根据市委统一部署，2022年7月25日至9月30日，市委第四巡察组对市科协党组进行了巡察。11月1日，市委第四巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。现将3个月内集中整改进展情况通报如下：
一、巡察整改组织领导情况
市委巡察反馈以来，市科协党组把巡察整改主体责任牢牢扛在肩上，加强组织领导、统筹协调，全面开展巡察整改工作。截至目前，市委巡察反馈的12个方面30个具体问题已完成整改17个，还有13个问题虽已取得明显成效，但仍需进一步整改落实到位。
二、整改进展情况及成效
(一)集中整改期内已完成的整改事项
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计17个问题已整改完成。
1.关于“学会组织管理有欠缺”问题的整改
一是深化“学会能力提升工程”，推动72家市级学会基于自身发展基础递进式科学发展。组织开展各类线上线下品牌学术活动102场，吸引全市5000余名科技工作者参加。联合全国高校常州校友会联盟、南京大学常州校友会举办“数字化转型创新模式和实践案例”专家论坛。鼓励市级学会积极承接“科创中国”试点建设项目，有1家学会入选“科创中国”品牌项目。2022年11月，通报表扬“一流学会”10家、“特专优精”学会30家，并召开4场学会片组会议推广他们的先进经验。
二是加强工作指导，推动学会规范化管理。强化对所属学会自身建设情况的督查，重点检查是否按期换届和学会秘书处实体化、秘书长专职化改革落实情况，逐一过堂、逐个帮助，提高学会“四服务一加强”能力。对9家拟换届学会进行业务辅导，指导学会建立起理事会决策、秘书处执行、监事会监督的运行机制。
三是与市民政局协调对接，按照参加年检和日常工作情况梳理出5家运行质态较差学会，由职能部门约谈提醒，督促整改。对个别长期整改不到位的学会将按程序给予退出市科协团体会员处置。
2.关于“项目缺乏跟踪问效”问题的整改
一是修订完善《常州市科普经费管理办法》，加强科普馆建设资金绩效跟踪监管。督导受资助社区在当年度将资金使用、发挥科普馆作用等情况以书面形式报市科协；市科协联合辖市、区科协进行现场验收，发现截留、挪用、不能按时完成约定项目进度等情况的，及时收回或停拨资助资金，并在一定范围予以通报批评。
二是指导受资助社区加强日常管理，做好科普馆后续维护和设施完善工作，并按要求设置标识指示牌，方便广大市民前往参观。
三是将2019年以来资助建设的4家社区科普馆列入“常州科普地图”，结合“科普游”活动加大宣传推介力度，使其在科普宣传中发挥更好作用。
3.关于“日常工作不够谨慎细致”问题的整改
一是认真做好党组会议记录，党组会后及时整理印发会议纪要，准确审核各项经费数额，注明经费列支渠道，确保无差错、无遗漏。
二是根据干部人事档案“三龄二历”的审核标准，全面核查市科协干部档案，对3名同志档案记载的出生年月不一致情况进行调查，形成调查情况说明，并在市委组织部职能处室指导下，由
市科协党组审议认定其出生年月。
4.关于“请销假制度执行存在老好人现象”问题的整改
一是制定《常州市科协请(休)假管理办法》，明确请(休)假类别、审批权限、因公外出请示报备等事项，进一步完备请(休)假手续。《常州市科协工作人员请(休)假审批表》《常州市科协工作人员外出请示报备审批表》由组宣部留存，分管领导、组宣部不定期抽查人员在岗情况。
二是严格执行国家工作人员因私出国(境)审批、办理因私出国(境)证件报告、登记备案人员因私出国(境)证件集中保管等制度，加强有关管理规定和外事纪律的教育，并签订《常州市科协因私出国(境)人员外出纪律承诺书》。市科协机关和市科普服务中心13名科级干部申领的因私出国(境)证件已统一交由组宣部保管。
5.关于“年休假补贴审核把关不严”问题的整改
根据市纪委监委关于国家工作人员因私出国(境)发放应扣未扣公休假补贴问题处置的工作要求，经市科协党组研究，责成当事人退回应扣未扣的年休假补贴。当事人已于2022年12月15日前将款项退回市财政账户。
6.关于“预决算制度落实不严肃”问题的整改
认真学习贯彻《中华人民共和国预算法》，严格执行市财政审定的年度部门预算，做到有预算有支出，杜绝支出无预算的现象。
7.关于“项目资金管理不严格”问题的整改
二是制定出台《常州市科协采购管理办法》，进一步规范采购行为。
8.关于“财政账户管理不规范”问题的整改
二是自2022年12月起不再为常州市半导体照明产业技术创新联盟代收代支会费，已在12月6日将代收会费剩余款项一次性转交该联盟理事会管理。同时，不再负责理事会秘书处工作。
9.关于“对下属事业单位管理有缺漏”问题的整改
一是指导市科普服务中心建立健全“三重一大”事项议事决策制度，实行科学决策、民主决策、依法决策。
二是将市科普服务中心意识形态工作责任制落实情况纳入干部职工平时考核和年度综合考核。2022年12月14日，市科协意识形态专项检查组对该单位进行检查考核，并实施指导、帮助，推动意识形态工作责任制落地落实。
三是市科普服务中心修订完善干部职工请(休)假管理规定，严格履行出差审批手续，压实领导管理责任。
10.关于“议事质量不高，决策程序不规范”问题的整改
三是党组会议议题提交表决前，先行开展充分讨论。党组成员敢于发表自己的意见；党组书记善于听取各方面的意见和建议，并严格执行“末位表态制”。非党组成员列席会议，发表工作建议，但不参与议题表决。
11.关于“‘三重一大’制度执行不到位”问题的整改
凡属“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用)事项，均由党组集体讨论决定，并邀请派驻纪检监察组派员全程参与，提出指导性意见。1月11日，2023年市科协第1次党组会议专题研究分析2022年度部门预算项目经费执行情况，并将适时研究《2023年度市科协党组理论学习中心组专题学习计划》。
12.关于“派驻纪检监察组监督执纪问责不深入，对项目资金使用监督不够全面”问题的整改
一是派驻纪检监察组运用监督执纪“四种形态”，对市科普服务中心负责人进行提醒谈话，指出存在问题，限期整改提高。
二是结合2022年年度考核和项目资金使用情况专项检查发现的问题，指导市科普服务中心修订完善财务管理制度，对发票报销严格把关。
三是采取“嵌入式”监督方式，对市科普服务中心大额项目资金使用情况进行全程督查，提升资金使用效益。
13.关于“关心关爱干部不够”问题的整改
一是修订《常州市科协谈心谈话制度实施细则》，重点突出征求意见、交流思想、帮助提醒、了解困难等内容，广泛开展经常性多层次的谈心谈话活动，进一步畅通意见诉求反映渠道。春节前，党组书记与干部职工、党组成员与分管部室和事业单位人员谈心谈话均在1次以上。
二是在执行《常州市科协工会职工慰问规定》的同时，对退休干部职工提供“四个一”(组织一次座谈、定制一本工作纪念册、拍摄一张合影、赠送一份工会慰问品)的关怀服务。
三是严格按照市政府有关要求，加强节日值班工作，合理安排值班人员，建立《值班记录本》，设置独立值班室。
14.关于“干部工作程序不规范”问题的整改
一是组织党组成员和职能部门人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《江苏省事业单位领导人员管理暂行办法》等政策规定，明确选人用人标准、选拔任用程序、民主推荐条件设置、回避等规定要求。
二是把握党政领导干部选拔任用、各层级公务员晋升的不同要求，严格选拔工作程序，启动选拔工作方案、考察人选建议、拟任用或拟晋升职级人选建议必须经党组会议审议，按规定进行干部职数预审，细致做好民主推荐、组织考察、干部人事档案审核和个人事项查核结果比对等工作，认真征求纪检监察部门廉政意见，落实干部任前公示、任前廉政谈话、任前廉政知识测试和任期试用期制度，规范印发干部任职文件，及时办理任职备案手续，做好干部选拔任用工作全程纪实。
15.关于“组织生活不严肃”问题的整改
一是开好党组巡察整改专题民主生活会和2022年度党员领导干部民主生活会。党组成员自我批评联系实际、触及思想，不遮不掩、见人见事；相互之间严肃开展批评，从具体问题入手，既指出差距不足，又提出改进意见，开诚布公、直截了当，不用“希望”“进一步”“切实”等虚词，“党味”浓、“辣味”足。
二是严格落实组织生活制度。教育引导党员主动参与组织生活，自觉接受党的教育，不断锤炼政治品格。拓展平台、开辟载体，组织生活的吸引力、感染力和影响力得到增强。强化问题导向，注重解决党员队伍中存在的思想认识问题，切实提高组织生活会质量。坚持把严格党的组织生活制度纳入党建工作责任制，加强领导、明确责任，确保“三会一课”、主题党日等制度得到较好落实。市科协党总支每季度对各党支部落实组织生活制度情况进行一次监督检查，好的表扬，不太好的严肃批评指正；各党支部经常进行检查督促，对无故不参加组织生活的党员给予批评教育。用好《党支部工作一本通》，对每次活动缺席人员及原因记录在案，并派专人为其补课。
16.关于“支部工作不规范”问题的整改
一是组织党务干部认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，并通过领导传帮带、选送上级培训等形式，促使他们掌握基本技能、提高履职能力。
二是实施“提高政治站位强思想引领、提升规范水平强支部功能、提优工作作风强服务意识、提供融合平台强履职担当”为主要内容的“四提四强”工作法，提升各党支部标准化规范化水平，机关党支部创成市级机关第四批“特色支部”。
三是市科协党总支召开2022年度党支部书记抓基层党建述职评议考核会议，结合平时掌握的情况，对各党支部工作作出综合评价评议，并在一定范围内通报。
17.关于“市委上一轮巡察反馈问题和原党组书记、主席宋平离任审计报告指出问题中仍有3个问题依然存在”问题的整改
“党组领导作用发挥不充分”问题的整改：
一是在党组巡察整改专题民主生活会上，书记及其他班子成员对巡察指出的党组领导核心作用发挥不充分的问题及其具体表现主动认领、对号入座，严肃开展批评和自我批评，强化党组班子观大势、谋大局、抓大事的意识。
二是深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，进一步提高党组的组织领导能力。
三是严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，认真抓好中央、省委和市委重大决策部署以及市科协党组决议的贯彻落实。加强督导检查，利用月度办公会、周主席例会、专题分析会等形式，定期听取党组决策事项落实进度和质量情况的汇报，及时研究解决实施过程中的存在问题，确保党组决策决而有行，行而有果。
“党组会议不规范”问题的整改：
一是厘清党组会议和主席办公会议的职责边界，修订完善《中共常州市科协党组议事决策规则》，进一步明确党组会议议事原则、议事内容、议事规程、议事纪律等事项，提高党组会议规范化水平。
二是党组会议议题由党组书记提出，或者由党组成员提出建议、组宣部负责收集、党组书记综合考虑后确定。
“党员干部日常管理不严格”问题的整改：
一是开展党章党规党纪学习教育，召开市科协党员干部警示教育会议和“纠‘四风’树‘新风’过风清气正节日”廉政集体谈话会，机关党支部举办“学习贯彻党的二十大精神筑牢拒腐防变防线”主题党日活动，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
二是贯彻落实《常州市科协机关工作人员平时考核方案》和《常州市科协党员积分制考核管理实施方案》，全面施行干部职工和党员“积分制”管理，平时考核结果和党员年度积分作为评优评先、年度考核、职级晋升的重要依据。
三是对执行制度不到位、平时考核和党员积分制考核较差的党员干部，由分管领导对其约谈提醒，并要求其所在党支部加强监督管理。
(二)按计划持续推进的整改事项
截止目前，共计13个问题正在整改过程中(含基本完成的问题)，仍需深化整改。
1.关于“理论武装不够有力”问题的整改
下一步，根据市委组织部、宣传部关于2023年全市县处级以上党委(党组)理论学习中心组专题学习计划，制定切合市科协实际的专题学习计划；深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，全面落实上级科协和市委、市政府决策部署，进一步完善年度工作规划；采取以上率下引领学、学用结合深入学、建章立制督促学等措施，切实把学懂弄通做实的要求落到实处。
2.关于“落实意识形态工作责任制不够有为”问题的整改
下一步，结合新年度工作部署，将意识形态工作纳入党的建设工作要点、干部职工平时考核，逐级签订责任书；修订《常州市科协意识形态阵地管理制度》，制定《常州市科协意识形态突发事件处置工作预案》；强化责任担当，推动常态长效，确保意识形态领域安全。
3.关于“科技赋能推动产业发展不够快”问题的整改
下一步，将推动召开常州市“科创中国”试点工作推进会，印发《2023年常州市“科创中国”试点工作要点》；培育产业技术创新联盟、科技服务站等创新平台5个；实施“科创常州”专项行动计划和提升学会服务科技创新能力工程，举办重点学术活动30场，组建企业科协30家，培训创新方法应用人才100名，形成科技信息应用成果案例100个；举办“海智常州·才聚龙城”面对面活动4场次；提供海外人才项目50个。
4.关于“为党委政府提供智力支持水平不够高”问题的整改
5.关于“推动综合性科技馆建设力度不够大”问题的整改
根据市政协“关于把科技馆建设纳入两湖创新区规划的建议”重点提案办理协商会精神，市科协领导先后前往市自然资源和规划局、市发展和改革委员会、武进区政府就市科技馆立项和选址事宜进行对接和会商。利用召开市全民科学素质工作领导小组会议、调研座谈之机，鼓励支持有条件的辖市、区因地制宜建设综合性科技馆、产业科技馆和特色科普馆。
下一步，市科协将持续跟踪推进，推动常州科技馆早日立项建设，并开展专项调研，在运营、管理、布局等方面提前谋划、提出建议；立足实际，加快构建以社区科普馆、企业展示馆、流动科普馆为骨干，以各类科普基地为支撑，以基层科普设施为补充的科普场馆网络。
6.关于“科普品牌建设有欠缺”问题的整改
对开展的各类科普活动进行分析梳理，对《科海导航》栏目等少数吸引力不强、影响力不大的“自选动作”予以停办。在省内率先开通“科普邮路”(“科普邮路”被百度词条收录)，联合市邮政公司开展常州市公民科学素质网络竞赛，吸引近2万人参与。探索“双减”背景下科学教育新模式，推广“菜单式”科教资源服务青少年课后辅导。举办弘扬科学家精神道德讲堂，觅渡桥小学被认定为首批“江苏省科学家精神教育基地”。举办第三届常州市青少年科技创新市长奖评选，承办苏台青少年科技创意创新大赛。开展科普示范创建活动，武进区、金坛区成功入选“2021-2025年度全国科普示范县(市、区)”，4家单位入选全国科普教育基地，9家单位、10项活动被中国科协和省科协评为“全国科普日”优秀组织单位、优秀特色活动。
7.关于“团结凝聚科技工作者有欠缺”问题的整改
联合市委人才办举办高层次人才“学习贯彻二十大人才奋楫现代化”专题学习会，举办“强国复兴有我”主题书画暨征文演讲比赛，开展“创新争先自立自强”主题视频征集活动，团结引领科技工作者颂党恩、听党话、跟党走。持续打造“‘常’爱人才‘州’到服务”人才服务品牌，组织40名科技人才健康体检，宣传创新创业人才13名，启动年度科技人物选树活动，中车戚墅堰机车车辆工艺研究所有限公司李枫荣获第十八届“江苏省青年科技奖”，34人入选省、市青年人才托举工程。联合主流媒体推出《院士话桑梓》专栏，宣传常州籍院士12名。开展院士小故事征集活动，有42篇征文获奖。在溧阳中学举办“未来之星·院士专家进校园”活动启动仪式，先后组织10名院士走进校园开展科普讲座。
下一步，结合第七个“全国科技工作者日”，开展走访慰问活动，举办常州市2022年度科技人物发布仪式；通过人才举荐与定向培养、学术交流与跨界融合、科技志愿服务与科技成果转化等，助力科技工作者价值实现；拜访中国科学院、中国工程院，进一步畅通常态联系渠道，并推动成立院士对接服务工作协调小组；将“科技咖啡馆”“科创沙龙”融入“科创中国”试点城市建设，培育和打造品牌学术活动。
8.关于“科协系统建设有欠缺”问题的整改
按照《常州市科学技术协会章程》，定期召开主席会、常委会、全委会，并开展以会代训，强化各层级委员的身份意识和履职能力。出台《常州市科协委员分组活动管理办法》，2022年12月，5个委员小组分别举办1次活动，开展工作交流，调研基层工作，组织联谊活动。制作市科协委员证，委员在任期内可凭证实地调研中华恐龙园等科普教育基地。为各位委员订阅《江苏科技报》《常州日报》、寄送《常州自然科学》内刊，并开展生日慰问活动，赠送贺卡和蛋糕。加强科技志愿者队伍建设，全市现有注册科技志愿者1.97万人，市科协等7家单位获评省科协科技志愿服务及科普中国信息传播工作优秀单位，市科协通报表扬2022年优秀科技志愿者150名。
下一步，将召开市科协十二届二次全会，总结工作、部署任务、表彰先进，动员和组织全体委员积极参与科协工作；对个别很少参加科协活动的委员，安排人员进行约谈，督促整改；建好用好“市科协代表之家”平台，继续开展暖心服务，增强委员对科协组织的认同感、归属感、荣誉感；充分发挥科技工作者主力军作用，组织开展各类科普活动，推动提升我市公民科学素质。
9.关于“形式主义禁而未绝”问题的整改
深刻学习领会习近平总书记关于加强作风建设的重要指示精神，对照市委巡察反馈问题清单，通过谈心谈话、召开民主生活会等方式，统一思想认识，压实整改责任。培育和打造“科创面对面赋能新发展”品牌，成功创建市级机关第二批“单位品牌”。采取深入基层调研、召开辖市、区科协主席例会等举措，问需问计问效于民，党组成员2022年撰写调研报告各1篇。对2021年度个别班子成员与2019年度另1名班子成员调研报告雷同问题认真核查，党组书记对当事人进行提醒教育。
下一步，在集中盘点形式主义问题表现、深入分析原因的基础上，找出制度漏洞，建立健全长效监管的措施；把整改纠正形式主义纳入年度全面从严治党主体责任书、列入年度党的建设工作要点；深化落实基层联系点制度，党组成员每年下基层调研不少于1个月；针对当前科普工作的热点难点问题，探索在人群比较密集的城市商业综合体、菜市场、企业、学校、社区以及名人故居、现代农业园等场所，打造可总结、可复制、可推广的科普实践点，推动科普常态化；搞好统筹谋划，强化督查评估，开展评先活动，
提升科普宣传周活动成效。
10.关于“奖补资金不按标准发放”问题的整改
对奖补资金和专项资金使用情况开展督查评估，掌握情况、摸清底数，对项目实施未达标的辖市、区在下年度的经费安排上予以相应缩减。将是否按标准发放奖补资金作为党组研究年度部门预算项目经费执行情况的重要内容，进一步强化预算刚性约束。结合工作，合理安排2023年科普项目经费。
下一步，严格执行《常州市科普经费管理办法》，切实加强预算项目资金管理；按照省科协实施年度“基层科普行动计划”部署要求，合规合理分配专项资金，强化监督检查。
11.关于“把方向、谋大局有不足”问题的整改
把长远性工作谋划、重要活动方案、重大项目推进等事关市科协全局建设发展的重要工作作为党组讨论和决定的重大事项，切实发挥好党组把方向、管大局、保落实的重要作用。自巡察反馈以来，党组会议先后专题研究学习宣传贯彻党的二十大精神、推进巡察整改、选树年度科技人物等重大决策事项；近期将研究年度“科创中国”试点工作安排、市科协十二届二次全会工作报告等事项。梳理、归并“特专优精”学会等奖补项目，提升资金使用效益。
下一步，充分发挥主导、牵头和协同作用，动员和引导更多社会科技力量参与科普事业；创新科普模式、拓宽科普载体，深化提升“科普公益课进校园”“新业态劳动者科技志愿服务行动”等特色活动；集中有限经费，持续推进“科创中国”试点建设。
12.关于“党组领导班子落实全面从严治党主体责任主动性
和自觉性还不强，具体行动还不多”问题的整改
深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，进一步明确党组班子集体责任、班子成员个人责任和检查考核规定，并将责任落实情况纳入2022年度述职和党员领导干部民主生活会内容。加强廉政文化建设，在机关楼宇张贴普法和廉政宣传画，并把廉洁要求转化为制度规范，发挥教化、指引和规范作用。紧盯元旦、春节开展提醒教育，引导党员干部时刻绷紧廉洁自律之弦。
下一步，制定市科协党组落实全面从严治党主体责任年度任务安排，党组书记与班子成员、班子成员与分管部室和事业单位负责人签订年度全面从严治党主体责任书；在派驻纪检监察组指导下开展廉政风险排查，建立完善事前预防、事中监管、事后督查的风险防控体系。
13.关于“干部队伍活力不足”问题的整改
市科协党组统筹用好职务职级资源，坚持重德重才重实干重实绩重担当的鲜明导向，先后提拔正科职干部2名、公务员职级晋升3人次(其中四级调研员1人)。深入学习贯彻党的二十大提出的激励干部担当作为等要求，深化“国徽、党徽、科协会徽”赋予的职责使命教育，经常组织开展“头脑风暴”，干部队伍干事创业的源动力和精气神进一步提振。在强化正向激励的同时，划出不守纪、不担当、不尽责的红线，让干部知敬畏、尽职责。
下一步，积极向市委分管领导和市委组织部、市委编办汇报市科协干部队伍现状，争取通过遴选、转任等形式，优化干部队伍年龄结构，并帮助解决干部“出口”通道不畅等问题；在推动领导干部担当作为、示范带动的同时，统筹抓好干部选育管用，着力打造高素质干部队伍。
三、下一步全面推进整改计划
经过3个月的集中整改，市科协整改工作取得初步成效，但我们清醒地认识到巡察整改是一个持续推进的过程，很多工作才刚刚起步，我们将以高的标准、实的举措、严的氛围，推动全面从严治党向纵深发展，确保巡察反馈问题高质量整改到位。
(一)强化政治担当，在整改责任上压紧压实。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在二十届中央纪委第二次全会上的重要讲话精神，切实把抓好巡察整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的重大政治任务，持续推进整改落实。全面落实党组主体责任和党组书记“第一责任人”责任、其他党组成员“一岗双责”，层层紧逼、步步加压，推动各级党组织和全体干部职工，并面向全系统、全条线，上下一体改、全员整体改。对巡察指出的个性问题，举一反三查摆出类似的问题及其表现；对行为层面存在的具体问题，深刻反思思想层面存在的苗头性问题及其根源，做到以“点”上的突破带动“面”上的提升，以局部的“量变”促进整体的“质变”。
(三)强化统筹兼顾，在整改成效上提质提优。坚持把巡察整改与履行科协“四服务一加强”职责相结合，持续加强科技人才服务，持续推进“科创中国”试点城市建设，持续提升全民科学素质，持续打造一流科技社团方阵，持续强化自身建设，做到“两手抓、双促进”,以期达到以巡察整改保障和推动科协事业发展、以科协事业发展呼应和检验巡察整改质效的目的。市科协党组将本着对党、对人民、对事业高度负责的态度，切实加强对整改落实工作的组织领导，把巡察整改作为一次自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要机遇，群策群力、持续发力，把巡察反馈问题改到底、改到位，以实实在在的成效交上一份组织认可、群众满意的答卷。