三部门发文要求强化在线培训监管,南方都市报新业态法治研究中心测评30款在线教育APP:
“学习宝”含大量软色情,“100教育”等超纲教学
11月26日,教育部、国家市场监管总局、应急管理部联合发布《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》,首次对线上培训机构做出规定。
测评发现,在教学与师资上,30家APP中仅有1家进行了资质公示,有APP甚至在招聘要求里写明“不需要教师资格证”。教学内容上,曾被多次明令禁止的奥数等超纲内容仍可在小猿搜题、100教育、天天练乐乐课堂、家有学霸这4家平台上找到。
此外,学习宝、天天练乐乐课堂两家APP的社区版块内含不良内容,其中学习宝内有未成年人发亲吻自拍、大尺度照片等软色情内容。
教师资质
仅1家按要求公示教师资质
30家APP中,以拍照搜题、在线题库等工具类业务为主的有15家,主打1对1直播课的有12家,查分数平台有3家。测评发现,虽然分别以不同的形式介入教育类业务,但根据国家工商企业信息系统查询,大多数APP所在公司的经营范围以教育信息咨询、教育软件技术开发为主,所测30家APP中经营范围含有教育培训业务仅有菁优网1家,持有并公示其办学许可证的,仅有三好网1家。100教育则在官网公示了其在省级教育主管部门的备案。
教育部规定,线上培训机构必须将教师的姓名、照片、教师班次及教师资格证号在其网站显著位置予以公示。
测评发现,仅有三好网1家公示了教师资格证,学而思网校镇江在线辅导教师2019秋季招聘公告中写明,“无教师资格证要求”。
有的平台老师不显示真名。如猿辅导的老师仅显示为真人头像,客服回应称,可以选择不显示真名,但信息经过了审核,真名是个人隐私,APP无法提供。作业盒子则显示为娜娜老师、石榴老师等。
51Talk、VIPKID等5家APP上还有外籍老师。参照我国法律对线下培训机构任职外教的要求,在华申请英语教学类工作签证需满足:属于英语母语国家、大学本科以上学历、二年以上工作经历。测评结果显示,5家都未公示或可查询外教的资质,老师的背景介绍中一般只有真人头像及名字、教龄、学位、性格特点等。
6家平台有在职教师授课
教育部规定,线下校外培训机构禁止在职教师授课。而在线上,此次测评中的猿辅导、阿凡题搜题、七天网络、100教育、学习宝、家有学霸6家平台均存在在职教师授课。
阿凡题客服称,其师资均来自“国家教委同意并推荐的在职老师”。七天网络客服称不仅老师全部来自公立校在职,还可以利用查分平台自身的优势,购买课程后老师就可以查询到学生的过往考试试卷。
猿辅导APP中,一对一老师的教学经历显示,多位老师目前在中学任教。在化学科目内,一位所在地区为黑龙江省哈尔滨市的老师刘婕,个人介绍称“重点高中在职教师,所教班级为学校尖子班”,一位介绍为“2013年至今广州某重点中学化学教师”的老师叶思羽,7年教龄,近7天的约课已满。
100教育首页中介绍,核心优势之一是“只从重点中学挑选老师”。课程顾问回应,一般本市老师不带本市学生,老师和学生上直播课均不露面,以黑板形式上课。“因为对老师现在查得挺严的,在职教师不准在线下培训机构带课。其实在线上带课也有问题,不过我们平台模拟的是一个智慧课堂的形式,老师和学生互相看不到,如果是视频一对一,有老师怕被举报。”
学习宝课程顾问介绍,目前平台老师分为在职老师和学霸老师,其中,在职老师是一线在职公立学校老师。家有学霸的开屏介绍中即显示,“中小学真人名师1对1在线辅导平台”。
教学内容
100教育等4家有超纲内容
在教学内容上,测评发现,曾被多次明令禁止的奥数等超纲内容仍可在小猿搜题、100教育、天天练乐乐课堂、家有学霸这4家平台上找到。打开100教育APP,首页上方的宣传栏即显示“奥数一对一在线趣味辅导”。天天练乐乐课堂的首页即有奥数习题栏目。在家有学霸上,部分老师在介绍中表示教授奥数多年,在平台上开设了奥数课程。
小猿搜题则用了较为隐晦的名字,其客服称,数学思维尖子班难度与奥数类似,需经过能力测试达到分数线才可购买课程。课程内容介绍中,数学思维尖子的课内内容占比仅有20%,剩余80%为思维训练内容。
青果学院、100教育等3家平台还出现了用状元宣传奥数辅导等情况。
收费退款
仅5家主动提供合同,2家课程不能退
在线教育平台的辅导课程大多耗资不菲,但仅有51Talk、学习宝、三好网、VIPKID、DaDa英语5家在页面或询问客服后表示提供课程合同,其余均为在课程订单页面直接付款。
纳米盒、小猿搜题2家APP表示部分课程不可退订。小猿搜题客服表示,在特价课程第二次核心课开始前,支持调班,不支持退课,如需退课要向对应的老师反馈,以老师的回复为准。
有退课条款的APP也有一定的限制。家有学霸平台在退款过程中,会统一收取退款金额的10%作为平台服务费。51Talk则称,如果用户在购买课程之日起第8日至第30日内退课,应以书面方式通知51Talk申请退费,并要求用户因其违约行为承担500元违约金。
如果对所购买的课程不满意,也并不是所有的APP都能及时反馈。有5家APP无法提供教师或课程评价渠道,其中,学习宝的课程顾问表示,每年统计的内容仅是每个老师所带学生提升的成绩情况。
隐私条款
14家无专门隐私政策,12家未涉及未成年人条款
学生信息一直是信息泄露的重灾区,培训学校等机构倒卖学生信息的黑灰产案件屡见不鲜。作为拥有大量未成年人用户的K12在线教育平台,其个人信息保护是否也更加严格?
测评发现,学霸君、阿凡题搜题等14家没有专门的隐私政策。作业精灵、青果学院、海风智学中心3款APP既没有用户协议或隐私政策,也未承诺会保护用户数据。
此外,对于未成年人需要在那些情况下提供哪些信息,提供个人信息的后果和风险等,所测APP均缺乏详细的警示和可操作性的保护措施。
平台内容
不良内容的出现,与平台是否有内容审核机制有关。测评发现,30家APP中,9家无明显的反馈举报机制或在线客服,其中包括小猿搜题、学霸君、智学网、作业精灵、小学宝、家有学霸、三好网、天天练乐乐课堂、青果学院。
此外,根据裁判文书网判例及工商行政处罚决定,多款APP曾因著作权问题产生纠纷。测评发现,提供网络出版物的平台共有10家,均未公示《网络出版服务许可证》。其中,学霸君、互动文库、作业精灵的APP,主打扫码搜答案、搜书名出答案等功能,通过用户或平台上传出版物答案。以学霸君为例,该APP首页发现栏目内,可进行书名搜索和扫码搜索,书籍均为扫描版本且清晰整齐,每本的收藏人数均过万。
特别功能
仅一半APP有家长监控模式,不到两成有护眼功能
2018年11月7日,对于有媒体曝光的“好分数”“七天网络”等与学校合作的APP向学生家长推销查分排名有偿服务一事,安徽省亳州市教育局回应称,已约谈上述软件运营商,责令其立即关闭有偿查分排名系统。
测评中发现,采取与学校签订协议后,教师网上阅卷,平台为学生提供查分数、看排名区间,分析学情报告等功能的有智学网、好分数和七天网络3家。
测评期间,七天网络客服表示,平台不提供具体排名,但为让家长了解孩子成绩的位置,可购买“学情诊断”诊断孩子的最新成绩情况。根据平台公示的价格,一年学情套餐需花费1000学币,即100元人民币。
在智学网则能查看排名的等级,如“距离B等级还差8.0分”。客服回应称,根据教育部《关于普通高中学业水平考试的实施意见》等级划分标准,智学网将成绩由高到低划分为ABCDE5个等级,其中A等级15%,B等级30%,C等级30%,D、E等级25%。
在使用网络的过程中,家长的及时监管和有效沟通或可避免未成年人接触到不良信息。但测评发现,30家APP中提供家长监控模式的仅有半数。如在VIPKID中,给家长提供了两处可了解孩子上课情况的入口,分别为课表按钮和学习陪伴按钮。
结论与建议
营业主体资质不明,办学许可未经审批
●对未成年人隐私保护不够重视
●教师资质透明度待完善,超纲内容仍有出现
测评结果显示,30家APP仅1家公示教师资质,6家含在职教师授课。用户在购买课程前,主动提供合同,或在购买前提供在线或纸质版协议的,寥寥无几。我们建议,在线教育平台提高教师准入门槛,设置督学等环节对师资、教学内容等抽查。在师资环节,在网站显著位置公示教师的姓名、照片、教师班次及教师资格证号,外籍教师还需公示国籍和对应的教师资质证明。在购买课程前,应公示课程合同或在线协议,并取得用户的明示同意。
●内容建设和审核机制需要加强
●进校园时不应涉及成绩排名
测评结果显示,30款APP中8家采取了与学校、老师合作的模式。测评中发现,仍有APP变相提供成绩排名。我们建议,应保护学生隐私,取消此项功能。
●鼓励更多针对未成年人保护的特殊设计
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