党的二十大报告指出：青年强，则国家强。当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明，全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。
建设青年友好型城市旨在通过提升城市品位、完善发展环境、创新人才政策，使城市对青年的吸纳力、吸引力和承载力不断提升，使青年人群对城市的贡献力、创新力和创造力不断增强，从而实现青年发展与城市发展的有机融合和良性互动。早在1983年，习近平总书记在正定工作期间就强调要“念好人才经”,并主持制定了“人才九条”，为正定解放思想、招贤纳士、加快发展奠定了人才政策基础。石家庄建设青年友好型城市，是市委、市政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实省委、省政府支持省会城市建设要求，加快建设现代化、国际化美丽省会城市，打造京津冀世界级城市群区域中心城市作出的重大战略决策。本规划依据中共中央、国务院《中长期青年发展规划(2016—2025年)》《石家庄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和市有关专项规划以及国家、省、市有关政策法规制定。
规划期为2021—2025年，展望到2035年。
第一章建设基础
一、现状条件
石家庄是距离首都最近的省会城市，区位优势明显，产业基础坚实，有着独特的资源禀赋条件、优秀的红色基因传承、厚重的历史文化底蕴和开放包容的年轻城市特质，随着城市功能品质加快提升、经济高质量创新发展，对青年的吸引力、承载力日益增强。
(一)青年政策成效显著
石家庄市强力实施人才强市战略，下大力气营造青年人才近悦远来的发展环境，自2013年以来，制定出台了多项有针对性、吸引力和竞争力的人才引进、培养、激励政策，不遗余力开展人才“引育留用”工作，在全国省会城市中率先以立法形式制定人才发展促进条例，并将11月6日确定为“石家庄人才日”，青年人才发展的政策生态基本形成，青年人才加速向石家庄集聚。据“七普”数据显示，近十年，石家庄市主城区人口增加了100万，14-35岁青年人口实现了快速增长，占总人口比重为30.70%,，居全省第一。“人才绿卡”政策效应显现，截至目前，全市培养引进诺贝尔奖获得者、院士及获得国家级人才称号的高层次人才311人，办理人才绿卡A卡近千张、B卡近1.2万张、县(市、区)卡近5万张，其中90%以上发给了青年人才。
(二)主导产业加速发展
近年来，石家庄聚焦打造电子信息、生物医药、装备制造、现代商贸物流和现代食品等五大千亿级产业集群，主导产业规模不断壮大，2022年上半年，电子信息、生物医药、装备制造、现代商贸物流和现代食品等五大主导产业增速分别为21.3%、9.2%、20.4%、9.5%、13.5%，对经济高质量发展的引领作用凸显，产业结构持续优化，发展质量不断提升，产业吸青载青能力显著增强。主导产业扶持政策落地落实，两批奖补资金持续兑现，五大产业核心区引领发展格局加快构建，产业发展潜能逐渐显现，为广大青年创业就业创造了更多机会。新一届市委、市政府以坚如磐石的信心决心力促经济总量过万亿，加快推进建设现代化国际化美丽省会城市，宏伟的战略目标、强力的措施手段为广大青年投身石家庄建设发展提供了广阔空间，吸引着有志青年来石逐梦筑梦圆梦。
(三)地位区位优势凸显
石家庄作为省会城市，聚集了全省绝大部分创新、教育、医疗、公共服务资源。国家创新型城市加快建设，综合创新生态体系不断完善，科技创新能力显著增强，2021年全市高新技术企业、科技型中小企业分别达到2499家、14596家，万人发明专利拥有量达到11件；拥有省级以上创新平台405家，其中重点实验室122家、技术创新中心248家、产业研究院35家，数量均居全省第一，青年创新创业环境日臻完善。优势教育资源集中，本科、专科院校数量占全省的比重分别为31%、40%，拥有省级示范性高中58所，高中教育质量全省名列前茅。优质医疗资源数量居全省首位，拥有三甲医院11家，主城区实现城市医疗集团全覆盖。市域内京广、石太、石德、朔黄等铁路十字交叉，京石、石太、石黄、石安等多条高速公路纵横交错，向北1小时进京，向东1小时达海，交通区位优势明显。石家庄是京畿大省的省会，也是国务院批准实行沿海开放政策和金融对外开放城市，更是京津冀世界级城市群重点建设的区域中心城市，经济区位十分优越，有条件吸引更多青年与石家庄一起成长、共赢未来。
(四)城市品质加速提升
市委市政府以壮士断腕的决心和手段强力治理大气污染，空气环境极大改善，历史性退出全国重点城市后十，蓝天白云正成为新常态。全面推进“一主、四辅、两带”城市空间协同开发，大力实施“拥河发展”战略，坚持二环内做“减法”、二环外做“乘法”，城市更新行动加速推进，城市新片区加快建设，南三条、民族路等特色街区建设取得显著成效，复兴大街、北三环完成市政化改造，快速路便捷畅通，城市地铁交通网逐渐完善，滹沱河成为城市内河，城市水系水清岸绿、精品游园星罗棋布，市容市貌日新月异，城市空间形态丰富多元，依山傍水、蓝绿交织、组团发展的山水田园城市形态基本形成，城市功能品质与青年人的契合度大幅提升。石家庄是全国文明城市、森林城市、卫生城市，是全国性商贸会展中心城市和中国十大夜经济影响力城市，石家庄基本公共服务满意度全国居前，多次入选“中国最具幸福感城市”，具备集聚青年人才的独特魅力。
(五)历史文化底蕴丰富
石家庄市人文历史悠久，早在7000年前就有人类的祖先在此聚居，既孕育了藁城台西商文化，战国古中山国文化等举世瞩目的古代文化，又拥有新中国多个“第一”，是新中国解放的第一座大城市，新中国的第一家银行在此成立，第一家省级文学馆在此诞生，拥有千年古城正定、“天下第一桥”赵州桥等众多名胜古迹。石家庄市红色文化资源尤为丰富，我国革命圣地西柏坡坐落于这里，“两个务必”在这里诞生，“进京赶考”从这里出发，“新中国从这里走来”，宝贵的“西柏坡精神”时刻激励着青年积极进取、永不止步。漫长历史中荟萃了无数英雄人物引领风骚，南越王赵佗被毛主席誉为“南下干部第一人”，三国西蜀儒将赵云被誉为常胜将军，魏征是敢于直言进谏的千古名臣，历史人物的光辉业绩激励着青年人努力奋斗。石家庄丝弦享誉全国，京、平、梆剧团一应俱全，是名闻全球的乒乓球冠军训练基地，影、视、歌、体、艺名人辈出，先后培育出百变影后周冬雨、著名央视主持人康辉、世界小姐张梓琳等影视名人，诸多各界名家的成功吸引着青年人才来石发展。
(六)开放水平不断提高
石家庄是一座火车拉来的城市，吸引了天南海北的人怀揣梦想，在石家庄定居创业，为更好地生存而去打拼的状态，给这座城市注入了拓荒精神、务实精神、创新精神、包容精神、开放精神。青年人才思维活跃、思想前卫，渴望获得更多认可和尊重，石家庄能够更好地接受和包容青年人的想法和创意，有着有效吸引青年人才的优良文化基因。石家庄是国务院批准实行沿海开放政策和金融对外开放城市，中国(河北)自由贸易试验区正定片区加快建设，跨境电子商务综合试验区高效运营，中欧班列实现图定化高效运营，与奥什市、德雷达瓦市缔结为友好城市，中国国际数字经济博览会常态化举办，锐意改革、欢迎开放、拥抱创新的基因深深融入城市血脉，城市青年特质尽显。创新创业氛围浓厚，培育了理想汽车创始人李想等一批青年企业家，激励着当代青年与时代并肩奔跑。
二、制约因素
第二章面临形势
一、国家高度重视青年发展
二、人才流动呈现新趋势
三、强省会战略加快实施
省委、省政府高度重视省会建设和高质量发展，出台《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》，明确提出充分发挥石家庄区位优势、交通优势、产业优势和红色资源优势，围绕“三区一基地”定位，高水平推动石家庄产城融合，同步推进产业现代化与城市现代化，并给予了石家庄大量土地、资金等资源要素支持。省“十四五”规划纲要提出实施大省会战略，加大对省会建设支持力度，加快组团发展，释放城市空间，完善城市功能，提升城市品位，增强人口产业集聚承载力，强化对全省的辐射带动力，打造具有全国影响力的现代化省会都市圈。随着河北全省强省会战略的广泛持续深入实施、石家庄都市圈建设的加速推进，有利于石家庄聚合发展资源、汇聚青年人才，打造区域发展增长极，为青年友好型城市建设提供了实实在在的政策机遇。
第三章总体要求
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、省委十届三次全会、市委十一届四次全会精神，认真学习习近平总书记关于青年工作的重要思想，特别是总书记在正定工作时关于人才发展的理念，全面落实中共中央、国务院青年发展部署要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕建设现代化、国际化美丽省会城市奋斗目标，坚持把青年工作作为战略性工作来抓，着力补齐现代城市功能短板，吸引更多有为青年；着力提升产业发展能级，创造更多青年就业空间；着力搭建创新创业载体，打造青年实现价值平台；着力完善青年公共服务体系，优化青年成长环境；着力塑造青年休闲场景，促进青年建功立业，努力打造青年乐业、乐创、乐居、乐享、乐学之城，倡导“实干兴石、舍我其谁”的奋斗精神，全面激发广大青年建功立业热情和青春先锋作用，为建设万亿省会城市注入更多澎湃青春动能。
二、基本原则
坚持以城市文明承载青年。着眼人民期盼和城市未来发展，实施城市更新和建设文明城市并重，着力完善城市功能，着力强化青年先锋作用，全面提升城市品位和影响力，吸引更多有为青年担当现代化、国际化美丽省会城市建设先锋。
坚持以现代产业吸引青年。围绕万亿GDP奋斗目标，着力做强主导产业、做大新兴产业、做优传统产业，努力拓展青年就业创业空间，努力提高青年薪酬待遇水平，实现青年筑梦与产业发展的有机融合和良性互动。
坚持以创新生态成就青年。立足创新型城市建设，着力强化青春创石平台支撑，着力壮大青春创石队伍，着力优化青春创石服务环境，激发青年创新活力，为青年人才提供追梦圆梦广阔舞台，打造广大青年创新高地、创业福地、创富胜地。
坚持以宜居环境留住青年。着眼于满足青年低成本、便利化、健康、时尚生活需求，解决父母赡养后顾之忧，着力提高青年公寓、青年社区建设供给水平，着力完善教育、医疗、养老等公共服务设施体系，着力营造青年学习、休闲、健身、交友的良好社会氛围，打造青年幸福宜居城市。
三、建设目标
到2025年，青年“乐业、乐创、乐居、乐享、乐学”五城建设初见成效，形成一套实惠、给力、高效的吸青引青政策体系，初步建成以城市新片区、重点园区为载体的“2+5+N”青创基地和以青年人集中居住、时尚生活为特色的“1+5”青年社区，建成一批以青年为主题的特色街区、潮街、网红打卡地，青年终身学习机制基本完善，累计吸引青年人才50万以上，每年选树“万亿城市、青年建功”十大先进典范，在全市吹响“实干兴石、青春先锋”号角，全国青年友好型城市基本建成。
青年乐业之城。坚持经济发展就业导向，五大千亿级产业集群发展势头更加强劲，高成长性、高科技型市场主体实现净增长，每年新增就业岗位15万个以上；青年就业容量大的营业收入超10亿元行业龙头企业达到200家以上、科技型中小企业达到15000家以上，实现百家石籍企业雁回巢，打造百家名企吸青品牌，建成10个低成本园区示范区，青年人才集聚与产业发展实现“同频共振”。
青年乐创之城。坚持“引、育、留、用”并举，推出“人才绿卡”升级版，人才政策更加积极、开放、有效，建设青年就业创业见习基地100个，每年引进大学生10万名以上；适应青年人才创业生态不断优化，市级以上研发机构数达到1000家，市级以上科技企业孵化器、众创空间数量达到135家，每年引进培养各类高层次人才1000名以上，每年培养各类技能型人才10000名以上、优秀青年企业家100名以上、乡村振兴优秀人才100名以上，青春创石先锋作用更加显著。
青年乐居之城。持续加大人才公寓建设力度，围绕五大产业集中区，构建“1+5”青年社区，青年人才宜居宜业环境更加优化。青年服务保障体系不断完善，青年健身场所、青年父母赡养、青年就医、青年权益保障等得到实质性解决，建成500个金角银边篮球场，建设300个婴幼儿托管机构，打造100个社区养老示范点。
青年乐享之城。深入实施城市更新行动，提升建筑品位，挖掘城市内涵，建成一批彰显城市魅力的新地标。迎合青年消费特点，引进时尚消费品牌100个，建成精品特色商业街区10个，打造网络打卡地100个，青年品质生活实现大提升。丰富以青年为主题的公共文化、社交休闲、体育运动等场所，建成100个青年主题公园，打造青年活力“15分钟生活圈”。
青年乐学之城。实施青年教育培养行动，搭建高水平教育平台，推动建设应用型本科，培育建设市级以上骨干专业50个，职业院校省市级骨干特色专业学科达到100个。打造优秀教学创研团队20支。拓展青年成长空间，组织青年人才培训、比武竞赛、对外交流等活动不少于100次，“培青”“理青”“用青”体制机制更加健全，青年建功立业动力得到充分激发。
到2035年，青年乐业的现代产业之城、青年理想的创新创业之城、青年惬意的宜居生活之城、青年悦享的时尚活力之城，青年满意的教育服务之城加速形成，城市对青年更友好，青年在城市更有为，青年成为城市创新力、创造力的主力军，城市品位形象、城市经济实力实现大跃升，成为京津冀世界级城市群中心城市，本地人自豪、外地人向往的魅力之地，石家庄青年友好型城市建设成为全国典范。
第四章建设青年乐业之城
就业是青年生存和发展的基础，也是城市吸引青年、留住青年的根本。建设青年乐业之城，就是要千方百计为青年提供充足的就业岗位，壮大产业规模，优化就业生态，全面提升城市对青年人才就业的承载力、聚集力和吸引力，实现青年人才集聚与产业发展“同频共振”。
一、实施产业引青行动
坚持以产聚青，充分考虑青年就业岗位需求及青年择业新特点、新趋势，全力发展壮大五大千亿级产业集群，大力发展数字经济、流量经济、社群经济等新经济新业态，围绕产业链布局人才链，推动形成“以产引才、以才促产、产才融合”的发展格局，大幅度拓展青年就业空间，力争到2025年，五大主导产业对青年就业的承载力大大增强，每年新增就业岗位10万个以上。
(一)全力提升千亿主导产业青年就业承载力
围绕全市打造5个以上千亿级产业集群的目标，聚力推动新一代电子信息、生物医药、装备制造、现代食品、现代商贸物流等五大主导产业集群加快发展，大幅度扩大产业就业容量，打造吸引青年来石就业的主阵地。
新一代电子信息产业。突出发挥中电科13所、54所和海康威视、诚志永华等科研院所和龙头企业引领作用，重点扩大新型显示、现代通信、LED等三大优势产业和卫星导航、集成电路、软件及信息技术服务等三大特色产业就业容量，前瞻拓展大数据与物联网、人工智能与智能传感器、区块链、汽车电子等四大潜力产业领域就业岗位，着力构建鹿泉新一代电子信息发展核心区、高新区软件与信息服务发展潜力区、正定信息技术应用试点示范区等“一核两翼”新一代电子信息产业青年就业主承载地。到2025年，新一代电子信息产业营业收入突破1300亿元，其中电子信息制造业营业收入超620亿元，软件和信息技术服务业营业收入超380亿元；高新技术企业1000家，科技领军企业达到6家，着力吸引集成电路板设计工程师、软件开发工程师、系统集成工程师等电子信息制造及软件和信息服务专业人才，每年新增就业岗位2万个。
生物医药产业。依托石药集团、华北制药、神威药业、以岭药业等龙头企业及抗体药物研制、络病研究与创新中药等国家级重点实验室，重点扩大生物药、制剂药、原料药、现代中药等优势医药产业生产及研发岗位人才需求，拓展医疗器械和健康衍生产业就业容量，构建高新区生物医药核心区、自贸区正定片区先行示范引领区、开发区生物医药生产加工聚集区、栾城现代中药和特色药产业聚集区、赵县生物发酵产业聚集区及深泽、晋州、元氏中间体、原料药聚集区等“一核一区四集群”生物医药产业青年就业主要承载地。到2025年，实现生物医药产业营业收入突破1500亿元，吸引一批新药研发、高端制剂及具有临床研发经验的生物医药专业青年人才及管理、销售、项目运营等岗位人才，每年新增就业岗位2.5万个。
装备制造产业。依托中车石家庄公司、中航通飞华北公司、科林电气、工业泵厂等龙头企业，不断增强高端轨道装备、通用航空、新能源汽车、智能仪器仪表、现代农机、工业泵等优势产业青年人才吸引力和承载力，拓展机器人、增材制造等先进装备制造产业青年就业岗位，构建高新区、藁城经开区、鹿泉经开区和栾城装备制造产业聚集区等装备制造产业集群，为机械、汽车、电子及仪器仪表等专业技术及技能青年人才、经营管理青年人才及普通工人提供充足的就业岗位。到2025年，装备制造产业营业收入达到1000亿元以上，每年新增就业岗位2万个。
现代食品产业。发挥君乐宝乳业、同福集团、惠康食品等龙头企业带动作用及品牌影响力，重点扩大高端乳制品、绿色厨房食品、特色休闲食品三大领域就业容量，积极扩大同福、凯隆达等中央厨房规模以增加更多就业岗位，拓展预制菜、料理包、功能性食品、网红休闲食品等特色食品新就业空间，打造藁城现代食品产业聚集区、正定现代食品创新发展极、鹿泉高端乳制品产业基地、赞皇健康食品产业基地等一批现代食品产业青年就业主要承载地。到2025年，现代食品产业营业收入达到1000亿元，着力吸引一批食品研发、营销策划、项目管理等领域青年人才，每年新增就业岗位1.5万个。
现代商贸物流业。发挥我市作为国家陆港型、生产服务型和商贸服务型物流枢纽承载城市及国家跨境电商综合试验区的引领带动作用，扩大现代商超、仓储物流、产业链物流、电商物流、国际物流等产业对青年的就业吸纳力，挖掘外卖、团购、跑腿等即时配送业务青年就业岗位，着力建设石家庄国际陆港、正定区域性航空物流枢纽、滹沱河国际商贸产业带、中央商务区、高铁片区等五大商贸物流产业青年就业支撑载体。到2025年，商贸物流业营业收入突破5000亿元，每年为物流管理、市场营销、物流配送等领域从业青年新增就业岗位2万个。
(二)努力增强传统优势产业青年就业吸引力
发挥传统产业人力资源需求量大的特点，深入挖掘传统产业就业潜力，创造更多高质量就业岗位，增强传统产业对青年人才的吸引力和粘合力，着力引进复合型、交叉型、创新型等可推动产业技术升级、引领产业创新发展的青年人才，缓解传统产业青年人才困乏难题，为传统产业注入青春活力。加快推进石钢、敬业等钢铁企业持续优化生产流程和产品结构，提升产品质量和生产效益，提高生产工人薪酬待遇水平，减轻劳动强度，提升安全水平，为青年进厂就业提供可靠岗位保障。鼓励纺织、家具等传统优势产业加大工艺、装备、产品和管理创新，推广个性化定制模式，为青年人就业提供更多有创意的工作岗位，吸引一批工业设计、品牌推广、网络营销等领域的青年人才。推动石化、建材、机械加工等重点行业加快绿色化改造，建设一批基础设施完善、工作环境好的绿色工厂，为吸纳青年就业营造绿色、健康、体面工作环境。推进传统产业数字化转型，鼓励企业运用工业互联网及“机器换人”优化工作流程，提高制造业劳动生产率，减轻生产工人劳动强度和事故发生率，同时增加对网络管理员、数字化管理师、“厂小二”等新职业新工种的岗位需求，增强传统产业对数字经济领域青年人才的吸引力。
(三)努力开拓新经济新业态青年就业新潜力
充分考虑青年人职业新追求，加大对流量经济、平台经济、楼宇经济等新经济新业态的培育力度，通过催生新经济、新业态、新模式，创造更多适合青年的就业岗位。
培育流量经济衍生新职业。充分利用大数据、互联网等新一代信息技术带来的新机遇，支持新媒体、网红直播等新业态、新模式加快发展，带动新媒体运营师、互联网信息审核员、直播销售员等新职业岗位需求。以创建全国新媒体电商直播示范城市为契机，发挥蜂巢数字直播基地、字节跳动官方直播电商(河北)总部基地、新媒体直播电商示范基地等载体引领带动作用，推动内容制造、视频技术、直播场景等“一站式”直播基础设施建设，培育一批优势明显、特色突出、带动力强的标杆级“直播示范基地”，加快培育引进专业网红直播运营商，到2025年，扶持100家以上直播机构和关联骨干企业，带动20万个“数字经济十网红直播”就业岗位，形成一支全覆盖、广角度、宽领域的高素质直播人才队伍。
拓展平台经济就业新空间。坚持发展和规范并重，充分利用美团、滴滴、以岭健康城、掌尚北国等平台，支持社区团购、外卖、网约车等平台经济、共享经济规范化发展，针对快递员、网约车司机等职业探索制定新的社会保障制度，维护新兴领域青年劳动权益。鼓励发展社群经济，探索社区团购、众筹、情景营销等社群经济新商业模式，充分运用大数据、互联网等技术手段加大对社群经济智慧监管力度，提升青年自主就业发展空间。
深挖楼宇经济就业新潜力。发挥省会优势，依托中央商务区、太平河城市片区、高铁商务片区、高新区等现代城市片区和城市新区规划建设，加快提升总部经济、会展经济、商务办公、文创策划、金融服务等楼宇经济就业容量，深挖商务楼宇发展潜力，盘活祥云国际等商业楼盘，按照“一楼一产业”“一楼一特色”原则，打造一批总部楼、金融楼、外贸楼、商务楼、科研楼、中介服务楼、传媒楼等特色楼宇，吸引一批项目主管、职业经理人、Hr总监、融资顾问、研发工程师等青年人才，为青年成为摩天大楼里的“白领”提供丰富的岗位选择。
二、实施园区聚青行动
充分发挥园区青年就业主载体作用，加快建设五大主导产业核心区，优化园区产业发展生态和人才发展生态，实施“低成本园区”打造计划，提升园区综合配套服务能力，增强园区对青年人才的吸纳聚集能力。
(一)以园区规模能级提升汇聚青年人才
聚焦园区发展规模和质量效益提升，加快建设五大主导产业核心区，释放国家级开发区发展潜力，推动县域特色产业集群做强做优，增强园区汇聚青年人才的能级。
打造五大主导产业核心区。充分发挥有为政府规划引领作用，积极推动五大主导产业集群化、链条化发展壮大，高标准建设石家庄高新区生物医药产业核心区、鹿泉电子信息产业核心区、栾城装备制造产业核心区、藁城现代食品产业核心区、藁城现代商贸物流产业核心区等五大主导产业核心区，探索产业生态特色突出、“产城人”融合发展的产业社区模式，提升产业集聚、人才集聚、要素集聚水平，努力形成特色鲜明、带动性强、辐射面广的五大产业核心区和就业主要承载地。到2025年，五大产业核心区新增就业超过25万人。
提升国家级园区发展能级。聚焦园区优势产业，围绕主导产业延链、补链、强链，加速新建项目链条式、集群化发展，以项目带动人才需求。推动石家庄高新区、石家庄经开区、河北自由贸易区(正定片区)等国家级园区进一步壮大规模，加快聚集新一代信息技术、生物医药等创新需求大、对青年群体吸引力强的战略性新兴产业和高新技术企业，以园区规模能级提升增强汇聚人才的能力。到2025年，石家庄高新区跨入全国高新区前15名，营业收入突破4000亿元；石家庄开发区进入全国经开区百强，营业收入超过3000亿元，国家级园区规模优势带来的聚青潜力充分释放。
做强县域特色产业园区。依托各县(市、区)省级产业园区产业优势，按照分类施策、转型赋能的原则，加快推进县域特色产业园区提质升级，做优传统产业，做强主导产业，做大新兴产业，壮大县域产业园区规模能级，完善生产生活配套设施，为县城及广大农村青年就近就业、积极参与家乡建设提供产业载体。
(二)以园区生态优化吸引青年人才
以构建良好产业发展生态和人才就业生态为目标，着力提升园区综合配套能力，规划建设产业社区，完善人才政策，打造具有坚强配套服务能力的高水平园区和低成本园区，提高园区对青年人才的吸引力，构建“产才城”融合发展良好生态。
建设低成本园区，打造青年人才聚集地。发挥鹿泉经开区低成本园区建设示范带动效应，持续完善全市园区基础配套设施，健全投融资、担保、市政、科创等平台，提升青年人才居住、娱乐、教育、卫生等生活配套服务水平。高标准推进“开发区十公司”运营模式改革，持续深化“店小二”服务精神，为企业和人才构建“量体裁衣”式服务体系，有针对性地为企业和人才提供各类增值服务，提升园区营商环境和吸青聚才“软实力”，降低企业生产经营成本和员工生活成本，以企业生产经营效率提升带动员工薪酬待遇上涨，持续增强园区集聚企业和吸纳人才的能力。到2025年，建成10个低成本园区示范区。
完善基础设施，提高园区聚青“硬实力”。结合标准地改革，提升园区基础设施建设标准，推进园区道路与周边主要交通路网全联全通，优化园区吸引青年人才的“硬环境”。依托石家庄高新区、石家庄经开区、鹿泉经开区、正定高新区等省级以上园区超前布局一批“新基建”项目，加快5G、物联网、数据中心、智慧能源等智慧基础设施建设，搭建园区智慧运营管理平台，促进企业上云用数赋智，实现“物理园区”与“云端园区”紧密融合，为园区青年人才远程交流和协同创新创造良好条件。
完善园区人才政策，建设青年就业服务平台。聚焦“产业链”,以政策激活“人才链”,推动各园区根据产业人才需求，在市级人才政策的基础上出台更具吸引力的专属人才政策，拓展人才绿卡服务对象，精准引进一批高层次人才，打好政策叠加组合拳。实施园区“百万人才计划”，搭建全球引才网络，鼓励园区内用人单位引进高层次人才。创新人才激励，实施人才贡献奖励，对新引进掌握国际领先技术、生成重大项目并带动新兴产业、为园区作出重大贡献的领军人才或团队给予重大奖励。推动园区人力资源服务产业园建设，建立完善园区人才一体化综合管理服务平台，优化精准政策查询服务功能，为青年人才提供定制化“政策套餐”。
(三)以园区开放融合引进青年人才
围绕搭建开放型人才发展平台，持续提升园区对外开放和合作发展水平，积极融入国际国内双循环，加快汇聚国内外青年人才，打造更具开放性、包容性的青年就业主阵地。
强化园区开放发展，打造国际人才汇聚高地。充分发挥“老友城”及“新友城”建设在国际合作交流方面的平台作用，鼓励园区积极探索国际合作园共建模式，推动石家庄经开区国际医药食品产业园、石家庄装备制造产业园欧洲产业园等园中园加快构建具有国际竞争力的海外人才政策体系和服务模式，鼓励园区创建“国别园区”“两国双园”等园中园，重点推动石家庄高新区国际生物医药产业园、综合保税区“一带一路”产业园加快建设，打造一批高质量的对外开放平台和海外人才引入平台，推动国际青年人才聚集。
加快发展区域合作产业园，促进国内高端人才汇集。加强与长江经济带沿线地区、粤港澳大湾区等发达地区开展优势产业链、科技创新、信息共享、人才培养等产学研领域的深度合作，利用好国内南资北移和人才流动的发展契机，建设一批发展条件好、人才吸引力强的合作产业园，为引进先进发达地区掌握前沿技术的领军人才或团队提供载体。支持鹿泉经开区冀闽中小企业科技园创建成为省际合作示范园，加快吸引优势项目和高端要素入园，打造国内高端人才汇集地。
建设京津冀协同发展示范园，打造京津青年人才承接平台。积极对接京津，推动建立电子信息、生物医药、装备制造等特色优势产业链合作园，打造京津冀联动产业园。重点依托石家庄高新区河北京南国家科技成果转移转化示范区，建设京津冀协同发展示范区，构建产业创新对接示范平台，积极承接京津青年科技人才创新研发项目转移转化，加强京津人才“二次引进”，推动实现人才项目“双招双引”，打造承接京津高端产业和人才溢出的新高地。
三、实施企业吸青行动
发挥国有企业、龙头企业对青年就业吸引力强、就业岗位弹性大的优势，做大做强吸青、用青主体，加快“5+2”市属国有企业集团化发展，培育壮大行业龙头企业和科技型中小企业，实施企业总部“雁回巢”计划，到2025年，全市营收超百亿元企业达到20家以上，新增上市企业20家，科技型中小企业达到15000家以上，企业吸青聚才品牌影响力进一步增强。
(一)打造国有企业青年公平就业新典范
加快市属五大国有集团治理体系建设，推动国有企业做大做强，建立常态化的人才交流、轮岗、挂职锻炼等制度，进一步优化企业人力资源结构配置，为青年释放就业空间和岗位晋升空间。完善国有企业人才激励机制，建立充分体现劳动、知识、技术、经营、管理等人力资本价值的分配机制，探索股权激励，以股权、期权等多种形式实现人力资本作为要素参与分配。到2025年，市属国有企业青年就业占比显著提高。
推动国有企业选人用人体制市场化改革。持续深化7大国有企业三项制度改革，大力实施“人才兴企”战略，建立遵循企业发展规律的、符合公司治理结构要求的人力资源优化配置体系，打造年轻化、知识化、专业化国有企业人才队伍。持续公平、公正严格推进国有企业面向社会公开招聘工作，积极探索猎头公司推荐、国际化选聘等市场化方式选聘人才。建立客观、公正、科学的业绩考核评价体系，完善国有企业人才激励机制，建立充分体现劳动、知识、技术、经营、管理等人力资本价值的分配机制，探索股权激励，以股权、期权等多种形式实现人力资本作为要素参与分配，让青年人才未来可期，为留石驻石打牢基础。
(二)打造行业龙头企业青年就业稳定器
围绕五大主导产业和优势产业重点领域，筛选一批创新能力强、产品层次高、市场影响力大的本土骨干企业创建龙头企业培育库，开展“一企一策”壮大计划，加快培育一批青年就业吸纳能力强的高新技术企业和引领产业变革、具备先发优势的标志性创新型领军企业，壮大一批具有国际竞争力和行业影响力的品牌化龙头企业集团。到2025年，全市营业收入超10亿元龙头企业超200家，百亿元龙头企业超20家，龙头企业吸青聚才品牌影响力进一步增强。助推敬业集团、君乐宝等行业龙头企业上市融资，提高企业治理现代化水平，为青年人才提供更多待遇有保障的稳定就业岗位。
(三)打造科技型中小企业青年就业主阵地
把科技型中小企业作为青年就业主战场，大力培育发展科技型中小企业，建立创新型中小企业、“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业梯次培育体系，支持引导中小企业走专精特新发展道路，培育一批掌握独门绝技的单项冠军企业、瞪羚企业，增强中小企业对青年科技人才吸引汇聚能力。建立电子信息、生物医药、新能源汽车、现代食品等重点行业隐形冠军或单打冠军企业联盟，变单打冠军为双打冠军、集体冠军或者产业链冠军，带动形成行业顶尖人才链和“朋友圈”。持续完善政策激励机制，适应形势变化动态完善科技型中小企业培育政策措施，为科技型中小企业发展壮大营造良好的创新发展生态环境。到2025年，科技型中小企业达到15000家，其中省级以上制造业单项冠军企业达到90家，专精特新中小企业达到800家，科技型中小企业青年就业主阵地不断壮大。
第五章建设青年乐创之城
积极营造有利于青年创新创业的成长环境，搭建高能级科技创新平台，完善青年创新创业梯级孵化体系建设，壮大各类青年人才队伍，持续加强对青年人才的引进和培育，完善青年创新创业服务体系，构筑全方位青年人才赋能平台，为高质量发展储备青年力量，打造青年创新创业发展友好生态圈。
一、实施青春创石平台建设行动
适应新时代青年创新创业新趋势、新特点、新要求，针对石家庄青年创新创业平台等级不高、功能不完善、布局不合理等突出问题，以城市更新和城市新片区建设为契机，以低成本、高效能、好服务为导向，着力建设“国际庄”特色的“2+5+N”青创基地，着力构筑高水平青年科技创新平台，着力构建青年创业梯级孵化体系，全力打造全域覆盖、功能完善、特色突出、全国领先、示范带动的现代化、国际化青春创石平台载体。
(一)建设“2+5+N”青创基地
突出中心城区和重点园区青年创新创业主承载地功能，以“植入新产业、聚引新人群、催生新经济”为导向，整合创新创业资源，建设创新创业平台，营造创新创业生态环境，建设开放性科研设施、专业技术服务、投资融资、创业孵化等公共服务平台，推动创新、创业、创投、创客“四创联动”，构筑低成本“双创”基地，全力建设高铁片区、太平河片区2个国际青创城和石家庄高新区、石家庄经开区、石家庄装备制造园区、鹿泉经开区、正定新经济产业园5个青创聚集区及N个县(市、矿区)省级园区特色产业集群青创园等“2+5+N”青创基地，打造青春创石主阵地。
2个国际青创城。依托高铁片区和太平河片区，充分发挥两个城市新片区地理区位优越、服务功能高端等优势，突出总部经济、平台经济、流量经济和科技、金融、文创等现代服务业发展特色，加快高端楼宇、青年社区、公共服务等设施一体规划、同步建设，促进产城人融合发展，重点吸引汇聚京津和国际高端科技人才、新经济领军人才，打造现代化、国际化青年创新创业标志区。
N个特色产业集群青创园。依托晋州、新乐、平山、赵县等县市及矿区省级开发区，聚集县域特色产业集群创新发展，支持集群龙头企业创建产业创新联盟，积极引进战略投资者布局建设创客坊、科技孵化器、标准化厂房及配套青年公寓、青年社区，完善县域特色产业集群青年创新创业载体功能。
(二)构筑高水平青年科技创新平台
致力于发挥青年在科技创新中的生力军作用，激活青年科技人才创新动能，围绕石家庄五大千亿级产业和战略性新兴产业创新发展需求，多主体、多途径、多模式打造高水平青年科技创新平台。
着力提升一批高水平企业研发机构。充分发挥企业在青年科技创新中的主载体功能，重点支持行业龙头企业争取建设省级乃至国家级工程研究中心、企业重点实验室、企业技术中心，支持龙头企业联合知名科研院所和高校建设博士后科研工作站、院专家工作站，打造青年高端科技人才研发创新舞台。
着力建构一批协同创新共同体。聚焦生命科学、卫星导航、人工智能、虚拟现实、增材制造、未来食品、现代农业等重点领域，支持行业龙头企业、驻石科研院所牵头组建产业创新联盟和大型科学仪器设备资源共享联盟，促进京津石青年科技人才协同创新。
(三)构建青年创业梯级孵化体系
二、实施青春创石队伍壮大行动
以人才第一资源为理念，以人才队伍建设为抓手，针对石家庄人才规模不够大、质量不够高、人才引进渠道单一等问题，进一步完善人才引进培育政策，坚持“以引促培，培引结合”，促进地校企共同发力，重点吸引留住高校毕业生，聚集高端创新人才，培养创新型、应用型、技能型人才，推进乡村青年人才振兴，营造人人皆可成才的社会氛围，让青年人才成为建设强省会战略的主力军。
(一)全力招引青年大学生来石就业创业
扩大石籍大学生返石规模。与石家庄人力资源服务产业园、河北诺亚人力服务有限公司等园区和机构开展合作，实施石籍大学生“雁归巢”工程，进一步提升“青年驿站”服务范围，扩大推介力度，通过暑期实践招引、创业扶持招引、举办创业训练营活动等方式引导石籍大学生知家乡、返家乡，借助直播媒体平台，开展空中直播、空中宣讲和空中招聘等直播带岗活动，不断壮大返石就业创业大学生规模。通过创业信息宣传、创业项目推介会、组织返石大学生参加创业交流活动、带领返石大学生参观创业基地等措施，对创业的返石大学生进行宣讲、培训和提升，提高大学生返石就业创业的可能性。到2025年，共吸引10万名返石就业创业大学生。
促进驻石高校大学生留石。加强与驻石高校战略合作，充分发挥各高校创业指导工作站功能，打造就业创业政策解读、优质企业及岗位推介、就业创业扶持三大服务板块，加强创业导师队伍建设，定期开展创新创业论坛讲座、社团活动，服务大学生创业实训实践。联合河北经贸大学、石家庄铁道大学等驻石高校开办大学生创业学院，针对不同阶段创业大学生，开设创业雏鹰班、强鹰班、精英班等体系化、梯度化培训课程，与石家庄大学生创新创业实践基地、省会大学生创业孵化园等园区实现有效对接，常年提供创业政策、创业流程、开业指导、税费减免、创业资助、投融资等咨询服务。到2025年，共争取10万名在石就读大学生留石就业创业。
(二)引进培育青年高层次人才和团队
多渠道引进高层次青年人才。扩大“高级人才寻访券”使用范围至“专精特新”企业和各类研发基地，健全市场化高级人才寻访激励机制，明确服务项目，规范服务方式，统一服务流程。实施河北籍青年高科技人才“雁归巢”工程，借助国内外知名人才猎头平台，创建河北籍在外人才库，以“三顾茅庐”求贤姿态遍访河北籍高层次青年人才，以优渥的创新创业政策条件吸引高层次青年人才回石创新创业。发挥毗邻京津的区位优势，按照“不求所有、但求所用”的原则，采取飞地引才、项目合作、技术指导、短期聘用等方式借智引才。发挥科锐国际、智联、诺亚等专业机构资源优势，建立常态化海外引才机制，在北京、上海等地设立引才服务站，实施人才“二次引进”，选聘海外引才大使，推介石家庄人才政策和发展环境，释放以才引才链式效应。每年引进高层次人才1万名以上。
(三)培育壮大青年技能型人才队伍
(四)加强优秀青年企业家队伍建设
(五)培育壮大乡村振兴青年人才队伍
三、实施青春创石生态优化行动
持续优化青年发展环境，全力构建“如鱼得水、如鸟归林”的一流人才生态，进一步出台服务青年人才的重要举措，打造城市品牌、优化政策环境、完善融资服务，塑造更好满足青年多样化、多层次发展需求的社会风气，营造鼓励创新、崇尚成功、宽容失败的良好创新创业氛围，让更多青年选择到石家庄就业创业、安家落户。
(一)塑造青春创石城市品牌
举办知名青创赛事活动。创建“青春创石·国际庄”城市品牌，系列化、常态化、持续化开展专业性、综合性青创大赛，积极承办“中国创翼”创业创新大赛、“创青春”全国大学生创业大赛、创新中国DEMOCHINA、全国高校“人工智能+”大学生创新创业创造大赛等国际性、全国性创业活动。筹办封龙青创堂、青石创客汇等有影响力的创新创业活动，支持举办河北省“挑战杯”、河北省“互联网+”、河北科技大学“创青春”等各类大学生创新创业大赛。广泛利用数博会、欧洽会、海科会等会展平台开展创业交流。
(二)优化青春创石政策环境
完善青创科技政策。支持青年科技人才领军科研项目，在申报省、市有关科技创新平台和科研项目时，优先推荐、优先支持青年科技人才。支持驻石科研机构创新科技成果产权对青年科研人员的长期激励机制，加大在专利权、著作权、发现权、发明权等知识产权及科技成果转化形成的股权、岗位分红权等方面的激励力度，推行青年科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革，明确科研人员与所属单位是科技成果权属的共同所有人，授予职务成果完成人科技成果的处置权、使用权和经营权。加快知识产权服务体系和法律保障体系建设，建立青年科技人才申报发明专利绿色通道，强化青年知识产权保护。为自由职业青年人才建立档案户，免费提供档案托管服务，提供有关职称评定等方面的便捷服务。
(三)完善青春创石融资服务
建立高效便捷宽容的青创资金服务体系，切实解决青创融资难、融资贵等问题。设立石家庄青创专项资金，通过特殊行业补贴、创新券、奖励性资金支持、用工补贴、创业试贷、提高社会保险减免额度等多项金融举措，加大对青年创新创业的资金支持力度。支持有条的县(市、区)及园区设立天使投资引导基金，联合各类创业投资机构共同出资设立天使投资基金，联合高校院所、新兴产业领军企业设立内部创业基金，通过引导性参股或跟进投资，为青年创业团队和创业企业提供天使投资和创业投资支持。支持驻石银行机构设置青创“绿色”金融通道，简化低额度贷款手续，降低申请门槛。支持各县(市、区)政府建立青年创业企业债权融资风险资金池，鼓励驻石金融机构在风险可控、商业可持续前提下，开展信用贷款、知识产权和股权质押贷款、研发贷等业务。
第六章建设青年乐居之城
着眼于营造优美、舒适、便捷的生活环境，满足青年对美好生活的向往，针对青年在居住、婚恋、子女教育、赡养老人等方面的需求，积极实施优居城市、宜家城市、平安城市建设行动，不断提高留石青年的获得感、幸福感、安全感。
一、实施青年优居城市建设行动
紧紧围绕提升青年人居住质量，立足满足青年在不同发展阶段住房需求，构建“城市片区+产业核心区”的“1+5”青年社区和多点分布的青年公寓布局，形成集中建设和分布式配建的供应模式，完善“短期租赁+中长期租赁+改善型住房”的住房供应和保障体系，营造“石心石意”求才氛围，提高青年人才留石比例。
(一)建设时尚宜居的青年社区
立足青年产业人才、创业人才的中长期住房需求，围绕五大千亿级产业核心区，规划建设大型青年社区，构建“城市片区十产业核心区”的青年社区布局，重点建设以高铁片区为核心、以新一代电子信息产业园、国际生物医药园、装备制造基地、现代食品产业园、现代物流枢纽基地等为特色的青年社区，打造“1+5”青年社区发展格局。
树立高铁商务片区青年城建设样板。围绕高铁片区三大功能区协调、融合、一体化发展要求，配套商务功能区发展，依托高铁片区南部拓展区，规划建设以小户型为主、建筑风格现代时尚的青年住宅群，布局建设青年潮街、群艺剧场、球类运动场地、慢跑步道、高品质教育等公共服务设施，形成集创业、生活、学习、娱乐、消费等多种功能相互融合的青年集中生活区，打造独具特色的青年样板社区。
(二)打造方便舒适的青年公寓
立足解决应届毕业生、新入职员工、求职人员居住需求，在主城区、栾城区、藁城区、鹿泉区、正定县等区县人口密集区域、交通枢纽区域，利用保障性住房、快捷酒店等形式，规划建设青年公寓和青年驿站，提供中短期租赁住房、床位的服务，形成多点开发利用的格局。
加大保障力度。立足解决新入职员工及青年人才的住房问题，充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给，利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设，充分开发政府产权和企业产权保障性租赁住房，加大保障性租赁住房供应力度。支持各区县持续推进保障性租赁住房建设，逐步扩大保障范围并放宽申请条件，优先向新就业大学生、青年人等新市民群体配租；推广四药、以岭、君乐宝、科林等企业自建人才公寓的成功经验，鼓励企业自建差别化的青年公寓，满足不同需求的青年住房问题；支持园中园配建人才公寓，帮助轻资产企业解决人才居住安家需求。立足解决应届毕业生和求职人员在求职期间短期住房困难，鼓励各区县遴选快捷酒店作为青年公寓或青年驿站，提供短期租赁住房或床位服务，在首批14家青年人才驿站的基础上，每年增加3-5家。
提高服务管理水平。针对青年人对居住环境的追求，对青年公寓内部进行统一设计装修，配备日常使用的家具和家电，实现拎包即可入住。引入专业化的运营管理和物业服务，提供专职管家、专业维护、专业保洁、代收快递等专业服务，全方位满足青年人才的居住、社交、商务等各项需求，为青年人才提供便捷、安全、舒心的入住体验。满足求职青年人的求职需求，在青年驿站内摆放介绍我市发展历史、经济社会发展方向和发展重点的资料和图册，推送人才政策、人才绿卡申领条件和招聘信息，并与省市县人力资源服务平台进行对接，通过有线电视网络、无线网络、公共显示屏等媒介，免费定期推送招聘信息和求职方法，并制定跟踪回访机制，帮助初入社会的学生、没有工作经验的求职者尽快找到心仪工作岗位。精心设计我市青年公寓和青年驿站的标识系统，充分体现我市友好、开放、国家化的文化内涵，增加社会认同感。
(三)创新机制灵活的住房制度
立足解决青年回归家庭的需求，满足青年平衡事业、家庭的追求，在住房补贴种类、保障性住房建设、住房服务体系等方面不断完善住房制度，为青年人提供安心的留石保障。
丰富住房补贴种类。针对符合我市人才绿卡条件的青年人才，基层工会组织要积极做好政策宣传，积极协助青年申请安家补贴、购房补贴、租房补贴、生活补贴等政策性补贴，方便青年享受住房租房政策。面向不同青年群体，出台多元住房援助政策体系，通过税收优惠、土地出让金分期、减少行政事业性收费、中长期优惠贷款利率等办法，降低保障房的交易成本。针对引进的不同层次人才，划分人才购房租房补助层次，增加补助金额和报销总额。对于满足条件的青年人才，扩大公积金贷款支持范围和力度，放宽公积金贷款限额，支持在石青年异地贷款。
推进保障性住房建设。科学制定保障性住房建设规划，结合现有租赁住房供求和品质状况，从实际出发，长安区、桥西区、新华区、裕华区范围内集中建设保障性住房，其他县(市、区)可采用商品房配建保障性住房模式增加供给，制定年度筹集计划，并及时向社会公布。支持专业化规模化住房租赁企业建设和运营管理保障性租赁住房。完善保障房互换机制，遵循自主自愿、自行协商、主动申请、责任自负、互不经济补偿的原则，满足青年人因工作变动、子女就学等原因带来的住房需求，实现保障房小区管理的人性化和规范化。探索“租售补”一体化青年安居保障体系，放宽保障性住房租赁门槛，丰富青年租赁保障性住房的权益，推进以共有产权模式优惠购买、实施免租期、租售同权等试点工作。
二、实施青年宜家城市建设行动
(一)搭建青年婚恋交友平台
充分发挥工会、团委等组织机构和社会团体职能，利用多种媒介，创新活动方式，帮助青年树立正确的婚恋观，营造健康良好的婚恋交友环境，帮助留石青年更好的生活在石家庄。
大力开展“婚恋观”的宣传和教育。借助报纸、电视等新闻媒体的作用和力量，营造与社会主义核心价值观相符的社会氛围，引导青年树立文明、健康、理性的婚恋观。发挥大众传媒的社会影响力，广泛传播正面的婚恋观念，鲜明抵制负面的婚恋观念，形成积极健康的舆论导向。举办交际、礼仪、婚恋等方面的专题讲座，不断提高广大青年的综合素质和交友能力，解决思想上、情绪上的困扰。倡导结婚登记颁证、集体婚礼等文明节俭的婚庆礼仪。对各地青年包容、友善，让不同背景、不同地域的青年群体有一种社会心理层面的归属感。
积极组织开展青年联谊活动。充分发挥工会、妇联、团委等群团组织的桥梁纽带作用，将服务青年婚恋交友纳入职工工作、妇女工作、青年工作，举办青年联谊会、沙龙等活动，增进青年跨行业、跨系统、跨地域交流，营造关爱青年群体恋爱、结婚的积极氛围，为青年婚恋交友提供必要的基础保障和适合青年特点的社交平台。深化“三生石”“相约省会、牵手人生”等青年公益婚恋交友品牌，每年开展婚恋活动不少于50场、覆盖青年不低于10000人次。依法整顿婚介服务市场，严厉打击婚托、婚骗等违法婚介行为。
(二)关怀青年子女教育期望
健全义务教育的政策保障体系，发展更高质量、更加公平的公共教育服务，在五大千亿级产业核心区等教育资源薄弱区域，规划布局优质义务教育及优质高中资源，使青年在子女教育方面无后顾之忧。
加强学龄前幼儿照护机构建设。实施普惠托育机构建设，提高3岁前幼儿照护机构的比例及服务品质，努力办好青年满意的婴幼儿照护服务。
(三)服务青年赡养老人意愿
三、实施青年平安城市建设行动
(一)关爱青年身心健康
倡导全民健身活动。推动全市体育文化综合提升及场馆配套等项目建设，充分利用街边公园、广场，提高全市体育建设设施的数量和质量，建成500个金角银边篮球场，打造“10分钟健身圈”；开展跑步、骑行、健步走、乒乓球、羽毛球、篮球等大众健身项目，提高全民建设参与度，积极推广橄榄球、射箭、帆船、马术、室内冲浪等小众体育项目，满足青年对特色运动项目的需求；支持发展体育职业赛事、品牌赛事，营造全城健身环境，满足青年对品牌赛事的需求。
(二)维护青年合法权益
(三)构筑青年安全屏障
推进社会治理现代化，增强青年的获得感、幸福感、安全感。加强社会治理，筑牢了市域社会治理根基，进一步健全完善全市社会矛盾纠纷多元化解机制，推进社会治理现代化建设，提高青年安全感；推进城市精细化管理，联合城管、园林、交通、城建等部门，在城市卫生、绿化、道路等方面持续发力，推动城市道路“洁化”、交通“智化”、环境“靓化”、管理“序化”，提高青年幸福感。加强普法宣传，通过宣讲、公益活动、知识问答等多种形式，加强宪法、民法典、刑法等法律知识的普及，使青年增强法律意识，维护自身合法权益。
第七章建设青年乐享之城
聚集城市对青年更友好，青年在城市更有为，以城市更新行动为抓手，着力加强现代化、智慧化城市建设，打造青年青睐的活力城市，深入挖掘城市文化根脉，塑造一批标志性历史文化、红色文化以及以青年为主题的文化、体育服务圈，适应青年消费需求，提供一批青年追捧的潮流品牌、时尚网红、精致生活和休闲娱乐消费场景，立足扩大青年“朋友圈”，策划一批品牌交友活动，为青年创造“向往生活”，让青年在石家庄生活舒心、保障放心，心无旁鹜干事创业。
一、实施印象石家庄建设行动
深入推进城市更新行动，加快谋划一批、启动一批、建成一批具有影响力和示范性的重点工程，推动城市空间与产业场景、消费场景、商业场景、生活场景有机融合，增强城市功能，提升城市颜值，把石家庄打造成让本地青年自豪、外地青年向往的魅力之城。
(一)以城市魅力吸引青年
围绕建设青年心仪的现代城市，坚持世界眼光、国际视野，高标准设计和建设太平河拥河发展示范区、中央商务区等六大城市综合更新片区，打造一批时尚、大气、现代的城市组团和地标性建筑，塑造一批符合青年人的社区和小尺度空间，系统提升省会城市品位、能级和首位度，增强城市对青年的吸引力。围绕建设青年心动的智慧城市，持续提升新型智慧城市基础支撑能力，着力完善“云载”“网通”“感知”等重大工程以及“互联网+政务服务”“掌上石家庄”等平台建设，构建智慧城管、智慧交通等应用场景，打造青年悦享的现代城市。围绕建设青年心悦的青春城市，聚集城市形象友好，在交通枢纽、商业楼宇、社区街道等场所，制定符合石家庄气质与青年品味的宣传logo标志、口号标语，利用地铁电视、街道LED广播、抖音快手等新媒体平台进行宣传，让城市发展青年气息更厚、青年味道更浓、青年标识更强。
(二)以文化根脉浸润青年
大力宣扬太行精神、古城文化、自然文化和城市文化，提升对青年吸引力，打造一座值得行走的城市。深耕历史文脉，深入开展人文始祖伏羲中华文明、南越王赵佗、三国名将赵子龙、唐代名相魏征、唐代著名诗人刘禹锡等文化的挖掘阐释和系统研究，让历史文化成为城市发展的根脉。传承红色文脉，推动新一代信息技术与西柏坡中共中央旧址、西柏坡陈列馆等景点景区融合，推行“浸入式”“参与式”等多种体验方式，利用云直播、短视频、全景展示等创新资源展示方式，讲好革命故事，提高网络传播效率，将石家庄打造成青年感悟革命事迹和革命精神必选之地。提升自然文脉，以打造青年青睐的自然之美首选地为目标，大力实施“旅游+”和“+旅游”战略，着力提升苍岩山、嶂石岩等景区品质，创新一批“红色+旅游”“演艺+旅游”“影视+旅游”“文创+旅游”等文旅新业态，培育一批“青翠太行”观光浪漫游、“千年古韵”特色观光游等精品文旅线路，打造成青年向往的亲近自然、感受经典、品味文化的心灵之约旅游目的地。
(三)以文明素养影响青年
打造最有素养、礼仪、诚信、秩序、颜值、爱心的“六大最有”城市，使石家庄的开放和包容成为集聚全国青年的口碑。着力提升青年素质，深化文明有礼石家庄人素质养成活动，扎实开展文明礼仪进万家活动，严格落实诚信“红黑榜”发布制度，让石家庄人文明行为成为吸引外地人的金字招牌。加强青年文明先锋建设，积极开展“佩戴口罩、文明劝导”“石分美·生活垃圾分类”“四关爱”等活动，擦亮“青年文明号”“青年突击队”“青年志愿者”等“青”字号品牌，让青年志愿者成为城市文明的传播者、践行者和推动者。提升人文环境，推动“洁城行动”常态化，加快老旧小区和小街小巷改造提升，创建一批文明小区、文明示范村镇和美丽乡村示范区，持续开展交通秩序专项治理，创建一批文明交通示范街和十字路口，打造最有秩序的城市。
二、实施青年消费新场景建设行动
积极适应商业模式新变化和青年消费新需求，以多元化和本土化为方向，加快发展网红经济、夜间经济、首店经济打造青年悦享的品质城市。
(一)创新发展青春时尚的网红经济
建设宜游宜购宜乐的特色街区，坚持把特色商业街区建设与全市商业网点布局、现代商贸物流产业发展、推进城市更新等有机结合起来，围绕吃、游、购、娱等业态，大力引进优质项目和龙头企业，创新运营模式，打造功能齐全的城市商贸综合体，进一步集聚人气、带旺街区烟火气，打造一批青年休闲消费好去处，激发城市发展活力。打造高颜值时尚网红打卡地，适应新一代年轻人的生活热点，围绕特色商业街区、旅游景点、老旧街道改造等，提升“潮石”形象。发展多元素融合的露营经济，顺应青年亲近自然、寄情山水的新型消费观念，高标准规划和建设一批山地型露营地、傍水型露营地等，打造一批露营旅游精品路线，为青年创造“向往生活”。
(二)丰富发展青年喜好的夜间经济
围绕“夜购、夜食、夜娱、夜演、夜练、夜读、夜游”等生活业态，不断满足青年消费和生活需求。拓展青年夜食需求，围绕青年社区建设，积极引进年轻消费者青睐的胡桃里、贰麻、先启半步颠等音乐餐吧业态知名品牌入驻石家庄商圈、街区，将餐饮与咖啡厅、酒吧跨界融合，打造沉浸式体验，胃觉、视觉、听觉、触觉等方面满足青年居住休闲需求。丰富青年夜享场景，利用影剧院、文化馆、休闲广场等公共场所，精心策划一批青年喜爱的脱口秀、主题沙龙、高峰论坛、青年艺术展、相声会、诗歌朗诵会、读书演讲会等形式多样的文化活动，举办一批啤酒节、青年音乐会、野餐露营等户外活动，为青年精神需求提供更多服务。塑造青年夜游品牌，围绕青年的作息爱好，积极做美山前大道和滹沱河拥河发展特色旅游休闲消费带，做优裕华区火车头步行街、长安区勒泰庄里街、鹿泉区龙泉古镇和土门关、深泽千年古驿、高邑凤凰不夜城、元氏夜宴等一批年轻人追捧的夜游网红打卡地，培育一批叫的响的夜经济品牌。
(三)活跃青年追捧的首店首发经济
迎合青年需求，壮大定制、体验、智能、时尚等新型消费，增强青年幸福感、获得感。大力发展首店经济，瞄准青年人追捧的潮流品牌，引进和布局一批国际知名大型零售网点、国内外知名品牌企业、消费品牌，满足青年消费需求。打造首发首秀展示平台，利用河北自贸区正定片区、石家庄跨境电商综试区等平台优势，鼓励有国际影响力的高端知名品牌、设计师品牌、高级定制品牌等在石家庄首发新品，举办时尚走秀、国际展会和发布活动。推动本土首创产品首发应用，推广“双创”首创产品应用，优先支持参与石家庄组织的各类展览展示、供需对接、产品推介活动，拓展首创产品市场，以新产品促进新消费。
三、实施青年开放与交流行动
引导全市青年主动融入石家庄新时代对外开放大局，搭建青年交流平台，创造条件推动不同阶层、不同领域青年群体互动交流，增进友谊。
(一)增进青年国际友谊
加强与石家庄国际友好城市等国际青年交流，开展游学研修、人才培养、文化交流、创客竞赛、体育竞技等活动，深化交流内容、丰富交流内涵，打造系列交流品牌。依托数博会、药博会、动博会等国际会展平台，积极邀请国际青年参与展会、调研考察、联谊联欢，利用河北自贸区正定片区、石家庄国际陆港等开放政策，支持国际青年来石创新创业。创新交流方式，利用网络新媒体已建立友好关系的国外青年，介绍石家庄经济社会发展成就、人才引进、就业创业政策以及历史文化、风土人情，让更多的国际青年认识石家庄、爱上石家庄。到2025年引导1000名青年人才在科技、教育、文化、艺术、体育、经济等各领域全面开展国际交流与合作。
(二)开展青年联谊活动
为让单身青年人从单一的生活圈中走出来，在工作之余享受放松、愉悦的气息，邂逅一份浪漫，收获一份真情，积极谋划举办创青春创新创业大赛、相约青春·相聚石家庄、有凤来石、青春演唱会等多姿多彩、活泼有趣的联谊活动，丰富青年业余生活，尽情展现青春风采，扩大青年“朋友圈”，搭建青年人交流思想、增进友谊、展示才华、提高素质的平台，努力营造良好的人才服务环境，让青年人在石家庄工作安心、生活舒心、保障放心。到2025年，举办不同形式的青年交流联谊活动1000场以上。
(三)打造青年社交平台
广泛布局“青年之家”，依托市团属工作阵地、党建工作阵地、城乡社区服务阵地等场所，建设一批“青年之家”，推出系列青年欢迎、各方受益的服务项目，通过“石家庄共青团”云平台等载体定期向青年发布，促进青年加快融入城市发展和相互交流融合。深入实施志愿者行动，加强青年志愿服务队伍，广泛开展青年学雷锋志愿服务活动，深化关爱农民工子女志愿服务行动和青年志愿者助残“阳光行动”，推进中学、高校志愿服务的规范化、常态化，积极参与并做好重大赛事和会议的志愿服务工作，让青年在社交活动中增进了解、创造友谊。到2025年，全市在“志愿汇”上累计注册青年志愿者220万人，培育“小青星驿站”100个。
第八章建设青年乐学之城
聚焦青年成才建功，把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人，全力开展理想信念强化、培育水平提升、成长空间拓展行动，加强对青年的思想引领，为青年高质量学习、全方位发展提供保障，引导青年“C位出道”。
一、实施青年理想信念强化行动
加强对青年的理想信念教育，深入实施青年马克思主义者培养工程，积极搭建网络思想引领阵地，注重引导青年学习社会主义核心价值观，将社会主义核心价值观内化于心，外化于行。引导广大青年增强使命意识和责任意识，自觉把人生追求融入党和国家事业。
(一)引领青年践行社会主义核心价值观
(二)助力青年加强理论学习和政治参与
充分发挥石家庄市青年工作联席会议制度作用，从政治上着眼、从思想上入手、从青年特点出发，开展青年主题教育活动，注重引导青年学习马克思主义基本原理，树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论。实施高校思想政治理论课建设体系创新计划，助推高校思想政治理论课高质量发展，建设学生真心喜爱、终身受益的高校思想政治理论课。提高青年人才在市、县人大代表、政协委员中的比例。规范开展“推优入党”“推优入团”工作。打造适合青年人才的网络公共参与平台，引导青年通过网络有序参与公共事务，做城市的“代言人”“主人公”。到2025年，建成10个高校思想政治理论课名师工作室。
(三)广泛开展岗位建功立业活动
聚焦“万亿城市、青年建功”系列行动，号召广大青年积极投身“石家庄在行动”新热潮，围绕全市重大战略实施和城市发展总体规划落实，引导广大青年积极投身城市更新、生态环境治理等重点工作。鼓励青年探索新兴领域发展新模式新业态，发挥各级共青团组织凝聚力，引导新兴行业青年形成更大合力，为新兴行业的从业青年提供交流平台，给予政策支持。广泛宣传党和政府的支农惠农政策，鼓励大学生村官、“三支一扶”人员、青年驻村干部立足乡村特色干事创业，组织大中专学生参加“三下乡”社会实践活动，大力支持农村青年争做爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，引导青年人才树立“农村天地广阔、青年大有可为”的思想认识。
(四)积极搭建网络思想引领阵地
把互联网作为开展青年思想教育的重要阵地，团结、带动和壮大网上积极力量，大力开展正面宣传，实施“青年好声音”系列网络文化行动，增强网络正能量，消解网络负能量。在青年群体中广泛开展网络素养教育，引导青年争当文明好网民，提升网络舆情分析和引导能力，疏导青年情绪，澄清误解和谣言，引导青年形成正确认知，带头营造清朗网络空间。规范网络主播等新兴行业从业青年的从业行为，强化社会责任，引导青年自觉抵制违反法律法规、有损网络文明、有悖网络道德，有害网络和谐的行为。
二、实施青年教育培养行动
坚持学校培育与自我学习并重、理论学习与和社会实践结合，完善教育体系，拓宽学习渠道，创新学习方式，创造普惠多元、泛在可选的终身学习环境，方便青年人在工作之余“加加油”“充充电”，打造学习型社会。
(一)搭建高水平教育平台
发挥教育对加强人才培养的关键作用，提高高中教育、职业教育、高等教育等阶段育人质量和办学水平，着力打造优质高中教育品牌，促进职业教育高水平发展，推动一流大学与应用型本科错位发展，打造拔尖型、科创型、技能型多元化人才培养体系，满足多层次人才需求，实现青年人才培养生态圈的良性循环。
推动本科差异发展，蓄力多样化人才培养。积极支持国内外知名高校在石设立分校或研究机构，推动西安电子科技大学、河北工业大学研究生院建设落地见效，引进和建设一批与石家庄产业契合度高的产业学院、研究生院，积极引进更多博士研究生或紧缺专业硕士研究生来石高校任教，扩大在石高校的研究生、博士生招生规模，提升科技创新人才源头供给能力。推动省属高校围绕五大千亿级产业增设学科班，为“创新十产业”夯实人才基础。推动建设应用型本科，坚持以服务全市产业发展需求为导向，持续推动市属本科高校向应用型转变，建设一批高水平应用型专业，在10个本科专业开展大类培养试点工作，确定80门课程为应用型课程开发与建设项目，进一步完善应用型课程体系建设。到2025年，打造20支优秀教学创研团队。
贯彻落实“双高计划”，全面提高职业教育水平。重点打造高水平职教园区，对接五大产业人才需求，动态调整学校学科专业设置，优化课程设置及教学模式，重点打造新一代信息技术、生物医药、装备制造、商贸物流、现代食品等市级高水平专业，支持政府、企业与学校共同参与高职院校学科专业设置，到2025年，培育建成100个市级以上骨干特色专业学科。推动地校企合作，鼓励高校与产业链“链主”或骨干企业合作，联合规划建设主导产业职业学院。发挥石家庄市校企合作平台作用，深挖石家庄市数控加工技师学院、石家庄装备制造学校等职业院校功能，探索创新订单培养、现代学徒制等模式，批量培养技术技能人才、企业急需紧缺人才。扩大“1+X”证书制度试点范围，鼓励职业院校学生拓展就业创业本领。
(二)强化社会实践教育
把社会实践融入高等教育人才培养全过程，充分发挥社会实践“第二课堂”作用。大力开展社会实践基地建设，完善扶持政策，加大经费投入，加强青年社会实践基地建设。建好校内“实践基地”，搭建校内实践教育平台和公共服务平台，设置实践岗位；建好校外社会实践基地及服务平台，依托西柏坡、塔元庄等红色资源，建设社会实践基地，鼓励机关、军队、企事业单位、社会组织为有组织的青年社会实践提供帮助和便利。构建贯穿大学生成长成才全过程的社会实践活动体系和评价指标体系，探索将学生社会实践成果与升学、评奖、评优挂钩，推动实现课堂教学与社会实现良性互动，促进大学生全面健康成长成才。到2025年，每个县(区)至少建立1个社会实践基地。
(三)促进青年终身学习
加大对终身教育的重视程度，进一步激发社会力量参与终身教育的活力和积极性，构建政府主导、社会多元主体共同参与的终身教育发展格局，赋能城市软实力提升，为青年学习创造条件，引导广大青年树立终身学习理念，以青年能力提升为抓手，持续为产业发展输出所需人才。
培育灵活开放的终身教育体系。为青年人创造高效便捷的学习环境，构建覆盖全市产业社区、青年社区、青年公寓的社会学习点，推动办学不断向青年聚居地延伸。开发青年人热衷学习的课程，充分发挥高校、职业院校、开放大学、行业协会等平台的作用，坚持“学以致用”原则，打造线上线下融合的学习模式，聚焦新兴领域青年有针对性的设计教学内容。建立多元化的职工教育模式，构建开放教育、高校继续教育、职业院校教育、成人高等教育和职业技能培训等共同参与的教育模式，建设若干适合全市重点产业发展需求的青年在职人员示范性、特色培训项目，深化专业内涵，围绕在职青年员工需求，加大专业课程研发和建设力度，建设一批具有创新性、引领性的职工教育培训示范性课程，助力青年员工技能提升。
三、实施青年成长空间拓展行动
多措并举助力青年成长成才，多渠道打造青年实力展示平台，鼓励青年员工不断提高工作能力，从岗位设置、人员配置、考核评价等方面着手，不断完善支持青年发展制度体系，引导企业形成充分尊重青年、相信青年，大胆任用青年的良好氛围。
(一)为青年成长搭建平台
聚焦助力青年人才快速成长，通过技能竞赛、交流学习、参与管理等形式，为青年人才提供交流学习的条件和展示才华的舞台，充分挖掘青年人才内在潜力，支持青年人才挑大梁、当主角，确保优秀青年人才能够脱颖而出。
为青年提供实力展示平台。鼓励企事业单位在重大项目中大胆任用年轻人，激发青年人的创造力和创新力。结合青年员工成长进步的需求，组织开展各类“岗位练兵”“技术比武”等职业技能竞赛活动，为优秀科技和技能型青年人才立足本职岗位才华展示搭建舞台。鼓励和提倡青年员工积极参与企业管理，以工会、团支部为依托，组织青年员工围绕企业文化、安全生产、流程完善等重点环节积极建言献策，发挥青年员工对于完善企业管理的重要作用。
(二)为青年成长创造条件
从对青年人才的培养、使用、管理入手，在人才规划、岗位设置、人力调配、激励制度等方面加大对青年人才的支持力度，注重青年人才的培养和储备，挖掘青年人才的工作潜能，为青年人才实现最大化价值提供条件。
注重青年人才的培养开发。鼓励企事业单位积极探索不同领域青年人才成长规律，制定有利于青年成长的方案，建立健全对青年人才普惠性支持措施，减轻青年科研人员负担加大各类人才工程项目对青年人才培养支持力度，在市级各类人才计划中增设青年人才专项。开展职业生涯规划指导，引导青年将工作岗位需要与个人职业生涯愿望相结合，在人力资源管理中引领员工规划职业，为青年更好实现职业梦想创造条件。利用京津冀协同发展契机，选派优秀青年干部，赴京、津挂职锻炼。
完善青年人才的配置使用。制定合理的青年人才配置体系，以增强青年人才结构整体能效为指向优化企业单位人力资源配置，注重挖掘青年人的潜能。出台动态的青年人才调配方案，根据岗位需求动态调整人才结构配置，保证人员与岗位始终有较高的匹配度，摆脱“一职定终身”的固定模式对青年人的束缚。打造尊重青年的氛围环境，充分尊重青年员工意愿，通过岗位培训、“老带新”等模式帮助青年员工找到能展现个人价值的着力点，营造爱才、惜才、重才的工作氛围，确保青年晋升、评优的公正与客观，保障人才队伍稳定，夯实人才结构持续配置优化的基础。
注重青年人才的评价激励。建立青年荣誉制度，鼓励推荐参评各级各类人才称号时，向主导产业的优秀青年人才倾斜，根据青年的贡献和实绩，每年考核优秀百名杰出青年，鼓励各单位建立青年后备人才库，加强青年人才梯次储备。
(三)为青年成长建立通道
立足于有利青年人才中长期发展的目标，通过岗位、管理方式、考核评价制度、职业技能等级认定制度等方面的优化设置，减少对青年人才发展的约束，激发青年人才主动想事、谋事、干事的热情，持续为青年人才成长拓展渠道。
建立青年职业发展通道。鼓励企业事业单位系统优化岗位设置，充分考虑满足不同阶段青年自我实现的需求，分级分类完善岗位设置，激发广大青年干事创业的主观能动性。多元构建职业成长通道，建立职务晋升、职称升级、技术技能评优、业绩评价等多种发展渠道，引导青年员工自主选择适合的职业生涯发展方向，确保优秀青年人才通过自主选择渠道走向关键岗位。
建立青年合理流动通道。进一步推动全面实施“双序列”改革，提高人才横向和纵向流动性，延伸专业技术岗位人员发展空间，建立各序列之间顺畅转换机制，促进青年人才合理流动，引导和激励广大青年全方位发展。保障和落实用人主体自主权，改革编制管理方式，增强事业单位岗位设置聘任自主性，全面落实高校、科研院所、公立医院选人用人自主权，开辟高层次人才岗位设置和人事关系办理绿色通道，探索建立青年人才推举制度，充分调动用人主体带动青年人才发展的积极性。
建立青年评价考核通道。科学设置人才评价周期，遵循青年人才成长发展规律，突出中长期目标导向，适当延长青年人才评价考核周期，鼓励持续研究和长期积累。创新青年人才评价模式，从学历学位、从业经历、薪酬待遇等方面给予青年加权赋分评价，将青年人才培养与产业需求精准对接，打破对青年人才成长的限制。探索开展技能等级社会化认定，围绕“放管服”改革工作部署，创新推行社会化职业技能等级认定，打造龙头企业、技工院校、行业协会等人才培养主体、评价主体、用人主体共同参与的职业技能等级认定制度。
第九章保障措施
一、强化组织领导
加强党的全面领导，进一步完善党委领导、政府负责、各部门齐抓共管、全社会广泛参与的工作格局。成立石家庄青年友好型城市发展领导小组，由市主要领导担任组长，市发展改革委、团市委主要领导任副组长，成员单位由市委组织部、市人力资源社会保障局、市科学技术局、市教育局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市文化广电和旅游局、市商务局、市体育局等部门构成，领导小组主要负责青年友好型城市建设的顶层设计和协调解决建设中的重大问题。建立青年友好型城市发展联席会议制度，充分了解青年利益诉求、评估公共政策对青年的影响，动态调整有利于青年建功立业的政策体系。
二、强化统筹协同
三、强化服务质效
四、强化资金保障
五、强化宣传引导
广泛宣传建设青年友好型城市的重要意义和阶段性成效，推广先进经验和典型案例，打造青年友好型城市品牌，营造关心关爱青年发展的浓厚氛围。树立青年先锋典型和青年友好型城市建设单位典型，每年“五四”青年节组织开展十大“万亿城市、青年建功”先进典范、十大杰出青年企业家等选树活动，以先进典型示范引领青年友好型城市建设。深入拓展宣传渠道，丰富宣传内容，通过城市形象宣传片、官方新闻宣传、网络新媒体传播、城市空间氛围营造等方式，全方位做好青年发展利好政策、青年实事项目的宣传推广，不断提高青年友好型城市建设的知晓度、参与度和认可度，为青年友好型城市建设营造良好氛围。
《石家庄市青年友好型城市发展规划》
实施方案
青年强，则国家强。为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实省委、省政府支持省会城市建设要求，结合我市青年友好型城市建设需要，特制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真学习习近平总书记关于青年工作的重要思想，特别是总书记在正定工作时关于人才发展的理念，全面落实中共中央、国务院青年发展部署要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕建设现代化、国际化美丽省会城市奋斗目标，坚持把青年工作作为战略性工作来抓，着力补齐现代城市功能短板，吸引更多有为青年；着力提升产业发展能级，创造更多青年就业空间；着力搭建创新创业载体，打造青年实现价值平台；着力完善青年公共服务体系，优化青年成长环境；着力塑造青年休闲场景，促进青年建功立业，努力打造青年乐业、乐创、乐居、乐享、乐学之城，倡导“实干兴石、舍我其谁”的奋斗精神，全面激发广大青年建功立业热情和青春先锋作用，为建设万亿省会城市注入更多澎湃青春动能。
二、发展目标
到2025年，青年“乐业、乐创、乐居、乐享、乐学”五城建设初见成效。五大千亿级产业每年新增就业岗位10万个以上，初步建成“2+5+N”青创基地，以高铁商务片区青年城为核心的“1+5”青年社区格局基本形成，建成一批以青年为主题的特色街区、潮街、网红打卡地，青年终身学习机制基本完善，累计吸引青年人才50万以上。
三、重点任务
(一)建设青年乐业之城
1.提升千亿主导产业青年就业承载力。加快发展新一代电子信息、生物医药、装备制造、现代食品、现代商贸物流等五大主导产业集群，推动五大主导产业引青聚才，到2025年，五大主导产业集聚发展成效显著，对青年就业的承载力大大增强，累计新增就业岗位15万个以上。(责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市商务局、市人力资源社会保障局)
2.增强传统优势产业青年就业吸引力。深入挖掘传统产业就业潜力，在钢铁、石化、建材、纺织等传统产业领域培育一批绿色化、高端化、智能化转型示范企业，把新石钢打造成全国绿色、智慧钢铁企业典范，每年新增数控、专技、营销等新岗位5万个以上。(责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市人力资源社会保障局)
3.开拓新经济新业态青年就业新潜力。支持新媒体、网红直播等流量经济加快发展，培育一批标杆级“直播示范基地”,到2025年，扶持100家以上直播机构和关联骨干企业，带动10万个“数字经济+网红直播”就业岗位。支持外卖、网约车等平台经济、共享经济规范化发展，探索社区团购、众筹、情景营销等社群经济新商业模式，提升青年自主就业发展空间，到2025年累计增加10万个外卖、网约车等专职兼职就业岗位。(责任单位：市商务局、市人力资源社会保障局、团市委)
4.提升园区规模能级汇聚青年人才。加速提升石家庄高新区、石家庄经开区、河北自由贸易区(正定片区)等国家级园区规模能级。支持各县市制定实施园区“二次创业”计划，明确“二次创业”路线图和工作方案，实现园区主导产业迭代升级、创新发展。到2025年，石家庄高新区跨入全国高新区前15名，营业收入突破4000亿元；石家庄开发区进入全国经开区百强，营业收入超过3000亿元；争取3-5个省级开发区入选河北省先进示范经济开发区。(责任单位：市投促局、市商务局；各园区管委会)
5.优化园区生态吸引青年人才。发挥鹿泉经开区低成本园区建设示范带动效应，全面推进全市低成本园区建设，每个省级开发区至少建设1个低成本园中园示范区。实施园区“百万人才计划”，支持各省级开发区制定百万人才实施方案，绘制园区人才地图，设立人才专项资金，面向全球开展人才引进计划，建立“一事一议”引才、产业精准引才、全球化柔性引才等多途径人才引进模式，围绕2030年园区百万人才目标每年争取引进至少10万青年人才。(责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市投促局、市科学技术局；各园区管委会)
6.推动园区开放融合引进青年人才。鼓励园区积极探索国际合作园共建模式，支持高新区、装备制造园区、鹿泉经开区等基础条件较好的重点园区，围绕信息智能、装备制造、生物医药等主导产业，规划建设欧洲国际合作园、一带一路国际合作园，打造产人双引高能级平台。加强与京津、长江经济带沿线地区、粤港澳大湾区等合作建设一批发展条件好、人才吸引力强的科技型合作示范园和产业协同示范园，支持鹿泉经开区冀闽中小企业科技园创建成为省际合作示范园，支持高新区打造京津冀协同发展示范园区，支持其他省级园区规划建设有自身产业特色的京津冀产业协同科技园。(责任单位：市投促局；各园区管委会)
7.打造国有企业青年公平就业新典范。加快市属五大国有集团治理体系建设，推动国有企业做大做强，会同有关部门督促企业建立常态化的人才交流、轮岗、挂职锻炼等制度，进一步优化企业人力资源结构配置，为青年释放就业空间和岗位晋升空间。完善国有企业人才激励机制，建立充分体现劳动、知识、技术、经营、管理等人力资本价值的分配机制，探索股权激励，以股权、期权等多种形式实现人力资本作为要素参与分配。到2025年，市属国有企业青年就业占比显著提高。(责任单位：市国资委)
8.打造行业龙头企业青年就业稳定器。筛选一批本土骨干企业创建龙头企业培育库，开展“一企一策”壮大计划，加快培育一批青年就业吸纳能力强的高新技术企业和引领产业变革、具备先发优势的标志性创新型领军企业，壮大一批具有国际竞争力和行业影响力的品牌化龙头企业集团。到2025年，全市营业收入十亿元以上企业达到200家，百亿元以上企业达到20家，龙头企业吸青聚才品牌影响力进一步增强。(责任单位：市发展改革委、市投促局、市农业农村局)
9.打造科技型中小企业青年就业主阵地。大力培育发展科技型中小企业，建立创新型中小企业、“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业梯次培育体系，培育一批掌握独门绝技的单项冠军企业、瞪羚企业。到2025年，科技型中小企业达到15000家，其中省级以上制造业单项冠军企业达到90家，专精特新企业达到550家，科技型中小企业青年就业主阵地不断壮大。(责任单位：市科学技术局、市工业和信息化局、市发展改革委)
(二)建设青年乐创之城
1.建设“2+5+N”青年创新创业示范基地。全力建设高铁片区、太平河片区2个国际青创城和石家庄高新区、石家庄经开区、石家庄装备制造园区、鹿泉经开区、正定新经济产业园5个青创聚集区及N个县(市、区)省级园区特色产业集群青创园。到2025年，高铁片区、太平河片区青年创新创业群体聚集规模分别达到10万人、3万人，高新区、经开区、装备制造园区、鹿泉经开区、正定新经济产业园青创群体聚集规模突破20万人，其他每个省级园区至少建成1个万人级别的青创园。(责任单位：市人力资源社会保障局、市科学技术局；各园区管委会)
3.构建青年创业梯级孵化体系。在各类园区，打造“孵化器+青年公寓”“孵化器+商业空间”等创业社区。鼓励现有孵化器完善双创服务功能，建设一批“天使投资+创新产品构建”“孵化+创投”“平台建设+产业联盟”“创业导师+持股孵化”“创业培训十天使投资”等模式的新型孵化器。到2025年，省级以上高水平创新创业载体数量达到135家，建成冀中南规模最大、孵化能力和服务水平全国一流的青年创新创业载体群落。(责任单位：市人力资源社会保障局、市发展改革委、市科学技术局；各园区管委会)
4.全力招引青年大学生来石就业创业。持续开展英才招聘活动，每年安排重点产业龙头企业负责人或知名企业家校友现场推介，吸引名校毕业生来石工作。实施名校名企实习见习基地建设计划，建设100个青年就业创业见习基地，每年发布实习见习岗位1万个以上，力争每年万名以上名校毕业生留石就业创业。实施石家庄籍优秀大学生“雁回巢”计划，通过暑期实践招引、创业扶持招引、举办创业训练营活动等方式引导石籍大学生知家乡、返家乡。实施大学生双创双库创建计划，建立完善“大学生创新创业项目库”和“大学生辅导企业库”，帮助大学生创业企业与成功的创业企业对接，每年开展4场对接会，重点推介100个大学生创新创业项目。到2025年，吸引10万名返石就业创业大学生，争取10万名在石就读大学生留石就业创业。(责任单位：市委组织部、团市委、市科学技术局、市人力资源社会保障局)
5.引进培育青年高层次人才和团队。实施地校企合作计划，通过项目获酬、兼职取酬、政府补贴等方式开展人才交流，吸引更多博士到我市高校任教，支持高校博士到企业开展项目合作，支持在石企业与国内知名高校(院系)设立产学研基地、研究生培养(实训)基地，视规模和效益给予补贴奖励。实施京津石人才合作计划，建立科技项目合作与人才引进联动机制，到2025年，累计引进京津“双高”人才万人次以上。加快建设太平河城市片区国际人才港，打造人力资源服务机构集聚、立体化多层次人才系统开发、人力资源信息化服务、国际交流与合作综合平台，每年引进国际“双高”人才1000人次以上。鼓励青年科技人才参与石家庄市揭榜挂帅制科技项目。争取每年引进和培养各类高层次人才20000名以上。(责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市教育局、市科学技术局、市工业和信息化局)
6.加大青年技能型人才培养力度。利用各类企业职工培训中心、技能大师工作室等技能人才培训基地，推行以“招工即招生、入企即入校”为主要内容的企业新型学徒制，创新企业技能人才培训模式。实施“高校+企业”融合式培训基地建设计划，重点建设10个专业化实训基地。鼓励职业培训机构与线上职业技能培训平台展开合作，加快网络红人、快递小哥、在线学习服务师等新型就业群体线上培训课程资源开发。(责任单位：市人力资源社会保障局、市教育局)
7.加强优秀青年企业家队伍建设。实施青年企业家“青蓝接力三年培育计划”,搭建青年企业家素质提升培训平台，每年组织一批优秀青年企业家到长三角、珠三角等沿海发达地区展开学习考察。建设青年企业家沟通合作交流平台，通过举办“青年企业家合作年会”“青年企业家人才论坛”等活动，促进青年企业家交流提升。构建青年企业家创先争优激励平台，开展优秀青年企业家选树活动。每年培养优秀青年企业家1000名以上。(责任单位：团市委)
8.加强乡村振兴青年群体队伍建设。完善驻村青年人才引留政策，持续开展选派大学生村官、青年志愿者下乡、组织乡村振兴计划志愿者等活动，配齐水、电、气、网络等设施。对符合条件的驻村青年开展创新创业培训，在场地、资金、公共服务等领域给予一定支持。实施农村电商人才培养计划，重点培养懂品牌、懂电商、懂市场的实用青年人才。每年培养乡村振兴青年人才1万人次以上、培训农村电商人才10万人次。(责任单位：市委组织部、市农业农村局、市乡村振兴局、团市委、市人力资源社会保障局、市商务局)
9.优化青春创石政策环境。深入实施人才绿卡制度，对符合条件的青年人才及技工办理人才绿卡，拓展人才绿卡服务项目，引导更多青年人才流向并留在产业企业；加大对农业、农副产品加工业、物流运输业及传统制造业一线工作岗位青年人才及工人政策倾斜力度，切实解决特殊行业招工难用人难问题。(责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局)
10.完善青春创石融资服务。加大青年人才创业担保贷款支持力度，设置石家庄青创专项资金，通过特殊行业补贴、创新券、奖励性资金支持、用工补贴、创业试贷、提高社会保险减免额度等多项金融举措，加大对青年创新创业的资金支持力度。(责任单位：市地方金融监管局、市科学技术局、市人力资源社会保障局、市市场监督管理局)
(三)建设青年乐居之城
1.建设时尚宜居的青年社区。依托高铁片区和五大千亿级产业核心区，加快构建石家庄“1+5”青年社区发展格局，打造大型青年集中居住生活交友空间。加快推进高铁商务片区青年城建设，支持五大主导产业核心区，围绕产业青年人才集中租住需求，加快青年社区项目选址、招商引资工作进程。(责任单位：市住房城乡建设局、市国资委、团市委)
2.打造方便舒适的青年公寓。在环路枢纽、地铁站口、新建小区等规划新建一批青年公寓，统一装修、配置家具家电，优先保证来石青年人才租赁住房需求。支持有条件的企业自建职工宿舍、人才公寓、专家楼等，满足企业引才留才的需要。支持国械堂等园中园配建人才公寓，为入园就职的青年提供住宿服务。支持专业化规模化住房租赁企业建设和运营管理保障性租赁住房。鼓励各县(市、区)遴选快捷酒店作为青年公寓或青年驿站，提供短期租赁住房或床位服务，持续运营好全市青年人才驿站，进一步探索有关政策方针，逐步建成覆盖全市的青年人才驿站。(责任单位：市住房城乡建设局、市国资委、团市委)
3.创新机制灵活的住房制度。面向不同青年群体，出台多元住房援助政策体系，通过税收优惠、土地出让金分期等办法，降低保障房的交易成本。完善保障房互换机制，遵循自主自愿、自行协商、主动申请、责任自负、互不经济补偿的原则，满足青年人因工作变动、子女就学等原因带来的住房需求，实现保障房小区管理的人性化和规范化。(责任单位：市住房城乡建设局)
4.搭建青年婚恋交友平台。大力开展“婚恋观”的宣传和教育，引导青年树立文明、健康、理性的婚恋观。营造关爱青年群体恋爱、结婚的积极氛围，为青年婚恋交友提供必要的基础保障和适合青年特点的社交平台。深化“三生石”“相约省会、牵手人生”等青年公益婚恋交友品牌，每年开展联谊活动不少于50场，覆盖青年不低于10000人次。(责任单位：市总工会、团市委)
5.关怀青年子女教育期望。普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，让适龄幼儿享受有质量的学前教育服务。主城区规划新改扩建中小学校80所，其他县(市、区)规划新改扩建中小学校198所。在主城区二环外规划新建高中学校5所，完成石家庄一中滨河学校建设，将高中建设规划纳入教育设施专项规划和国土空间规划。加快主城区和新三区一体化发展，在藁城区、鹿泉区、栾城区各建一所普通高中学校，构建布局合理、规模适度、学位充裕的高中供给新格局。(责任单位：市教育局)
7.促进青年健康成长。关爱青年心理健康，每年举办20场青年心理健康知识宣传普及活动，鼓励在机关、企事业单位、社区、机构、医院设立青年心理健康咨询室。实施青年群体健康水平监测计划，落实残疾青年专业康复训练器材、场所等配套保障，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，加强青年职业健康风险评估，常态化开展进城务工青年健康监测活动，到2025年，全市青年群体健康水平监测覆盖率达到80%以上。维护青年在健康、名誉、荣誉、肖像、隐私、著作权、专利权、商标专用权等方面的合法权益，健全新业态从业人员劳动权益保障机制，全面落实带薪休假制度，每年举办青年合法权益宣传活动20场次。(责任单位：市卫生健康委、市司法局、市市场监督管理局、市残联、市民政局)
(四)建设青年乐享之城
1.以城市魅力感染青年。高标准设计和建设太平河拥河发展示范区、高铁片区、中央商务区核心区、自强路金融区、北站区域性片区、留营特色商贸区等六大城市综合更新片区，高标准规划建设一批体现现代化、国际化城市魅力的地标性建筑，建设一批品牌赛事、展会场馆，引进方特等一批品牌乐园。着力完善“云载”“网通”“感知”等重大工程以及“互联网+政务服务”“掌上石家庄”等平台建设，加强智慧城市建设。在交通枢纽、商业楼宇、社区街道等场所，制定符合石家庄气质与青年品味的宣传logo标志、口号标语，利用地铁电视、街道LED广播、抖音快手等新媒体平台进行宣传，让城市发展青年气息更厚、青年味道更浓、青年标识更强。(责任单位：市国资委、市数据资源管理局、市城管综合行政执法局、团市委、市自然资源和规划局)
2.以文化根脉浸润青年。积极组织开展润泽青年心灵，适合青年兴趣爱好的文化艺术活动演出等，改造提升一批书店阅览场地，布局建设一批城市书房和图书流通点，打造青年文化品牌和“15分钟阅读圈”，优化青年读书书香环境。围绕“青春之约·河北青年研学旅游百条线路”，打造寻革命足迹——红色经典之旅等一批具有石家庄特色的青年红色文化研学旅游精品线路，推行“浸入式”、参与式等多种体验方式，鼓励利用云直播、短视频、全景展示等创新资源展示方式讲好红色故事，将石家庄打造成青年感悟革命事迹和革命精神必选之地。(责任单位：市文化广电和旅游局、团市委)
3.以文明素养影响青年。实施青春靓石先锋计划，鼓励倡导青年积极参加文明志愿者活动，按照《创建示范活动管理办法(试行)》规定的条件、权限和程序报批后，优先在政府机关、事业单位、驻石高校及重点企业广泛开展“青年文明号”“青年突击队”“青年志愿者”等青年活动。创建一批文明小区、文明示范村镇和美丽乡村示范区，创建一批文明交通示范街和十字路口，打造最有秩序的城市。(责任单位：团市委)
4.以新消费场景吸引青年。实施特色街区建设计划，建设完善湾里庙步行街、火车头步行街等十大特色商业街区功能，布局建设一批集休闲、娱乐、购物、观光等多功能于一体的特色商业街区，建成1条国家级、3条省级、5条以上市级示范商业街，每个县域至少1条特色商业街区。立足特色商业街区、旅游景点、老旧街道改造，打造一批以观演出、品美食、优购物为特点的街区网红打卡地，培育知名网红打卡地100个以上。大力发展露营经济，高标准规划和建设一批山地型露营地、傍水型露营地等。加强“书香石家庄”建设，在公园、广场、商场、宾馆、地铁、车站等公共场所，开设1000处图书屋、阅读角、读书吧等夜间城市书房。大力发展首店经济，引进国际时尚潮流品牌100个以上。(责任单位：市委宣传部、市文化广电和旅游局、市商务局、团市委)
5.以开放交流激活青年。依托数博会、药博会、动博会等国际会展平台，积极邀请国际青年参与展会、调研考察、联谊联欢等活动，支持本市青年与国际青年开展科技、教育、文创、体育等交流与合作，每年开展千人次国际青年交流活动。组织举办创青春创新创业大赛、相约青春·相聚石家庄、有凤来石、青春演唱会等多姿多彩、活泼有趣的联谊活动，营造良好的人才服务环境，每年举办不同形式的青年交流联谊活动1000场以上。依托市团属工作阵地、党建工作阵地、城乡社区服务阵地等场所，建设一批“青年之家”，推出系列青年欢迎、各方受益的服务项目，通过“石家庄共青团”云平台等载体定期向青年发布，促进青年加快融入城市发展和相互交流融合。到2025年，全市在“志愿汇”上累计注册青年志愿者220万人，培育“小青星驿站”100个。(责任单位：市人力资源社会保障局、团市委)
(五)建设青年乐学之城
1.引领青年践行社会主义核心价值观。在全社会开展青年爱国主义教育活动，支持驻石高校、重点企业、科创园区、孵化器等青年集中聚集的企事业单位和机构，以观影、参观、宣讲等方式，组织青年常态化开展爱国主义主题日活动，引导青年自觉抵制极端思想，团市委和工会要加强考核和督导。每年组织开展“向上向善好青年”选树宣传活动，宣传一批弘扬社会公德、职业道德、家庭美德的青年先进典范。实施“青年好声音”系列网络文化行动，引导青年自觉抵制违反法律法规、有损网络文明、有悖网络道德，有害网络和谐的行为。(责任单位：团市委、市总工会)
2.助力青年学习进步和建功立业。搭建高水平青年学习平台，建成10个高校思想政治理论课名师工作室，打造20支优秀教学创研团队。贯彻落实职业教育“双高计划”,全市职业院校省市级骨干特色专业达到100个，校企合作单位达800家。培育灵活开放的终身教育体系，健全奖补结合的学习激励制度，探索建立青年的个人学习账户和各类学习学分认定、积累和转换机制及基于学分制度的学习激励机制。鼓励青年探索新兴领域发展新模式新业态，为新兴行业的从业青年提供交流平台，鼓励大学生村官、“三支一扶”人员、青年驻村干部立足乡村特色干事创业，常态化组织大中专学生参加“三下乡”社会实践活动。强化青年社会实践教育，每个县(市、区)至少建立1个社会实践基地。(责任单位：团市委、市教育局)
3.完善青年成长环境。为青年提供实力展示平台，组织开展各类“岗位练兵”“技术比武”等职业技能竞赛活动。注重青年人才的培养开发，完善青年人才的配置使用，制定合理的青年人才配置体系，注重挖掘青年人的潜能。注重青年人才的评价激励，每年考核优秀百名杰出青年，加强青年人才梯次储备。建立青年评价考核机制，将青年人才培养与产业需求精准对接，打破对青年人才成长的限制。每年“五四”青年节组织开展十大“万亿城市、青年建功”先进典范、十大杰出青年企业家等选树活动，发挥青年先进示范引领作用。(责任单位：市委组织部、团市委)
四、组织保障
(三)抓好监测评估。注重过程管理，强化结果导向，建立定期督导机制，跟踪督促整改落实。围绕规划目标任务要求，重点聚焦主要指标实现进度，重大任务、重大事项实施进展情况，团市委牵头、市统计局配合，抓好年度监测评估工作，强化工作督导，建立工作台账，确保各项任务落到实处，协同推进“五城”建设。
(五)注重氛围营造。通过城市形象宣传片、官方新闻宣传、网络新媒体传播、城市空间氛围营造等方式，营造关心关爱青年发展的浓厚氛围，通过选树市十大杰出青年、评定市大学生创业新秀、选聘城市青年友好大使等形式，大力营造青年友好氛围。对应邀参加重点引才活动的青年人才，可享受食、住、行、娱等城市“青年礼包”,助力青年友好城市建设，吸引青年就业石家庄，扎根石家庄。