制，实现纠纷非讼解决机制与诉讼机制的有序衔接。推进刑罚执行制度改革，积极探索和逐步开展社区矫正工作。
2、强化司法机关职能作用。保障司法机关依法独立行使审判权和检察权。严厉惩治犯罪，依法调节经济社会关系，促进社会主义市场经济体制的完善。健全维护诉讼参与人合法权益工作机制，保证当事人及其他诉讼参与人享有各项诉讼权利。妥善调处涉及公民人身权利、财产权利的案件，维护公民的合法权益。加大查办和预防职务犯罪的力度，推动反腐败斗争的深入开展。加大案件执行全程公开力度，强化适用执行强制制裁手段，切实解决执行难的问题。切实防止和纠正超期羁押。保障律师在刑事诉讼中依法执业。防止和克服地方、部门保护主义对司法活动的干扰，从体制和制度上保证司法机关依法独立、公正地行使审判权和检察权。
3、健全对司法机关内部的监督制约机制。完善司法办案责任制、错案责任追究制和司法赔偿制，推进审判公开、检务公开和警务公开，增强司法工作的透明度和公信力，建立完善司法工作质量和效率的社会评价体系，接受社会监督。各级检察机关要充分履行法律监督职能，依法监督审判机关、侦查机关的司法、执法活动，依法查处司法领域中的腐败问题，确保公正司法和严格执法。
（四）切实完善监督体系，建立健全对权力运行的制约和监督机制
1、加强监督体系建设。以地方国家权力机关监督为重点，构建全方位的监督网络，健全制度、完善机制、规范程序、创新形式、保障效果。充分运用法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督、民主监督及党内监督等各种监督手段，加强权力制约，确保公共权力置于严密的监督之下，确保有法必依、违法必纠。
2、强化党委、人大、政府、司法的监督职能。加强党的监督，充分发挥各级纪委教育、监督并重的惩治和预防腐败的职能作用，加大对党组织、执法部门及党员、执法人员的监督力度；加强人大监督，进一步健全人大及其常委会对执法机关和司法机关的评议制度，支持和督促法律法规的正确实施；加强政府机关的内部监督和层级监督，及时纠正、严肃查处各种违法行政行为，确保依法行政；各级检察机关大力加强法律监督，不断增强法律监督效能，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、滥用职权等现象。
3、充分发挥社会监督职能作用。加强人民政协以及民主党派、工商联、无党派人士的民主监督和工会、共青团、妇联等群众团体的监督。健全举报制度和举报网络，加强信访工作，进一步畅通群众监督渠道，发挥社会公众和新闻舆论的监督作用，确保监督的广泛性和有效性，切实发挥社会监督的作用。
（五）推进基层依法治理工作，进一步加强基层民主法制建设
1、完善村民自治，依法保障和促进社会主义新农村建设。全面贯彻落实党中央关于建设社会主义新农村的重大战略部署和我市“五好一新”的工作要求，努力探索路径和方法，进一步健全村务公开制度，搞好村民自治，扩大农村基层管理民主，进一步开展农村普法教育，提高广大农民群众的法律意识，确保广大农民群众自觉遵守宪法、法律，依法行使当家作主的权利。深入开展“民主法治村”创建活动，健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，提高农民群众自我教育、自我服务、自我管理的水平，确保基层自治的健康发展。
2、完善居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区。加强社区居民的自治组织建设和社区工作队伍建设，实行社区事务公开，广泛开展“民主法治社区”创建活动，依法保障社区居民的民主权利，发挥社区居民委员会在群众自我管理、自我教育、自我服务方面的作用。健全群防群治组织，维护社区治安秩序，积极开展社区矫正和刑释教人员安置帮教工作。
3、完善企事业民主管理制度，依法保障职工的.合法权益。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，落实好单位事务公开制度，保障职工通过职工代表大会制度行使民主管理、民主监督的权利，维护职工的合法权益。
（六）积极拓展和规范法律服务，大力发挥各类法律服务组织和人员的作用
1、规范法律服务主体，完善律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法鉴定、仲裁等法律服务体系。充分发挥法律服务的市场中介作用，帮助群众解决面临实际问题，尤其要努力解决人民群众打官司难的问题。逐步形成社会律师、公职律师、公司律师并存发展、优势互补的格局。
2、加强对法律服务业的管理，逐步完善司法行政部门宏观管理、行业管理与法律服务机构自律性管理相结合的管理体系。加大对法律服务市场的整顿，规范法律服务从业人员的职业道德和执业纪律，营造良好的法律服务执业环境。积极引导和扶持法律服务机构通过重组、兼并、联合等方式，形成一批规模大、实力强、具有竞争力的法律服务机构。
3、围绕全市经济社会发展的战略部署，拓展法律服务领域。着眼于全市大力推进农业产业化、新型工业化和新农村建设、城镇建设，进一步推动法律服务介入各领域并向城市社区和农村延伸，更好地服从和服务于经济和社会发展的大局。
（七）大力加强社会治安综合治理，全面推进和谐平安xx的创建
1、健全社会治安综合治理工作机制。根据市委关于建设和谐平安xx的要求，加强统筹协调、科学规划，形成由党委、政府统一领导，综治机构协调，以政法机关为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和单位内部的防范工作为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点的社会治安防控大格局，做到“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高、协防抓合力”，实现运作高效、防范严密、控制有力、管理到位的目标。
3、建立健全公共安全事件应急机制。针对可能引发社会动荡、危害公共安全的事件，制订完善工作处置预案，建立健全预警和应急处置机制，提高应急处置能力，做到应急处置工作组织机构健全，岗位责任落实，统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效，确保公共安全。
五、组织领导
（一）加强组织机构建设。依法治市工作在市委的统一领导下，由市委依法治市工作领导小组具体实施。下设办公室，办公室设在市司法局，承担日常事务工作。市依法治市工作领导小组及其办公室履行依法治市工作的组织、协调、指导、检查和实施奖惩等工作职责。各乡（镇、街道）、各部门、各行业党委（党组）要成立相应的组织机构，并充分发挥其职能作用，真正担负起本地区、本部门、本行业依法治理工作的具体实施任务。
（三）严格考核和奖惩。依法治市工作领导小组及其办公室根据依法治市总体目标，确定各个时期、各个阶段依法治市工作任务和要求，并且分解到各部门。承担依法治市任务的各部门每年至少一次向同级依法治理工作领导小组报告工作。市委依法治市工作领导小组办公室要建立依法治市目标和实施任务的效果评价体系，对各级依法治理工作进行评价考核，实行一年一考评的制度，对工作成绩突出的部门（单位）和个人给予表彰、奖励，对工作任务完成差或不达标的部门（单位），视情况实施“限期整改”、“黄牌警告”，对整改情况验收不合格的，取消年度综治评先资格，发生重大问题的实行综治“一票否决”。
（四）落实工作保障措施。各乡（镇、街道）、各部门、各行业要配齐配强依法治理办事机构工作人员；根据工作任务及需要，依法治市工作经费由各级政府纳入同级财政预算，各单位也应落实工作经费，并保证及时足额到位和专款专用；要及时解决依法治理工作所需的办公设施、宣传设备、交通工具等方面的困难，切实保障工作的有效开展。
（五）各乡（镇、街道）、各部门、各单位要根据本规划，结合各自实际，制定相应的实施意见，并精心组实施。人大、政协要通过视察、检查活动，推动依法治市规划的落实。
市依法治市工作刍议
党的十五大提出依法治国，建设社会主义法治国家，这是我们党顺应时代潮流，转变领导方式和执政方式，从而进一步解放生产力、发展生产力的重大战略决策。实施依法治国基本方略是“三个代表”重要思想在建设社会主义民主政治实践中的具体体现。xx市市委、市人大、市政府多年来始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实依法治国基本方略，积极推进依法治市工作，努力改善法治环境，极大地促进了xx市政治、经济、社会的健康、协调发展，推动了xx市的全方位法制建设，为xx市实现“两个率先”、“富民强市”的奋斗目标和早日建设成为经济发达、环境优美、融古都特色与现代文明于一体的现代化的国际大都市奠定了坚实的基础。
（一）
就工作而论，xx市依法治市工作经历了这样的一个发展轨迹：即，在工作重心上，已经由初期单一地开展普法教育逐步向普法与守法执法的实践相结合方面过渡；在工作内容上，已经由社会治安综合治理向在社会生活各个方面全面贯彻落实法律法规扩展；在工作对象上，已经由治“民”为主向治“吏”为主、着力推动依法行政和公正司法转变；在实现形式上，已经由单纯的说服教育、“软”性约束为主向教管结合、着重以制度化、规范化的刚性制约为主演化；在工作保障机制上，由人大“主抓”向各级党委、人大、“一府两院”共同重视、密切协同、形成合力发展；在工作层次上，由市（区、县）级机关执法、履约向乡（镇）、企业等基层单位创建文明延伸。扎实的工作，已经在营造xx市良好的法治环境方面取得了明显的成效：
（二）法律权威性的'意识大大增强。法律的生命主要不在于制定，而在于实施；法律的尊严首先不在于呐喊，而在于行动。为了重塑法律的尊严，大树法律的权威性，xx市率先实施了“人大代表评议行政执法”制度，这一工作制度的实质，是将监督执法机关公正、严格实施法律的权力赋予立法者，赋予权力机关，赋予人民群众，从而真正实现了对执法机关监督的三个重大转变：从形式监督转变为实质监督，从会议监督转变为深入执法机关的面对面监督，从少数人的监督转变为人大代表直至普通市民的全体人民的监督，以保证法律的全面、正确和完全实施。实践证明，人大代表在评议过程中真正体现了代表人民意志、行使人民权力的积极性和责任感。人大代表提出的评议意见既涉及到具体案件处理和办案作风，又涉及到制度建设和廉政建设；既切中要害，又切实可行。xx市通过人大代表评议，沟通了立法者、执法者和守法者之间的监督和交流渠道，赢得了人民对法律的信任和自觉遵守，捍卫了法律的权威和尊严。
（三）综治工作力度大大加强。安全稳定、正义昭彰、邪气不显是依法治市应当实现的重要目标之一，是良好的法治环境的基本内容，是城市经济和社会全面发展的基础。为了确保一方平安，xx市从开展依法治市以来，一直将实现社会治安状况的根本好转作为工作重点，始终坚持“打防并举，重在治本”的方针。在严厉打击各种刑事犯罪的基础上，十分重视社会治安的综合治理工作，采取各种行之有效的措施预防犯罪和震慑犯罪，以达到“治本”的目的。一方面下大力抓好专门机关的工作，初步形成了以市公安局指挥中心为龙头，以卫星定位系统与计算机图形系统联网为工具，以计算机人口信息系统为支撑，以巡警为基本力量，以联防关卡、报警亭、流动巡逻车以及治保联防为基础的覆盖全市、快速反应的城市防控体系，大大提高了动态环境下的快速反应和整体控制能力；另一方面下大力抓群防群治和基层“创安工程”建设活动，提高了全体市民
以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委县政府的战略目标，以“建设平安石台”活动为载体，坚持标本兼治、重在治本，全面落实社会治安综合治理各项措施，通过努力，使全委工作环境更加稳定，治安环境更加加良好、投资环境更加优越，为全县经济社会发展创造和谐稳定的良好氛围。
二、目标任务
坚持求真务实、突出重点、争先进位、扎实推进的工作原则，以创建平安单位为载体，全面构建发展改革部门社会治安防控体系，确保实现无大规模集体赴省进京上访;无影响社会稳定的群体性事件;无重大刑事犯罪案件;无性质的组织犯罪案件;无群死群伤治安事故;无在敏感时期、重大活动、要害部门的安全保卫事故的目标。
1、把法治机关创建工作纳入全县经济社会发展总体规划，把法治机关创建工作列入党政机关综合考核;
2、健全社会治安防控体系，确保不发生重特大刑事治安案件和市以上有恶劣影响的经济犯罪案件，无黄、赌、毒现象。建立社会治安综合治理领导机构和办事机构，做到组织、人员、经费、制度“四落实”。完善治安防控体系，努力实现发案少、秩序好的目标。全年不发生群体性事件，不发生因排查调处不及时、不得当而导致“民转刑”案件，干部职工对本单位治安情况满意率达95%以上;
3、加大对举报案件和上级交办事项的处理，确保无投诉事情的发生;
4、杜绝重大安全事故、功等邪教组织顽固分子聚集去省进市滋事案件发生;
5、建立和推行重大决策和重大项目风险评估制度，预防和减少各类矛盾纠纷的发生。
6、加强全员安全意识教育，强化公共安全监管，严格防止重大事故的发生;
7、强化单位行风建设，树立良好形象。结合工作实际，深入开展民主评议行风工作，建设长效机制，树立良好的单位形象。
三、工作措施
1、加强领导，落实创建活动领导责任制。法治创建是推进社会治安综合治理工作整体上台阶的有效载体和有力抓手，是实现社会长治久安的细胞工程。要高度重视此项工作，将其纳入重要议事日程和工作计划，实行主要领导负总责、分管领导具体抓的领导责任制，健全组织机构，完善防控体系，加强督办检查，确保创建工作制度化、规范化。
2、严明工作责任。按照《石台县“建设平安石台”各地各部门主要职责》要求，充分发挥职能作用，切实把谁主管、谁负责的创建工作责任制落到实处。加强配合，整体联动，齐抓共管、形成活力。对创建工作不力，坚决实施社会治安综合治理一票否决，并严肃追究有关责任人的责任。
3、强化措施，全力构建治安防控体系。按照县综治办的有关要求，建立健全内部治保组织，完善人防、物防、技防措施，坚持打防结合、预防为主的方针，把各项治安防范工作落到实处，努力实现治安案件发案率逐年下降的目标。
4、严格规范，不断夯实创安基础工作。认真落实县综治办关于创建平安单位的有关文件精神，进一步加强社会治安综合治理领导机构和办事机构建设，使创安工作做到有人抓、有人管、能落实、见实效。同时，要加强平安创建工作的软硬件建设，建立规范的创建平安单位工作档案，制作统一的宣传板，实行创建活动月通报制度和创建信息报告制度。
5、加强宣传，努力营造良好的创建氛围。充分利用报纸、电视、广播、宣传板、座谈会等多种形式，大力宣传创建平安单位的意义和本单位创建平安单位的新经验、新办法，使创安工作做到家喻户晓，深入人心，从而形成人人支持创建、个个参与创建的良好氛围。
一、加强学习，全方位提升财政干部法治素质
二、加强制度建设，全面推动财政管理科学化、规范化
三、加强法制宣传教育，积极营造科学理财、规范管财、从严治财良好氛围
认真抓好“12.4”全国法制宣传日、会计宣传周和“法律六进”活动，按照州委、州人民政府普法依法治州工作要求，切实加强“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任落实，将普法依法治理工作列入科室重要议事日程，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。积极利用红河日报、红河财会、红河财政网、法制宣传栏广泛开展新《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规和惠民政策宣传，定期不定期组织开展法律法规知识测试和廉政教育活动，不断推动法治氛围有效形成。
四、加强执法监督，强化依法治理有效落实
按照州委、州人民政府和省财政厅的工作要求，结合财政实际，积极组织开展各种会计监督、内部监督和专项检查工作，强化行政权力制约，加强重点岗位和关键环节的监督，严厉查处财政违规违纪行为，切实维护财经纪律严肃性。一是围绕贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委十不准及新《预算法》，进一步加大对财政资金分配、国有资产管理、政府投资、政府采购、公共资源转让、非税收入管理、政府债务管理、行政审批管理、重点工程和重大项目的监督力度，防止权力滥用。二是严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。对未经考试合格、未按规定取得行政执法资格证的，一律不得从事执法活动。对依法开展的行政执法活动必须亮证执法，充分体现财政工作严肃性。三是进一步加强对《__X财政局行政执法人员执法行为规范》贯彻落实，不断完善纠错问责机制，推动财政执法行为统一规范。
五、加强政务信息公开，努力拓宽财政自觉接受社会和群众监督的渠道和途径
要按照《政府信息公开条例》和新《预算法》的规定和要求，依法对批准的财政预决算、预算调整、预算执行、政府采购、行政审批事项等情况在政府门户网站和红河财政网站进行公开公示，不断推动财政部门依法行政、依法理财的可持续发展的阳光运作。
六、加强干部队伍建设，全力夯实依法理财工作基础
要按照中央全面推进依法行政和州委七届十次全体(扩大)会议的要求，在依法治国总目标的引领下，大力加强财政干部队伍作风建设，强化财政干部法治意识再树立、法治素质再提升和法治能力再增强工作，积极选派政治素质好、业务能力强、懂法律、懂政策的人员充分实到财政法制工作队伍中来，为有效加强依法行政工作指导、强化依法治理工作落实夯实基础、作好保障。
七、严格《__X财政局领导干部学法用法工作实施意见》贯彻落实，不断提升财政干部运用法治思维和法治方式处理解决复杂矛盾和问题的能力和水平。
八、做好州委、州人民政府和省财政厅安排部署的各项法治工作。
乡镇依法治市工作计划
同志们：
去年11月17日，李书记在全省立法工作会议上代表省委提出，要通过健全立法、公正司法、依法行政、依法监督、纠正违法、普法教育等各项任务的实施，逐步实现我省经济生活、政治生活、社会生活的法治化，努力建设一个人人知法守法、各个方面都严格依法办事的法治江苏。这是我省贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，全面落实以人为本的科学发展观，推进社会主义政治文明建设，统筹协调三个文明全面发展、实现“两个率先”的重大战略举措，标志着我省推进依法治省工作进入了一个新的发展阶段。今年以来，围绕制定出台《法治江苏建设纲要》，省委加快了推进依法治省进程。
省委提出建设法治江苏的目标和要求后，在依法治省领导小组直接领导下，依法治省领导小组办公室与司法厅抽调人员，12月初迅速成立《法治江苏建设纲要》起草小组。由于我省提出建设法治省份的目标，在全国还没有先例。为此，起草小组首先认真学习了党的十六大报告、十六届一、二、三中全会文件和省十届六次全会有关法治建设的论述，加深理解，提高认识，做好起草的各项案头工作。先后召开了法学家座谈会、省级机关有关部门负责同志座谈会、各市依法治市领导小组办公室主任研讨会，就建设“法治江苏”的内涵定义、目标体系、具体内容及实施措施等进行深入探讨研究。在此基础上，拿出了《纲要》的“草拟稿”。几经修改形成“征求意见稿”，分送各省辖市依法治市领导小组、省级机关有关部门和部分法学专家教授征求意见。在吸收了各方意见后形成“送审稿”，又于2月20日召开了依法治省领导小组办公室主任会议讨论修改。
3月19日，省委书记李源潮主持召开省依法治省领导小组召开第四次全体成员会议，讨论并原则通过了《纲要》(送审稿)和《江苏省20xx年依法治省工作要点》，对《纲要》提出了进一步修改完善的意见。5月，省委十届七次全会又将法治江苏作为一项重大战略决策写进了决议。根据省委意见，我们又邀请了省政协委员和部分法学专家进行了研讨，吸收大家意见形成了“省委会讨论稿”。6月22日，省委会讨论并原则同意《纲要(讨论稿)》，会纪要认为“《纲要》十易其稿，广集民意，既具有创新性、科学性，也具有可行性，体现了江苏特色，可以作为推进依法治省、建设法治江苏的基本纲领”。此后，省委书记李源潮亲自主持政协民主协商会征求意见，并在依法治省领导小组办公室和南京大学联合举办的法治江苏高层论坛上，进一步听取了专家学者的意见。在吸收各界意见的基础上，依法治省领导小组办公室作了最后推敲、研究和完善后报省委印发。
二、围绕贯彻《纲要》，切实抓好建设法治江苏的启动工作
根据《纲要》，今明两年是我省建设法治江苏的启动准备阶段，从现在起到今年年底，省各部门和各市要抓紧提出贯彻意见方案，为明年全省完成动员部署创造条件。
各级领导小组办公室要振奋精神，迎难而上，积极当好党委、政府的参谋和助手。法治江苏的提出标志着我省加快推进依法治省进程进入了一个新的历史阶段，也是进一步推进依法治省工作的一次重要发展机遇。机不可失，时不再来。《纲要》的起草历时七个月，从一无所有到基本成熟、正式印发，凝聚了司法行政干警的智慧和辛劳，虽然司法厅承担依法治省领导小组办公室的工作，压力很大，尤其是起草站的角度高，对人大、政府、政协、法院、检察院的法治建设提出工作要求，有“小马拉大车”之感。但是我们也清醒地认识到办公室设在司法厅，并将《纲要》的起草重任交给我们，是省委、省政府对我们最大的信任。各市依法治市领导小组办公室要站在市委的高度，充分发挥主观能动性，奋发有为。“作为决定地位，作用决定权威”，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，竭尽全力完成好这项重任，不辜负省委、省政府对我们的信任。
要以改革创新精神，不断提高工作水平。要深入基层，调查研究，充分认识到法治建设中存在的困难和问题，充分认识法治建设的要求，把握好工作的着力点。要根据自身的实际情况，针对各地实际需要，站在党委角度，深刻认识和分析法治江苏建设的工作目标，不断探索、总结成功经验，创新载体，推进我省民主法治建设。充分发挥依法治市办公室综合协调、上传下达的职能作用，掌握情况、培育典型，典型引路，以点带面，不断开创依法治省工作的新局面。建设法治江苏要积极主动地善于发现和挖掘典型，还要花大力气培育引导和总结提炼，以及适时适度地舆论造势。我们必须在典型的总结推广和宣传弘扬上下大功夫，宏观造势，彰显先进，推动和促进面上的工作。
此外，当前还要抓好命名省级基层民主法治示范“两个创建”工作，根据去年全省基层依法治理工作经验交流会的部署和《江苏省20xx年依法治省工作要点》及与省民政厅商议的方案，以依法治省领导小组名义命名首批省级“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”。今年全省将首次命名100个省级“民主法治示范村”、100个“民主法治示范社区”。要通过基层民主示范“两个创建”活动，进一步推进基层民主政治建设。
同志们，法治江苏建设的提出，《纲要》的出台，在省内外引起了强烈反响，我们要紧紧抓住这一有利时期，抢抓机遇，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，为江苏的法治建设，“三个文明”协调发展，贡献出我们的力量。
今年是全面推进依法治国、依法治市的开局之年，为了更好地推进市政协的依法治市工作，今天我们召开市政协依法治市领导小组会议，主要任务是安排部署市政协依法治市工作。刚才，秀英副主席就此项工作作了比较具体的安排和部署，各位委室主任也作了表态发言。下面，我再讲五点意见。
一、“四个全面”是以来党中央形成的新的战略布局，也是同志治国理政的总体思想，更是今后形成习思想理论体系的主要骨架。党的以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”的战略布局以实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦为背景，以探索和回答“什么是民族复兴、怎样实现民族复兴”这样的基本问题为主线，形成了内涵丰富、逻辑严密、科学完整的理论体系。“四个全面”的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，新一届中央领导集体治国理政总体思路更加完整，趋于成熟。
二、全面依法治国是“四个全面”的重要组成部分。“四个全面”战略布局是一个科学的完整的理论体系，“四个全面”体现在覆盖的人群是全面的，涉及的领域是全面的，关联的战线是全面的，其着眼点是发展中国特色社会主义事业五位一体总体布局。对“四个全面”必须全面把握、全面坚持，不可偏离和偏废。全面建成小康社会是目标，全面深化改革是动力，全面依法治国是保障，全面从严治党是关键。全面依法治国既是全面建成小康社会的一个重要指标，也是推进全面建成小康社会重要的法治保障;全面深化改革必须在法治的轨道上推进，改革必须于法有据;从严治党必须在法治的框架下进行，党组织和党员都要在宪法和法律的范围内开展工作，发挥作用。与此同时，全面依法治国也必须放在“四个全面”的战略布局中来把握，必须深刻认识全面依法治国同其他三个“全面”的关系，努力做到相辅相成、相互促进、相得益彰。
三、依法治市是全面依法治国的重要基础和必然要求。市是国家政治架构和行政区划中承上启下的重要环节。依法治市是贯彻全面依法治国方略的地方法治实践。只有搞好依法治市才能带动依法治县、依法治区;只有搞好依法治市才能为实现依法治省和全面依法治国的目标奠定基础。法治是经济健康发展的基础，也是社会和谐的重要基础。宜宾当前面临着复杂艰巨的改革发展任务，需要我们更加注重依靠法治来解决社会矛盾、协调利益关系，保障社会的公平正义。深入推进依法治市工作，对于进一步提高党委依法领导的能力和政府依法行政的能力，增强宜宾制度软实力，推动宜宾“2365”发展战略的实施具有非常重要的意义。在深入推进“四个全面”的新形势、新任务下，我们要坚持用法治的思维、法治观念、法治方法、法治程序克服前进中的各种困难，大力推进法治建设，不断改善宜宾的法治环境，推动宜宾依法治市工作在全省率先取得新的进展。