近日，昆明市委政法委、市妇联、市司法局、市中级人民法院、市公安局、市民政局、市卫生健康委七部门联合出台《昆明市婚姻家庭纠纷排查化解工作方案》（以下简称《方案》），将新时代“枫桥经验”与昆明实际相结合，以推进市域社会治理现代化试点为牵引，从家庭“小单元”入手，加强矛盾纠纷多元化解以及基层社会治理，全力维护群众生命财产安全。
纠纷化解、风险管控两手抓
昆明市以开展婚姻家庭纠纷排查发现、风险评估、预防处置、多元化解和联防联控为着力点，全力做好婚姻家庭纠纷调处化解和风险隐患管控，有效防范因婚姻家庭纠纷激化引发的“民转刑”“刑转命”案件和个人极端暴力案件。
《方案》明确，在党委、政府的统一领导下，昆明市将建立婚姻家庭纠纷排查化解综合协调机制，发挥县乡村三级综治中心（“一站式”矛盾纠纷调解中心）平台载体作用，通过入户走访和单位部门发现报送相结合的方式，全面收集家庭纠纷和婚恋纠纷，组织开展风险评估研判，根据评估情况，分级分类对应开展调处化解和预防处置工作，确保矛盾纠纷和风险隐患及时有效化解在基层，并处置在萌芽状态。
《方案》着眼于“领”，强化工作部署安排，重点就抓好婚姻家庭纠纷排查化解工作的组织领导和指导协调作出详细规定。同时，明确整合社会治理资源、加强诉调平台建设、开展公众心理健康宣传等7项工作任务，细化了具体工作措施，督促各部门加大力度落实工作职责。用集中排查调处和经常性排查调处相结合的工作模式，掌握昆明市婚姻家庭纠纷总体情况，切实做到及时发现、高效处理。
闭环处理促纠纷化解落地见效
《方案》明确，在全市推行“发现登记—风险评估—分流交办—分类调处—预防处置—动态管理—跟踪回访”的闭环处理程序，促使婚姻家庭纠纷排查化解工作落地见效。
在全市常态化组织开展婚姻家庭纠纷排查化解工作，真正做到及时发现矛盾纠纷苗头，及时化解、上报。值得注意的是，昆明市发挥综治中心平台作用，由乡镇（街道）具体组织实施，成立由政法综治、派出所、司法所、法庭、民政、妇联等有关部门人员以及社会专业人员组成的评估工作组，对可能存在风险的婚姻家庭纠纷及时组织风险评估。
对可能存在风险的婚姻家庭纠纷及时组织风险评估，划分“绿”“黄”“红”3色风险等级。其中，低风险（绿色）指的是夫妻、婆媳、亲子、兄弟、邻里等家庭成员关系不和，经常因某一事件或问题发生争吵，但未出现暴力行为，当事双方能理性表达诉求，愿意寻求帮助化解纠纷的；中风险（黄色）指家庭成员之间关系紧张，引发过暴力行为，当事人有酗酒滋事、性格孤僻或有暴力倾向等存在明显风险隐患的；高风险（红色）指存在遗弃或虐待家庭成员、重婚及其他疑难、复杂的家庭纠纷的，邻里纠纷积怨较深、已发生暴力冲突情况等。
《方案》根据风险等级及时提出预防处置意见，分流交办，明确牵头部门、包案领导、配合单位、工作措施和化解时限等，扎实有效推进婚姻家庭矛盾纠纷的化解。比如，深化反家庭暴力整体防治网络建设，形成“人身保护令”有效执行的合力，充分发挥震慑作用，有效保护家暴受害人的合法权益。
今后，昆明市将充分发挥基层调解员人熟、地熟、情况熟的优势，通过普法教育、亲情感化、心理疏导等措施，及时做好纠纷调处化解和疏导稳控工作。根据风险等级，分类调处，以防止纠纷激化为重点，持续开展化解稳控工作。此外，做好跟踪回访，巩固纠纷化解成效，逐步引导广大群众树立积极健康的爱情观和婚姻观，自觉抵制各种陈规陋习，在全社会形成文明健康、积极向上的婚恋新风尚。