人民银行固原市分行构建县域统计分析监测长效机制

在人民银行宁夏回族自治区分行调查统计处的指导下,人民银行固原市分行主动将县域经济金融统计分析监测工作纳入辖区业务发展总体布局,通过岗位分工的优化和业务流程的再造,建立县域经济金融统计分析监测长效机制,全力助推县域经济金融高质量发展,真正将党纪学习教育与贯彻落实各项重大决策部署和市分行重点工作成果体现为推动基层央行工作高质量发展的实际成效。

为缓解县域专业分析研究资源缺乏对县域经济金融高质量发展的影响,打造助推县域经济金融高质量发展的思想高地,在人民银行宁夏回族自治区分行调查统计处的指导下,人民银行固原市分行主动将县域经济金融统计分析监测工作纳入辖区业务发展总体布局,通过岗位分工的优化和业务流程的再造,建立县域经济金融统计分析监测长效机制,全力助推县域经济金融高质量发展,真正将党纪学习教育与贯彻落实各项重大决策部署和市分行重点工作成果体现为推动基层央行工作高质量发展的实际成效。

构建标准化的金融统计管控机制

为了切实守护好金融统计数据的质量生命线,维护金融统计数据公信力,人民银行固原市分行充分考虑机构改革后县域金融统计数据收集、报送、审核等方面工作量攀升的实际,坚持依法统计、科学统计、真实统计的理念,不断健全金融统计工作岗位责任体系,增加金融统计岗位的人员配备,重新修订完善金融统计考核管理办法,将县域金融机构全部纳入金融统计工作考核评比范围。

调查统计业务全面上收后,人民银行固原市分行及时组织开展金融统计素养提升工程,分三轮对县区200多名一线统计人员开展系统培训,做到金融统计培训无死角、零遗漏,并督促和引导金融机构建立健全金融统计培训、统计数据质量责任追究、统计检查监督和统计考核激励等统计工作管理长效机制。2023年8月以来,人民银行固原市分行已对辖区县域统计工作薄弱的3家地方法人金融机构开展了统计数据现场核查和统计工作现场辅导,并计划组织开展金融统计知识竞赛,全面检验县域金融机构统计人员的工作能力和工作水平。

同时,在日常统计业务中推行标准化规程(SOP)建设,制定和优化《统计业务标准化手册(SOP)》,以图文并茂的形式对统计日报、月报、季报、年报的处理流程及审核要素进行逐一解读,整理汇总日常统计工作审核要点以及常见统计工作错误案例,增强金融统计工作的规范性、科学性和合规性。

构建规范化的数据资源共享机制

人民银行固原市分行在各县区统计部门的支持配合下,主动构建长时序的县域经济金融发展数据库和案例库,通过万德数据库、各县区统计年鉴等多渠道获取数据资源,建立全市县域经济金融数据库,搭建县域经济金融数据信息平台。目前,数据库已涵盖了2011-2023年的经济、金融、社会发展等方面的数据,包含了国民生产总值、投资总额、消费总额、财政收支等18项经济指标和各项存贷款、绿色贷款、涉农贷款余额等53项金融及社会发展指标。

为了满足社会公众多样化金融统计信息需求,人民银行固原市分行加大金融统计数据资源公布与共享力度,依法合规地与县区党委、政府、统计部门和金融监管部门建立数据信息共享机制,签订数据共享协议,共同约定信息共享的口径、频率及传输方式,互通经济金融运行资料和统计数据,严格限定数据、信息知晓和使用范围,为县区党委、政府科学决策提供真实可靠的金融数据支撑。同时,不断加大统计数据的开发力度,定期编制《金融统计月报》《金融数据简报》《金融数据要情手册》等,增加统计产品的可读性和适用性。

构建常态化的分析监测研判机制

构建多元化的数据收集采集机制

人民银行固原市分行主动拓宽县域经济金融运行分析数据采集渠道,开展选点式、蹲点式、沉浸式分析研究。加大对县域市场主体的数据收集采集力度,在县区选取了23家工业企业和服务业企业作为常态化的分析监测样本,全面掌握和研判县域微观市场主体运行情况,及时捕捉苗头性、倾向性和潜在性问题。该行将定期组织开展的企业家、银行家访谈工作向县域倾斜,通过访谈全面掌握县域企业家、银行家对经济金融形势的分析和判断。

构建科学化的成果转化运用机制

人民银行固原市分行积极尝试采取数量模型和指数评估方法分析解读县域经济金融发展指标数据。例如2022年运用指数分析研究方法,从“增量、降价、提质、扩面”四个维度探索建立普惠金融服务乡村振兴发展指数,分析、监测和预警各县区金融助力乡村振兴发展的效率和水平;2023年以申创普惠金融服务乡村振兴改革试验区为背景,联合人民银行宁夏回族自治区分行调查统计处研究设计了县域普惠金融高质量发展指标体系,以人民银行和地方金融监管部门金融统计数据为基础,基于数据指标的代表性、可得性、稳定性、科学性和综合性等原则,构建了4个一级指标、14个二级指标、31个三级指标体系,采用变异系数法和算术加权平均法计算指标权重并进行加权处理测算,最终形成县域普惠金融高质量发展指数,客观分析研判县域普惠金融发展对于县域经济发展的影响程度,精准发现、识别县域普惠金融发展中存在的短板和瓶颈,增强县域普惠金融发展预测分析的科学性。

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