注销手机等于出卖自己，谁该为“二次号码”风险买单？

4月7日，时代周报记者就手机号注销流程、如何被二次售卖等问题咨询三大运营商客服。

“二次号码”隐患频现

去年9月前后，林女士开通了一个新的手机号码，彼时林女士从运营商的可选手机号码中选取了一个，当时并未被营业厅工作人员告知该手机号为“二次号码”。

时代周报记者也在社交媒体和投诉平台上发现，有不少网友反馈使用二次放号号码后遭遇类似的问题，例如被上一任机主产生的欠费拖累无法使用支付宝，收到非本人的借贷信息，新手机号码注册的社交账号已被其他账号绑定等。

“二次号码”不仅可能遭到前任机主的“遗留问题”的骚扰，更有甚者可能会带来财务上的损失。

联系不到前机主，也无法与支付宝公司达成划扣协议，焦急万分的阿飞以“支付宝公司的支付功能有缺陷导致其转账错误，且事发后支付宝公司拒绝将涉案钱财予以划拨均侵犯了其对涉案款项的所有权”为由，一纸诉状将支付宝公司告上了法庭，请求支付宝公司承担偿还责任。

法院认为，阿飞的转账错误，是由于自身操作未尽谨慎注意义务所致。阿飞关于支付宝公司的系统存在缺陷的主张证据不足。法院最终对阿飞的诉求不予支持。

另外，河南省洛阳市中级人民法院也曾在2018年公布过一起案例。该案例称，被害人殷某的女儿曾使用过一手机号码，并用该手机号注册了某订餐平台账号，该账号绑定了殷某的银行卡，后殷某女儿将该手机号销号，销号后没有将银行卡解绑。

2016年8月10日，被告人刘某申请办理了该手机号。后刘某在发现该手机号注册有该订餐平台账号，已绑定了银行卡，且只需输入手机验证码即可支付的情况下，多次秘密使用该平台账户消费，致使殷某银行卡中累计损失人民币4700余元。

“这个问题的实质是在虚拟的空间如何验证一个人的真实身份，特别是网上银行这类应用。久而久之，手机号码认证就成为了普遍使用的手段，因为它便捷、便利，而且手机号码已经实现了实名制，这样就构建了实名验证的链条。”中国科学技术大学公共事务学院、网络空间安全学院教授左晓栋告诉时代周报记者，在某种程度上，上述情况意味着能验证码的手机号码，成为了一个人在网上的真实身份，如果说这个号码不适用了，而没有在各大互联网平台解绑，那么就会带来身份仿冒的风险。

手机卡的“前世今生”

一张手机卡从销号到最终二次流入市场，要经过哪些流程？

“届时我们会清空您的号码数据，经过3个月左右（90天）的冷冻期后，重新再放出来售卖。”中国电信客服表示。

时代周报记者将自己几年前注销过的中国移动的号码交给客服查询，发现该号码目前已经有其他人在使用。

但事实上，由于人口基数巨大和号码资源有限，“二次放号”其实是符合法律法规的要求的。

运营商客服提醒，如果有用户使用手机号码绑定了部分平台账户，运营商是无法获取到这方面信息的，需要客户自行将绑定手机号码的账号一一解绑。

清律律师事务所首席合伙人熊定中向时代周报记者分析，由“二次号码”导致的麻烦，理论上运营商和互联网平台都没有责任，前者是依法依规地处理注销后的号码，后者则一般在用户协议中会要求用户如果更换手机号码需及时解除关联。消费者确实应当把自己所有关联的互联网平台的账号给解除掉。

“当然，出现这种情况的实际原因可能是现在注册账号非常容易，但注销账号比较难，而且确实现在用户们使用了太多的APP，导致用户难以在更换手机号时一一解除。”熊定中表示，从法律的角度来说，可能还是要靠用户做好自我管理。

但世辉律师事务所合伙人王新锐认为，这并不意味着电信运营商和第三方平台理应放任用户作为消费者独自承担这一困局。同样基于《电信服务规范》的要求，用户申请办理电信业务时，电信业务经营者应当向用户提供该项业务的说明。电信业务宣传资料应针对业务全过程，通俗易懂，真实准确。即电信运营商理应事先向用户说明该号码为二次放号，以帮助消费者明确并规避该号码潜在的风险。

如何防范？

时代周报记者从多名专家处了解到，目前，个人仍然是防范“二次号码”带来风险的“第一道防线”，一旦手机号码不再使用，必须及时解绑。

另一方面，运营商也能提前对这类现象做一定防范举措。

据了解，为解决注销手机号可能带来的风险，目前行业主管部门和通信企业已着手建立数据互通平台，协调运营商和互联网企业间的信息互通和账号管理。

此前，工业和信息化部推出了“一证通查”服务，并在去年底升级为“一证通查2.0”，可以实现全国互联网账号“一证通查”。