在旧的业主委员会辞职、新的业主委员会换届改选过程中,数名业主与居委会干部发生冲突。这一冲突发生在上海普陀区新村路上的中环花苑。
2016年5月14日上午10时左右,一名业主前往居委会办公室,要求监督新的业委会换届过程中的推荐表发放过程,最终该业主与居委会干部发生肢体冲突。
经过一周的调查,澎湃新闻记者多方证实,此次冲突背后的矛盾由来已久,2015年底小区因安防监控项目一事存在多方矛盾,业主对原业委会维修基金账目不清、项目未完成到位存在诸多不满,对成立新的业委会的呼声逐日高涨,而一方面业主又认为居委会面对新业委会筹备工作态度不积极,未及时公布选票结果,同时还质疑居委会插手小区项目欲从中获利。
缘起:安防设备旧致盗窃案频发
多名小区居民称,从2015年底以来,小区内发生过多起盗窃案。居民赵女士表示,从2015年下半年至2016年初发生过30多起大大小小的盗窃案。其间,在原业主委员会的允许下,小区对门禁系统、电子围栏等进行更换维修。
然而,也就在此过程中,原业委会与部分业主产生了矛盾。“成立近2年来,业委会账目不清,对于一些维修费的用途等记录模糊。”居民顾先生说。
由于居民对原业委会的诸多不满,最终导致原业委会6名成员于2016年2月集体辞职,由于业委会的辞职使得小区内一些工程无法继续。
其间,小区内不少住户面临管理缺失,居民家中雨天墙体漏水,小区面临地面停车位紧张,技防缺失造成偷盗安全隐患等问题使得居民对于建立新的业委会呼声高涨。
事发:业主与居委会主任肢体冲突
在整个新的业委会换届过程中,居委会成为主要力量,推动小区业委会换届小组的成立。
中环花苑所属的中浩云居委会原本属于长征镇,而随着区域的扩大、人口的增多,为了社区管理的便利性、减少居民来回奔波办事的麻烦,从2015年初起,普陀区对行政区划做了调整,万里地区从长征镇“析出”,设立了万里街道办事处,其中中浩云居委会同时被划入去年刚挂牌成立的万里街道。
中浩云居委会管辖范围涉及三个小区,除了中环花苑,还有中浩云小区,还有另外一个小区,其中中环花苑就有1050余户居民。在组建新的业委会过程中,街道、房管局以及居委会分别发出公告,一次于4月26日,主要公示“要新组建业主委员会”,一次于5月10日,主要公示“业委会换届改选小组的产生方式为投票推荐”。
5月14日,何先生向澎湃新闻记者反映,他到中浩云居委会提出要监督发放推荐表,与居委会主任发生了肢体冲突,随后双方前往辖区派出所。何先生认为,这场冲突的根源在于居委会在整个筹备过程当中表现得并不积极,对于一些居民对选票过程中的疑问并未很好地去回答、解决。“作为业主,我有权监督整个推荐过程,但对方阻止了这一行为,并且作为居委干部对待业主的这一态度有失偏颇。”何先生说。
同时,何先生对居委会此前的做法存在一些质疑。何先生称,小区在2015年底启动“安防监控项目”,项目标的预算140多万元,中浩云居委会曾表示会出面向街道申请,给予小区工程标以奖代补补贴,但他认为居委会插手小区项目欲从中获利。
对于居委会插手小区项目一事,街道和物业公司都予以否认。据物业公司李经理透露:“按照正常程序,项目的启动需要由业主委员会批准,业主委员会委托物业公司对项目实施方案进行选择,超过5万元的项目都需要经过审计,监督项目实施过程中的质量、安全、价格等进行详细核实,如果不符合要求可以再找第三方进行审计,整个过程中居委会即使插手并没有意义,最后还是要业委会同意。”
对这起冲突,目前警方仍在调查过程中。
街道:居委会沟通方式过于直接
居委会为何迟迟不愿意公布筹备选取出来的业主代表名字?
5月18日起,中环花苑已成立新的居委会,目前正在积极推动小区新业委会的筹备过程。
影响:搭建社区自治平台
下一步,街道将联合居委会为小区居民搭建“自治家园理事会”,旨在调解社区矛盾、完善社区建设等,由居民来担任理事长,居委会将前期从居民中挑选适合的业主参与社区管理,也希望这些挑选出的居民代表可以将居民业主的声音反馈到居委会、业委会,共同促进小区发展。此外,街道还将加强居委会工作人员的能力培训,提升其沟通技巧。