“党建引领部门协作打防并举”——丹东边境管理支队新沟边境派出所倾力打造“大东沟党群共同体”党建品牌

丹东边境管理支队新沟边境派出所位于鸭绿江入海口，东港市重要出海通道大东沟西南航道贯穿于此，边境管控和治安管理形势十分复杂。2024年以来，新沟边境派出所党支部以“鸭绿江党建红飘带”品牌创建活动为契机，多角度、全维度、深层次不断探索党建引领助推中心主业新途径，以创建“海上枫桥式派出所”为目标，纵向延伸中心工作服务方向，立足辖区实际，充分发挥联动枢纽作用，强化属地政府、边海防、渔政海事、社区村屯、企事业单位多部门深度合作，共同筹建“大东沟党群共同体”警地联动品牌，在边境管控、社会治理、矛盾纠纷化解、党建文化宣传等工作中打开了“江海联动汇聚平安入海口”的新格局。

思想育人、制度管事，党员示范“筑堡垒”

该所党支部始终坚持打造过硬队伍是守护平安的先决条件，坚持“党员示范在前、规章制度在前、责任落实在前”的原则，不断完善思想建设、组织建设、制度建设，扎实开展政治思想教育、廉政警示教育、安全保密教育，逐步提升领导干部党性觉悟，筑牢党员民警思想境界，培育骨干典型引领作用。所支部落实支部委员包保民警责任，扎实开展谈心谈话、家访、签订承诺书和家属助廉活动，确保民警听党指挥、团结一致，筑牢政治忠诚根基。所支部秉持“严管就是厚爱”理念，以制度促管理，在上级党组织从严治警总体框架内先后制定了《执法办案监督管理流程》《渔船检查现场处置流程》《涉外企业清查检查流程》《日常管理工作机制》《民警绩效量化考核制度》等多项制度规定，落实制度的同时促进民警日常养成，确保队伍平安稳定。所支部坚持正向激励，不断激发队伍活力，通过发掘典型、深挖事例、固化经验等方式不断推出党员先进典型，设置党员先锋岗、执法标兵，鼓励民警比学赶帮氛围，大量总结优秀案例开展对外宣传报道，提升队伍影响力，凝聚民警勇于争先、攻坚克难、能打胜仗的决心和毅力。累计十余名民警立功受奖，入选各级各类人才库，多名民警被上级单位通报表扬。

联建共创、合力争先，凝心聚魄“党旗红”

“警察叔叔，长大了我也要成为像您一样的移民管理警察”，4月10日，新沟边境派出所与属地京学幼儿园共同开展“童心共筑强警梦”党建活动现场，一名儿童在听了民警讲述的出警故事后说出的心中梦想。该所党支部紧紧依托支队“鸭绿江党建红飘带”品牌创建契机，打破“独行侠”传统观念，充分发挥属地党群共建力量，主动联系多家单位党组织开展联建联创，形成多边共赢新格局。先后与新城街道党委、滨海社区党支部、东港市渔政第一执法站党支部等8家党组织签订联建协议，组建“大东沟党群共同体”，旨在发挥党政军警民多边效能，助推边境沿海地区综合防范治理。自“大东沟党群共同体”成立以来，共开展联合主题党日活动13次，专题党性锤炼授课6次，召开联席发展会议3次，开展联合巡防12次，开展反走私宣传、反诈宣传、消防宣传、国家安全宣传30余次。其中“共建奋竞二十大端午粽情暖人心”、“传承英烈志奋进新征程”等联建活动的开展，让党建工作融入到服务群众中去，让百姓切实感受到移民管理警察一心为民的真情，让“党旗红”不断飘扬在鸭绿江入海口。

科技创新、多边共享，共筑边境“新屏障”

严厉打击边境地区违法犯罪活动是移民管理工作的重要组成部分。新沟所辖区呈现出场所多、渔船多、纠纷多、案件多的“四多”治安形势。该所党支部积极发挥联建优势，建立职能部门联席会议机制，充分发挥“人力有限、智慧无穷”的优势，整合各部门的船艇、无人机、视频监控、卡口信息，系统数据等，尽可能实现资源共享，更好地发挥联动融合效能，形成智慧管边新思路。年初以来，已开展联动查缉10余次，查获违法船舶20余艘，打击处理违法人员10余人。

该所党支部自主研发的“执法办案监督管理系统”实现了“警、案、人、物、卷”的全流程执法监督，执法问题同比下降70%，民警执法能力得到显著提升。为保障重大案件、重大纠纷及时破解，所支部牵头与东港市法院、检察院、司法所、律师事务所、市局法制部门签订了《法治建设联动协议》，建立重大疑难案件会商、普法宣传协作、法律学习交流、矛盾纠纷联合调处等四项机制。在机制运行后，新沟边境派出所先后侦破了东北地区首例破坏易燃易爆设备案、团伙盗窃海产品案、系列砸车玻璃盗窃案等系列重大案件，成功化解了红星湾小区群体性物业纠纷、桃源村积怨十五年的邻里矛盾，逐步构建起边境沿海地区平安稳定“新屏障”。

厚植为民、联动协调，争当百姓“贴心人”

“太感谢你了警察同志，帮我保住了养老钱！”田女士不住地感谢民警。4月8日，新沟边境派出所辖区田女士的儿子报警称其母亲田女士可能正被电信诈骗，民警立即联系田女士停止支付，但田女士坚持称对方是正规公司，正在给她办理大额保险业务，不是诈骗。民警立即启动联动机制，联络社区网格工作人员共同上门开展劝阻工作，经过耐心劝说终于取得田女士信任，又与反诈部门和银行联动配合，成功锁定田女士银行账户，保住了12万元养老金。近年来，电信网络诈骗案件呈多发频发态势，派出所党支部根据实际情况调整宣传形式，从最初让民警到小区、村民广场、企业、码头开展“地摊式”宣教，到依托“大东沟党群共同体”开展多部门联合宣传，通过社区工作群建立反诈网格员、推广注册“反诈APP”，联建单位共同开展“普法进校园”，“反诈进企业”等活动，逐渐形成分行业、分人群的反诈宣防网络，网格员、保安员、老党员、楼长、组长均是反诈宣传员，定期和随机相结合开展宣防活动，将辖区电诈发案率降到最低水平，切实守护群众的“钱袋子”。

新沟所党支部全面加强矛盾纠纷排查化解力度，与共建单位制定“N+1”矛盾化解工作机制，依托多部门组建联合化解小组，高效调处婚恋、财产、家庭等多种类矛盾纠纷，同时开展系统性回访，掌握当事人对矛盾纠纷处置工作的满意度以及意见建议，确保矛盾纠纷有效化解。截至目前，“大东沟党群共同体”矛盾纠纷化解小组共排查化解矛盾230余起，化解率达80%以上，已逐渐成为百姓心中可信赖的“贴心人”。