2021年全国及各省黄金珠宝零售行业相
关政策汇总
2021年中国黄金珠宝市场分析报告-市场深度分析与投资前
景研究显示，依据品类不同，黄金珠宝商品可以划分为贵金
属及其合金饰品、金银类投资产品、钻石镶嵌饰品，以及包
括珍珠饰品、半宝石饰品和人造珠宝在内的其他饰品等。
金银珠宝不同于普通商品的一个重要特点是其具有消费和投
资双重属性，为推动黄金珠宝零售业的发展，中国各部门先
后针对中国珠宝首饰行业出台多项政策，逐步开放中国珠宝
首饰市场，并对行业进行了规范，大力推动中国在珠宝首饰
行业发展。如2021年3月全国人民代表大会通过了十四五规
划和2035年远景目标纲要(全文)，其中提到了全民促进消费，
顺应居民消费升级趋势，把扩大消费同改善人民生活品质结
合起来，促进消费向绿色、健康、安全发展，稳步提高居民
消费水平。培育新型消费，发展信息消费、数字消费、绿色
消费，鼓励定制、休验、智能、时尚消费等新模式新业态发
展。
梳理
政策名称主要内容
期部门
全国全民促进消费，顺应居民消费升级趋势，把扩大消费同改善人民生活
20《十四五规划和2
人民品质结合起来，促进消费向绿色、健康、安全发展，稳步提高居民消
21.035年远景目标纲
代表费水平。培育新型消费，发展信息消费、数字消费、绿色消费，鼓励
3要(全文)》
大会定制、体验、智能、时尚消费等新模式新业态发展。
严格管理黄金进口，要求黄金进口企业向中国人民银行提供内部黄金
20中国《黄金及黄金制品业务风险控制制度有关材料、省级环保部出具的污染物排放许可证件
20.人民进出口管理办法》和年度达标检测报告复印件、商务部门有关境外投资批复文件复印件、
6银行(修改)银行汇出汇款证明书复印件、境外国家或者地区开采黄金有关证明和
企业近3年的纳税记录
《关于印发实施更
对高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目实施改革，再结
20大规模减税降费后
国务合消费税立法对其他具备条件的品目实施改革试点。改革调整的存量
19.调整中央与地方收
院部分核定基数，由地方上解中央，增量部分原则上将归属地方，确保
9人划分改革推进方
中央与地方既有财力格局稳定。
案的通知》
20《关于加快发展流推动传统流通企业创新转型升级，支持线下经营实体加快新理念、新
国务
19.通促进商业消费的技术、新设计改造提升，向场景化、休验式、互动性、综合型消费场
院
8意见》所转型。
20《中华人民共和国
财政
19.消费税法(征求意金银首饰、铂金首饰和钻石及钻石饰品在零售环节按5%征税。
部
12见稿)》
20院关《关于降低日用消
涉及降低进口关税珠宝饰品税目有18个，进口关税平均降幅达到67.