广东东莞：加工贸易废料交易将通过网上交易平台进行

东莞上万家加贸企业，再也不用为边角料的回收而感到头疼了!近日，我市印发了《东莞市加工贸易废料网上交易管理暂行办法》(详见市政府官网或《东莞日报》“8月17日A12版政务公布”)，明确提出自今年9月起，全市加工贸易废料交易将通过东莞市加工贸易废料网上交易平台进行。

【焦点1】

加贸废料回收全部实行网上拍卖

所谓加工贸易废料，是指加工贸易企业在保税加工过程中产生、需内销处理的边角料。这些往往仍具有一定价值，但在回收这些废料时，各地常常存在价值认定难、管理不规范、偷税漏税甚至强买强卖等问题，东莞也不例外。

不过，按照此次《办法》，今后凡是在我市的加贸废料交易，都将在保证交易双方自由选择交易自主权的基础上，都应当通过东莞市加工贸易废料网上交易平台进行。而具体交易模式则采用公平竞价、价高者得的拍卖模式。

【焦点2】

海关完税将以网上成交价为基础

此前的加贸废料回收之所以让加贸企业头疼不已，主要原因在于海关完税价格与实际成交价格脱节。

【焦点3】

违规将受多种处罚

需要提醒大家的是，在平台交易中的交易双方也要注意一系列“红线”。按照《办法》，在平台交易过程中，交易双方若存在以下情形之一，交易平台可予以划扣保证金、增加挂牌费用、提高保证金、停止交易、暂停交易资格等处理：

一是以权属不明或存在权属纠纷的加工贸易废料进行交易的;二是提供虚假资料、隐瞒重大事项的;三是恶意拖延订立书面合同的;四是买方企业在参与竞买的过程中违反规定或约定，扰乱竞价交易活动正常秩序，影响竞价活动公正性的。

【焦点4】

9月东城寮步先行试点

值得注意的是，上述办法将自2015年9月1日起实施。不过，市商务局人士称，由于加贸企业众多，而网上拍卖又是个新鲜事物，因此东莞将采取逐步试点、分批进行的模式在全市推进这一工作。根据安排，今年9月起首先尝试加贸废料回收网上拍卖的将是东城和寮步两个镇街，剩下镇街园区的加贸企业将逐步推进。

杜绝废料回收乱象

作为全国最主要的加工贸易基地之一，东莞的加贸废料回收有着庞大的市场。据悉，东莞目前有约11000家加工贸易企业，加贸废料市场达数十亿元。如何让加工贸易废料处置在规范交易的基础上进行绿色处理，实现企业政府社会的三方共赢国内已有城市做出探索。

实现废料价值最大化

对监管部门来说，网上平台整合各有关部门的监管信息，通过信息化手段大大增强市场监管效率。但市供销社人士称，网上拍卖最大的利好还属交易双方。

据悉，全市加工贸易企业通过平台公开发布信息，通过网络渠道招募有资质的回收企业和废料加工生产企业，通过多方竞买人的竞价交易，可以实现交易加工贸易废料的最大价值，有利于企业减负增收。而对于回收企业来说，通过交易平台获得交易信息，使有资质的竞买企业可以参与每一场交易竞价，获得均等市场地位，迎来更多的市场机会。

此外，由于网上的无纸化操作，服务人性化效果更加明显。在入驻平台后，加工贸易企业只需将生产中产出的加工贸易废料的信息和履约金交给平台，后续的事情就由平台一手包办，省去了企业的麻烦。同时，竞买人操作简单，竞买便捷。网上交易，竞买人只要有一台上网电脑甚至一部手机，随时随地就可以参与竞买，方便又简单，竞买人将不用受千里迢迢赶赴交易场地之苦。而且平台还全面运用图片、文字、音频、视频等多种手段，多角度、多媒体、全方位展示标的物的实际情况，大可以不用到现场观看标的物。

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