1、有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员，可以申请从事个体工商业经营；
2、申请人必须具备与经营项目相应的资金、经营场地、经营能力及业务技术。
二、应提交的材料
（一）申请人提交书面申请报告；
（二）申请人身份证明；
1、城镇待业青年和其他无业人员，应持有劳动部门核发的待业证明；
2、退、离休人员应持退、离休证，提前退休凭单位退休证明；
3、辞退职（包括留职停薪）人员，应持有原单位批准的证明；
4、下岗职工，应持有劳动部门的下岗证；
5、农村村民，应持有当地乡（村）证明。上述人员登记时须持身份证，外地来杭人员还须持有本市公安部门出具的暂住证，证生部门出具的流动人口计划生育证明（18周岁以上，50周岁以下）。
（三）个体工商户开业登记申请表；
（四）经营场地证明：
1、利用自有私房（非住宅）应递交房产产权证明，产权人把此房作为经营用房的证明；
2、利用自用公房应递交房管部门的住改非证明；
3、经营场地租用的，应递交房屋租凭协议和房屋产权证明；
4、经营场地在路边弄口，应递交交通、市容或城建部门的占用道路许可证或批准件；
（五）申请从事国家有关专项规定的行业或品种的生产经营，应提交许可证或有关部门的审批文件；
（六）聘用从业人员的，应提交与从业人员签订的劳动合同及从业人员的身份证明。
（七）登记机关认为应提交的其他证明文件。
如何办理个体工商营业执照
⒈本人身份证及复印件（外来人员另需要暂住证及复印件）。
2、经营场所的房屋租赁合同或者房产证及复印件。
3、本人一寸免冠彩色照片两张。
企业法人营业执照4、如果是国有和集体企业下岗事业人员，特困户。还需要带上失业证、失业人员优惠证、特困证等及复印件，这样可以依照国家有关规定享受减免管理费的政策优惠。
5、从事饮食、化妆品等特殊行业的还要准备健康证件等及复印件（涉及前置审批行业需提供审批意见）。
携带上述文件到当地所属的工商所，向工作人员说明要办理那一类的营业执照。检验过有关文件后，工作人员会给表格要填写。