关于全民所有制事业单位工作人员因公负伤致残抚恤问题的通知
（89）财文455号
（1989年7月1日起施行）
【文件号】（８９）财文４５５号
【颁布部门】财政部/民政部
【颁布日期】1989年08月09日
【实施日期】1989年07月01日
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局），民政厅（局），加发南京市、成都市财政局、民政局：
为统一全民所有制事业单位工作人员的评残政策，进一步做好这些人员的伤残评定和抚恤工作，现对有关事项通知如下：
一、适用范围：各地区、各部门的全民所有制事业单位工作人员因公负伤致残，均可按本通知给予评残和抚恤。
二、评残条件：参照《革命伤残军人评定伤残等级的条件》（见附件二）执行。
三、评残程度：工作人员因公负伤后，应给予积极治疗。对负伤致残者，在医疗终结后，凭指定的县以上医院的检查证明，由所在单位按评残条件评定伤残等级，填写：“××事业单位工作人员因公评残审批表”，按隶属关系，报省、自治区、直辖市主管部门（中央直属单位报中央主管部门）批准，发给“××事业单位工作人员伤残抚恤证”。“××事业单位工作人员因公凭残审批表”和“××事业单位工作人员伤残抚恤证”由事业单位主管部门负责统一印制。
四、伤残保健金（即原在职残废抚恤金）的发放和列支：伤残保健金由所在单位按批准的伤残等级和规定的伤残保健金标准（见附件一），于每年一月、七月分两次发给，每次发给全年保健金的一半。发给的伤残保健金在各单位事业费的“其它费用”目列支。
五、伤残人员在本部门（指发证部门，下同）内事业单位之间调动工作，原单位应将伤残抚恤卡片转给调入单位，伤残人员凭伤残抚恤证在调入单位领取伤残保健金；从事业单位调到本部门非事业单位的或离退休的，伤残保健金由原单位发给。伤残人员调出本部门的，其伤残保健金仍由原单位发给。
六、因公致残人员治疗终结后，应及时办理评残手续。三年后申请补办评残手续的，由档案记载的确切证明，残情符合二等乙级以上者，可予以办理评残，三等的不再补办。
七、本规定自一九八七年七月一日起执行。过去一些事业单位已按规定评残发证的继续有效。符合本通知规定而未予评残抚恤的因公伤残人员，可按本通知规定进行评残，伤残保健金从批准之日起发给，以前的不补发。对于调动人员，由致残时所在单位负责评残、报批和发给伤残保健金。
八、集体所有制事业单位工作人员因公致残抚恤问题，由省、自治区、直辖市人民政府根据各地区的具体情况确定。
附件：一、事业单位工作人员因公伤残保健金标准表
二、革命伤残军人评定伤残等级的条件
三、参考表式（略）
附件一：事业单位工作人员因公伤残保健金标准表
（从１９８９年７月１日起执行）
单位：元
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伤残等级│标准│备注
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特等│２１６│
─────────┼─────┤表列伤残保健金标准为全年应
一等│１８４│领数。
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二等甲级│１４０│
二等乙级│１２２│
三等甲级│９８│
三等乙级│８２│
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附件二：革命伤残军人评定伤残等级的条件（１９８９年４月１５日民政部公布）现役军人因战、因公负伤致残，依其丧失劳动能力及影响生活能力的程度，评定伤残等级分为４等６级：
（一）具有下列残情之一，劳动能力完全丧失，日常生活需要专人照顾的，为特等：１．３肢以上部分失去（自腕、踝关节以上）或３肢完全丧失功能；
２．两肢完全失去，不能安装假肢；
３．脊髓或脊神经受伤致两上肢完全瘫痪，或两下肢完全瘫痪且伴有大小便失禁；
４．髋、膝、肩、肘关节中４个以上强直，功能完全丧失；
５．具有一等两种残情或具有一等的和二等甲级的各一种残情；
６．患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
（二）具有下列残情之一，劳动能力基本丧失，日常生活大部分活动需要人扶助的，为一等：
１．两肢部分失去（自腕、踝关节以上）或伤后髋、膝、肩、肘关节中３个强直，功能完全丧失；
２．一肢完全失去，不能安装假肢；
３．脊髓或脊神经受伤致两上肢基本瘫痪或两下肢完全瘫痪；
４．颅脑损伤致一侧上、下肢完全瘫痪；
５．两手全掌完全丧失或挛缩畸形经矫形仍完全失去功能；
６．两足各失去二分之一以上兼有一侧踝关节功能障碍；
７．颅脑损伤致成痴呆；
８．双目失明；
９．咀嚼和语言机能完全丧失；
１０．肝脏切除三分之二或胰腺全切除；
１１．心脏损伤致主动脉返流，二尖瓣腱索断裂；
１２．胃全切除且小肠或结肠切除五分之一；
１３．一侧肺全切除兼有对侧肺功能明显障碍；
１４．三期矽肺或二期矽肺合并肺结核；
１５．具有二等甲级两种残情或具有二等甲级和二等乙级的各一种残情；
１６．其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
（三）具有下列残情之一，劳动能力大部丧失，日常生活活动受到较大影响，为二等甲级：
１．一肢部分失去（自腕、踝关节以上）或功能完全丧失；两足各失去二分之一；
２．髋、膝、肩、肘关节中两个强直，功能完全丧失；
３．两手拇指全失兼有其他３指以上各失去两节以上（或３指伤后失去功能）；
４．脊椎３个以上（不含骶尾椎）损伤致强直、畸形，功能重大障碍；
５．颅脑损伤致经常（每月两次以上）发生癫痫；
６．两耳全聋（电测听检查语音频率平均值均在９０分贝以上）且语言机能完全丧失；
７．咀嚼机能完全丧失，或舌缺损三分之二以上；
８．双目裸眼视力均在０．０６以下，且不能矫正；
９．大便或小便失禁，或伤后行永久性肠或膀胱造瘘；
１０．伤后双侧睾丸失去或外生殖器缺损；
１１．一侧肺全切除或两侧肺各切除一叶；
１２．胸廓改形术后严重影响呼吸功能或肋骨切除六条以上；
１３．一侧肾切除兼有对侧肾轻度损伤；
１４．胃全切除或小肠或结肠切除三分之一以上；
１５．肝脏切除二分之一以上，或胰腺切除三分之二以上，或膀胱全切除；
１６．二期矽肺或一期矽肺合并肺结核；
１７．具有二等乙级两种残情；
１８．其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
（四）具有下列残情之一，劳动能力丧失近半，日常生活活动有一定困难的，为二等乙级：
１．髋、膝、肩、肘关节中一个强直且功能完全丧失，或腕、踝关节两个以上强直且功能重大障碍；