傍晚时分，通州区漷县镇翟各庄村村委会工作人员李冬伶结束一天的工作后，并没有急着回家，她骑上电动自行车，开启一项特殊的“任务”。“村里的自建房很多都用于出租，有的院子同时住着十几名租客，消防隐患马虎不得，尤其到了秋冬季节，用电、用气更得格外注意。”李冬伶是本地的村民，也是一名安全巡查员，村里用于出租的经营性自建房是她巡查的重点。
来到一处出租院落，一台洗衣机正在“隆隆”地转动，插线板躺在地上，几个孩子在院子里玩耍，跑跳中时不时就会踩到电线。李冬伶赶紧拿起插线板，放到洗衣机旁的架子上，并提醒租客：“插线板可不能随意丢在地上，何况还正连着电洗衣服，要是洗衣机漏水导致插线板短路，或者孩子不小心碰到，可就危险了！”租客听后连连点头，表示下次一定注意。李冬伶环视了一圈，没发现其他安全隐患，这才放心地离开，推上电动车前往下一家。
李冬伶告诉记者，村里的自建房不比小区里的住宅楼设计完善，有些自建房没有预留洗衣机的水管接口，只在院子里铺设了公共水管，每次大家要洗衣服时，得先把洗衣机推到院子里，再从屋里把电源线接出来，才能给洗衣机连上水、通上电，私拉电线的安全隐患也就频频出现。“个别租客图省事，会直接在租住的卧室里炒菜做饭，还有一些老人习惯冬天烧柴火炕，用气、用火的隐患也不能忽视。所以我几乎每天都要在村里溜达一圈，今天转转这几户，明天转转那几户。”
其实，安全巡查员的工作只是村里经营性自建房安全保障的一部分。在翟各庄村，除了安全巡查员，还有更多专业人士进行房屋体检、安全评估、定期培训等。“村民有这么多福利，正是因为给自建房上了保险！”李冬伶说。
然而，随着租客的增多，安全隐患也随之而来。“有的院落比较大，村民盖了近20间房，以前一家四五口人住的院子，一下子住进20来户，如何进行人员管理，用电用气安全如何保障都成了迫在眉睫的问题。”通州区住建委市场科科长郑晴介绍说，近年来，村民利用自建房开展经营性活动日益常见，但由于历史原因，很多早期自建房土地、规划、建设审批手续并不完善，而且也未经过专业设计和施工，由此带来的问题是，一旦原本用于自住的房屋用来出租，使用用途、方式、承载人员等都发生了变化，安全风险也随之增加。
郑晴举例说：“村民自己盖房时不会去请专业人员来对电路的用电负荷进行评估，自住可能没什么影响，可一旦用于经营，租客多了，用电量大了，是否会超负荷就成了未知数。更不要说为了增加居住面积，对原有自建房擅自进行加层加建了。”不仅如此，利用自建房开展经营增加收益的同时，村民也是风险的第一责任人，一旦发生安全事故，还面临事故赔偿、灾后重建、第三方损失、邻里社群关系等复杂问题。
为摸索出一套农村经营性自建房长效治理机制，通州区住建委牵头消防、公安、农业农村局等部门以及有关乡镇，参照北京市建设工程质量潜在缺陷保险承保机构的构成，召集7家保险机构，经过多次讨论和沟通，商量出一套给经营性自建房上保险的方案。“这在推动自建房安全管理上还是一个全新的尝试。”郑晴说，“漷县镇翟各庄村正是其中一个试点。”
金新表示，翟各庄村从今年夏天开始对自建房投保做宣传，“村里挨家挨户上门做宣传，保险公司也组织过宣讲会，让大家了解投保的意义，可一开始效果并不理想。自建房没有审批手续是大家心里最大的坎儿。”他解释说，根据《通州区农村宅基地及房屋建设管理的若干规定（试行）》，2020年以后宅基地自建房都有严格的审批手续，但早期的自建房各项手续并不完善。
“我一开始也为这事儿犹豫，就怕真要出了事儿，保险公司让提供这手续、那手续，不然就不能走保险，那我每年投保的钱不就白花了吗？”村民姬先生说，“后来属地的工作人员来给我们做解释工作，明确了我们这类自建房，只要不加层加盖，不违反规定，就能享受保险，给我吃了颗定心丸。”
村里还有一对年轻夫妇虽然很重视自家房屋的安全问题，却又力不从心：“谁都不想自家房子出事儿，我们也清楚自己有管理责任，可我们平时在城区上班，只有周末才能回村里，实在没办法天天盯着，怎么办才好？”
郑晴说，通过这样一套保险机制，房主、租客、保险公司和属地能劲儿往一处使，不再是谁查谁、谁管谁，大家都奔着确保房屋安全这一个共同的目标努力。对房主来说，不仅主动参与治理，还有专业人士帮忙保障房屋安全；对租客来说，多了一份监督，更多了租住期间的安全保障；对基层政府来说，引入社会资源，各方合作，也让工作更高效，“大家互相使劲儿，形成一个良性循环。”