随着中国对外开放程度不断加深，外国企业在华所涉民商事诉讼越来越多。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百七十条规定，外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉，需要委托律师代理诉讼的，必须委托中华人民共和国的律师。因此，若外国企业需要委托律师，则只能依照相应的程序委托中国律师代理。本文主要阐述涉外案件中境外民事主体如何有效办理相应委托手续，参与中国法院诉讼，希望对外国企业有所帮助。
01确定纠纷属于涉外案件
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国涉外民事关系法律适用法>若干问题的解释（一）》第一条规定，民事关系具有下列情形之一的，人民法院可以认定为涉外民事关系：（一）当事人一方或双方是外国公民、外国法人或者其他组织、无国籍人；（二）当事人一方或双方的经常居所地在中华人民共和国领域外；（三）标的物在中华人民共和国领域外；（四）产生、变更或者消灭民事关系的法律事实发生在中华人民共和国领域外；（五）可以认定为涉外民事关系的其他情形。
由此可见，涉外案件的判断要从法律关系主体、标的物以及产生、变更或消灭的法律事实等三个方面进行考察。在实践中只要满足以上任一要素，就可认定纠纷为涉外案件，适用涉外民事诉讼的特别规定。
02公证认证程序
1.公证和认证
2.使领馆证明
3.当面签署或国内公证
根据《最高人民法院关于为跨境诉讼当事人提供网上立案服务的若干规定》第六条规定，线上视频见证由法官在线发起，法官、跨境诉讼当事人和受委托律师三方同时视频在线。跨境诉讼当事人应当使用中华人民共和国通用语言或者配备翻译人员，法官应当确认受委托律师和其所在律师事务所以及委托行为是否确为跨境诉讼当事人真实意思表示。在法官视频见证下，跨境诉讼当事人、受委托律师签署有关委托代理文件，无需再办理公证、认证、转递等手续。线上视频见证后，受委托律师可以代为开展网上立案、网上交费等事项。
(本规定所称跨境诉讼当事人，包括外国人，香港特别行政区、澳门特别行政区（以下简称港澳特区）和台湾地区居民，经常居所地位于国外或者港澳台地区的我国内地公民以及在国外或者港澳台地区登记注册的企业和组织）
4.海外远程视频公证
01
英国篇
1、英国公证程序
第一步：律师认证(Certify)/公证员公证(PublicNotary)
【附】英国国际公证人：即在英国拥有公证资格的人，一般是拥有资深从业经历，经验丰富的律师，英文NOTARYPUBLIC。英国国际公证人受理承办各项英国境内、海外文件法律公证服务。国际公证人根据当事人的申请（涉及一般民事类、财产类、商事类），确认事实的真实性、合法性，经其核实无误后，提供公证服务。
第二步：外交部FCO认证
第三步：领事认证
领事认证所需书面材料与注意事项
1、《领事认证申请表》；
3、当事人合法有效的身份证件原件及复印件。如办理公司文件认证，还应提交能证明公司法定代表人身份的公司文件和法定代表人护照复印件；
4、两页及两页以上的公证文件原件须经公证机构用丝带捆绑并加封固定，如不满足装订要求或文件有涂改、拆换，使领馆不予认证；
领事认证完成后得到的文件
1、律师公证书
2、外务部认证书
3、中国大使馆认证书
2、英国公证办理周期
公证认证的周期至少需要15个工作日。其中公证周期为2个工作日，英国外交部FCO认证周期为5工作日，中国使领馆领事认证周期为4个工作日，由英国快递至中国周期为4个工作日。
3、注意事项
2.若在英国出具的文件需要被送往其他国家和地区使用，且该国家/地区是海牙公约（ApostilleConvention）成员国/地区，或者该国家/地区承认海牙公约，那么文件则不需要进行最后的领事认证。
【附】《海牙公约》（简称ApostilleConvention）共有107个成员国，其宗旨在于用一步式认证代替传统的连锁认证，简化国际上公文书认证程序，提高公文书国际流通的效率。中国未加入《海牙公约》，但公约已适用于中国香港和澳门特别行政区。中国参加的《海牙送达公约》、《海牙取证公约》以及缔结的30多个双边民事司法协助协定均有免除认证规定。
3.第三国文件应在文件产生地及中国驻该国使领馆办理认证。
4.以下情况使领馆会拒绝认证：
(a)文书的印鉴、签名不真实或不准确；
(b)文书的印鉴、签名未进行备案，或者与备案不相符；
(c)文书的装订、印鉴、签名、时效等技术性标准不符合出文机构、用文机构的规定和要求；
(d)文件由中国境内机构签发，如中国护照、居民身份证、国内驾照等；
(e)文书的内容违反中国法律或可能损害中国国家及社会公共利益。
【附】中国驻英国使领馆：
（1）中国驻英国大使馆ChineseEmbassy,London
（2）中国驻英国爱丁堡领事馆ChineseConsulate-GeneralinEdinburgh
（3）中国驻英国曼彻斯特领事馆ChineseConsulate-GeneralinManchester
02
美国篇
1、外国人（含外籍华人）应在美国当地有资格的公证机构（NotaryPublic）办理公证。公证文书如需送往中国使用，还须办理美国政府部门的认证（Authentication）以及中国驻美使领馆的认证（Legalization）。
第一步：有关文书应当首先由当地公证员（NotaryPublic）办理公证或由有权机关（如出生、死亡、婚姻登记处、法院、联邦政府部门）出具“核证副本”（CertifiedCopy）或证书。
第二步：所在州州务卿或国务院认证。有部分州要求先向CountyClerk申请认证，再由州务卿（SecretaryofState）认证。联邦政府部门出具的证明，有的可略过第二步，直接送美国国务院（AuthenticationOffice,DepartmentofState）认证。
第三步：根据中国驻美使领馆领区划分递交认证申请。如未能按照领区划分递交申请，该申请会被拒绝受理。
2、领事认证职权划分
大使馆可以为由美国有关机构出具、并经美国务院认证的、拟送往中国使用的公证书或者其他证明文书等办理领事认证。
总领事馆可为由美国有关机构出具、并经领区内各州州务卿认证的、拟送往中国使用的公证书或者其他证明文书等办理领事认证。
【附】送往中国香港、澳门地区使用的有关文书，无需办理领事认证。有关文书经美国当地机构公证，并经有关州务卿或美国国务院办理附加证明书（Apostille）后，即可在香港、澳门使用。
3、申办领事认证所需材料
1.填妥的《中华人民共和国驻外使领馆领事认证申请表》一份；
2.已经美国务院认证（送往大使馆认证）或州务卿认证（送往总领馆认证）的文书原件及复印件1份；
3.本人有效护照原件及带照片资料页复印件或驾照等其他有效身份证件复印件；
4.代理人代为申请的，应提交代理人有效身份证件和申请人有效身份证件复印件；
5.如办理公司营业执照文件认证，还应提交公司法人代表的护照或驾照复印件及能证明公司法人代表身份的公司文件；
6.领事官员认为与办理认证申请有关的其他证明文件。
4、注意事项
（一）文书需完成美当地公证机构公证并办理相应政府部门认证。总领事馆所辖领区内各州出具的文件，只需经州政府认证，即可直接递交至相应的总领事馆进行领事认证，而无需办理美国国务院认证；递交至大使馆的申请，除了须经州政府认证外，还必须经过美国国务院认证。
（二）文书内容和办理程序必须真实、完整、合法，不得有违反中国法律或可能损害中国国家及社会公共利益的内容。申请认证的文书在两页以上的，应装订成册，不易被拆换。应采用火漆加封或加盖骑缝章或钢印等，以保证文书的完整性。如有程序不完整、格式不规范、含不合法内容、文件有涂改、拆换等问题，使领馆不予认证。
03
日本篇
1、基本步骤
第二步：把公证后的文件交由日本外务省办理认证。
第三步：赴签证中心办理中国领事认证。
2、日本使馆委托书公证认证办理所需资料
1.申请人有效中国护照原件及带照片资料页复印件；
2.受托人的身份证明文件复印件、有效《在留卡》原件及正反面复印件，或市/区役所在3个月以内开具的《住民票》原件；
3.填写申请表；
4.法院出具的受理通知书（法院尚未立案的除外）、应诉通知书复印件；
5.办理离婚诉讼委托书公证者，须提供结婚证明（如结婚证复印件、婚姻届受理证明等）。
【附】公证申办详细须知见中华人民共和国驻日本大使馆网站
04
涉港澳台地区证明手续的特殊要求
根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百五十一条和《关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定》第五条的规定，人民法院审理涉及香港、澳门特别行政区和台湾地区的民事诉讼案件，可以参照适用涉外民事诉讼程序的特别规定。
在实务中，涉港、澳、台三地案件的公证程序与领事认证程序有很大不同。涉港、澳地区的诉讼材料适用委托公证人制度和证书转递制度。
1、《涉外商事海事审判实务问题解答》第19条规定，“在内地无住所的香港当事人从内地以外寄交或者托交的有关诉讼材料，需经我国司法部委托的香港律师公证，同时应当由中国法律服务（香港）有限公司加盖转递专用章。在内地无住所的澳门当事人从内地以外寄交或者托交的有关诉讼材料，需经我国司法部派驻澳门的中国公证员公证，同时应当由中国法律服务（澳门）有限公司加盖转递专用章。”截至2023年2月，共注册有437名中国委托公证人（香港）和16位中国委托公证人（澳门）。
【附】中国委托公证人制度是指在香港、澳门执业的律师，符合一定条件的，经司法部考核通过并进行委托，对发生在香港、澳门的法律行为，有法律意义的事实和文书，依照法定程序对其真实性、合法性予以证明的制度。
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罗云帆
律师助理
罗云帆毕业于南京工业大学英语专业，拥有英文文学学士学位、英语专业八级证书和法律职业资格证书。自从业以来，罗云帆已经在处理商标维权、市场调查、行政投诉方面积累了一定经验，能够为众多国内外知名企业提供优质的法律服务。