根据院里制定的目标管理责任书的要求,我们完成了xx年上半年的物价管理工作。
1.为了保证医疗收费的顺利进行,我们对一些新购进的并已经录入微机系统的,可以收费的一次性卫材及时核对,并按规定加价率加价。购进价在500元以下,加价率为8%;购进价在500-1000元(不含1000元),加价率为6%;购进价在1000-5000元(不含5000元),加价率为4%;购进价在5000-10000元(不含10000元),加价率为3%;购进价在10000元以上加价率为2%.
2.认真执行国家及省医疗机构物价收费标准,建立医疗收费及药品的价格公示制和查询制。增加医疗服务和药品收费透明度。
3.严格遵守收费制度。
⑴我院严格按照省物价局、卫计委的医疗服务价格收费标准收费。
4.通过抽查72份病例收费清单发现收费存在以下几个问题:
共性问题:
①心电监测应收心电监测、血氧饱和度监测。但许多科室同时收动态血压监测(含在心电监测内);持续呼吸功能检测(不属监测项目)。
②使用留置针时,应收静脉注射(3.00/次)和一次性卫材留置针。但许多科室却收静脉穿刺置管术(40.00/次)和一次性卫材留置针;同时多收动静脉置管护理。
③使用可选择的一次性特殊卫材没有填写患者知情同意书。如:医用止血带、可吸收止血材料。
④多收一般专项护理。
⑤外科科室小换药收大换药或特大换药。
少收:一般物理降温、冷热湿敷、静脉输液、吸氧
缺会诊、医学影像、超声检查报告单,导尿无医嘱。
5.对新引进的医疗设备和新申报的理疗项目,及时进行成本测算,拟定收费标准,并申报上级物价及有关管理部门进行审批后执行。
二、对全院的各临床科室进行收费指导。
针对我院各科室提出的有关收费的问题进行耐心细致的解答、指导。
三、协助省卫计委、省物价局工作
积极配合物价局对我院新申报的医疗服务价格进行实地考察,并得到物价局及医疗科室的认可。对中省直78项医疗服务项目、一次性收费卫材进行论证调研,并给予合理价格及收费目录。
四、做好全院月、季度的经济活动分析工作
目前为止,撰写了我院1-4月的4份分析报告。我们从医院的基本经济情况、经济收入情况、总体支出情况、医疗指标完成情况、科室成本核算情况、科室药比、耗比情况等6个维度进行分析,形成了每篇近万字的财务分析报告。
通过分析,我们可以看到,截至xx年4月末,医院资产总额为196251万元.其中:流动资产133463万元,固定资产36690万元,在建工程26098万元。
目前,医院净资产117331万元。净资产增加34075万元,增幅40.93%。
同时,全院的收入依然持续增长。收入结构更加趋于合理。
以xx年4月为例,全口径收入同比增加1929万,增幅19.10%。其中,医疗收入增加1188万,增幅21.56%。
4月同比医保总收入增加677万元,而且总超支减少了562万。
同时,现金收入增加了680万元,同比增幅49.28%。
本期药占比为38.66%,与去年同期持平。
上述几方面不仅使医院的收入结构更加趋于合理,更重要的是增加了收入的含金量。
五、根据医院的工作安排,从xx年4月起,经管办承担了我院对太平洋财产保险公司和中国人民财产保险公司长春分公司(已签约)在我院门诊及住院患者的收入及部分理赔管理工作。
目前,上述两家保险公司为我院增加收入总额为423万元。应该说我院与他们的跨界合作,不仅开创了医院-保险公司一体化服务的'先河,更会成为我院经济发展的又一个增长点。
20xx工作小结
完成了农业工交企业办成员职责分工,为20xx年工作开展做好铺垫。
一、农业工作方面
粮食生产:落实了粮食生产目标任务,成立了粮食生产领导小组,将粮食生产列入重要的议事日程,与各村(社区)签订了粮食生产目标管理责任书,今年我街道在项目建设断乱打断水利水系的情况下,改种其他抗旱农作物,有效的避免了抛荒。圆满的完成了区农业局对我街道粮食生产任务检查,得到区农业局大力肯定;农机安全:完成了农机器具推广6台套,确保了农机生产安全,无一起农机安全事故发生。
二、林业工作
绿化美化:成立了月亮岛街道三年造绿大行动领导小组。按《长沙市望城区三年造绿大行动实施方案》要求,街道完成了普瑞东路与潇湘大道景观道交界处、潇湘大道沿线3.5公里、二环线公交站围墙边一带、银杉路响塘湾加油站以北空地、银杉路83亩储备地对面空地以及各重建地进行绿化提质。各村(社区)完成了辖区内的庭院及三边(路边、水边、山边)的绿化美化工。圆满的完成了区林业局对我街道绿化美化任务检查,得到区林业局大力肯定;
森林防火:成立了森林防火工作领导小组,与各村(社区)签订了《20xx年森林防火安全责任状》,聘请了6名专职森林防火巡护队员。春节、清明期间对戴公庙村各山头、谷山公园、八家寨、园区公墓进行了全面的森林防火工作,未发生较大森林火灾事故,确保了全街道森林防火安全。
三、安全生产工作方面
成立了安全生产工作领导小组,与各村(社区)签订了《20xx年度安全生产目标责任书》。积极开展安全生产专项检查工作。街道安监站会同派出所、镇供电所等单位对所辖区域的烟花爆竹、加油站、液化气站、危险化学品及重点建筑工地开展了10余次专项安全检查和日常检查,排查安全隐患22起。有效防范和坚决遏制了重特大生产安全事故,确保了月亮岛街道和谐稳定。
四、水利工作方面
成立了月亮岛街道防汛抗旱工作机构。顺利通过了区防汛抗旱指挥部对我街道防汛准备情况及重点涉水工程情况的督查。
一、主要经济指标完成情况
全社会固定资产任务数10.6亿元,预计完成15.4亿元,占任务的145.2%;工业固定资产投资任务为4.5亿元,预计完成7亿元,占任务的155%;招商引资任务数为4.5亿元,预计完成12.3亿元,占目标任务的280%;规模以上企业工业增加值任务数为26500万元,预计完成26900万元,占任务的101%。
二、招商引资工作
(一)健全招商机制,完善软件硬件建设
首先,20__年镇党委、政府高度重视招商引资工作,进一步加强招商引资工作力量,成立招商引资合力团,设立三个招商引资工作组,明确招商重点,狠抓项目落地服务工作,确保了全年招商引资项目取得了突破性进展。
其次,出台了《招商引资工作意见》,制定下发了《招商引资工作计划》和《招商引资项目工作台账》,重新编印了《镇招商引资宣传画册》,进一步修订了《镇招商引资优惠政策》,为招商引资工作顺利开展奠定了坚实的基础。5月份,我镇开展了招商引资攻坚行动月活动。
(二)“请进来”活动有声有色
今年,我们依托市投资促进局、行业商会、“百名客商看济源”等平台,先后接待了上海翊昱实业有限公司、山西晟华果蔬饮品有限公司、洛阳炼化工程有限责任公司、河南省绿洁节水环保有限公司、上海勤达实业有限公司、山西海润鑫化工有限公司、洛阳尚柳园林绿化股份有限公司、河南御隆旅游开发有限公司、上海勤达实业有限公司、河南冰心环保科技股份有限公司、杭州氧气股份有限公司等20余名客商到参观考察,并就太阳能光伏发电、旅游开发、水上运动等项目进行合作洽谈。
(三)“走出去”活动有序开展
5月份,镇主要领导带队分别到徐州、洛阳、阳城、西安等地进行招商,并就旅游开发、石化产业、核桃深加工、房地产开发等项目进行对接、洽谈;8月份,在杨随林主任的带领下,到深圳与奥特莱斯中国公司进行考察洽谈;9月份,镇主要领导率团赴上海与上海升龙投资集团有限公司就连地区域开发项目进行洽谈,并签订了合作框架协议;10月份,我们通过bt模式招商,已与河南一建就中心大道项目达成合作共识。在5月份的中博会上,我镇签订了1个合同,投资额为2.5亿元。目前,该项目规划、可行性报告已完成,窑洞宾馆、水上漂流等部分项目已开始实施。
三、项目建设如火如荼
20__年,在全镇上下的共同努力下,我镇全社会固定资产投资完成15.4亿元。其中:
1、大河名苑项目:由洛阳石化房地产开发公司投资,计划投资15亿元,年度计划投资3亿元,目前完成投资2.5亿元,其中:10幢高层住宅楼完成主体建设,目前正在进行内部装修。
2、郝山印象项目:由上海翊昱实业有限公司兴建的,总投资52000万元,新建农家乐餐饮、窑洞宾馆,采摘园、马场、cs真人体验区等特色项目,为游客提供了休憩、游乐、就餐住宿等服务,并计划建成800亩休闲观光农业园,以种植和体验性较强、无污染生态农业作物为主,形成高标准、多季节生态农业立体景观带.目前硬化道路5公里,绿化道路3公里,种植女贞、桐柏等苗木18000余株,修建停车场2500平方,修建护坡护岸3000方,硬化道路20__米,窑洞宾馆基础工程正在开挖。
3、年产6000万瓶山泉水项目:由上海勤达实业有限公司投资,计划投资7000万元,项目拟选址在镇清涧村委会院内,占地4亩。目前场地平整结束,部分设备已订购,厂房框架结构已完成。
4、栗香庄园项目:由山西海润鑫化工有限公司投资,计划投资2.6亿元,项目拟选址在镇栗树沟村,主要发展高效生态农业、水产养殖及水上休闲娱乐项目。目前,平整场地15000方,修建道路10公里,拆迁养殖场5座。
5、天女河旅游休闲开发项目:该项目总投资21000万元,总建筑面积9000平方米,主要建设景区牌坊、商业街、会所、窑洞宾馆、滑草场、游客服务中心、停车场、公厕、16000米河道治理工程(漂流拦水调节坝5座、码头泊船区等)以及相应的消防、供电供排水等设施。目前铺设道路10公里,栽植桃树、核桃,樱桃等采摘园800余亩,修建拦河大坝1座,拱桥7个,漂流、窑洞宾馆已建成并投入运营。
果疏深加工项目、新型生物科技项目、氢气管道铺设项目、中裕燃气加气站项目、会察沟家庭农场项目、锦盛家庭农场项目、太行山中草药植物园农光互补项目、尚柳园林项目、泰山休闲创意生态园项目等项目进展都比较顺利。
四、安全生产工作稳步推进
(一)加大安全创建力度,提高广大农村群众的安全意识。
第一,加强安全硬件配备建设。对各村进行摸排,重新确定安全员,固定了办公场所、配备了必要的办公用品和安全防护用品、保证安全宣传版面及时上墙。
第二,加强安全软件建设。一方面提高广大农村干部的安全意识;另一方面认真开展安全隐患排查、安全知识宣传等工作,确保各项工作有序开展。
第三,加强安全宣传工作。截止目前,我们先后投资3万元为各村刷写宣传标语150条、安装宣传版面60块、散发安全宣传单9500份、发放安全光碟40套,在农村形成了一种浓厚的安全生产氛围。
(二)夯实安全基础工作,规范企业安全运营。
针对我镇企业安全管理良莠不齐、整体不高的特点,镇安委会在工业企业中积极开展“抓基础、抓规范、抓标准”的三基争创和“反三违”活动,定期邀请市局有关科室及安全专家到企业检查、指导工作,先后整改问题30多处;全力推行企业安全标准化工作,目前已聘请安全评价单位对部分单位开始进行评价。
(三)扎实开展安全生产宣传活动。
为深入开展安全生产活动,镇政府成立了安全生产活动领导小组,制定了安全生产活动实施方案,在镇区悬挂安全横幅,制作宣传版面,散发宣传资料10000余份,制作了安全纸杯、小扇、抽纸30000个;为加大安全生产宣传力度,我镇积极参加全市安全咨询日活动,组织人员观看安全光碟,并开展“安全知识进农村、进校园、进企业”、“安全漫画展”、“有奖竞猜谜语”等活动取得良好成效。
(四)深入开展隐患排查治理活动,坚决杜绝事故发生。
根据全市的统一安排,我镇集中开展了“三查三保”安全专项整治和“打非治违”专项整治活动,重点对企业、水上交通、旅游、建筑、三夏暨防汛安全等行业进行了整治,保证我镇良好的安全态势。并对交办提出的一系列重大安全隐患中涉及我镇的四家企业进行检查,督促其积极整改。其中,黄河西滩库区渔船非法载客行为和留庄村非法开采页岩现象已经整改完毕;中沃实业有限公司分公司目前40000平米的彩钢板房现已更换37000平米,剩余3000平米计划在20__年12月31日前整改完毕;济源吉顺达商贸有限责任公司顺达购物广场针对消防支队提出的隐患已整改到位,消防手续资料已上报消防支队,正在审批。
截止目前,共排查各类安全隐患50多处,整改40多处,剩余隐患正在监督其积极整改。
(五)“打非治违”工作,取得阶段性成效。
镇安委会组织安监办、村镇办、警务队、交警六大队、工商所、供电所等单位,集中开展6次拉网式排查,1次暗访抽查活动,共排查出非法生产经营点5个、非法开采点3个、非法幼儿园1家、非法托教机构2家。目前幼儿园证件已办理齐全;2家非法托教机构已取缔;5个非法生产经营点关停3个,其余2个非法生产经营单位已下达停产通知书,正在整改;3个非法开采点得到有效控制。
五、明年工作计划
(一)统计工作
1、对照目标任务,认真研究,科学合理地制定20__年统计工作要点及工作意见。
3、明确重点,狠抓三项指标。加强人员力量,全力以赴做好第三次全国经济普查工作,严格按规定时限规定要求完成数据上报工作;三项指标:全社会固定资产投资、人均纯收入和规模以上工业企业指标。
4、加强项目建设统计监测工作,及时掌握项目建设手续办理及进展情况,为项目入库及固定资产投资做好基础性工作。
(二)招商引资工作
1、围绕洛阳石化、区域发展定位优势,重点开展石化、旅游、商贸、地产等产业招商活动;
2、继续开展“走出去”和“请进来”活动;
3、全力以赴做好开工项目和拟竣工项目的后续服务工作,。
(三)安全生产工作
以安全创建为总抓手,深入开展“三查三保”专项整治活动、推进企业安全标准化开展工作,不断加强安全宣传力度,强化安全教育培训工作,严厉打击非法生产经营建设行为,扎实开展隐患大排查大治理活动,有效控制和遏制安全事故的发生。
1、进一步修订镇安全生产责任制,健全和完善安全网络监管体系建设。
2、加强安全宣传工作,进一步增强全民的安全意识,提高安全行为的自律性;加大安全培训力度,使更多的人了解和掌握安全知识、安全技能,从而提高安全防范能力。
3、在工业企业(规模以上工业企业除外)中全面开展安全标准化建设工作。
4、以打非治违和专项整治活动为抓手,深入开展安全隐患大排查大治理活动。
总之,经济发展办严格按照党委、政府的要求,围绕工作目标,迎难而上,加压驱动,取得了一些成绩,但是与兄弟镇相比,还存在差距。20__年,我们秉承“敢于担当、甘于奉献”的精神,深入开展“大招商、招大商”、“项目落地年”和“安全”等系列活动,进一步解放思想,转变观念,优化经济发展环境,创新服务理念,扎实推进各项工作,争取取得新的成绩。
经济开发区按照市“创卫”指挥部的统一部署,精心组织,统筹安排,结合开发区的实际情况,采取各种扎实有效的措施,保证了开发区创卫工作顺利向前推进。
一、强化创建省卫生村工作的组织和领导
自开发区组织各村居创建省卫生村工作以后,开发区管委会为此召开了专题办公会议,对开发区各项创建工作的组织领导和创建具体措施以及创建经费进行了专题讨论和落实,成立创建指挥部,积极推进各项创建工作;并在开发区掀起了一场声势浩大的创建省卫生村的行动。
二、利用各种形式,努力营造创建的浓烈氛围
(2)利用广播等各种宣传手段为平台,不定期开展公民道德教育和健康知识教育;发放《健康知识教育读本》5000多册;
(3)开展“健康教育”知识竞赛;
三、落实创建措施
扎实推进开发区创建省卫生村工作
1、建立组织,健全网络
2、落实村居道路的环卫责任,实施长效管理,确保垃圾日产日清。并严格按照市要求的落实了农村生活垃圾处理全覆盖。
4、集中整治村居及村民生活环境
(1)改善村级道路状况,各村(居)对需要维修的村级道路进行了维修。
(2)积极推进河道整治工作,继续完成辖区内20__年未完成的河道的整治工作并通过有关部门的验收。
(3)为了让村民喝上卫生的自来水,各村的改水工作正在积极推进当中,截止目前共完成2400多户的饮水改造工作。
(4)农村户厕、露天粪坑的改造填埋工作也在有条不紊的推进当中。露天粪坑填埋工作已进入扫尾阶段,目前已完成应完成数的85%,户厕改造工作也在进行当中。
5、精心组织人员对村居建成区内的小区进行了环境的集中整治,村居建成区内的环境得到了很大的改善。
总的来说,开发区创建省卫生村的工作做得有声有色,开发区将努力做好各项创省卫生村工作,争取在创建检查中,多得分、不失分。
二0**年,**街道在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实党的__大和__届四中、五中、六中全会精神,坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观、正确的政绩观,团结带领干部职工,以经济建设为中心,坚持“富民惠民,改善民生,构建和谐社会”的发展理念,促使街道经济、社会工作又好又快地发展。
一、街道经济建设稳步增长,招商引资成效显著
街道紧紧围绕区里下达的经济目标,抓住经济工作这个中心不动摇,大力挖掘街道新的经济增长点,强化发展措施,将经济发展目标进行层层分解。通过街道全体干部职工的不懈努力,20__年经济工作成效显著。
(一)主要经济指标完成情况
1、工业增加值完成(1---9月):3330万元,完成全年目标任务(4000万元)的83%,其中规模以上完成2785万元,完成全年目标任务(3500万元)的80%。
2、招商引资:(1---9月)到位资金15050万元,完成全年目标任务(16500万元)的91%,其中省外资金3300万元,完成全年目标任务(5000万元)的66%,市外省内资金2350万元,完成全年目标任务(3000万元)的78%。
3、固定资产投资完成情况:(1---9月)完成13614万元,完成全年目标任务(16000万元)的85%。
(二)重大项目进展情况
我办的`重点项目市再丰环保设备厂设计图纸现已完成。在区招商局和管委会的支持下,在高梁坪选址30亩作为生产基地。目前,已试生产1台设备在XX区垃圾厂安装调试,通过国家验收后,有望在今年11月份投入正常生产,我办正在跟踪服务之中。
(三)大胆创新,引进项目
1、以“立足南山抓社会工作,走出南山发展经济”为基本思路,积极动员贵阳六盘水甘家沟煤矿业主到本地投资,经过反复联系沟通、考察分析,最终确定在高梁坪工业园区投资3100万元,年产值近亿元的氧化锌项目,项目现正处于前期筹备、设计阶段,到位资金已有500万元。
2、大项目和小项目共抓并举。目前已引进一个投资300万元、年产值可达4000万元的生产新型高级涂料的生产加工厂落户枣子坪,现正处于生产建设阶段。投资人不仅表达了在本地投资兴业的信心,同时对我区的投资环境评价很高,一致看好我区招商引资的前景。
二、围绕“创卫”工作,抓出亮点特色
今年以来,我办共投入创卫专项资金516061万元,清理卫生死角65处,解决创卫难点问题45个,先后开展创卫集中整治行动60余次、无证照经营专项整治行动78次、“城乡结合部”整治行动46次,处理投诉问题123宗。辖区环境卫生状况明显改观,创卫工作取得了阶段性成果。
在“创卫”工作中我们坚持四项标准,一是“软件要实,硬件要硬,亮点要亮”;二是“条块结合,以块为主,属地管理,综合治理”;三是实行创卫工作“一票否决制”;四是“不惜一切财力、物力、人力,确保创卫达标”和“街办其它工作服务和服从于创卫工作”为四条基本原则,以“坚持综合治理与专项治理相结合,坚持条条与块块相结合,坚持软件建设与硬件建设相结合,坚持突击治理与抓好经常性管理相结合,坚持专业队伍治理与全民参与相结合”五个结合为工作措施,加大创卫工作力度。
(一)对照创建标准,做好基础工作
“创卫”工作,涉及百姓生活,对于改善辖区人居环境和投资环境,加快生态化、现代化建设步伐,提升辖区城市品位,促进经济和社会的协调发展具有十分重要的意义。街道党政领导对“创卫”工作高度重视,务求抓紧抓好、取得实效。
1、创卫组织机构
街道将“创卫”工作纳入重要议事日程,年初制定了工作计划和安排部署,成立了“创卫”组织管理机构,确保了“创卫”工作责任落到实处。为了确保“创卫”任务按期完成,街道在4月4日召开的创卫例会上,确定了经费、制度、职责“四实”,创卫工作落到实处。
2、明确任务与职责
街道按照辖区各单位规划红线划分的责任区、明确职责。通过探讨,街道领导为更好地开展“双创”工作,创新工作方式方法,结合自身的实际情况制定三条规则:一是由街道领导干部签定区域责任制,负责自己区域范围的环境卫生及“脏、乱、差”现象的整治;二是安排街道职工进入社区,带领并督促社区开展工作,发现问题及时解决,解决不了的及时上报,真正做到把问题处理在萌芽状态;三是由街道党工委书记带头,街道领导及全体干部职工参加,不定时地清扫整治辖区主次干道、卫生死角。这些措施实施不久,辖区内的市容环境的“脏、乱、差”现象得到较彻底的改观。
3、专题研究,解决创卫难题
4、加大投入
确保创卫各项工作达标。我们不惜一切财力、物力、人力,保证各项工作的经费足额到位,先后筹集了516061余万元,投入到创卫工作中。
(二)结合街道实际,抓出亮点特色
1、理论联系实际,注重制度创新
年初,街道明确了“创卫”领导责任制,加强组织机构建设,针对背街小巷和卫生死角治理难度的问题,研究制定了街道职工包街巷、社区包卫生死角制度;针对辖区清扫保洁范围广、难度大、不易管理的问题,及时出台了环卫保洁承包制度;针对“创卫”工作中存在的检查、督促不力的问题,制定了检查督导制度;针对辖区单位和相邻单位协调合作不到位的问题,制定了“创卫”联席会议制度。以上制度的研究制定都是在实践中摸索来的,具有很强的实用性,为“创卫”工作的顺利展开提供了坚强的制度保证。
2、加强宣传力度,注重载体创新
我办将宣传教育工作作为创卫工作的主线贯穿始终,注重发挥宣传教育、动员组织在创卫工作中的重要作用,
一是加大全方位宣传力度,利用媒介等形式,宣传健康教育及有关创卫工作的要求。20__年制作大型创卫标语牌10个、悬挂“创卫”标语100余条、固定标语43条,发放《健康教育知识读本》等资料4000余本。街道组织“环境卫生大扫除”、“创卫志愿者”等活动开展共10余次,每次参与人数都在200人以上,推动了创卫宣传和组织发动工作。
二是加大领导层、骨干面、专业人员教育力度,提升创卫工作人员自身素质。干部队伍的整体素质。因此,我们对干部队伍培训高度重视,不断提高干部队伍素质。先后举办街道、社区创卫工作人员、创卫宣传员等培训班2期。参加培训人员261多人次。对创卫工作具有较强的指导作用。同时,根据创卫工作需要,编发《创卫每周简报》共44期。及时传递创卫工作的各种信息,积极宣传创卫工作中的好经验、表扬先进,鞭策后进,使街道、社区干部在创卫工作中发挥了积极作用。
四是整治辖区五小行业。“煤改气74户、厨房水池前改后23户”在5月20日前整改工作基本结束,改造率达100%。取缔5户不符和要求规定的个体经营户。辖区环境得到了明显的变化。
3、多方协调合作,注重网络创新
(三)围绕民生,综合整治,抓出亮点特色
1、以示范点带动全面,推动街道整体“创卫”工作。“创卫”工作开始后,在卫生状况差,管理混乱的纳拉河采石场,我们按照“双创”要求,结合惠民行动的安排,对小区违章建筑进行了拆除,修建了花园、道路和厕所,安装了路灯,粉刷了围墙、楼道等,并通过“认捐一棵树,助修一米路,认养一片绿”的“我为双创献份力”活动,积极地提高广大居民对“双创”的认识和参与,共收到居民捐款4020元。该小区的创卫经验得到市、区领导的高度评价,并在全区进行推广。受到省、市新闻媒体的广泛报道。
3、开展农贸市场专项治理
农贸归市、摊区归位进行了全方位整治,得到了明显改变。
4、开展对乱搭乱建、取缔非法占道经营和道路交通秩序专项治理
按照既要整治好市容,又要有利繁荣的原则,坚持有堵有疏,取缔占道经营,整治乱搭乱建,规范市场管理,对影响到创卫工作的违章建筑房现已全部拆除(不含攀钢),拆除违章房、遮雨蓬、遮阳蓬的总面积是16443.1平方米。共出动20__余人次,出动车辆35台次,共清运建筑垃圾80余车,建筑垃圾32吨,清理卫生死角65处,清除生活垃圾26吨,支付人民币9万元。
5、拆违建绿
南山桥至纳拉河桥公路沿线拆违建绿面积6698平方米。支付人民币267920万元。沿江临街面商屋外墙面美化粉刷面积10796平方米,支付人民币129552万元,硬化面积1694,支付人币118580,共计支付人民币516061万元。
6、摸底调查统计
辖区破损污水管道8580米,创卫工作中已取得初步成效。
7、旱厕改造
辖区共有6座:2座修建。4座改造:现已工程完毕交
付使用,并制定了公厕管理制度,落实了具体人员管理。
三、富民惠民,改善民生,构建和谐社会
我办继续坚持“富民惠民,改善民生,构建和谐社会”的建设思路,加大社区建设工作力度,结合惠民行动,提出五大社会工作目标,即创建全国社区建设示范区、省级“充分就业社区”、国家级绿色社区、省级卫生单位和省级文明单位。
(一)惠民行动开展情况
1、开展人性化服务扶助老年人活动
(1)健全组织机构,完善规章制度
设立街道、社区老年服务组织机构,有针对性地开展为老服务,形成了比较完善的工作制度和组织机构体系网络。
(2)开展家政服务
(3)建立社区老年活动中心
老人们在经济有了保障的同时,更渴望丰富的文化娱乐活动,以增进生活的情趣,扩大社交的范围,使精神生活得到充实。因此,根据实际情况,建立形式多样的老年文化娱乐中心,让他们在这里看电视、听音乐、打扑克、下象棋、读书看报、吹拉弹唱,开展多种文化娱乐活动以丰富他们的生活,增加他们的乐趣,使他们的晚年生活幸福快乐。同时,建立老年体育协会,组织开展各种适宜老年人的体育活动,通过体育锻炼,促进他们的身体健康,有助于老年人延年益寿。这些文娱体育活动开展,增加了老年人的社会联系,扩大解社交范围,陶冶思想情操,满足老年人归宿与爱的需要。
(4)设立老年婚介所
(5)开展老人法律援助、庇护服务
老年人有许多问题需要得到法律的援助和支持,时有的家庭、财产、邻里等关系也需要有咨询、调解的地方。开展社区老人法律援助、咨询、调解、庇护等服务活动,帮助老年人解决诸如丧偶、离异后的再婚问题;无子女及亲人瞻养问题;老年人受虐待问题;家庭财产分割问题等等,维护和保障老年人权益,使其安度晚年。
(6)开展济困助老活动
街道为辖区内90岁以上的老年人每季度发放助老金100元,同时制作生日卡片在老人过生日时组织社区居委会前去慰问,并在生日卡后附上意见建议调查表,征求各位老人对街道、社区工作的意见和建议。每逢重阳节和其他节假日开展80岁以上老年人联欢座谈会,了解他们的情况,为他们排忧解难。1-9月以来已经慰问3次,发放助老金20__余元。
2、就业、再就业促进行动
开展了日常就业、再就业咨询。
3、最低生活保障行动
配合区民政局做好城镇应保尽保工作,共审批低保户20户,新增3户。
4、教育资助行动
“六一”期间看望和慰问了中小学生,送去了慰问品和慰问金,价值人民币800元。
5、医疗保障行动
依托南山门诊部,继续完善社区卫生服务站建设。
6、安居行动
做好贫困家庭廉租房补贴发放的前期准备工作。
7、扶贫解困行动
组织社区居民参与社区志愿者服务60余次,开展了4次“定点定时捐助”,筹集20__余元爱心款,开展了“我是社区人,我要做义工”活动的试点,并积极推广。两个社区全面建成“爱心互助超市”,开展定期捐助,帮扶困难家庭。
8、生态环境保护行动
开展了辖区污染源排查和治理,对尾气、噪声、油烟和扬尘的进行了统计、整治,加大了对辖区清扫保洁和垃圾清运的监管力度,聘请专业保洁队伍,修建了垃圾投放站。开展植绿活动,以“双创”活动为契机,拆除春江路社区纳拉河采石场家属区内的违章建筑,在拆违后留下的空地上修建了花台、石桌石凳,种植了花草树木,改造了旱厕。
9、市政维护行动
协助区有关部门做好城市基础设施建设,抓好二十三中小教学楼、宿舍改(扩)建工程。
(二)结合“创卫”活动,深入开展创建国家级“绿色社区”工作
结合“创卫”前期的领导责任制、职工包街巷制度、保洁承包制、检查督导制等制度基础上,街道各科室、社区和辖区各单位确定了每周五“治脏日”制度,每周五对各责任部门所属区域易反复的卫生死角和背街小巷进行了集中清理整治,对于清理后的空地实行了硬化、美化、绿化处理并设立了创卫宣传标牌。
街道两个社区制定创建绿色社区方案,结合创建绿色社区标准开展形式多样的活动。组织发动辖区居民成立了市容环境监督志愿者队伍,成立“绿色志愿者队伍”、“夕阳红环保志愿者”,对辖区卫生死角、市容环境卫生重点、难点地段实行日报告制度(当日发现问题当日汇报),街道、社区掌握情况后组织力量清理,并寻找形成问题的根源,从源头上防止死灰复燃。社区还通过开展环保知识有奖问答,“绿色楼道”、“绿色家庭”评选活动等形式宣传环保知识、倡导绿色生活;开展“六.五”世界环境日宣传活动,动员居民积极参与到创建工作中,共创绿色社区,共建绿色家园。积极组队参加了全区的“迎奥运、创国卫、讲文明、树新风”知识竞赛,获得三等奖。
南山街道春江路社区在六月份被评为“全国绿色社区创建活动先进社区”,完成了国家级绿色社区的创建目标。
(三)以构建和谐社会为目标,创建“充分就业社区”
为了帮助辖区无业人员就业,社区开展创建“充分就业社区”工作。通过成立社区服务部以及招商引资等举措,创造就业岗位,帮助解决辖区无业人员就业,确保了家庭平安,社会和谐。20xx年4月,区委、区政府表彰了街道开展的“充分就业社区”工作。
20xx年以来,xx镇党委政府按照《委办公室、x人民政府办公室关于发展壮大村级集体经济的实施意见》(党办发[]52号)文件的要求,始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施,狠抓不放。两年来,全镇的村级集体经济得到了很大发展,村级组织“无钱办事”的问题得到了一定程度的缓解。
一、发展壮大村级集体经济工作的安排部署
镇党委政府高度重视,把发展村级集体经济作为硬任务,纳入整个经济发展规划,常抓不懈,一抓到底。一是成立了以镇党委书记为组长的领导机构,下设领导小组办公室,并明确了专人负责此项工作。二是建立了村级集体经济发展责任制,层层签订了责任书,明确责任和奖惩措施。三是相继实行了乡镇副职及党员干部包抓责任制、部门包抓连带责任制、村干部“具体责任人”等制度。四是把乡镇领导发展村级集体经济情况纳入工作实绩考核内容,并作为选拔任用干部的重要依据。把村干部发展集体经济情况与工资挂钩,抓得好,给予重奖等一系列措施。
二、发展壮大村级集体经济工作的主要做法及取得的成效
1、健全机制,夯实责任。镇党委政府与各村党总支签订了《村级集体经济发展目标管理责任制》,并明确了各级的责任和奖惩措施。把发展村级集体经济情况纳入联系领导工作实绩的考核内容。把发展集体经济情况与村干部工资挂钩,实行奖惩责任制。
三、发展壮大村级集体经济工作中存在的问题及下步打算
我镇发展壮大村级集体经济仍然面临着诸多问题和困难:一是部分村“两委”存在“等、靠、要”思想,驾驭经济工作能力差;二是部分村地处边远山区,交通不便,基础设施落后,投资条件差;三是部分村没有固定集体资产,没有可支配使用的资源;四是部分村虽有山地农田和其他一些资源,但无开拓门路;五是部分村虽然办了一些实业,但因管理不善,造成亏损,效益差;六是部分村办项目刚起步,成效不大。七是部分村对集体资源管理不力,忽视对集体固定资产的管理。这些村发展集体经济,仍然困难重重,从主观上讲,在于从村民到村干部都不太重视集体经济,集体观念、集体经济意识淡薄,甚至我们的乡镇干部有时也只强调村干部带头致富,而忽视发展集体经济带动农民致富;从客观上讲,在于农村集体经济管理不善。
下步工作打算:为推动我镇村级集体经济健康快速发展,再上新台阶,我们将从解决制约发展集体经济的根本问题入手,在下步工作中坚持做到:集体经济发展的实现形式和当地实际相结合,加强集体资产的管理与搞活经营相结合,发展村级集体经济与解决好村级不良债务相结合,资源开发和环境保护相结合,发展村级集体经济与扶持农业龙头企业相结合,发展村级集体经济与增加农民收入相结合,发展村级集体经济与加强农村基层组织建设相结合,用创新化解困难,用发展解决问题。一是加强基础设施建设,走综合开发之路;二是注重培养和发挥“经济能人”的带动效应;三是大胆尝试,把现代企业制度引入农村集体经济发展;四是强化村集体对土地资源的统筹管理;五是帮助困难村“体外造血”;六是清理不良债务。
全市商务工作紧紧围绕年初省委、省政府下达的目标任务,牢牢把握建设国家级湘南承接产业转移示范区的重大历史机遇,突出在扩开放、促消费、活流通上下功夫,商务各主要经济指标在大环境趋紧、整体经济下行的情况下逆势上扬、总体向好,全市商务经济保持和扩大了又好又快的发展势头。
一、全市商务工作完成情况
——招商引资创历史新高。市委、市政府高度重视招商引资工作,主要领导坚持身先士卒争资金、跑项目,全市上下招商引资热情高涨,招商引资成效进入历史最好时期。引资规模和效率大幅提升,全年全市实际利用外资5.42亿美元,比上年增长18%,实际利用内资386.26亿元人民币,增长84.5%。大招商、招大商活动精彩纷呈,特别是“中博会”、“东博会”、全省首届湘南承接产业转移示范区建设重大项目推进大会成果尤为突出,既收获了实效,又扩大了影响。抓项目落地的力度前所未有,全年全市新引进项目总履约率达80%以上,再创历史新高。
——承接产业转移势头强劲。全年全市共承接产业转移项目311个,投资大、效益好、拉动力强的项目明显增多,311个承接项目中投资过亿元的项目100个,占到项目总数的32%,特别是总投资200亿元的.神华火电、总投资40亿元的万商红商贸物流中心、总投资10亿元的瑞翔新材料、总投资8亿元的“中国永州港”等一批重大项目的引进,极大地增强了全市发展后劲。新拓展园区面积51.58平方公里,新建标准厂房面积234.11万平方米。
——外经外贸稳定增长。在全国外贸形势日益严峻的大环境下,我市外贸进出口逆势而上,营造了稳定增长的“小气候”。一是进出口总量不断攀升,全年全市外贸进出口总额为2.9亿美元,比上年增长51.2%,其中加工贸易进出口总额1.4亿美元,增长92.5%。二是重点企业“龙头”作用发展壮大,全年全市新增有进出口实绩企业20家,总数达到61家,进出口超1000万美元以上的生产企业达到9家,200-1000万美元企业达到19家,是20__年的1.7倍,出口商品呈现出机电产品、农产品和服装鞋类三分天下的格局。三是“走出去”力度加大。全年全市新核准境外投资企业6家,全市境外投资企业完成投资额3055万美元,是年度任务的10.2倍。外派劳务2689人,完成营业额2505万美元,分别增长26.8%和25.5%。四是通关报关效率进一步提高,长沙海关驻永州办事处和省检验检疫局驻永州办事处正式获批。
——机关建设扎实有力。围绕市委开展的“四深入两结对一测评”活动,扎实开展了机关党建、班子建设、干部作风建设等系列专题活动,进一步了建立健全了各项规章制度,局领导班子带头讲党性、重品行、作表率,全局上下形成了勤政廉洁、团结干事、奋发向上的良好局面,凝聚力明显增强、干部作风明显改进、机关形象明显改善,市委督查组和市人大、政协调研组对我局班子建设给予充分肯定和高度评价,市委督查组认为“商务局党组高度重视抓领导班子建设,工作思路清晰,工作很有特色;抓工作务实全面、措施有力、成效明显”,“局领导班子在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,以经济建设和发展商务为总抓手,带领全市商务系统干部发扬“白加黑”和“五加二”的工作作风,苦干实干,狠抓各项工作落实,全局上下团结一致确保了各项工作任务的顺利完成”。信访维稳工作力度明显加大,在线长面广、情况复杂、矛盾积聚的严峻形势下,确保了总体平稳,没有出现有影响的信访事件。
二、来年工作设想
总的要求是:以示范区建设为总抓手,紧紧围绕“科学赶超、开放崛起、富民强市”这个主题,进一步在扩开放、促消费、活流通上下功夫,做强大商务,服务大发展。主要目标任务为:实际利用外资8亿美元、内资430亿元,均比上年增长30%以上,新承接产业转移项目400个以上;完成外贸进出口总额3.6亿美元,比上年增长35%;完成社会消费品零售总额384亿元,增长16%。重点抓好以下几个方面:
3、稳定和扩大外经外贸。积极引进一家大型专业进出口代理公司落户永州,努力把永州进出口企业业绩体现在本地。加大扶持力度,做大做强湘威鞋业、凯盛鞋业、果秀食品、奔腾彩印、恒远发电、科力尔电机等出口龙头企业,每个县区新发展2家有出口实绩的外贸企业,力争全年新增出口备案企业20%以上、新增有进出口实绩企业30%以上。加大国际市场开拓力度,扩大食品、机电、纺织、制药等优势产品出口,努力拓展东盟、俄罗斯、非洲、中东等新兴市场,积极建设植物提取物、果蔬罐头、“东方鞋都”三个省级专业型出口基地。积极引导企业开展国际性标准体系认证,全面提高自主品牌水平。积极引导企业境外投资开展能源和矿产资源开发合作,进一步扩大劳务外派,挖掘对外承包工程潜力。加快“大通关”平台建设,努力发展县级办事机构。
4、千方百计繁荣消费市场。一是抓好国家级农产品现代流通综合试点城市工作,加快农产品流通体系建设,抓好永州国家农业科技园农副产品交易中心、凤凰园农产品冷链物流中心等一批重点项目建设。二是大力推进“农超对接”,抓好鲜活农产品检测检验平台建设和绿色农产品质量认证。三是全面推进“万村千乡市场工程”,强化县区商业网点规划建设。四是启动农贸市场标准化改造,力争改造29家、新建9家贸市场。五是强化市场运行监测分析,确保市场供应稳定。六是组织实施电子商务发展规划,大力发展连锁经营等新兴流通业态。七是多形式组织各类促销活动,培育市场新的增长点。八是正式组建商务行政执法支队,将典当、拍卖、商业特许经营、再生资源回收、二手车流通、单一用途预付卡发行管理等一并纳入执法范围。
5、加大项目和资金争取力度。进一步加大跑部进厅的力度,切实强化项目和资金争取的机制和手段,千方百计争取国家项目和资金,力争全年争取国家各项资金1.5亿元以上。开放型经济方面,重点抓好省开放型经济发展专项资金、承接产业转移发展加工贸易引导资金、中小企业国际市场开拓资金、外经贸发展引导资金、“大通关”平台建设项目扶持资金等争取和到位;内贸方面,重点抓好农产品现代流通综合试点、农贸市场标准化改造、市场监测、万村千乡市场工程、市场体系建设等项目资金的争取到位。
一、x年全县经济社会发展基本情况
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我县紧紧围绕年初确定的目标任务,努力克服经济环境不利因素影响,坚持以科学发展观统揽全局,大力实施“主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚”战略,加快推进“四化同步互动、三产共生演进”,全县经济社会保持了较快健康持续发展的态势。1-10月份,全县生产总值完成73.3亿元,增长10.8%;全县财政总收入完成9.61亿元,增长14.6%;全社会固定资产投资完成80.08亿元,增长32.5%;社会消费品零售总额完成16.8亿元,增长13.3%;全县外贸出口22055.67万美元,增长13.28%;全县规模工业实现主营业务收入149.72亿元,增长20.1%,规模工业增加值完成32.26亿元,增长14.9%;工业用电量4.7亿度,增长37.67%。具体主要体现在以下五个方面:
(一)主攻产业发展,综合实力不断提升。
3、商贸服务业日益活跃。注重引导服务业与工农业互动融合,加速提升现代服务业发展水平。一是现代物流业发展迅速。以打造赣中区域性物流集散地为目标,加快物流平台建设,城北物流园建设主体工程基本完工,占地1500亩的河西现代物流园已启动建设;1-10月,全县新发展货运车辆349辆,新增吨位4105吨,完成物流税收1.8亿元,同比增长120%以上。二是商贸市场繁荣活跃。全县商业网点布局规划全面完成,箱包皮具市场日益繁荣,灯饰照明交易市场一期基本建成,广场步行街、城南商业区人气商气进一步聚集,投资1125万元的七琴镇农贸市场升级改造项目基本完成。市场主体日趋活跃,1-10月份,全县新增个体工商户1129户,总数达1.1万户。电子商务迅猛发展,全县共有200多家专业的箱包皮具销售网店,年销售额达4亿元,占箱包皮具产业全年销售额的20%。三是旅游业发展迈出新步伐。投资2.6亿元的生态接待中心开工在建,将有效提升我县宾招接待水平;聘请浙江工商大学按5A级标准编制了华城门旅游文化概念性规划,投资1.5亿元的县城古村改造一期工程基本建成,为今后旅游业发展明确了发展方向。
(二)实施城乡同治,人居环境更加秀美。
1、城市建设步伐加快。一是大投入提升规划水平。围绕建设滨江生态花园城市,注重融入特色文化元素,升级规划标准。全县投入4000多万元,高起点编制了县城第五轮总规、华城门旅游文化概念性规划、湿地公园、赣江桥头现代雕塑广场等规划。二是大力度提升城市功能。举全县之力,重点推进县城滨江大道、城东大道、余新公路以及沂江桥拓宽改造工程,解决多年来困扰的交通瓶颈。目前,滨江大道房屋征收工作已基本完成,共征收房屋603栋,面积139689平方米,路基工程有望年底基本完工;城东大道路基已完成,有望明年建成通车;余新公路11月底全线全面通车;沂江桥拓宽改造工程主体基本完成。三是高强度推进工程进度。将全年城建重点项目列入重点产业项目调度,实行每月一督查,两月一通报制度,加快项目建设。县城5万吨/日供水工程、县体育馆、县文化广播电视艺术中心、金川大道南北两端街景改造、城北物流园、龙山森林公园、火车站休闲广场等项目已竣工或基本竣工;城南幼儿园、县城古村落改造一期工程等项目达到序时进度;河西生态接待中心、城南高档住宅小区、x年“两房”等项目开工在建,县城形象和品位得到极大提升。
2、美丽乡村推进有力。大力实施“九个一”工程建设,全县累计投入镇村联动精品点,建设资金3亿多元,拆除破旧房屋50万平方米,完成庐陵风格立面改造40万平方米,11个乡镇镇村联动精品点建设和105国道、高速连接线、新七线三条通道沿线村庄改造基本完成,打造了一道美丽乡村建设的靓丽风景线,得到省市的一致好评。筹措资金8500余万元,加快推进以“三清六改四普及”和“三绿化一处理”为重点内容的美丽乡村建设,全县68个省级村点、45个县级村点基本实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、居优美村、用洁净能源”的生活目标。
3、城乡管理力度加大。继续巩固和提升全国卫生县城、全县文明县城创建成果,深入推进国家园林县城和省级森林城市创建活动,国家园林县城已顺利通过国家住建部组织的专家检查验收,省级森林城市已通过省绿化委组织的专家预验收,“两城”创建已基本达到创建标准,实现了当年申报当年验收的目标。启动无物业管理住宅小区改造提升,先行对5个无物业小区试点,着力创优人居环境。加强新农村环境管理,建立健全了卫生保洁等各项管理制度,确保新农村建设点“建一个、成一个”。强化村镇规划执行管理,扎实推进“两违”建房整治,规范农民建房。
(三)加快项目建设,发展后劲日益增强。
紧紧抓住我县三大“国”字号政策优势,加快实施项目带动战略,以大项目带动大投入,以大投入带动大发展。
1、向上争资成效显著。预计全年向上争资9亿元,增长18.4%,其中项目建设资金突破2.8亿元,增长12%。特别在重大项目争资上取得新突破,共争取500万元以上的项目20个,增长25%,其中争资额在1000万元以上的项目12个;交通项目争资预计突破1亿元,比上年净增5500万元;保障性安居工程争资额达5898万元,增长1.4倍;资源节约项目争资达2417万元,增长20%。新开口子项目争资实现零的突破,共争取两个项目资金250万元。
3、项目建设加快推进。全县亿元以上新开工重大项目15个,比上年净增5个,其中5亿元以上重大项目6个。重点项目建设进展顺利,全县19个省、市重点调度项目16个已开工建设,开工率84.2%,盐化大道三期、城东大道、余新公路、箱包产业园东源基地、愚人纳米年产3000吨纳米氧化锌、大禾实业汽车配件生产线等14个重大项目基本完成年度目标任务。
1、社会各项事业繁荣发展。教育投入不断加大,目前已开工建设校建项目75个,投入资金7019万元,极大地改善了办学条件。教育成绩继续保持全市地位,高考二本以上上线率为35.96%,排名全市第一;1名同学被清华大学录取,3名专业考生分别被北京体育大学、中央美院录取。医疗卫生改革持续推进,全面启动了公立医院改革试点,两所县级医院实现零差价销售,为患者减轻医药费用600多万元。文化广电事业日益繁荣,新编古装小戏《王言归乡》被确定为全省首届“汤显祖戏剧奖、小戏小品奖”大赛参赛剧目;新增农家书屋35家,总数达171家;群众文化活动多姿多彩,先后推出了“好声音”大赛、“中国梦·乡村梦”、“欢乐x大舞台”广场文艺汇演、第二届“美丽乡村·舞动”等特色活动,深受社会各界好评;农村广播恢复工程和乡镇综合文化站建设稳步推进,全县有线电视行政村覆盖率达98%以上;农村文化“三项活动”有声有色,已累计为广大农村群众送戏104场、送电影2244场,荣获全省农村电影放映工程考核评比一等奖。创建国家新农村建设档案工作示范县顺利通过检查验收,我县档案工作水平有了一个新的提升。
2、民生保障能力进一步提升。坚持新增财力向改善民生倾斜,预计全年民生投入7.5亿元,比上年新增1.3亿元。就业再就业工程有效实施,全县共发放再就业小额贷款8300万元,完成年任务的201.65%;新增城镇就业人数3809人,完成年任务的124.9%。社会保障体系进一步完善,全县共发放城乡低保资金2760万元,惠及1.61万城乡群众;新农合参合人数25.7万人,参合率为99.8%。农村危房改造工作深入推进,廉租房、公租房建设、棚户区改造顺利实施,为中低收入贫困家庭提供了重要的住房保障。
3、社会管理有效加强。针对重点领域、重点行业,定期开展了安全隐患集中检查整治,安全生产责任进一步落实,企业安全标准化建设深入推进,全县安全生产形势总体平稳。持续深化社会治安综合治理,信访工作得到加强,领导干部大接访持续开展,化解了各类矛盾纠纷,确保了社会和谐稳定。
(五)加强生态建设,人与自然和谐共处。
1、广泛开展绿化建设。以创建国家园林城市和省级森林城市为契机,加大县城绿化工程建设,龙山森林公园二期建设正抓紧进行,完成了东湖休闲广场、青铜文化公园1.5公里绿道建设,启动城东湿地公园建设,目前,县城建成区绿地面积458公顷,公园绿地面积107公顷,建成区绿化覆盖率达43.04%,绿地率达39.83%,城市人均公园绿地面积12.51㎡。结合美丽乡村建设,投入资金1300万元,完成绿化面积645.3亩,全县有5个乡镇达到了森林乡镇标准,40个村庄达到了森林村庄标准,溧江镇、界埠镇梅塘村分别被省绿委评为x年度森林乡镇、森林村庄。
3、加强野生动物保护。广泛宣传有关法律法规,加大打击查处违法行为力度,全县共出动警力1800多人次,清理农贸市场、酒店、餐馆221家,缴获野生动物1200多斤,收缴各类工具63套,放生各类野生动物340多条,营造了人与自然和谐相处的环境。
尽管今年以来我县经济社会发展的总体形势较好,但也存在一些困难和问题,主要表现为:一是全县经济总量仍然偏小,产业层次较低,支撑性、带动性强的大项目和大企业还不多,如何在扩大经济总量的同时,提高发展质量和效益,是一个重大而紧迫的问题;二是农村基础设施薄弱,农业产业化程度不高,农民持续增收的难度较大;三是受宏观环境和国家调控政策影响,工业用地、用工和融资等“老大难”问题依然存在,重大产业项目招商难度加大;四是税源结构不尽合理,税源亮点不多,财政增收难度大;五是征地拆迁、环保、安全等压力进一步加大,等等。面对这些问题,我们将认真对待研究,切实采取措施予以解决。
根据今年以来经济运行情况和发展趋势预测,我县x年各项主要经济指标预计完成情况为:全县生产总值完成88亿元,增长13.5%;财政总收入完成12.1亿元,增长20%;全社会固定资产投资完成90亿元,增长23.9%;社会消费品零售总额完成23.4亿元,增长13.4%;规模工业增加值完成35亿元,增长14.5%。
二、明年经济社会发展思路
x年是实施规划关键的一年,也是贯彻落实xx届三中全会的重要一年,做好全年的各项工作意义重大。我县x年经济社会发展的基本思路是:坚持以科学发展观为主题,以加快转变经济发展方式为主线,继续主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚,加快推进“四化”同步互动、“三产”共生演进,着力改善民生,促进和谐,奋力迈出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴干”的新步伐,努力开创建设开放繁荣秀美幸福新新局面。基于今年指标完成情况和县域经济发展实际,明年全县各项经济社会发展指标预计为:生产总值完成98亿元,增长11.4%;财政总收入完成14.5亿元,增长19.8%;全社会固定资产投资完成110亿元,增长25%;社会消费品零售总额完成27亿元,增长15.4%;规模以上工业增加值完成40亿元,增长14.3%,城镇居民人均可支配收入18300元,增长4.9%;农村居民家庭人均纯收入10500元,增长10.1%。围绕上述目标要求,x年我县将重点抓好以下几个方面的工作:
(二)做美城乡,优化人居环境。按照“城乡同治”的思路,加快城乡建设步伐,打造美丽新亮点。一是拉开城市框架。加快推进滨江大道和城东大道建设,力争年内基本完成,逐步打通县城断头路,完善县城道路网架结构,使县城规划面积由目前的16平方公里扩展到24平方公里。二是打造城乡精品。县城重点完善休闲小广场建设,加快赣江桥头现代雕塑广场、河西生态接待中心、城南幼儿园、高档住宅小区等重点项目建设,启动城东湿地公园、城市综合体、城南农贸市场建设,着力提升品位和形象。乡镇继续实施“九个一”工程,完善配套功能。乡村按照“突出重点、集中投入、整体推进”的思路,着重抓好60个左右省级村点和40个左右县级村点的村庄整治,打造一批在省、市有影响力的精品示范村。三是加强规划管控。全面完成县城第五轮总规修编,主动衔接好城际高铁走线,谋划好城东新区、河西区、城北新区及老城区各项规划,引领城市发展方向。同时,严格规划管控,强化工程质量监管,打造精品工程。
(四)做优农业,增加农民收入。着力打造农业特色,提升农业效益,促进传统农业向现代农业升级。一是壮大基地。围绕优质稻、优质果蔬、良种猪、中药材、高产油茶和花卉苗木六大主导产业,着力抓好3个粮食高产万亩示范片、4000亩葡萄示范园、1万亩井冈蜜柚、2.5万亩高产油茶、2.5万亩花卉苗木、14万亩蔬菜基地、15万亩中药材基地建设,推进特色主导产业做大规模。二是做强龙头。坚持把龙头企业作为提升农业产业化水平的关键来抓,重点围绕食品深加工、水果加工、中药饮片、中成药生产和休闲农业,大力开展农业招商,力争引进1-2家亿元以上农业龙头企业。同时,加大对正邦集团、青苹园林等市级以上龙头企业的扶持力度,引导企业拓展市场、提升实力。三是打造亮点。重点选择2-3个有规模、有发展潜力的特色基地,统筹整合涉农资金,集中捆绑扶持特色基地做大规模、做出亮点。完善农业产业化工作推进机制,组织开展县四套班子领导现场督查,拉动农业产业提档升级。
(五)健全体系,繁荣现代服务业。以现代物流业、专业市场和商贸服务业为重点,着力打造现代服务业。一是构建现代物流平台。完善城北物流园配套功能,规范引导全县物流企业和汽车销售企业集中入园发展;启动河西1500亩现代物流园建设,构筑覆盖300—500公里范围便捷、高效的物流网络,打造全省区域性物流集散中心。二是繁荣专业市场体系。启动家居建材市场、农产品批发市场及城南农贸市场建设,抓紧完善箱包皮具市场和灯饰照明交易市场功能,加快形成“市场基地”贸工农互动的产业发展格局。三是大力发展红色旅游。主动对接全市“三山一江”发展战略,加快推进华城门红色古村改造工程,全力融入井冈红色旅游圈,促进旅游事业蓬勃发展。四是推进宾招能力建设。重点培育好现有宾馆,促进华城国际大酒店成功申报四酒店,加快建设河西生态接待中心,不断提高宾招接待能力和档次。
(六)保障民生,促进社会和谐。以构建幸福为目标,大力实施民生工程,全面落实社会保障政策,提高城乡居民养老保险参保率,实现城乡养老保险全覆盖。着力抓好教育各项政策的落实,进一步优化调整教育网点布局,改善办学条件,提高教学质量和水平。加快推进科技创新工程,积极组织申报实施各类科技计划项目。深化医疗卫生体制改革,加强农村卫生服务能力建设,加快县中医院医技门诊大楼建设,提升医疗卫生服务水平。进一步完善社会救助体系,巩固城乡低保“应保尽保”、农村特困救济“应救尽救”成果,全面落实并按时足额发放保障救济金,增强弱势群体的生活保障能力。进一步加强安全生产和社会治安管理,创新社会管理,营造良好的发展环境。
为了进一步加强我乡农村集体资金资产资源管理,切实维护农村集体经济组织和人民群众的合法权益,根据上级有关文件精神,对所辖村居集体“三资”进行了全面的清产核资,现将清产核资工作总结如下:
一、基本情况
共辖x个行政村,辖区人口xx人。20xx年人均纯收入xx元。这次清产核资共清查货币资金xx元,其中:银行存款xx元,账面现金xx元。固定资产账面金额xx元(其中:在建工程xx元),债权总额xx元,债务总额xx元,村集体经济组织所有土地面积xx亩,其中:耕地面积xx亩,园地xx亩,林地xx亩。
二、主要做法。
一是进行了广泛动员,召开了动员大会,并举办了业务培训班;
二是成立领导机构,为开展工作提供有力保障;
三是精心制定方案,加强对清产核资工作的`指导;
四是坚持分类指导,选取xx村、xx村作为全处清产核资工作试点,以点带面,辐射全处;
五是全面盘点清查,确保这次清产核资数据真实有效;
六是强化监督实效,村务监督委员会全程参与,确保清产核资工作取得实效。
三、取得的成效。
1、摸清了村集体家底。通过清产核资,截止20xx年12月31日,全乡农村集体总资产为xx元,负债为xx元,所有者权益xx元。为下一步村集体发展奠定了坚实的基础。
2、加强了对村居集体资产的管理。通过清产核资,将平时一些管理不善、未纳入村集体管理的资产得到登记。xx村经过认真盘点,将平时得到捐赠的等未纳入账目登记的资产全部进行了补登,共盘盈资产xx元。
3、优化组合村居集体资产质量。通过清产核资工作,把一些不良资产、虚资产通过正常程序进行了核销,进一步优化了资产组成结构,有利于村集体盘活资产,搞活经济。
4、增强了村居级“三资”管理意识。通过清产核资,使村“两委”成员对加强农村“三资”管理的重要性和必要性有了充分认识,提高了三资管理水平。
5、健全和完善了各项规章制度。一是建立了完备的资产清查制度,把集体“三资”清产核资工作作为经常性的工作规定每年年末、由村监督委员会会同村财务人员对村居资产进行全面清查;建立和落实各项资产管理责任制,规定村报账员为村资产管理直接责任人,对全村居资产安全负责。
在省开放型经济发展领导小组和省商务厅的正确领导下,我市认真贯彻落实全省经济工作会议和扩大开放工作会议精神,紧紧围绕“科学发展、加速赶超”战略,全力招商引资,不断提升利用外资水平;全力调整结构,不断转变外贸增长方式;全力拓展领域,不断加快“走出去”步伐,全市开放型经济较快发展,各项指标任务较好完成。
一、工作回顾
(一)指标完成较为理想
今年,全市实际利用外资2.36亿美元,同比增长30%,内联引资215.9亿元人民币,同比增长40.2%,新增外资企业4家;实现进出口总额16.83亿美元,总量排全省第六位,其中出口额2.85亿美元,进口额13.98亿美元,加工贸易额1555万美元,同比增长176%,增幅排全省第二位;新增境外投资企业3家,中方合同投资额2730万美元,外派劳务人员1889人,期末在外劳务人数2370人,新签合同额2512万美元,完成营业额2636万美元。
(二)工作特色较为明显
1、党政领导全力推动
市委、市政府高度重视开放型经济发展,成立了由市长任组长的市开放型经济领导小组,设立了专项资金,设立了办公室,由市商务局负责办公室日常工作。召开了全市扩大开放工作会议,四大家主要领导出席并做重要讲话,对全年开放型经济工作作出了安排部署,对开放型经济工作先进单位和个人进行了通报表彰;出台了促进开放型经济发展的系列政策措施。书记、市长亲力亲为,定期深入基层调研指导,定期开展工作调度讲评,多次率队赴中央、省里汇报情况,争取项目,争取支持,并邀请主要领导来娄调研指导。针对我市商贸物流发展较缓的现状,书记、市长亲自带队上门招商,成功签定了中国供销湘中物流园、中国物流湖南诚通现代物流园、娄底医药物流园等重大招商引资项目,为我市发展大流通、促进大开放奠定了坚实的基础。
2、项目建设全力提速
近年来,我市一方面注重项目招商,另一方面更注重项目落地,全力跟踪服务,做到引进一个,落地一个,建好一个,发展一个。持续推进“项目建设推进年”活动,成立了5个市级重点项目建设领导小组,采取领导挂点、部门包干、责任到人的方式,要求各责任领导经常深入项目一线察实情、解难忧,加强督促指导,加强协调服务,做到一月一调度,一月一通报,一月一讲评,一月一考核。全年施工项目1595个,增长24.5%,新开工项目1208个,增长31.9%;完成固定资产投资582亿元,增长37%。成功利用老工业基地建设、两型示范区建设、湘江流域重金属治理、衡邵干旱走廊治理、资源枯竭城市治理、武陵山片区发展扶贫攻坚、水府庙水库生态环境保护、资源利用“双百工程”等一系列重大政策机遇,成功争取国、省项目219个,补助资金达15亿元。
3、开放平台全力夯实
(三)工作业绩较为突出
1、招商引资成效显著
2、对外贸易企稳回暖
3、外经合作日益拓展
在取得成绩的同时,我市发展开放型经济工作中还存在项目用地严重不足、外贸结构较为单一、“走出去”步伐仍需加大等不容忽视的问题。尤其是外贸,今年虽然货物进出口量大增,但由于价格大跌,出现了总额下滑的现象。如全市全年进口铁矿砂1000万吨,数量比去年增加150万吨左右,但与去年同期相比进口铁矿砂价格每吨下降65美元,进口金额反而减少了6.5亿美元,导致我市进出口总额出现负增长。
二、来年工作思路
20xx年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键之年,全市上下将紧紧围绕“四化两型”、幸福娄底建设,狠抓项目促发展,狠抓作风促服务,着力“调结构、强基础、活市场、惠民生”,着力实施招大引强、外贸振兴、外经拓展工程,实现全市开放型经济较快发展。
1、实施“招大引强”工程
加大招商引资力度,突出转移产业承接,着重引进一批具有
2、实施外贸振兴工程
着力“提质扩容”,调优结构,扩大总量。壮大队伍,积极承接产业转移,着力引进重大外向型企业,持续实施“科技兴贸”、“品牌兴贸”战略,着力扶优扶强本地外向型企业;深度挖潜,促进有进出口经营权的企业开展自营出口,促进具备条件的外贸企业开展加工贸易。培育亮点,推进服务外包基地建设,大力引进服务外包企业,大力发展离岸服务外包产业;强化服务,深入企业开展调研指导,积极落实各项扶持政策,定期举办外贸知识培训班;搭建平台,精心准备,认真组织好湖南省第四届农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会,组织企业参加境内外展销,引导企业开展国际电子商务,支持企业建立境外销售平台,鼓励企业开拓新兴市场;夯实基础,促进娄底铁路口岸建设,加快出口基地建设。
3、实施外经拓展工程
大力实施“走出去”战略,鼓励更多企业在更大广度、更大深度上加强国际合作,重点落实与东盟商务理事会中方秘书处签订的战略合作协议,深化与东盟各国合作。拓展领域,组织意向企业积极参加境外商务投资考察,参与国际经贸招商活动,鼓励优势企业积极开展对外投资,实现投资领域逐步拓展,投资行业逐步增加;拓展规模,实现境外投资企业数量增加、投资规模扩大,重点发动全市建筑业、采掘业、电子业、加工业等优势企业走出国门,设立公司,开展加工生产,承揽工程;拓展服务,开展境外投资意向企业、投资企业“一对一”帮扶,加强业务指导,落实扶持政策,建立风险防控机制,推进外派劳务工作,建立市外派劳务服务中心,加强外派劳务人员培训,扩大外派劳务人员数量。
按照会议要求和安排,现将街道办事处经济工作情况汇报如下:
一、任务完成情况
今年区下达我办事处税收任务是100万元,招商引资任务500万元,固定资产投资6000万元,综合治税10.1万元。截止目前,税收完成85万元,占年计划的85%;完成招商引资额500万元,占年计划的100%;其中域外资金500万元,域内资金万元,固定资产完成万元,占年计划的%;截止到10月20日综合冶税完成125000元,占年计划的124%。
二、根据全区经济工作会议要求和实际情况,今年,街道采取以下四项措施促进经济快速发展,确保全面完成区委、区政府下达的各项经济指标任务:
1、整合资源,强化招商引资
通过大力招商,多引资金,来发展地区经济,壮大本地税源,提高经济增长的后劲和动力。
2、夯实基础,强化协税护税
一是摸底核实,建立台帐。绘制辖区平面图,在去年的基础上,对辖区内所有的纳税企业、纳税个体工商户、出租房进行了摸底登记造册;我处个体工商户有358户,对个体工商户实行分类管理。通过摸底核实,准确掌握了纳税户的动态,为掌握税收工作的主动权打下了坚实的基础,利用建立起来的台帐来分析税源情况,做到有的放矢。二是强化新增税源控管,巩固现有税源。各社区有专人负责对辖区内新增、递减税源进行跟踪监控。
3、建立街道班子成员联系纳税大户制度。搞好跟踪服务,加强与纳税户沟通和联系,用真诚、优质的服务来稳定现有的税源。
4、全面发动,分解任务。将招商引资和税收任务逐一分解,责任到人,实行绩效挂钩,出台新的《街经济工作奖励办法》,全面动员街道、社区干部广泛搜集税源信息,限度地调动大家对招商引资和协税护税工作的积极性和主动性。
下一步打算:根据各社区的实际情况,深挖社区资源,创办社区经济实体。
三、按照会议要求,提几点不成熟的建议
1、由于我区辖区面积较小,各单位要遵守区里文件要求,就是说在招商引资上不要搞乱内部秩序,建议区里的主管部门一定要按照原则办事。
2、建议区里的主管经济的部门像这样的会一季度召开一次,这样有利工作。
以上不成熟的建议,请领导和兄弟单位的同志们批评指正。
20xx年我街按照区委、区政府和区优化办“发展环境优化年”的统一安排与部署,结合实际情况,大力优化经济发展环境,促进经济社会又好又快发展,现将工作总结如下。
一、多措并举促优化
1、领导重视促优化。
2、积极服务促优化。
3、宣传整顿促优化。
一是开展党员干部作风整顿。通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为,强化服务意识,转变工作作风的目的。二是多部门联合行动,严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。一年来,我街纪委牵头,多次联合综治办、派出所等部门组成联合执法小组,多次开展集中宣传整顿活动,清除了多处安全隐患,很好的规范了全街生产生活环境,使我街经济运行保持了良好秩序。
二、优化环境出实效
1、营造了有利氛围,树立了良好形象。
我街通过以上一系列优化经济展环境的举措,全街党员群众思想观念得到明显转变,人人是环境处处是环境事事是环境的发展理念得到极大深化。干部群众谋发展、抓项目、优环境的劲头在加大,干部作风明显好转,发展环境进一步优化,地区形象明显改善。
2、栽好梧桐树引得凤凰来。
我街的经济发展环境得到优化,加快了项目引进和建设速度。一是投资的“晶珠二期”项目进度加快,项目实施顺利,预计20xx年就能够顺利对外营业。极大地提升了我街经济发展。二是引进了船山商业广场、同一首歌ktv、天成宾馆、七天宾馆、龙城金水丽都、鸿样电器等15个项目,总投资234000万元。
三、继续整改促优化
一是加强对环境的认识,进一步增强全方位、全天候的服务意识。目前,我街还存在部分干部群众对环境的认识不够全面,层次比较低,认为不干扰企业生产就是优化环境,还没有上升到自觉维护企业利益、服务企业生产的高度。
二是少数群众的利己思想还比较严重,见利眼开,见利要争,不时制造点小麻烦给企业,以争取个人利益。我街将针对这种情况,进一步加大宣传教育力度,引导他们正确认识优化经济发展环境的重要性。
总之,今年来,我街通过大力优化经济发展环境,提高了广大干群的学习自觉性和遵法守纪意识,强化了大局观念和服务意识,明确了优化经济发展环境的紧迫性和重要性,取得了一定成效,在今后的工作中,我街将坚持不懈地把优化经济发展环境工作引向深入,促进我街经济社会全面健康协调发展,努力打造山水宜居新城。
在20xx年市委经济工作会议上,市委书记卿渐伟反复强调:一切从实际出发,不喊不着边际的空口号,不搞脱离实际的高指标,追求实实在在、有质量有效益的发展。在20xx年工作报告中,盛荣华市长提出:把经济工作重心转移到调结构、促转型上来,提高经济发展质量和效益。20xx年,市经信委将全面贯彻落实市委、市政府总体工作部署,牢牢把握稳中求进、改革创新主基调,坚持新型工业化第一推动力不动摇,以转型升级为主线,更加注重产业结构调整,更加注重创新发展,更加注重质量效益,全力打造岳阳工业经济升级版,着力抓好以下六个方面工作:
一、着力调结构,大力培育地方支柱产业。
央企是我市工业发展的绝对主力,在继续服务央企发展的同时,下大力气培育地方支柱产业,切实改变央企“一枝独秀”的产业现状。一是以湖南绿色化工产业园为平台,依托长岭炼化、巴陵石化两厂的资源优势,围绕碳一、丙烯、碳四、芳烃四条主产业链延链、补链,大力开展产业链招商,壮大地方化工企业。二是以千亿食品产业为新起点,着力将油脂、黄茶、黄酒以及鱼制品、豆制品、休闲食品等具有岳阳特色的优势食品产业做大做强,培育一批有品牌、有效益的大企业。三是加快北斗卫星导航应用及产业发展,全面推进“两中心、两基地”建设,争取到20__年实现产值300亿元。四是加快发展先进装备制造、磁力设备及熔炼技术装备、生物医药、节能环保等有比较优势的新兴产业,加快形成一批能够主导岳阳工业快速发展地方支柱产业。
二、着力强主体,加快培育地方龙头企业。
实践证明,一个产业如果没有一批龙头骨干企业集聚,这个产业就无法得到长足的发展;一个地区如果没有一批骨干企业作引领,这个地区发展就没有核心竞争力。卿渐伟书记曾强调:在做好招商引资的同时,更要把现有的企业服务工作做好,迅速做大做强一批本地已有的骨干企业。我们将学习借鉴佛山、苏州培育“地标型”企业的工作经验,制定岳阳市关于加快培育地标型企业的扶持政策,最大程度的整合全市资源,通过鼓励重组并购、支持科技创新、保障要素供给、扩大品牌效应等举措,并参照省政府《关于进一步支持重点产业重点企业发展的.若干意见》的方式,确定一批重点骨干企业由市领导挂帅重点帮扶,着力培育一批有影响、带动力强、贡献大、发展前景好、体现岳阳特色的“地标型企业”,努力形成“铺天盖地”与“顶天立地”相适宜的企业生态,实现经济发展增速提质。
三、着力强保障,助推中小微企业发展。
20xx年,全市中小企业在宏观经济形势极其复杂的背景下,实现了平稳较快发展,预计实现非公经济增加值1190亿元,增长11.7%,为我市稳增长、调结构作出了重要贡献。中小微企业的发展不仅是经济问题,而且是涉及就业的民生问题和稳定问题,应当引起高度重视和大力扶持。一是加大融资平台建设,推广汨罗和经开区的“一会三台”中小企业融资服务平台建设,建立统贷统还平台,改善中小企业融资环境,切实缓解中小企业融资难、融资慢、融资贵的难题。要参照常德担保公司模式,加大市财政对担保公司的注资力度,增加市本级担保平台授信额度。二是以知名企业管理咨询机构为依托,开展管理咨询服务,帮助企业提升管理效能。三是加大企业家培训力度,在过来清华大学、北京大学企业家培训班的基础上,进一步举办更高水平、更具实效的培训活动;筹建岳阳市企业家俱乐部,促进我市企业家与先进发达地区企业家交流合作,提升我市中小微企业发展水平。
我局在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,认真贯彻落实县委经济工作会议精神,围绕商务经济工作重点,着力扩内需,促出口,保增长,基本完成了各项主要经济指标任务。
一、商务经济运行情况
(一)主要经济指标完成情况。1-9月份,全县社会消费品零售总额37.41亿元,同比增长15.3%;外贸进出口完成135万美元;外派劳务人数549人,合同额669.2万美元,外经营业额597.09万美元。
二、来年工作打算
由于国际金融危机的影响,国内经济和外贸进出口出现下滑趋势。我们必须迎难而上,重点做好以下工作。
(一)着力扩大社会消费。在优化消费环境,巩固和扩大传统消费的基础上,拓展新型服务领域,建设新型市场(如沃尔玛超市),促进消费结构优化升级,培养挖掘消费潜力。落实惠民政策,继续落实做好家电下乡等工作,真正将政策落到实处。开展丰富多彩的促销活动,刺激群众消费,特别是激发富裕群体的消费热情。强化商务职能,加强对企业的监管,促进上限企业如实上报销售额。
(二)大力推进市场建设。一是促进农贸综合大市场,物流园,汽贸家居建材广场建设,打造新的经济增长点。二是不断巩固“万村千乡”成果,抓好“农家店”建设,做好已建农家店的跟踪管理和承办企业补贴资金使用的监管工作,逐步杜绝假冒伪劣商品流入农村市场。二是加快“农超对接步伐”步伐,逐步完善城乡市场体系建设。
在市委、市政府高度重视,有关部门密切配合下,我市、县区、乡镇(街道办事处)各级普查机构共同努力,精心组织,周密安排,真抓实干,广泛动员社会力量,工作得到顺利推进,取得了显着效果,受到省普查办通报表彰,市普查办被推荐为国家级先进集体。
一、工作成效
(一)狠抓落实,奠定了推进经济普查工作的基矗:
一是抓机构落实。在县区、乡镇(街道办事处)逐级成立由政府主要领导挂帅的经济普查领导机构,形成了强有力的组织领导体系和办事机构,为经济普查的顺利推进奠定了组织基矗。
二是抓人员配备。精心选调了3万余人的普查队伍,为组织实施各项普查工作奠定了人力基矗。
三是抓经费落实。在各级政府重视,财政支持,盛市督察推动下,落实并拨付到位开展工作必须的普查经费,为顺利完成各阶段普查工作提供了保证。
四是抓办公条件落实。及时落实了各级普查机构的办公用房、交通车辆、计算机设备等办公条件,基本满足了开展经济普查工作的需要。
五是抓普查物资落实。及时分发省经济普查办统一制作了签字笔、笔芯、资料袋、宣传品等普查物资和各类普查表,采购了开展工作必须的用品和用具,把全部普查物资及时足额发放到普查员手中,提供了开展工作必须的物资保障。
(二)集思广益,拟定了经济普查实施方案。
根据省普查办统一安排,积极组织开展了关于对《陕西省第一次经济普查总体实施方案(讨论稿)》、《陕西省个体户普查实施方案(讨论稿)》的研究讨论,并及时上报了修改意见。在此基础上,根据《全国经济普查条例》有关规定,结合《陕西省第一次经济普查总体实施方案》具体要求,积极借鉴兄弟地市经验,拟定了《第一次全国经济普查汉中市实施方案》。经广泛讨论和反复修改、完善,由市政府办公室正式印发,使全市第一次经济普查工作有了符合汉中实际的行动纲领。
(三)合理安排,培训了高素质的普查队伍。
一是科学制定培训计划。为适应经济普查涉及行业多、信息量大、指标体系复杂、对普查队伍素质要求高的特点,制定了分阶段、分层次、分对象、因地制宜逐级培训的科学规划。
二是精心组织业务培训。经济普查动员的普查工作人员、指导员、普查员队伍达3万余人,培训量非常大。我们首先组织市县区业务骨干参加全省培训,为大面积培训摸索经验,训练师资,再通过分阶段、分层次、分对象逐级培训的方式,扎扎实实地组织了普查指导员和普查员业务培训,保证了不同层次普查人员的业务素质。
三是培训与工作有机结合。经济普查工作环节多,业务性强,实施每项工作都需要进行相应的业务培训。将培训与工作有机结合,不仅提高了培训效率,扩大了培训面,也增强了培训的针对性。
四是加强业务交流。强化市县区普查工作人员的业务学习,适时组织业务讨论,把国家统一培训内容与我市的具体实际紧密结合起来,有效保证了工作质量。据统计,全市共培训普查人员3.3万人次,实现了普查培训的数量和质量要求。
(四)划区绘图,形成了防止普查登记差错的工作链条。
为了便于开展经济普查清查摸底和调查登记工作,避免重复、遗漏,认真制定了经济普查区域划分及地图绘制工作细则,印制了区域划分和区域地图绘制表,在进行行政区划清理和地址码确认的基础上,精心开展了普查区域划分及区域地图绘制工作。9月下旬开展的全市经济普查综合试点中,市普查办向各县区印发推荐了西乡县城关镇绘制的试点区域地图,用于观摩和参考。由于各级普查机构高度重视,严格按《细则》要求开展工作,实现了区域划分地图中确保辖区内所有地域被普查小区完整覆盖的要求,形成了一个有效防止普查登记中重登、漏登的工作链条,为确保全市经济普查高质量奠定了牢固的基矗
(五)精心组织,开展了经济普查综合试点。
(六)广泛宣传,营造了良好的普查氛围。
首先,落实机构,完善规划。市、县区普查机构均设立宣传组,落实了人员和责任,联合市委宣传部对全市普查宣传动员工作进行了总体安排,明确了各级普查机构、有关部门、新闻媒体的普查宣传任务和职责,制定了切实可行的宣传规划。
其次,形式多样,注重实效。发挥领导的影响力,通过讲话、视察等形式扩大宣传效果。发挥政府的号召力,通过印发市政府关于开展经济普查的公告、市普查办致被调查单位的公开信等多种形式增强宣传功效。采用散发普查宣传材料、挂横幅、贴墙报、出板报、刷些标语、出动宣传车,设立宣传站等形式,形成宣传声势。
(七)周密部署,保证了清查摸底高质量。
清查摸底是经济普查调查登记的工作基础,关系到经济普查的成败。根据普查方案要求,市办认真部署,制定了详细的清查摸底日程安排,层层建立了质量控制责任制度。去年10月上旬,研制印发了《汉中市第一次经济普查清查摸底工作实施细则》,下发了《关于开展第一次全市经济普查清查摸底工作的通知》、《关于大型企事业单位认真搞活经济普查的通知》和《关于报送第一次经济普查单位行政登记资料的通知》;10月中旬专门召开全市经济普查综合试点总结暨清查摸底工作会议,对全市清查摸底工作进行了交流检查和再部署;根据需要适时召开专业协调会议,通报工作进展,落实任务,夯实责任,交流不同专业工作开展情况,协调解决存在问题,研究安排业务工作,通过周密部署保证清查摸底工作按计划有条不紊的开展。在清查摸底工作进行中,市普查办加强工作指导,设置分专业业务答疑人员,明确了职责分工。组织工作督查,深入基层检查指导,促进了摸底工作的开展。认真审核报表,对摸底资料进行普查员自审、互审和会审,确保数据真实。组织数据处理,对摸底汇总结果进行认真分析评估。安排查遗补漏,开展清查摸底“回头望”工作,实现了“单位不漏、数据真实”的普查目标。
(八)克难攻坚,普查登记工作进展顺利。
(九)精心组织,确保经济普查数据处理高质量。
认真组织数据审核工作。在组织机构、人员设备、审核流程、方法措施等方面做了精心部署。从3月初开始,进行了为期近3个月的审核工作,取得了明显效果。
首先,加强领导,落实责任。确定了由统计局长负总责,普查中心、社会科、企调队负责人组成业务协调组,副局长唐彩云担任组长,负责汇审期间的组织、协调工作。由数据处理组负责审核期间的数据管理和技术服务。审核实行“统一组织,分专业审核,计算机审核与人工审核”相结合的原则,结合《汉中市第一次经济普查数据质量控制实施细则》,层层落实责任,有效地保证了整个数据汇审有条不紊的开展。
其次,认真部署,周密安排。针对第二批审核中的规模以下企业、限额以下贸易餐饮企业、个体户等,由于数量多、统计基础薄弱、普查对象配合程度低等特点,数据质量难以保证的问题,我市在第一批数据上报前就对此做出了安排。要求各县区对这些行业的单位要加强人工审核,抽取一定比例的原始报表进行审核评估。同时,还制订下发了《汉中市个体经营户普查数据质量评估方案》,要求对个体户的14个行业以5%的比例抽取样本(不是10户的行业全部调查)进行抽样调查,确保了整个普查的数据质量。要求县区普查数据上报前必须要开展数据评估,并报送数据评估报告和上报说明。
第三,精心准备,硬件可靠。为了搞好全市经济普查数据审核工作,我市在原来由一台服务器、八台微机组成的数据处理专用平台基础上,增加了五台微机,共13台微机投入到第二批的数据审核中。有效的保证了数据审核中的物质基矗。
(十)认真规划,积极开展普查资料开发利用工作。
(1)编印汉中普查报告。
定名为《第一次全国经济普查汉中市普查报告》,内容包括普查工作报告、各阶段普查工作总结、领导讲话、市县区普查公报、经济分析报告、普查简报、全市经济发展图片资料、普查工作进展图片资料等。
(2)编印经济普查资料。
①整理编佣第一次全国经济普查汉中市主要数据资料》。内容包括:法人和产业活动单位总量及构成、分布,从业人员构成情况,财务收支和资产负债情况,工业、建筑业、房地产业、交通运输和电信业企业主要生产(经营)指标、经济技术指标、主要能源和原材料消耗、科技活动情况和批发零售贸易业商品销售分类情况,以及个体经营户总量、构成、分布等主要经济指标情况。
②整理编佣第一次全国经济普查汉中市数据资料汇编》。初步定为2卷:第1卷为资料卷,主要是经济普查计算机数据处理结果,按照全国、全省统一的程序、统一的分组标志和统一的资料编印要求进行整理,准确、完整地反映经济普查的数据成果。第2卷是单位名录卷。根据经济普查所形成的单位基本情况资料,整理形成机关、事业、企业单位名录,做为最新、最全的汉中企事业机关单位名录大全。
(3)开展经济分析研究工作。
第二,实行汉中市第一次经济普查课题研究招投标和项目管理制度,发挥陕西理工学院、市委党校在经济研究方面的优势,联合市委、市政府有关经济部门积极开展经济研究,服务于汉中经济建设。
第三,积极参加省办组织的经济普查课题的研究工作。根据全省普查资料开发利用工作规划,积极参加省级课题招标研究工作,充分挖掘经济普查资料的价值,为汉中经济社会发展做出应有的贡献。
二、具体做法
1、总结经验,理清经济普查工作思路。
为了有效推进普查工作,我们认真总结了历次大型普查的工作经验,明确了开展经济普查的基本思路,提出在全市统计工作“以人为本,团结奋进,规范管理,再上台阶”的总体目标下,围绕普查质量这一核心,狠抓数据质量控制、普查宣传两个关键,从整体上提高普查队伍的创造力、凝聚力和战斗力,实现普查登记高质量、数据审核高标准、普查网络平台搭建高科技、普查资料开发利用高水平四个目标,确保组织领导、工作经费、制度保障、责任落实、进度适时五个到位,注意解决普查工作中存在的问题,使全市普查工作平衡进展、顺利推进,城市城镇普查工作组织有序、优质高效,普查工作队伍结构合理、人尽其材,数据处理程序逻辑严密、科学完善,部门及专业普查工作积极配合、协调运行,普查网站设施完善、运行良好的基本工作思路。明确清晰的工作目标和工作思路,为确保各阶段普查工作任务有序推进指明了方向。
2、精心部署,提供普查成功的组织保证。
一是科学合理地安排工作流程,根据各阶段工作内容、目标和要求,按年、按月甚至按周、按日做出安排,全市统一步调,按计划实施。
二是扎实部署各阶段工作。经济普查业务工作多,我们对每一项工作都提前安排,认真部署,以会代训,落实措施。
三是强化工作检查。市县区保持经常联系,了解进度,询查问题,并利用《天汉之光》网“经济普查”论坛组织业务培训、进度通报和信息交流。做到勤检查、勤指导、勤解决,及时发现薄弱环节,积极研究解决办法。在检查中注重总结基层、基础工作经验并加以推广,使每个阶段的工作有安排、有落实、有督导、有效果,以保证整个普查工作的有序推进。
3、完善制度,实行科学有效的质量控制。
为确保普查质量,在经济普查填报登记、审核录入的关键阶段,我市采取八条措施对普查数据质量进行了严格控制。
一是成立质控机构,强化组织领导。全市经济普查质量控制由普查领导小组副组长、市普查办主任、统计局长杨建林总负责,市领导小组成员、统计局付局长唐彩云为执行总负责,普查办常务副主任刘和平负责质量控制组织协调,确定了第二、三产业中不同行业质量控制责任人,明确了职责分工,落实了工作责任。
二是制定实施细则,严格工作制度。经济普查业务工作涉及众多行业和不同的统计专业,为加强组织管理,保证普查资料填报、审核等工作顺利进行,制定了各阶段质量控制实施细则,建立了严密的经济普查组织管理制度,保证每一阶段的每一项工作都要求明确、责任到人。
三是开展督导检查,促进工作平衡。在普查的不同阶段及时做好以数据质量为核心的督导工作,针对工作中存在的问题,突出重点,加大对基层的检查指导力度。实行分县区包干负责工作制度,加强工作交流和勾通,做到及时总结、发现并尽快解决问题,千方百计确保基层源头数据的全面、准确和可靠。
四是严格执行方案,建立审评机制。在普查登记前搞好清查摸底中的“查遗补漏”工作。在现场登记中,采劝五查”措施,即以乡(镇)、街道办事处和企事业集团为单位,实行普查员自查、普查员之间互查、普查指导员议查、普查区之间联查和普查机构组织抽查的办法,层层负责,尽最大努力消除源生性差错。在资料审核中,做到普查员、统计专业人员、数据处理人员三次审核,普查员发现问题及时与调查对象询问核实,统计专业人员对表中逻辑关系进行重新审核,数据处理人员在录入工程中按照程序提示进一步核实的制度,严格自下而上逐级审核把关制度,从根本上消除源生性和再生性错误。在汇总上报工作中,建立上报普查数据的质量评估制度,做到未经评估的数据坚决不上报,不发布。
七是实行报告制度,有效指导工作。为方便指导工作,建立了经济普查工作进展情况报告制度和普查信息上报制度,落实专人负责,要求各县区每半个月要及时报告工作进展情况、遇到的重点、难点问题及普查工作中的重要活动、好做法、好经验、先进集体和先进人物事迹等,为有效指导普查工作提供了参考依据。
八是划分业务类型,实行专人专责。填报登记、审核录入、数据处理等业务是普查工作的重中之重,我们把经济普查资料划分为三大块,即全市所有单位的普查资料、个体户资料和中省有关部门、系统的资料,根据工作量和工作责任的大小安排专人,负责本类型普查资料质量控制措施的修订完善和协调实施。审核工作采劝统一组织,分专业审核,谁审核谁负责,手工与计算机审核相结合”的原则进行。在各阶段普查工作中,开展质量控制的动态跟踪,力求万无一失。
4、落实责任,发挥政府行为的巨大优势。
一是政府部署。各级政府按照国务院要求,及时印发关于开展第一次经济普查的通知,成立政府领导挂帅的经济普查领导机构,部署了普查工作。
二是政府启动。市、县区、乡镇政府层层签订经济普查目标管理责任书,实行行政首长负责制,落实了政府在普查工作中的责任。
三是政府推动。在普查工作各个阶段,各级政府适时召开领导小组会和普查工作会,部署普查工作,协调各方行动,解决存在问题。
四是政府领导参与普查。在我市普查工作的各个阶段,政府领导都出现在普查一线,对普查工作具有明显的推动效应。
一年来的工作实践表明,正是由于普查政府行为得到了落实,普查工作得到政府主要领导的重视,才保证了全市各方面思想认识的统一,促进了普查工作的顺利开展。
5、加强协作,形成普查工作的整体合力。
经济普查涉及社会的方方面面,离不开各有关部门的配合与协作。为此,我市于今年3月成立了由市委、市政府24个部门和单位组成的汉中市第一次经济普查领导小组,并制定了领导小组成员单位职责分工,确定了部门抽调人员和联络人员,保证了普查工作机构的正常运转。市财政局大力支持普查工作,根据工作进展,克服困难千方百计安排普查经费,为全市经济普查顺利进行提供了保障;宣传部门精心组织各新闻单位大力配合,为普查营造了良好的社会氛围;工商、税务、质检、编制、民政等部门积极提供部门行政登记资料,为普查清查摸底和正式登记工作提供了依据。由于各部门的积极配合,保证了全市普查工作的协调运转和各阶段任务的圆满完成。
6、建好队伍,奠定开展普查工作的人才基矗。
7、突出重点,牵紧中心城镇这个“牛鼻子”。
汉台城区和各县城关镇是当地政治、经济、文化中心,二、三产业经济总量约占县区45%左右,是经济普查工作的重点区域。该区域普查工作能否搞好,对当地乃至全市经济普查工作都至关重要。为此,我市将城镇列为普查工作的重中之重,牵紧了中心城镇这个经济普查的“牛鼻子”。
首先,从工作部署、宣传动员到每一项具体的业务工作,都力求突出城镇这个重点。
其次,认真筹划,确保城镇普查机构充分认识自身所处的特殊地位,采取有效措施保证普查工作按进度、高质量有序进行。
再次,把城镇做为普查督察的重点区域,强化领导力度和工作引导,确保各阶段普查工作达标。
第四,选准时机召开城镇经济普查现场会议,推广典型经验,交流工作体会,研究探讨城镇普查方法措施,力促城镇普查有序推进。以上措施的有效实施,为确保全市经济普查顺利实施提供了保障。
8、开展督察,促进普查工作的顺利推进。
为保证各地工作平衡进展,及时发现和解决存在问题,我们根据全市普查工作实际,适时组织经济普查工作督察。7月初,配合省政府经济普查督察,我市由普查办主要领导带队,先后对8个县区进行了督导检查。11月22至28日,市经济普查办开展了全市经济普查工作督察,由4名领导带队,兵分四路对12县区经济普查“四落实”、人员培训、宣传动员、清查摸底等工作进行了全面督察。通过适时组织督察,发现了先进典型,解决了棘手问题,制定了提高普查质量的方法措施,推动了全市普查工作的顺利开展。
三、存在问题
普查工作中存在的问题主要有:首先,统计改革滞后于经济改革,统计工作还带有计划经济时期的痕迹和惯性。社会统计意识不强。国家还没有专门的`普查立法,各级政府统计部门也没有专门的统计执法队伍,《统计法》在一些地方和部门没有得到很好地贯彻执行,统计宣传和执法监督工作力度不大。统计基础薄弱,管理手段滞后,基本工作条件得不到很好的改善,特别是面对社会经济主体日趋多元化,投资、就业、分配及消费方式多样化,经济结构与联系复杂化,地域、城乡、社会阶层间差异明显化等复杂局面显得力所不及,加之工作量逐年加大和调查对象配合程度下降等因素,普查工作遇到了极大的困难和挑战。
一是经济普查涉及部门众多,协调工作难度较大,部分行业往往以行业规定为由为普查设置一些障碍,使普查工作难度人为加大。
二是普查人员素质参差不齐,现行普查方案不够通俗易懂,部分普查员准确理解有困难。
三是入户调查难度大。
第一次经济普查对个体户采取全面调查的方法。通过实际操作,普遍反映和其他普查相比工作量增加了数倍,尤其是城镇,难度更大。个体户普遍有“怕露富”的思想,数据质量难以保证。
四、今后建议
第一,关于各级人民政府设置常设普查机构问题。
根据周期性普查和经常性调查需要,各级政府应设立专职常设普查机构,有适应普查工作需要的人员编制,承担经济普查、农业普查等大型普查任务,以保持普查工作组织的连续性、人员的稳定性和业务的熟练性,更好地完成各项普查任务。
第二,关于贫困地区普查经费问题。
贫困地区普查经费落实难,已是制约普查工作顺利开展的严重问题。有的贫困县几年的经济普查经费累计尚不足3万元,工作开展后负债累累,如果其他普查或抽样调查工作接踵而至,想欠帐也找不到地方。随着统计体制改革的深入进行,普查和抽样调查工作将日益增多,为了保证普查工作和抽样调查工作质量,建议在制定大型普查办法和安排抽样调查工作的时候,即纳入贫困地区经费补助这一内容,以免后顾之忧。
目前各类普查的项目设置自成体系,互不衔接,大大弱化了普查资料开发利用的力度。如农业普查项目中有“地势”这一项目,据此可整理出按地势分组的平原、丘陵、山区的各类经济数据。第五次人口普查如有这一项目,将会进一步提高人口普查资料的社会经济应用价值。再如农业普查和第三产业普查对农村第三产业的重复调查、工业普查和农业普查对乡镇工业的重复调查等等,这类情况较多,这里不一一列举了。建议在进行大型普查项目设置时,对各类普查项目进行衔接,避免统计资源的浪费,发挥更大的普查功效。
第四,关于加快立法扩大普查权威问题。
既然经济普查是政府行为,就应该从法律的层面上来规定普查的人员机构、经费筹措、资料管理、责任范围等内容。由于普查立法滞后,普查的权威性小,被调查者的配合与支持程度下降,组织实施难度越来越大。要提高普查的权威性,赢得社会各界对普查的支持与配合,需要加快制定并颁布《普查法》。这已经成为新时期开展普查工作的迫切需要。同时要组建专职的普查执法机构,并赋予执法权力,加大执法力度,把执法作为一项日常工作贯彻始终。
第五,关于大型普查的培训工作。
大型普查的培训质量关系到普查工作的质量。因此:
第一、普查培训应分门别类进行,不宜采取领导、业务骨干、普查员和普查指导员一锅熬的方法。应考虑对各级普查办主任进行业务培训并有适合的培训内容;应分别对县区以上普查业务骨干和普查员、普查指导员进行有针对性的培训。
第二、培训教材应向电子声像教材的方向发展,这样可以减少培训层次,提高培训效果,节约培训经费。
第六,关于大型普查的综合试点工作。
大型普查的综合试点工作十分重要。在第五次人口普查中,全国各级普查机构都组织了人口普查的综合试点,但并没有引起对流动人口漏登的高度警惕,也没有引起对总人口、出生人口、死亡人口三大总量指标的高度警惕,而发现问题并寻求解决问题之道,保证普查各阶段工作的顺利进行,应该是普查综合试点的目的所在。因此,在开展大型普查综合试点工作中,应注意:
第一、进行普查综合试点的行政区域选择不宜太校比如选择几个村民小组(或居委会)是不够的。为能够及时发现错综复杂的现象对普查工作的影响及其影响程度,普查综合试点的行政区域宜选择规模较大的乡镇(或办事处),并对选中的乡镇(或办事处)的全部调查单位进行调查登记。
第二、试点的内容应包括普查工作的全过程,包括普查机构的组建、普查宣传工作、普查物资的准备、普查员和普查指导员的选聘和培训、普查区域的划分、普查地图的绘制、普查摸底工作、普查登记工作、普查质量控制、编码工作、普查快速汇总、普查数据处理、普查资料的整理和分析研究、普查资料的评估论证、普查总结等普查各阶段工作,都应在试点中认真规划实施。
第三、参加普查试点的应是试点组织者本级及其下一级普查机构的主要业务骨干。
今年我办在镇党委、政府的正确领导和各职能部门的大力支持配合下,紧紧围绕镇党委、政府确定的各项工作目标,以服务全镇经济建设为重点,踏踏实实做好各项工作,现将情况汇报如下:
一、重点工作
1、完成了风电公路项目征地工作(征地60亩,征山150亩),风电塔基工程正在施工中。
2、完成了铜万高速征地、公路建设融资平台项目征地及城防河堤征地工作(此三项工作共完成征地360亩)。
二、招商引资服务企业工作
坚持“工业强镇”的发展战略,加大招商引资力度,今年书记、镇长、人大主席亲自挂帅,进行商贸洽谈,取得了很好的成效。
1、服务企业工作
对投资我镇的所有企业施行全程服务制度,为新来的每个企业到工商、税务、质监、公安、商务、国土、建设、交通、运管、公路、环保、安监、银行、供电、供水、工信、通讯、海关等10多个系统20多个单位代为或陪同办理各项手续。尽力为企业排忧解难,营造成一个宽松的发展环境。同时,我办注重对已投产企业的跟踪服务,加强与企业的沟通、了解,协助企业解决在运作中出现的各种困难,使企业能在优越的投资环境中经营,不断发展壮大。
2、新签约重点企业、重点建设项目情况。
(1)完成二个入园企业招商任务:注册资本为人民币1500万元的江西俊祥纺织品有限公司和注册资本为人民币500万元的江西合盈羽绒制品有限公司已经进入三都工业园并正式投产运营。
(2)协助办理了12个小型商务公司。
(3)江西顺业纺织有限公司于今年20xx年6月正式投产;
(4)永宁化工有限公司扩产新建项目已于20xx年10月投产。
三、安全生产工作
今年我镇安全生产工作在县委、县政府的领导下,在县安委会、县安监局的指导下,认真落实贯彻上级的指导精神,认真细致地做好每项具体工作。各村、企业和单位积极配合,各负其责、各司其职,全镇安全生产工作较上年度上了一个新台阶。
1、建立健全安全生产责任制度
第一季度,我镇与10个村、11个重点企业签订了20xx年度安全生产目标任务责任书。完善了安全生产管理责任制,对安全生产各项工作进行了具体部署。
2、坚持进行安全生产执法检查
今年以来我们坚持了每月一次的安全生产大检查,特殊时段加密进行一次安全隐患排查。对下达责令改正指令书的企业进行了复查,大部分已整改,有部分还未整改到位,我们将继续督促整改到位。
3、全面落实安全隐患整改
4、参加了全县安全生产交流检查学习、培训、观摩应急救援示范演练。
5、开展了20xx年“安全生产月”活动
6月初我镇按上级的要求在全镇开展“安全生产月”活动,并制定了切实可行的实施方案,成立了活动领导小组,召开了镇安委会成员会议安排部署了活动内容。安全月期间对全镇企业进行了二轮安全检查,查出部分问题,并及时整改到位,使广大企业在活动月中增强了安全意识。另外还参与了县安监等部门组织的集中咨询日活动。
四、其它工作
1、包村工作:按镇党委、政府的安排,我办配合服务江头村做好了基层组织建设、征地拆迁农民安置等遗留问题,推进和谐稳定、安全防火、经济发展、计划生育等各项工作。
2、认真做好修河源头环境保护工作的申报、争资和治理工作。
3、完成了省级生态乡镇创造工作。
4、积极做好党委政府安排的县级建设项目的协调工作。
五、存在问题
1、对企业的跟踪服务、管理相对不够完善,有待进一步提高。
2、提供招商引资的资源缺乏,渠道狭窄,难以引进大企业财团。与周边政策环境相比,竞争加剧,招商引资难度加大。
3、安全生产督查工作经验不足,有待加强学习取经力度。
六、XX年工作计划
1、加大重点工作力度和招商引资力度,增强服务意识,继续为投资者做好优质服务。重点做好风力发电项目的起动服务工作和永化新厂报建、设备安装、试产服务工作。
2、完善网上招商的软、硬件建设。利用互联网推介我镇的投资环境,实现全天候、全方位招商。
3、加强对镇属企业的安全生产监管,杜绝不良事故的发生,使永宁镇的经济秩序继续向着良好的方向发展。
景星乡辖11个村委会192个村民小组,有农户4959户23219人,主要经济收入是烤烟、茶叶、畜牧、林产等。景星乡农村集体经济发展及村级财务管理工作,在乡党委、政府的正确领导下,集体经济得到加快发展,健全和完善农村财务管理体制,维护农村社会稳定,解决了“无钱办事”的问题。现将工作情况总结如下:
一、财务管理工作情况
为有效解决新形势下农村财务管理中存在的突出问题,。我乡开展村级会计委托代理服务工作,于20xx年1月制定了《景星乡农村集体财务及资产管理改革实施方案》,并经景星乡第十二届人民代表大会第二次会议讨论通过。到目前,全面完成了11个村委会的财务清理和移交代管,对11个村委会、192个村民小组的财务代管签订协议。清理代管11个村委会及33个有资金的村民小组,另外代管6个合作组织的财务帐务,建立财务帐套206个,由乡农经站负责一切财务代管。我乡于20xx年使用电算化操作业务,运作正常,现共代管资金余额488610.03元。20xx年财务管理人员设置三名,审核、会计、出纳各一名。
在村组财务代管中,严格遵守公平、公正、公开的原则,坚持做到村、组的财务账目和集体资金全部委托乡农经站代管,村、组不再设置存款账户;坚持强化监督、优质服务;坚持资金所有权、使用权不变,村、组分别设账核算,做到资金互不拉用、平调。
财务代管运行中,严格要求村、组的各项资金收付必须每季度以内上报乡农村经济经营管理站入帐、记帐,不得出现漏报、少报的现象,经发现收入少入帐等问题的,按《农村财务管理制度》规定处理。在财务管理过程中,乡农经站严格审核各类收支单据,定期记账,按期公布账目,按期编制资产负债表和损益表报,做到账账、账款、帐据、帐表、帐实相符,坚持按章办事。在财务支出管理中,执行各村、组的经济业务一次性开支在500元以内的由村主任审批签字后,报乡人民政府审批;在500元以上的,须经民主理财小组同意并签字后,报乡人民政府审批。乡人民政府在3000元以下的开支、预支由分管领导签批,3000元以上由乡长签批的手续。为了保证经济业务的正常开展,村、组各设一名报账员,负责现金的收付、报账和账目公布等工作。
二、农村集体经济发展建设工作情况
各村委会发展村集体经济,按照全乡产业发展思路及布局,积极探索发展壮大农村集体经济,进一步解决村级“无钱办事、办事难”的问题及产业发展方向。一是整合各项资源,结合各村实际,发展壮大集体经济。二是抓好产业引导,采取“支部+产业合作组织+公司+农户”等发展模式,大力发展农村土地资源,以实施土地流转、发展种养业的形式发展壮大村集体经济。
扶持资金情况20xx年乡级扶持壮大村集体经济项目资金17万元,分别投入于赛云村5万元、新华村5万元、太和村5万元,路思村2万元,并签定资金管理协议书;20xx年扶持曼兰村委会烤烟房建设6万元;20xx年投入景星村壮大集体经济项目资金5万元;20xx年度投入人口较少民族发展茶叶加工厂(老黄田)项目资金42万元;20xx年投入三康茶厂建设资金32万元,共计投入村集体产业发展资金102万元,20xx年发展村集体经济投入资金13.6万元。
发展方向一是推进烤烟产业发展,推行规模化发展模式,增强烤烟产业,增加农民收入和税收返还;二是推进茶产业发展,增强加工企业发展,打创茶叶品牌,发展茶叶经济;三是推进林产业发展,突现生态产业和奠定经济社会可持续发展;四是推进畜牧业发展,打造景星火腿、腊肉品牌;五是推动土地承包经营权的流转,搞活土地资源,发展壮大景星支柱产业和村集体经济,转变产业经济的发展模式。
发展情况及做法我乡村集体经济的发展,紧密结合和村实际,创新发展模式,改进发展方法,以村内主导产业为中心,以投资或实际经营等方式,发展壮大集体经济和产业。
塞云村20xx年以“村委会+村两委成员”共同投资的形式发展种植咖啡80亩,按照土地承包经营权流转的方式已承包土地80亩,现于完成咖啡苗种植,已投入资金15万元。通过集体经济产业发展建设,带动了周边农户种植咖啡1000余亩。另外在适宜种植烤烟的村民小组,发展种植烤烟产业,20xx年烤烟任务数500旦,并超额完成任务数,从而增加税收返还。
新华村、太和村、路思村根据本村的特点,积极推进茶产业和烤烟产业的发展。一是乡级扶持项目资金共12万元(20xx年投资建厂32万元除外),分别投资到本村茶厂,通过投资扶持茶厂,增加茶产业附加值,以茶厂来更好地带动茶农发展茶产业。三个村的投资收益分别为:年投资收益3000元、4000元、5000元。二是着力宣传、动员群众发展种植烤烟,20xx年新华村种植烤烟3个组,任务数420旦;太和村种植烤烟15个组,任务数3150旦;路思村种植烤烟12个组,任务数2440旦,三个村并已超额完成任务,增加了集体税收返还收入。
景星村根据本村的优势,本着以实际为出发点发展村集体经济。一是出租门面,增加集体经济收入,年出租收入4500元;二是茶产业发展方面,到景星乡三康茶业有限公司,根据村内茶叶加工环境,为避免资金重复投资、生产经营的重组和发展等问题,经乡政府、农经站和村委会讨论,扶持壮大集体经济项目资金5万元投资到“云南三康茶业有限公司”加工生产企业。扩大“云南三康茶业有限公司”的加工厂建设,从而壮大景星茶叶加工企业,壮大茶产业的发展。每年向“云南三康茶业有限公司”收取投资占用收益金5000元。
山碧村、正龙村两个村重点发展产业主要是烤烟产业和茶产业,两个村为了更好地发展茶产业,增加茶农收入,于20xx年度投入人口较少民族项目资金42余万元,共同建盖老黄田茶厂,茶厂现已承包给“云南三康茶业有限公司”投资加工茶产品,签署年投资收益金各10000元,但由于茶厂尚未经营加工,未有投资收益金。本加工厂建立了“支部+合作社+农户+公司”为一体的茶产业发展模式,从而推动两个村茶产业的发展。另外,两个村发展烤烟产业,20xx年正龙村烤烟任务数1550旦,山碧村任务数4340旦,并超额完成任务数。在发展烤烟产业中,扶持种植大户10户,平均每户烟农收入在2万元以上。税收返还比上年略有增加。
涵德村、官厅村、过者村涵德、官厅两个村刚起步发展烤烟产业,20xx年分别超额完成400旦、320旦的任务数;另外是三个村都管护生态公益林和经营松脂,年平均年收入达5000元以上。
曼兰村全村发展烤烟种植17个组,烤烟任务数3380旦。村委会为了增加集体经济收入和创新烤烟发展模式,改进发展方法,20xx年通过土地流转方式,向群众租用土地20亩,发展种植20亩烤烟。通过一番经营,烤烟种植总收入达6.8万元,成本3.5万元,纯收入3.2万元。另外还带动烟农规模化种植户10户,每户收入都在3万元以上。
三、取得的成效
四、存在的.困难和问题
一是在财务运作过程中,村、组大部份正常开支不可能取得正规发票,只有一般收据。
二是各村组入帐、报帐不及时。
三、村委会单独经营产业尚未形成,没有其它更好的产业发展,收入低;
四、村委会成员经营产业、发展经济的理念低和思路不明确,有一部份干部创造性意识低;
五、因经济基础薄弱,缺乏发展资金,所以不能更好的投入于产业发展中。
我乡的农村财务管理工作和集体经济发展工作,在乡党委、政府的共同努力下,取得了很好的成绩,解决了农村财务管理混乱的局面,走向了正规化管理体制,强化了监督机制,做到干部清白、群众明白,解决了无钱办事的问题,巩固农村基层组织建设和稳定农村社会秩序。下一步集体经济的发展计划主要是:规模化、连片大规模发展烤烟产业等,通过土地整理,来流转土地,经营土地,发展规模化产业经济。即对大面积整理出的土地,在农户规模化发展种植所需的前提外,全部把闲置的土地流转给村委会,村委会给付农户地租,由村委会来经营土地,统一发展规模化产业经济,充分发挥土地资源的价值,既能增加村集体经济收入和农民收入,更有效的是产业经济得到更好更快的发展。
一年来,我办组织工作紧紧围绕党建规范化建设的目标,大力推进基层组织建设,探索街道、社区党建工作的新思路,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为构建和谐西林,促进街道社区经济社会发展提供了坚强的组织保证。
一、主要工作完成情况
(一)落实责任,强化学习
今年2月下旬按照区委的要求,开展“解放思想、发展向阳”大讨论活动,认真进行了查摆整改,同时在全办开展了“向阳要发展,我该怎么做”的讨论。通过深入学习__大精神、党的理论和业务知识等,提高了班子驾驭全局能力、党员干部的理论素质和业务科技知识。
(二)狠抓制度,强化管理
(三)活化载体,加强共建
二、存在的问题和不足
1、有的党员意识淡漠,不与党支部联系,人走不向组织打招呼,不利于党支部的管理。
2、社区没有专职党务干部,多是社区主任一肩挑,或副主任担任,不利于党支部的各项工作开展,也不能适应社区党务工作的发展方向。
3、社区党组织的管理和创新不够。
三、20xx年工作思路
1、做好党员发展和教育管理工作。
2、开展好“党员旗帜工程”活动和“融入型”党组织活动。
3、继续做好共驻共建工作。
根据《省扶持壮大集体经济领导小组关于推深做实“百千万”工程扎实开展“六项行动”的实施方案》等文件要求,我区各部门积极协作,立足区位实际,大力发展近郊型现代农业,进一步盘活农村集体资产、资源要素,因地制宜探索村级集体经济发展路径。具体工作总结如下:
xx镇作为区唯一农业乡镇,下辖13个行政村,总人口约为5.3万,面积59.17平方公里。20xx年度,13个行政村共完成村级集体经济收入380万元,村均29.23万元,年收入在50万以上的集体经济强村数量4个,其中村69.49万元、村收入53.61万元、村收入91.84万元、村收入75.09万元;10~50万元的村共5个,集体经济收入在5万元以下的村共4个,五万元以下的经济薄弱村占30%。
20xx年度,我区在扶持壮大集体经济工作取得初步成绩的基础上,确定了“20xx年消除薄弱村1个、新增经营性收入10万元以上的村1个(村)、新增50万元以上的经济强村2个(村、村)”的发展目标”,并协同各有关部门,全力推进各村的集体经济发展。一是督导镇各村编制“20xx村集体经济提升一村一策表”。累计确定谋划67个集体经济发展项目,其中新增项目27个。督导各村进一步提高固有项目收益,加快新增项目建设进度。二是加强调度。实行“台账式”管理,督导各村建立了发展壮大村级集体经济工作台账,及时调度发展村级集体经济情况,明确责任主体、完成时限,确保既定目标按序时进度完成。截止目前,13个村集体经济收入为32.71万元。三是继续实施村级集体经济“百村示范”工作。根据实际情况,今年组织四村申领20xx年度集体经济扶持专项资金200万元,同时对扶持项目村(包括19年扶持村)进行专项督导,确保扶持资金专款专用,着力推动集体经济发展。
二、主要做法
(一)高位推动联合攻坚。
区委、区政府高度重视,建立了区党政负责同志包村联系制度,对20xx年度4个扶持村分别确保1名区党政负责同志具体包联。
(二)分类推进实施。
指导各村结合村情实际,发展多元化集体经济。一是“服务创收型”发展模式,如村、村分别开展物业服务,年收入分别可达20、17万元;二是“产业带动型”模式,如村成立农民专业合作社,与和有限公司合作种鸭养殖,年收入可达50万以上。三是发展“资产经营型”模式,如村、村采取政府主导和企业参与的方式,与煤电股份公司煤矿合作,对矿区煤矸石联合运营,村年收入达90万元以上,村年收入达70万元以上。同时我区积极借鉴外地“联合发展型”、“股份合作型”、“乡村旅游型”等发展模式,探索资源、资产发包租赁型之外的'集体经济收入模式,形成各村你追我赶、齐头并进的发展格局。
三、存在的问题
(一)资源整合不够充分。
一些村的优势没有得到发挥,资源没有得到整合和利用,村级集体经济发展困难。
(二)基础设施薄弱。
由于区位条件、自然条件制约,部分道路、通讯等农业基础设施不完善,成为制约农村集体经济发展的瓶颈。
四、下一步工作打算
下一步,我区将进一步协调区农水局、组织部、财政局、镇等有关单位,有效利用各类资源资产资金,大力发展壮大村级集体经济,引领农民实现共同富裕,助力乡村振兴。
(一)继续盘活农村的资源、资产。
通过集中连片、土地管理、农业综合开发等进行土地整治,新增土地收归村集体所有,实现资源变资产、资产变资本。
(二)推动村企结对合作发展。
依托龙头企业和主导产业进行农产口的粗加工、深加工,实现农民增收,村级集体增效。
(三)抓实政策扶持。
充分利用省、市财政资金,专项扶持部分村发展壮大集体经济。同时,协调区财政安排专项资金用于扶持村级集体经济发展奖励资金。
(四)建立督查调度及考评机制。
采取明察暗访、专项督查、实地调研、工作月报等方式,定期调度镇、村工作进展,并对发展村级集体经济进行年终考评。
一年来,在市委、市政府的领导下,我社认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,践行“四种精神”,坚持为农服务宗旨,按照《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》文件精神,根据市委、市政府的工作部署,认真履行公益性职能和经营性服务职能,全面推进各项工作的深入开展。
(一)脚踏实地,在思想和行动上践行“三严三实”
为了切实贯彻“三严三实”专题教育,市社党委多次召开会议认真学习研究“三严三实”工作,深刻领会“三严三实”精神实质,制定方案,要求班子成员对照查摆不严1不实的问题,在思想上警醒,在行动上着力整改。把“三严三实”专题教育和“马上就办”,“5+2、白加黑”,“钉钉子”和“拍拍看”四种精神结合起来,转变作风,主动作为,敢于担当。
(二)突出工作重点,扎实开展“双创”工作
(二)发挥供销社传统优势,有效推进帮扶工作
为了更好地进行帮扶,实现可持续滚动发展,切切实实增加农民收入,我社结合扶贫点南山村实际,因地制宜,深入调研,广泛征求南山村群众意见,结合供销社扎根农村、服务农民的特点,我社和云龙镇委、镇政府联手共建,云龙供销社领办设立“供销社出资+村支部参股+全体农户持股”的三方联合种养专业合作社,利用闲置的东红小学校址改建为狸舍,支持和培育扶贫村果子狸养殖产业,饲养果子狸200只,现已经产仔30多只。通过领办农民专业合作社,发挥供销社扎根农村,服务三农的传统优势,搭建公益性运营管理平台,培育产业,探索可持续、可复制的扶贫模式,弥补传统扶贫工作单打独斗,缺乏可持续平台支撑的短板。
一年来,市社党委把践行“三严三实”工作和党员志愿服务社区活动结合起来,用党费购买300余株木瓜苗,组织党员干部栽植,为果子狸提供食物,实现自给自足,降低养殖成本。另筹资18万元用于南山村道路硬化、修建公厕等项目建设。
(三)创新服务平台,打通为农服务“最后一公里”
为了充分发挥我社和xx区政府共同组建的“龙华供销五一田洋农业科技服务中心”作用,我社在原有庄稼医院、农资服务、农技培训的基础上,主动对接省市有关部门,争取多方支持,不断完善和充实该中心服务功能,真正做到为农民在产前、产中和产后提供保姆式服务,打通为农服务“最后一公里”,更好地服务周边农民。
一年来,中心聘请有关专家已相续举办各类技术培训现场会培训农民600人次,发展农技会员近300人,建立示范户27户,试验田3亩供农户借鉴。中心正式营业以来,全国供销总社王侠主任、省委李副书记、陈志荣副省长、省农业厅江华安厅长、省供销社简纯林主任等领导都亲临视察指导,观摩喷药无人机、田间加肥站等高效农业生产设施。省供销社已下文要求各市县供销社复制推广该中心服务模式,并表态支持“五一田洋”冷链建设资金。世界粮农组织经组织专家考察,选定“五一田洋”作为海口地区的苦瓜、豇豆示范种植点,推广“海南省冬季瓜菜安全高产栽培技术实践研究和培训”示范项目,由该中心具体实施。
超强台风“威马逊”使我市农业生产遭受重创,在全市把工作重心转移到更为繁重的灾后重建和恢复生产上来的关键时期,我社主动作为,发挥联系农民的特点,急群众之所急,利用拥有的资源条件,借助该中心化肥经营渠道,给云龙、红旗、新坡、龙泉等13个乡镇的专业合作社和农户紧急无偿调拨化肥135吨,保障农业生产需求,全力恢复农业生产秩序。
(四)上下联动,寻找供销改革突破口
海口作为全省供销系统综合改革试点四个市县之一,正逢《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发﹝20xx﹞11号)文件出台,借全国供销系统改革之风,市供销社党委面对xx市供销社下岗职工多,社保拖欠金额多,历史遗留问题多,大龄职工多的现状,不等不靠,主动谋划。
一是强化党委班子建设。20xx年原琼山市社整体现状划归xx市社管理,全市供销系统规模、队伍急剧扩大,职工由原有207人扩张至现有2211人,基层网点分布在全市大部分乡镇,但市供销社机构设置未跟进形势做相应调整,仅设党委委员3名。为适应新形势下供销社改革发展需要,经请示市委组织部批准,我社党委班子职数扩充至5名,缓解社党委“小马拉大车”的矛盾。
二是整章建制,规范管理。根据党风廉政建设的部署和要求,市社党委确定20xx年为规范管理年,从人、财、物、事4个方面制定办事流程,规范办事程序,从源头上杜绝“四风”的问题,同时进一步规范社有资产的管理,实现社企分开、权责分明。建立责权统一的工作责任制,构筑自上而下层层抓落实的工作责任体系。紧密结合本系统实际,针对一批不适用、成效不显著、存在缺陷的制度进行修改完善,对部分存在监管缺位的工作进行制度新建,逐步形成一套适应我社实际的工作机制。研究制定《xx市供销社基层企业一般管理人员聘用流程图》、《xx市供销社基层企业领导干部聘任流程图》、《xx市供销社基层企业资产处置流程图》、《xx市供销社基层企业财务费用管理流程图》、《xx市供销社基层企业专项维修经费开支流程图》五个流程图及重大事项报告制度有效落实,规范基层企业办事程序。
三是典型引路,通过改革试点实现突破。要求各基层社按照“一社一策”的政策盘活资产,恢复经营,通过范例建设,实现典型引路,最终重塑供销社社会形象。经研究,我社将三门坡供销社作为全市供销系统社务公开、资产处置改革试点单位;东山社作为全市供销系统领导班子选拔试点单位,目前已完成方案的编制;云龙供销社作为市供销社服务统筹城乡发展改革试点单位,当前已完成参与扶贫,领办三联合种养专业合作社模式的建立;长流供销社作为全市供销系统解决社保金拖欠问题改革试点单位,已通过项目改造,筹集资金300万元,基本上解决企业社保金拖欠问题。旧州供销社危房改造项目,兴建一栋占地709.5㎡的商住楼,总建筑面积3865㎡,总投资额约480万元,7层高,其中1-2层作为经营网点,3-7层作为职工宿舍,可解决25户职工居住问题,项目已于9月动工。龙塘供销社危房改建项目,兴建两栋占地面积分别为438㎡和214㎡的商住楼,总建筑面积4564㎡,其中1-2层作为经营网点,3-7层作为职工宿舍,可解决30户职工居住问题,当前已着手前期准备工作,预计12月动工。
四是深入研究,激发基层社改革热情。《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》出台后,市社党委根据实际多次召开不同层面的学习会,邀请有关专家、老供销帮助我社诊断存在的经营管理、队伍建设等方面的问题。组织领导班子成员,亲自带队到基层供销社和社有企业逐个宣讲,最大限度让干部职工了解、理解供销社综合改革的重要性和必要性,主动参与配合各项改革工作。
20xx年,经济科在街道党工委、办事处的正确领导和各部门的支持帮助下,坚持以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕街道中心工作,解放思想,发挥优势,敢为人先,较好的发挥了服务、协调、监管的职能,推动了区域经济的发展。现将20__年的工作情况报告如下:
一、克服困难,应对挑战,招商引资工作稳中求进。
面对复杂严峻的经济形势和政策瓶颈积极应对,结合辖区实际,多次召开座谈会、分析会进行研究部署、广泛动员,招商中心全体同志克服种种困难,坚定信心,迎难而上,通过整合完善招商体系,优化引进质量,提升服务企业能力等措施,使招商引资工作保持较好的态势。20__年1月---11月共计引进企业263家,注册资金44041.3万元;大市外资金14301万元,外资16.5万美元;500万元以上企业22家,注册资金32806万元。20__年1月—10月税收共计30352万元,其中国税14449万元,地税15903万元,比去年同期增长25.46%,已超额完成年度考核目标任务。引进规模以上的企业有:宁波海曙德丰小额贷款股份有限公司,注册资金1亿元;宁波富邦贵金属有限公司,注册资金5000万元;浙江华可传感技术有限公司,注册资金5000万元;浙江凯美特进出口有限公司,注册资金1228万元;宁波江北宇天贸易有限公司,注册资金1050万元;宁波耀科贵金属投资有限公司,注册资金1000万元;宁波丰邦商贸有限公司,注册资金1000万元。招商引资工作20__年度被XX区政府授予经济指标综合考核一等奖荣誉称号。
二、完善服务、强化征收,确保税收工作稳步推进。
引进拓展新税源,加大协税护税及零散税的税收力度。特别是对税收困难的个体经营户采取多次上门,工作人员不怕跑腿,不怕磨嘴,冒着严寒,顶着烈日,把税源意识渗透到商户心中,通过努力,到20__年11月,累计完成协税护税14.9万元。在全区街道仍保持着相对的优势。20__年度被XX区地税评为年度协税护税先进单位和先进个人荣誉称号。
为了帮助个体工商户完成转型升级,今年5月XX市政府出台了《关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见》,“个转企”后的企业将享受一定程度的政策支持。经济科全体人员马上行动起来,对辖区内的个体经营户进行挨家挨户的走访,对“个转企”的优惠政策进行宣讲,对有意向转型的个体户,主动为其办妥所有证照。到11月中旬已提前超额完成了区里下达给街道的指标任务,顺利完成个转企单位29家。在全区街道中名列前茅!
三、抓大引优,强化服务,扎实推进经济转型升级。
四、发挥商会作用,积极开展各类活动,不断增强商会凝聚力,为经济建设服务。
今年商会的各项工作都紧紧围绕街道工作中心,以开创新思路,构建和谐商会为目标,开展了形式多样的活动,商会工作取得了一定的成果。
1、抓好基层组织建设,不断壮大会员队伍。
一是发展会员,壮大队伍。20__年发展新会员企业4家,目前已有会员企业71家,理事会成员企业37家。新鲜血液的加入,不仅壮大了商会队伍,而且更具活力。二是加强商会自身工作的建设。坚持例会制度,全年召开了二次会长办公会议,讨论并通过了20__年度商会工作安排和活动内容,会议上,各副会长各抒己见,就商会发展出谋划策。
2、夯实宣传阵地,努力宣传到位。
南门商会手机报以“围绕中心、积极履职、服务会员”为宗旨,充分发挥了桥梁纽带作用。20__年共编写手机报11期,通过手机报这个良好的平台,使企业更好地了解商会工作,展示企业风采、商会风貌,已成会员学习之家,对外宣传之窗,服务会员之园。为进一步加强商会会员间的联系和沟通。创建了一年多的商会qq群起到了极好的平台作用,大大提升了商会的服务职能。
3、针对企业需求,开展专题培训会。
4、开展形式多样的活动,增进会员企业的情感联系。
为了更好地服务会员企业,关心会员企业家的身体健康,四月初组织重点企业老总赴杭州解放军疗养院进行体检。七月组织摄影班的学员到新安江开展为期二天的采风活动。学员们用学到的摄影知识从不同的视角、不同的方位去
发现、捕捉和纪录美丽的新安江。富有特色的兴趣班活动,吸引了众多会员的加入,增进了会员间情感的交流,同时也扩大了商会的影响力与凝聚力。
5、开展具有特色的商务考察。
为进一步拓展与交流合作新领域、搭建交流合作新平台、构建交流合作新机制,助力招商引资工作。9月下旬,商会组织部分重点会员企业老总赴甘肃、四川考察。吸取西部地区先进经验,为企业发展带来更多帮助。
6、搭建平台,实现共享。
一是搭建融资平台。面对金融危机的影响,为了解决中小微企业的融资难问题,帮助企业渡过难关,商会把有融资意向的会员企业推荐到由区工商联和民生银行共同牵头的共同基金融资项目,目前已有3家企业通过该融资项目解决了资金困难。二是打造人才服务平台。20__年4月共有宁波电子信息集团有限公司、全球国际货运代理(中国)有限公司宁波分公司、宁波诺驰光电科技发展有限公司等10余家会员企业参加了“美国美南中国专家协会联合会、美国华盛顿浙大校友会专家行活动”,近100名海外专家携项目参加对接洽谈,“请进来、”走出去“的引才活动深受参会企业的好评。在人才培养方面,积极鼓励企业搭建校企合作平台,提升人才培养水平,20__年7月共有浙江华展工程研究设计院有限公司、XX市柳西安装工程有限公司等8家企业参加了“百校千企”人才培养合作交流大会。
7、弘扬互助精神,回馈社会显大爱。
商会企业弘扬互助友爱精神,积极承担社会责任和参与社会公益事业。海曙宏基房地产经营代理有限公司今年分别向XX市芦山灾区、青海省XX县新农村建设、XX区慈善总会、XX区光彩事业促进会四家单位共计捐款13万元。公司总经理周长征向这次受“菲特”强台风影响最严重的余姚人民捐款1万元。宁波宁锋电镀材料贸易有限公司总经理郑宇不顾自家厂房进水,于10月10日驾车赴余姚重灾区献爱心,为当地人民送去满满一车的救灾物资矿泉水和食品,洪水无情人有情,当大灾难降临时,身体力行倾情救助,回报社会彰显大爱!
8、加强商会党组织建设,促进企业健康发展。
为强大商会党总支的力量,做好非公有制企业党建工作,今年7月份,宁波诺驰光电科技发展有限公司党支部成立,现商会共有3家单建企业党支部,新鲜血液的加入,为
商会党建工作注入了强有力的组织保障。今年商会党总支发展了1名预备党员,确定了7名入党积极分子,2入党积极分子参加了区组织部举办的入党积极分子培训班,党员队伍在不断壮大。积极开展各类党建活动,浙江九龙物流有限公司党支部联合街道团工委在4月份开展了“金钥匙”慰问失能老人活动,通过倡导正能量,促进了企业的健康发展。
五、持续发展节能减排,建设资源节约型社会。
把节能减排作为促进科学发展的重要抓手,从强化舆论宣传,发展低碳经济,淘汰落后产能,实施科技创新四个方面着手,全面打好节能减排攻坚战。今年上半年,在社区的大力配合下,顺利完成节能灯的销售工作。6月初参加了市节能力举办的“20__年XX市节能宣传月暨XX区楼宇节能试点示范工程”起动仪式,共同做好节能宣传工作。
六、全面动员,做好第三次全国经济普查工作。
第三次全国经济普查工作于今年9月份正式启动了,为确保经济普查工作的顺利开展,街道成立了经济普查工作领导小组,由经济科科长任领导小组办公室主任,下设二名经普专职工作人员。9月中旬召开了经济普查工作动员大会,9月下旬普查员参加了区统计局举办的专题培训会和天一数码广场为期三天的普查试点工作,于10月中旬正式开始清查工作,通过一个多月的奋战,在全体普查员的努力下,于11月27日顺利完成了规范单位基础信息的普查和录入工作,为明年初正式的普查工作做好铺垫。
以来,在上级有关业务部门的精心指导下,在镇党委、政府的正确领导和关心帮助下,依据上级下达的目标任务,根据年初既定的工作目标和思路,采取有力措施,狠抓各项工作落实,较好地完成了各项目标任务。现将经济发展办公室半年的工作总结如下:
一、招商引资工作
坚持以经济建设为中心,以发展为目的,紧紧围绕上级的工作安排,并结合我镇的实际,精心开展调查研究,对招商引资发展项目进行梳理,策划了十一万伏变电所、海湖砂场等项目,编制了镇招商引资计划,并对利用我镇豆制品、温泉开发等进行项目储备,目前储备项目有:深圳客商投资的山七液化充气站、金韵万家超市投资的山七豆制品厂(扩建)。不断地加大招商引资力度,创新招商方式,以项目推进为抓手,把招商引资作为发展镇域经济的生命线,全方位向客商推介山七投资环境。
二、企业(个体工商户)管理工作
三、工业统计工作
按时完成工业企业统计报表工作。截止6月中旬,我镇工业企业完成生产总值9.3千万元,与去年同期相比,千万元生产值能耗下降4%,从业人员达3200人。
四、环境保护工作
一是完成了谢榜村省级生态示范村申报工作;
二是完成了国家级生态乡镇申报工作;
三是对实施的环境面源整治工程进行扫尾工作;
四是按照县局布置,开展环境违法违规行为调查工作;五是协助开展“美好乡村”工作。
五、安全生产工作
一是认真落实安全生产责任制,与17家企业、16个村民委员会1个居民委员会、11个镇直单位签订了安全生产责任状;制定了安全生产“一岗双责”责任制。
二是认真开展安全生产宣传教育工作,6月份组悬挂安全生产宣传横幅3幅;在镇分管领导带领下,全体安监站工作人员参加全县安全生产培训班,组织全镇村干部、企业负责人二百余人参加全国安全生产领域“打非治违”知识竞赛;认真开展“安全生产月”活动。
三是积极开展安全生产检查督查,全年共组织元旦春节、五一等二次安全生产大检查,对发现的安全隐患及时要求整改。
四是积极开展烟花爆竹、危险化学品、建筑施工“打非治违”工作。
六:社保工作
1、城乡居民养老保险工作。
在镇政府统一布置下,在村居委员会大力支持下,5月份启动我镇城乡养老保险收费工作,截止6月15日,完成了165万元养老保险费入库工作;对全镇5028名60周岁以上老人进行重新核实登记,基础养老金发放到5月份,打卡资金总额为138万元。
2、下岗失业人员救助工作
对原国有企业、大集体企业解体下岗失业人员进行失业救助。按照县就业局工作安排,对全镇16名下岗失业人员进行了养老保险金补贴申请,为3名下岗失业人员办理了五万元无息小额贷款,为8名下岗失业人员申请办理就业失业登记证,解答就业扶助政策20人次。
3、村干部养老保险工作
为全镇在职及享受村干部养老保险待遇的69名人员办理了养老保险金入库收缴工作,为一名到龄村干部办理了领保手续,及时完善了村干部养老保险档案资料。
4、职工“五险”工作
为29名机关单位、27名事业单位工作人员、19名退休人员分别办理了养老保险、养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险
5、招生、招工工作
为社会闲散青少年、失学青年谋得一技之长,在县就业局统一布置下,认真开展为六安技师学院招生工作,目前此项工作正在开展中。为解决农村剩余劳动力,使劳动力向二、三产转移,半年以来,我办为合肥胜利精密科技有限公司、县亚力五金有限公司等企业开展招工工作。
今年,我办在镇委、镇政府的正确领导和各职能部门的大力支持配合下,通过全体工作人员的通力合作,成功克服“非典”疫情对经济发展带来的不利影响,全面完成政府年初下达的各项经济指标任务,保持全镇经济稳步发展的良好势头。全年实现工业总产值约36.3亿元,同比增长19%;外贸出口1.02亿美元,同比增长30%;完成工业增加值6.8亿元,同比增长50%。招商引资工作取得可喜成绩,全年新签工业项目47个,投资总额达4.7亿元。其中三资项目8个,个体、私营项目39个。三资企业增资项目5个。合同利用外资约1000万美元,实际利用外资超1000万美元,同比分别增长47%和100%。商品零售业发展迅速,市场交易活跃。
一、主要工作
(一)坚持“工业强镇”的发展战略,加大招商引资力度。
(二)全力以赴配合政府做好防治“非典”工作。
自发生“非典”疫情,我办责无旁贷肩负起防治“非典”的工作任务。在这一时期,我办的工作重点都放在这一工作上。派出30人次派发各类资料、文件到全镇的企业,共计1000多份。负责每天收集资料汇总上报。分工负责定期到每间企业检查“防非”工作有否落到实处,采取哪些有效防范措施等等。各企业对防“非典”工作都非常重视,派出专人负责,积极配合。在实施控制农民工返乡的工作中,要求企业在工作量不足的情况下也不准放员工假,还需全额支付工资,大多数企业都积极配合这一工作,个别企业主思想不通,认为不合理,我办立即派人与他们进行耐心详细解释,务必严格按有关规定执行。在这一工作中,没有出现一例企业投诉,也没有因工作疏忽而出现问题。
(三)继续做好优质的“一条龙”服务,切实为企业排忧解难。
(四)跟进督办项目,积极配合完成工业历史用地项目的审批。
今年,为配合区政府强调要加快工业项目的审批工作,我办根据有关要求上报了一批督办项目,并跟踪每个审批环节,做好登记备案手续,协助解决审批过程中出现的问题,加快了审批速度,使上报的几个较大规模项目都批下来。这些项目都计划在明年上半年完成建设,下半年进入试产运行阶段。如妙城、华粤、镇泰二期扩厂、欣旺等项目。同时,由于受规划、国土政策限制,我镇早期签订的工业项目的用地迟迟不能批出,使项目一直搁置,延误了项目投产上马,对我镇工业发展造成一定的影响。区政府也比较重视,要求有关部门按历史用地处理办法解决,我办抓住这一机遇,对这些项目进行收集,贴身跟进整个审批过程,积极配合做好证照的办理及项目立项工作,使这些项目早日批出,争取明年上半年进入建设期。
(五)扶持村办工业发展。
村办经济是增加地方财政和农民收入的途径,其发展快慢,直接影响全镇的总体经济规模。扶持村办工业发展,是我办的职责。我办充分发挥对村办工作的管理和指导职能,重点克服个别村存在“等”的思想,树立“大发展小问题,小发展大问题,不发展严重问题”的观念。鼓励村级发展经济形式要多样化,要用足用活有限的资源,并要确立一点风险意识。同时,我办积极配合开展招商工作,为村办工业发展出谋划策。今年,我办协助各村进行项目的洽谈,成功引进了多个项目。如__村引进的欣旺、佳裕,万安村引进的宏广、隆邦,绿村的华宇等项目,增强了村办工业的发展后劲,形成镇办村办两个轮子一起转的格局。
(六)加强内部管理,充分调动工作积极性。
我办是承担全镇经济发展规划,实现经济发展有效协调管理和服务运行的中心。为使基层和企业提供清晰的办事指引,制定了《经济发展办职责及人员工作安排》的方案,充分发挥各人所长,调动工作积极性。同时加强业务知识学习,更好地为我镇经济发展发挥积极的作用。
二、存在问题
(一)批出的工业集聚园区的土地资源相对缺乏,可供选择的发展空间有限。
(二)第三产业发展相对滞后,与工业不相称,特别是房地产业、饮食服务业。
(三)各村经济发展不平衡,差距进一步拉大。工业集约发展,村级发展工业的路子越来越小,个别村级经济难以提高。
(四)企业上报的统计数据缺乏准确性,不能如实反映经济状况,有待进一步加强。
(五)个体、私营企业增多,对这类企业的跟踪服务、管理相对外资企业不够完善,有待进一步提高。
(六)提供招商引资的资源缺乏,渠道狭窄,难以引进大企业财团。与周边政策环境相比,竞争加剧,招商引资难道加大。
三、明年工作设想
(一)加大对民营企业的招商引资力度。民营企业在增加地方财政收入、解决本地人口就业方面的作用相对较大,我镇过去的招商比较注重外资,民营企业相对薄弱,明年在这方面应有所侧重。
(二)完善网上招商的软、硬件建设。利用互联网推介镇的投资环境,实现全天候、全方位招商。
(三)大力协助镇工业园区的建设,做好中心镇产业规划和工业布局。
(四)进一步增强服务意识,继续为投资者做好“一条龙”服务。
(五)充分利用大南沙开发的有利时机和镇工业加工的区位优势,进一步扩大招商。
(六)现有外资企业的增资,仍是扩张我镇利用外资规模的主要构成,继续积极支持配合企业增资扩厂。
今年新开展的主要工作如下:
2、为适应社会主义市场经济的需要,规范财务行为,提高财务管理水平,经院办会研究决定,我们制定了调整方案和竞争办法。在院领导、工会、纪委、人事科、审计科支持帮助下,财务机构、人员进行了调整,全院财务人员实行了集中管理,财务科共分4个组,组长进行竞争上岗、职工双向选择,通过公平、公正地进行竞争上岗和双向选择,调动了全科人员的积极性,特别是各组组长认真负责,开拓思路,发挥了模范带头作用。
3、我院目前财力非常困难、资金不足、设备老化,严重制约着我院的业务发展,院领导不等、不靠,积极筹措资金,走负债经营求发展的路子,申请利用以色列政府优惠贷款购进大型医疗设备,贷款总额200万美元。财务科积极主动跑卫生厅、财政、计委、银行、经委等部门办理了贷款项目的立项、报批、可研、担保、转贷等工作,投入了很大精力。
4、积极参与了本年度奖金分配方案的制定工作,遵循了按劳分配、效率优先的原则,运用了收入、成本、目标、质量考核等多项指标,环环相扣。使我们在创收的同时,注意了节约;在考虑经济效益的同时注重了医疗、护理服务质量;兼顾收入、成本、质量,向着目标而努力。这个方案自4月份实行以来,极大的激励了职工的积极性和创造性。今年1-3月份业务收入486万元,比去年同期473万元增长了2.7%,今年4-10月份业务收入1609万元,比去年同期业务收入1191万元,增长了35%。
5、做好ISO9000文件编写工作,受到领导好评。在医院ISO推行办指导下,我们认真负责,开动脑筋,集思广益,组织科内人员反复讨论,共编写73个财务作业指导书,并受到医院的通报表扬。
6、年初我院对全院各科室的固定资产进行了全面清查,为各科室重新建立了固定资产台账,保证了我院固定资产管理的账账相符、账卡相符、账实相符。今年下半年,为了进一步加强固定资产专项管理,我院在财务集中管理的基础上,专门成立了财产物资组,目前我们正为固定资产的网络化管理做各项准备工作,以进一步提高固定资产的管理水平和使用效率。
通过这几项工作的开展,我们收获非常大,学到了很多东西,开阔了眼界,拓宽了思路。如:在制定成本核算办法时,经常到书店查找有关企业成本核算管理知识,参照银行系统全过程成本核算办法。在我院决定举债经营时,我们学习关于如何利用财务杠杆进行负债经营。了解了国际负债率和我国规定负债率的警戒线分别为60%和50%,利用好负债,将会给医院创造较高的经济效益,但是,只要负债,就有财务风险,我们将尽最大努力做好风险预警、控制、管理等工作。总之,有付出就有收获。
为加快农村经济发展,保护农民合法权益,维护社会稳定,促进社会主义新农村建设,按照区委、区政府的要求,我镇积极开展农村集体经济产权制度改革工作。现就一年来此项工作总结如下:
我镇已完成和基本完成两个村的集体经济产权制度改革工作,分别是河防口(土地股份合作社)和xx庄(社区股份合作社)。河防口村已完成了产权制度改革的全部过程,已完成法人登记手续并召开了股东代表大会,发放了股权证。xx庄村产权制度改革已进行到草拟股份合作社章程、准备进行法人登记阶段。
(一)成立组织机构,做到责权明确
为全局把握、统筹指导农村集体经济产权制度改革工作,镇党委、政府专门成立了由镇长任组长、主管副镇长任副组长的农村集体经济产权制度改革工作领导小组,并抽调专人成立了xx镇农村集体经济产权制度改革工作办公室。
同时,为加强直接领导,经村干部、党员、村民代表会研究决定,成立了由村党支部书记任组长、村委会主任任副组长的xx庄村集体经济产权制度改革工作领导小组,并下设三个工作组,负责本村集体经济产权制度改革方面的具体工作。
另外,由于此项工作涉及农户多、工作量大,镇、村领导小组成员采取分片入户的方式,深入到农民家中,做好群众的思想工作和解释答疑工作,从而确保改革工作的顺利推进。
(二)重视宣传培训,做到村民自觉拥护
在xx庄村进行产权制度改革工作初期,由于农民对改革意义、内容等不了解,部分村民曾持反对意见,针对这种情况,镇、村领导小组加大宣传力度,挨家挨户进行讲解说明,最后,村民完全赞同并支持改革。
另外,经过广泛的宣传动员和学习借鉴其它地区的成功经验,许多农民已经认识到积极参与农村集体经济产权制度改革是当前转变农村生产经营模式,走集约化、产业化发展的必由之路,而且这种发展模式将给他们带来切实利益。
(三)多方协调沟通,把工作做细做实
三、取得成效
我镇农村集体经济产权制度改革工作,是对农村生产关系的一次历史性变革。它从根本上破除了不适应农村生产力发展要求的传统经济体制,建立起与社会主义市场经济和现代化大生产相适应的新型生产关系,将极大地解放农村生产力。
另外,农村中在市场风浪中长期闯荡、懂经营、会管理的经济精英被选进董事会、监事会,走上企业的经营管理岗位,对于我镇农村经济、社会的发展和新农村建设必将产生积极的推动作用。
四、经验与不足
(一)成功经验
我镇的农村集体经济产权制度改革工作进展比较顺利,主要有以下几个方面的经验:
一是组织机构健全,工作思路明确。为搞好我镇的农村集体经济产权制度改革,镇党委、政府多次召开专门会议进行研究部署,成立了领导机构,抽调了专门的工作人员,确定了“全面动员、深入开展、注重落实”的总体思路,并不定期对工作进展情况进行督促检查。
二是主导产业突出,带动其他产业发展。围绕我镇的主导产业“红肖梨”,做大做强红肖梨品牌,并且以此为依托,带动更多农民走集约经营和产业化发展之路,逐步形成以主导产业带动其他产业共同发展的局面。
三是制定奖励政策,促进改革工作进一步深化。为了促进农村集体经济产权制度改革工作进一步深化,按照镇党委、政府专门会议决定,对在我镇农村集体经济产权制度改革工作中做出突出贡献的组织和个人,镇里将进行表彰和奖励,进一步调动了大家投身这项工作的积极性。
(二)存在不足
我镇的农村集体经济产权制度改革工作,总体上搞得不错,取得了很好的成效,但也存在一些不足之处,主要是产权制度改革工作面不是很大,还没有在全镇广泛推开。另外,村里历史遗留问题较多,这在一定程度上影响了改革工作的顺利进行。
明年计划再进行两个村的产权制度改革,初步确定为椴树岭村和邓各庄村,改革工作预计于明年4月份正式启动。