4、按照区环保局要求完成区环保局下达的“绿色社区”创建工作,巩固已创建绿色社区成果,在原有50%创建基础上努力完成辖区80%以上的基础上力争所属社区全面实现“绿色社区”。
5、做好环保工作宣传,街道办事处和10个社区各设立宣传栏一处,每季度出一期环保宣传专刊。
6、街道积极征定环保宣传刊物,已征订《中国环境报》1份,市容征订《环境与发展报》1份,各社区已创建“绿色社区”的也相应征订《中国环境报》、《环境与发展》报。
8、积极完成上级其他各项工作任务。街道加强对环保工作的力度,在财力和物力上予以充分保证,在年初各口预算中将环保工作列入预算范围并在市容办专项经费中做到实报实销。
三、措施到位,行之有效
1、开展宣传教育活动。由街道城管科和各社区居委会负责,利用宣传栏和广播向居民宣传环保知识,条例,认真开展地球日,纪念宣传活动。
2、部署摸底调查工作。由街道城管科牵头,组织各社区居委会对辖区内无证照中小餐馆以及违规使用蜂窝煤的中小餐馆进行摸底调查油烟排放、垃圾焚烧、噪音治理。
4、健全环保投诉责任机制,由街道城管科负责处理群众对环保方面的投诉和意见,及时协调和处理群众的来访和来电,进行重点区域、重点地段,专项整治,加强内河管理并签订“护河公约”,杜绝“一乱倒,三直排”现象。
5、建立长效管理机制,根据环保目标责任书的要求,每个月定期开展一次综合整治行动,从而提高中小餐馆的办证率,并逐步规范商家的经营行为。
上半年,前街道办事处按照区政府的要求完成各项任务取得较好的成绩,要不断加大宣传力度;扩大绿色社区创建力度,更好地执行(主任)环保各项任务。
今年工作总结
加强辐射安全的管理,对所有涉及辐射的单位和企业进行现场勘查和详细登记备案。XX县县域内辐射工作单位共有23家,主要为医疗单位,共有射线装置36台,其中在用射线装置30台、闲置6台。河北华澳矿业开发有限公司现有放射源cs137三枚,一枚在用,其余两枚闲置未激活,都办理了环保审批手续。同时组织辐射人员参加市局举办的辐射安全防护培训,并对综合考试合格的人员发放《放射工作人员培训证书》,做到放射源专人专管,持证上岗,进一步规范涉辐企业的管理和运行。积极深入宣传的同时,采取可行措施,加强联系和督促,促使涉源单位提高了防护意识、张贴标识、完善了防护措施。
明年工作计划
一、加强建设项目环境管理
1、认真执行环境影响评价制度,严格新建项目环保审批程序,防止出现新污染源。
2、加强建设项目建设期的.监管,监督建设项目认真执行“三同时”制度,确保项目治污设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
3、按照建设项目环境影响评价政府信息公开指南的要求做好建设项目网上公示工作。
4、严格竣工工程的环保验收。
5、对省厅进一步下放的审批事项做好衔接工作。
二、对建设项目实行动态管理,建立动态管理档案,按时上报项目建设进度。
三、加强排污许可证的发放工作,积极督促企业申领排污许可证,做到验收一个项目,发放一个证件。
四、强化业务学习和培训。有计划地组织开展法律法规的培训。使全员素质不断提高,环保审批服务本领不断增强。
今年是食品药品监管体制又一个改革之年,也是药品流通监管工作的重要改革之年。半年来,我局按照市局部署,以实施新版GSP为契机,围绕食品药品安全示范区创建中心工作,依托三大平台,抓好四项工作,突出重点,推动药品流通监管工作更上新台阶。现根据市局要求,将上半年药品流通监管工作总结汇报如下:
一、提高药品经营市场准入条件,促使行业转型升级
今年以来,我局以实施新版GSP为契机,积极宣传新版GSP,严格执行市场准入条件,进一步提高市场准入门槛,进一步鼓励和扶持医药企业做大做强,淘汰规模小、管理差的企业,力促市场有序竞争、健康发展。我局在实施药品经营许可时,严格审查,并落实零售企业配备执业药师的要求,配合市局实施驻店药师制度。通过提高市场准入条件,我区药品经营行业进一步转型升级,实现规模化、连锁化、规范化经营。截止目前,今年我区已累计已发放药品经营许可4家(新开办3家,换发证1家),已受理待发证4家,GSP认证6家,注销1家。
二、依托电子监管三大平台,实现信息化监管
我局继续依托城乡一体化监管平台、中国药品电子监管网、食品药品安全地理系统系统等三大平台,指定专人负责做好电子监管工作,促使电子监管工作再上新台阶,有力支持药品监管工作。在中国药品电子监管网方面,我局继续督促批发企业做好核注核销工作,做到电子监管码应扫尽扫,基本实现赋码药品100%核注核销。在城乡一体化监管平台方面,我局一方面继续做好入网工作,要求新开办和换证企业100%入网,另一方面进一步加大对药店数据上传和基本信息补充完善工作,要求企业做到及时完整上传药品进销存数据。在食品药品安全地理信息系统方面,我局一方面在去年完成药品生产、经营企业和区直、乡镇医疗机构标注的基础上,今年将标注范围逐步扩大到食品药品协管机构、社区卫生服务机构、村卫生所、个体诊所等;另一方面继续做好温湿度实时监控工作,及时处置温湿度预警。
三、强化流通监管,推动药品经营市场规范发展
在全局同志的共同努力下,我局上半年的流通工作取得一定成效,药品经营市场进一步规范,经营企业进一步转型升级,市场有序竞争、健康发展。下半年,我局将继续落实新版GSP,提升市场准入,强化日常监管,做好电子监管,落实驻店药师制度,严格特殊药品管理,全方位落实流通监管各项工作目标,完成各项监管工作任务,确保流通监管环节药品安全。
一、树立人性化的管理理念――注重情感教育
人性化管理贵在以“理”为主,重“理”轻“管”,不存在一种职业上的居高临下的权威思想,班主任注重事实说话,情感投入。对学生教育做到动之以情,晓之以理,导之以行。学生出现缺点错误可以自我反省,不单靠老师批评、责备,可以在自我评价中认识错误,在实践中改正错误。人性化管理要求教师对学生从道理上予以引导,从心理上进行疏导,从行动上加以指导,达到助人自助,管人自管,自己教育自己的目的。学生犯了错误,不是批评、训斥、处分,而是帮助分析原因,制定改正措施,指导其将功补过,引导学生向好的方向发展,迈好人生第一步。
二.制定班级自主管理目标――五星级评价方案
目标是奋斗的方向,目标的激励可以引发学生把自我实现的需要转化为行为动机,为实现目标而努力。“班级实行星级管理,学生实行星级评价”,是一种目标具体化的管理方法。实行星级管理,目标具体,学生易把握,好操作,积极性高,管理活跃,效果好。我在实践中研究出星级管理的办法后,所带的班班风正,学风好,班级评比一直名列全校前茅。年我任副校长分管政教,将星级管理在全校推开。近几年已推广到市内很多学校,年,学校被评为省级示范学校后,省内外有多所学校借鉴星级管理经验。实践证明:星级管理是一种全新的竞争机制,评价科学,有利于班与班之间公平竞争;有利于调动学生积极性;有利于培养学生班级荣誉感,增强学生爱班级的主人翁意识;有利于锻炼、提高学生自主管理能力。
五星级班的评定内容分为五大项:即热爱集体、班风班纪、学习成绩、实践活动、体育卫生。每项工作代表一颗“星”,五大项工作均实行量化考核评分。每项工作达到80分以上者方可获得一颗星,各项工作都达到80分以上的班为五星级班。学校对四星级班、五星级班的班主任按制度予以奖励,三星级班不奖不惩,三星级以下的班限期整改。班级评星与班主任、科任教师评价挂钩,实行捆绑式评价,克服老师只抓单科成绩不打总体战或只教书不育人的现象,促使教师团结协作,齐抓共管,面向全体学生,培养学生全面发展。
星级班的评比考核办法遵循易操作、好把握、有实效的原则,由每个处室平时检查记载,各负责考核一颗星。五颗星的每一个方面都有考核细则、评分办法,班级随时可以对照自查,扬长避短。
科学化的评比使班级潜在的竞争意识更加明朗化、公开化,学生班级主人翁意识大大增强,没有一个班愿意落后。杜绝了安全事故,违纪事件,学生轮流当干部,治理班级,做到了干部自己选,班级自己管,班规自己订,班会自己开,星级自己评。学生不仅自主管理能力得到了提高,合作意识也得到了增强,改变了“只为自己,不管别人,只要自己过得好,不管班级糟不糟”的自私心理,形成了互帮互助、团结向上的良好风气。
三、让学生掌握自评标准――十星学生评价条件
青少年能否主动发展,自己把握自己,关系着一代人的思想道德、文化、身体诸方面素质的高低,关系到全面建设小康社会后继是否有人的大问题。马克思主义关于人的全面发展学说强调学生是全面发展的人。这个“全面”包括、文化知识、职能水平、身体素质、审美观点、劳动技能等各个方面,不仅每个方面都应该充分地发展,而且各个方面要和谐、有机的统一,达到国家所要求的人才标准。为正确导向,全面考核评价学生,让学生掌握主动发展的标准,我运用让“学生自我约束、自我教育、自我发展”的教育思想,结合新世纪的人才标准,把《中学生守则》、《中学生日常行为规范》归纳成十个方面,即十颗星。按照十个方面研究出了“十星学生”评比办法,引导学生奋发向上,争星创星。十颗星是:守纪星、礼貌星、团结星、正义星、学习星、文体星、卫生星、特长星、劳动星、爱校星。以“十星”代“三好”,更全面地评价学生。
十星学生评比具有方向性、全面性,可操作性,贴近学生实际。其评价内容是按照学生日常行为规范的要求,每颗星都制定具体条件和评价分值。如学习星的要求是:学习目的.明确,学习态度端正、学习习惯良好,有刻苦钻研、勤学好问精神,按时完成各科作业,作业无抄袭,考试无作弊,成绩优秀或进步大,每一个细小的方面都占有比分。假若某学生成绩进步大,但有一次抄袭作业的现象,在互评中就通不过,不能获得这颗星。再如守纪星,某学生因违纪受到过点名批评或在校外违纪影响班级,在互评中也通不过,不能获得这颗星。
十星学生的评比过程、条件公开,层层互评,坚持公正、公平的原则。人人对照条件自评申报,小组互评,班委会评,班主任与科任教师审定后上报到政教处。学校对十星学生予以通报表彰,佩戴徽章,给家长颁发喜报,并利用广播、电视、展牌等形式进行宣传。获得八星、九星的学生分年级予以表彰。各班设有十星学生展牌,凡六星以上的学生都在展牌上展示。对六星以下的学生采取重点帮教,实行“二帮一”,评比结果记入学生档案和素质报告单。
总之,班级创五星,学生摘十星,是一种人性化的管理思想,取消了班主任对学生独裁、专断的做法,落实了“以人为本,为学生终身发展奠基”的管理理念,视学生为班级主人,充分相信学生,尊重学生人格,保护了学生自尊心,挖掘了学生潜能,发展了学生个性。让学生把自己融入班级管理中,自己评价自己,自己教育自己,行动有目标,发展有方向,人人有亮点,再差也能获得几颗星。改变了以前少数学生得“三好”,多数学生什么也得不到的现象,学生能看到自身的优点,知道自身的缺点,明确努力的方向,这是“教化“无法替代的。通过评星,学生竞争意识得到了增强,八星争九星,九星争十星,六星以下的向六星以上奋斗,你追我赶,不甘落后。班主任直接管理班务少了,随意性发号施令少了,工作轻松,有章可循了。学生通过自主管理班级,自我评价星级,主人翁意识增强了,管理能力提高了,主观能动性得到了充分发挥,班级有正气,活动有生机,工作有活力。学生的情操、思想、知识、创造力都得到了升华,为学生终身发展,树立正确的人生观,追求人生价值奠定了坚实的基础。
各位领导,我是20xx年2月20日到公司任职的,熟悉了公司的基本情
况和工作职责,主要负责售后分析监管员、监后勤等工作。服务在现代企业
一、统计了员工住宿情况
二、临时完成领导分配的改窗户任务,解决了散热问题临时工作
二、完成各位领导临时交代的等任务工作中存在的不足
工作质量与现场管理
员工不能熟悉掌握本职工作知识,服务顾问在流程执行上生硬,不能通过自己的亲和力有效地拉近同客户之间的距离,和客户很好的交流并培养客户的忠诚度甚至和客户做朋友。2.客户满意度成绩偏低,整体工作效果与客户的期望值比较还有一定的差距;客户投诉率较高,没有很好的预防;
3.场地的局限也导致了车辆的'拥挤,客户车辆排队工作中存在的不足:
4.洗车人员更换频繁,岗位不稳定下步主要工作:
一、完善各工作解决方法、及顺通;按要求严格监管本职工作
二、围绕提高客户满意度,完成流程和制度的细节;强化服务顾问的服务知识
三、改善售后洗车问题,提高清洁车辆的质量
四、加强公司的售后工作流程,保证公司工作及生产的顺利进行而带来更大的效益
在此要感谢公司领导层对我的关心与帮助,感谢各部门对我工作的大力支持。有些工作做的不到的地方也请各位领导多多担待和提出批评。
一、xx年工作情况
(一)突出重点,推进质量强市建设。
年初我局对质量强市工作进行了再部署,进一步明确工作重点,要求全体干部职工继续围绕质量强市这条主线,为创建全国质量强市示范城市狠抓质量水平的提升。今年以来,我局充分发挥质量强市领导小组办公室协调作用,加大质量强市工作力度,广泛深入开展质量振兴活动,探索建立涵盖产品、工程、服务、环境等全面、全程的质量工作目标体系。
同时加强质量激励和考核机制建设,加强与政府的沟通交流,积极争取政府对企业的支持和帮助,设立市长质量奖,不断加大引导和帮扶的力度。
(二)主动作为,提升服务经济水平。
大力实施标准引领工程。紧紧围绕区域产业特色和重点产业结构调整,指导“生猪生态养殖”示范区建设工作,深入企业现场指导标准化良好行为创建工作,4家企业通过3A标准化良好行为试点的验收。申报XX年农业标准化示范区3个、省农业地方标准9项、市农业地方标准11项。申报XX年省级循规经济标准化试点项目1个。申报XX年战略性新兴产业技术标准专项2个。申报联盟标准项目1个。2项信息化标准和1项服务业标准已发布实施。发展条码新户14家,续展41家。
大力实施带动工程。积极开展以质量为核心,以提高产品市场占有率、技术质量水平、品牌知名度为重点,着力在培育上下功夫,集中力量培育扶持和发展一批产品。在多方沟通、走访调研的基础上,拟订了XX年各级产品培育计划,拟申报产品16个,产品35个。对30多家重点企业逐一上门服务,了解企业具体情况,解决存在问题。
大力实施技术能力提升工程。立足地方主导产业发展需求,以中心和重点实验室建设、检测项目扩项为重点,加快公共服务平台建设,着力提高技术服务水平。今年来,我局加快装备载体建设步伐,积极搭建公共服务检测平台。
在硬件装备上,先后投入50万元,引进先进检验检测设备;在项目开发上,完成可燃气体报警器、钢卷尺、热电偶、热电阻建设项目;在人才培养上,通过多种方式、多种渠道进行提升检验检测人员能力,上半年参加考核9人,取证15项,有力确保了人员能力水平能够适应检验能力提升的要求。
(三)民生优先,确保产品质量安全。
食品安全监管稳步推进:
一是狠抓责任主体落实确保节日食品安全。召开了全市食品生产加工企业负责人会议,强化对企业负责人和质量负责人落实质量安全主体责任的教育,增强企业自觉落实质量安全责任的意识,提高严把食品质量安全关的能力。
二是强化专项整治工作。继续开展严厉打击非法添加和滥用添加剂以及“地沟油”等专项整治行动,组织开展了酒类、肉制品、糕点和纯净水等专项监督检查,严厉打击违规违法行为。上半年以来,共巡查企业142家次,出动325人次,发出整改通知书44份,立案查处食品案件9起,涉案金额78200元。
三是严格食品生产和小作坊许可监管。健全和落实食品市场准入激励措施和退出机制,加强证后监管,认真落实巡查、回访、监督抽查等监管制度。上半年,共有26家企业顺利通过换证审查,2家新办企业通过验收,10家正在换发证办理过程中。此外,上半年以来,84家企业通过许可证年审,暂扣了1家食品生产许可证。
特种设备安全深入推进:
一是大力推进特种设备安全大监管工作。年初下发了《市安委会办公室关于印发的通知》,并分四个片区召开了全市特种设备专项整治动员大会,详细部署了特种设备专项整治的工作要求。全市共有720家企业参与了会议。
二是认真开展专项整治。重点突出开展了气瓶、电梯安全、小锅炉及快开门压力容器专项整治,开展“元旦”、“春节”,“两会”期间安全大检查及公众聚集场所安全、重大危险源安全大检查活动。据统计,上半年我局共出动特种设备安全监察人员130人次,检查企业45家,发现和整治各类特种设备安全隐患78条,下达安全监察指令书8份,对发现的隐患建立隐患台账,落实隐患整改责任人,对整改到位的隐患实施销号,进行闭环管理。
(四)以人为本,加强质监队伍建设。
深化精神文明建设。以创建全国文明城市为目标,继续深入开展文明单位、文明行业活动,组织开展了“道德讲堂”、“文明志愿周周行”、“送温暖、献爱心”、“双联双助”、“青年志愿者”、“义务献血”等活动,深入结对村庄开展秸秆禁烧工作。
二、xx年工作思路
xx年,我们也将始终保持良好的精神状态,以创新的思维谋划工作,用发展的办法解决问题,以求真务实的作风来保证各项工作落到实处,全面推进质量技术监督工作再上新台阶。
(一)围绕经济建设,构建服务质监。
一是继续大力实施“以质取胜”、“争创”等战略,以标准化、计量、认证认可等工作为基础,推进质量强市工作会议的召开。积极组织开展“质量月”系列活动,通过开展质量管理课题QC成果发布活动、参与开展服务行业顾客满意度调查活动、张謇杯中国国际家用纺织品设计大赛活动,加大对企业的政策扶持和业务指导。
二是继续推进农业标准化、工业标准化、服务业标准化以及战略性新兴产业、高新技术和产业集聚标准化、循环经济和节能减排标准化,对在建项目进行现场服务和指导。按计划完成标准化良好行为试点确认,对已通过确认的单位督促持续改进。
(二)围绕工作职能,构建责任质监。
一是组织开展食品企业专项监督检查。对全市肉制品生产加工企业专项整治行动,开展食品添加剂生产加工企业专项监督检查,重点检查原材料索证索票、食品添加剂使用和出厂检验情况,进一步规范企业生产加工行为。召开纯净水生产企业负责人会议,引导企业强化自律,充分发挥同业商会的主导作用。结合我市食品安全工作特点,突出重点地区、重点产品的监督管理,严格按照上级的要求认真抓好工作落实。
(三)围绕平台建设,构建技术质监。
进一步优化检验检测体系,着力提高实验室检测专业化、管理规范化水平。进一步提升技术机构在质量分析、技术标准、安全监测预警以及突发事件应对等方面的能力。加强专业学科领域的应用性、技术性研究,加快实验室检验检测技术服务品牌培育,加强技术机构科技创新,争创省级服务业。加强检验机构证后监管,建立检验检测机构违规违法检验情况通报机制,加大对机构违法行为的查处力度。
(四)围绕队伍建设,构建和谐质监。
一是继续把深刻领会xx大基本精神、认真把握xx大对质监工作提出的新要求作为思想建设、政治学习的首要任务,进一步完善全局干部职工学政治、学业务的学习制度,提高知识水平、提升思想境界。
二是抓制度执行,完善监督机制。以提高全局干部职工执行力为目标,紧紧围绕落实“双提升双创建”工作任务,继续开展八项制度执行情况专项督查工作,找出执行中存在的问题和薄弱环节,切实做到边查边纠,纠改结合,及时纠正违反制度规定的行为,并建立和完善制度执行的长效机制。深入开展“一评五制”工作,加大对“首问负责制、服务承诺制、效能公示制、干部交流轮岗制、失责追究制”内部管理制度的贯彻落实情况的督查,严格全员绩效考核,切实做到“在岗、在行、在状态”。
三是抓党风廉政建设,提升行业形象。深入贯彻落实党风廉政建设责任制,切实履行领导干部“一岗双责”,从源头和制度上防止消极腐败现象,切实改进党风、政风、作风。针对重点环节和重点岗位,积极排查隐患,及时发现问题苗头,研究应对机制,切实增强预防渎职失职犯罪的免疫力,从内部筑牢预防职务犯罪的屏障。深入企业开展走访调研活动,积极宣传“三联”工作制度,组织开展企业满意度调查,不断放大三联工作机制的品牌效应。
今后,我局将以工作业绩和工作效率考核评估为核心,建立分级考核考评制度,围绕主题、突出主线,牢固树立质量为重、安全为基、民生为要、强己为本的工作理念,大力实施“双提双创”工程,全面提升行政监管能力和技术保障能力,积极推进质量强市示范城市创建。
中国目前相当一部分中小饲料企业,由于实力有限、人力资源跟不上,管理水平不高,营销业绩不理想。可以说,在某种程度上营销工作成为广大中小饲料企业的发展瓶颈。笔者曾为多家中小饲料企业做过营销方面的服务,积累了一些中小饲料企业营销经验。现整理出来供大家参考。中小饲料企业的营销管理要点有五:1.做出好产品;2.建立好队伍;3.制订好策略;4.管理好市场;5.树立全员营销意识。同时这五点也是五个重磅炸弹,运用好便有奇效。
一、做出好产品
1.适销对路
市场需要什么就生产什么,而不是生产什么就卖什么。营销就是满足消费者需求的过程,它起始于消费者的需求,也就是市场需要,满足了市场需要也就是适销对路。
如何才能做到适销对路市场调研是惟一的途径,包括以下内容:
1消费者需求调研。就是搞清消费者对现有产品的看法、消费者的消费行为、消费者的期望,根据消费者的要求来设计产品,从根本上解决问题。
2同类产品中的畅销品牌调研。研究别人的产品为什么会畅销,并考虑在自己的产品设计上移植这些成功因素,这是一个捷径。
3同类产品中的非畅销品牌调研。目的是研究别人产品滞销的原因,在自己设计产品时回避这些问题,避免重蹈覆辙。
4市场分布及市场容量调研。研究将要开发的产品前景是否看好,是否适合自己运作,对于一些不适合自己运作或市场不看好的产品,从一开始就应当回避,将问题解决在萌芽状态。
5产品生命周期调研。目的是研判所开发产品处于什么样的生命周期,针对不同的生命周期采取不同的策略。
适销对路这一概念应该时刻存在于经营者的脑海中,只有有了适销对路的产品,下面的工作才能展开。
2.质量
产品质量的好坏是产品能否畅销的基础条件,我们重申:产品质量一定要胜过竞争对手、产品质量一定要稳定如一。
3.价格
产品价格是产品畅销的杀手锏。由于消费者选择余地很大,而目前产品雷同现象普遍,加之购买力有限,因而在所有营销工具中,最常用也最有用的`就是产品的价格,我们应在制定营销策略时考虑如何巧妙运用价格。
价格问题其实质是成本问题,只有成本有优势,价格才会有优势。因而要想营造价格优势,就必须狠抓成本工作:一是管理,建立成本意识和成本分析、管理制度;二是技术,依靠技术进步降低成本;三是扩大规模,通过建立生产规模来实现成本管理。
二、建立一支能征善战的营销队伍
建立一支能征善战的业务队伍有四个基本要素:核心、素质、管理、沟通,四者不可偏废。
1.优秀的营销队伍要有一个核心
营销队伍的战斗力能否发挥出来,关键是看团队的精神凝聚力,这就要求队伍必须有一个核心。这个核心是一种理念,或一个领导人。共同的信念、共同信任的领导人,能给大家带来一种稳定感和自信心,这样才能形成凝聚力,才能充分发挥出团队的力量。否则,队伍内部人心不齐,不能建立协调一致的行动步骤,无法发挥出应有的团队力量,销售工作会非常被动。
2.优秀的队伍源自优秀的业务员
谢谢!一个经过培训的专业销售人员和没有任何销售技能的销售人员的销售效果是不可同日而语的。我们必须认识到优秀的业务队伍源自优秀的业务员,优秀的业务员源自精心的招聘选拔、认真的技能培训、严格的实践锻炼。招聘是第一道关,要挑选那些能吃苦、头脑灵活、上进心强、品行好、有社会基础的年轻人;第二是要有认真的技能培训,包括饲料企业理念、行业知识、营销技能等基础知识,通过技能培训使一个业外人变为一个专业的销售人员;第三要通过严格的实践锻炼,让一个新兵转变成为老兵,成为销售队伍的中坚力量。
3.严格科学的管理是优秀业务队伍的保障
大多数饲料企业都认识到管理在业务队伍建设上的重要性,但是在实际工作中,管理工作往往做得很不到位,制度不全面,考核不严格,造成业务队伍松松散散。对销售队伍的管理,主要有以下几个方面:
1建立营销组织架构,明确各部门在组织中的隶属关系和各自的职能,强化责任心,保证政令畅通;
2建立行政管理制度,规范每个人的行为规范;
3建立业务管理制度,规范业务流程和每个人的业务行为;
5建立业绩考核和薪资政策,激励业务人员的积极性,保证销售目标的达成。
通过这五部分可以建立一套标准的营销管理体系,从而实现业务队伍管理的严格性、科学性。
这是在中铁现代物流科技股份有限公司(上海分)的第三个年头,对于我来讲也是硕果累累的一年,在20xx年里我受到公司领导的信任及身边同事的推崇,于5月份荣幸的成为我司金融物流部煤炭项目区域操作主管。
期初感觉身上的担子瞬间重了好多,做什么事都不可以只想着自己。要学会如何领导、如何与手底下的人尽量减少摩擦。同事在工作上有做的不对的地方,要怎么样说能有效的让他改正,并且言语听起来不会太刺耳。这些对我来讲都是考验,也是对我的一种磨练。我很高兴公司给了我一个这么好的机会,我会珍惜并且会做的更好。
回首20xx对于煤炭项目公司也付出了很大的关怀,还特地从天津分公司借调比较有经验的.同事对我们的工作进行指导,我与各项目点的同事共同迎接公司各部门领导的检查,对于领导提出的问题以及质疑认真的规整,和项目负责人讨论出一套合理的解决办法。我们欢迎领导的检查以及意见,只有这样我们才能做的更好
展望20xx我们会更好的完成并且做好公司下发的指令,做到尽职尽责,从不叫苦叫累。严格遵守并执行公司里的各项规章制度和纪律要求,做到按时上班,不迟到不旷工,
积极参加公司里组织的各项活动,服从领导工作安排;按时完成领导交给的各项工作任务,不搞情绪化,自觉履行工作职责,认真完成本职工作任务。营造一个更好的工作团队。为公司培养更多的人才,把工作重点放在人员的动态问题做到以人为本不断的发现并且解决问题。
在职期间我会认真本分的工作,如果迎春花要等到阳光明媚才开放,就会误了占尽春天的天时;如果我们去创业要等到万事俱备才动身,就会失去良好的机会;虽然你得到了丰富的经验,但你却失去了年轻时的创业激情,不必等到风平浪静,我们可以乘风破浪去赶海;不必等到阳光明媚,春寒料峭时就播种。人生总是充满着冒险,我不甘愿平凡,所以我要努力干出一番成绩。
20__年我区城市管理和行政执法工作紧紧围绕“全国城市公共文明指数测评”、“森林__”、“生态文明”建设等重点工作,以优化人居环境为目标,以精养细管为手段,在体制机制上求突破,圆满完成了全年各项任务。
一、高屋建瓴,区委区府高度重视城市管理工作
第七次党代会上,__区委、区政府紧跟时代需求,紧贴区域实际,适时提出了打造“建设幸福美好新家园”的__城市新定位,为城市向高起点规划、高标准建设与高效能管理带来了新的历史机遇。在区委、区府高度重视城市建设、管理的大背景下,我区先后做出了国家级生态区建设等重大决策,把城市管理工作作为改善区域环境、服务社会民生、提升城市品位、构建和谐社会的大事、要事来抓。分管城市管理工作的张国平副区长,针对城市建设与管理过程中薄弱环节,多次主持召开联席会议,每月听取一次工作汇报,及时解决工作中出现的急事、要事,为城市管理工作的顺利开展奠定了扎实的领导基础。今年,区委区府又为区城市管理局增配了4名局班子领导干部,达到了11名。
二、增加投入,城市维护经费屡创新高
为确保城市维护经费落实,满足正常的市政公用设施维护、综合执法需求,根据区财政部门的要求,年初编制并上报城管系统年度部门预算,确保管理资金到位。20__年区下达我局城市维护项目经费预算指标10301。21万元;区预算内追加车辆购置、同三高速沿线综合整治、城区市政配套设施改造、中心城区城中村生活垃圾收运系统提升改造等经费共20__。55万元;增拔中高层供水改造工程经费3155万元;增拔新建垃圾焚烧场配套供电工程经费__万元,市局增拔城城市区域综合整治补助17。66万元;划拔道路清爽行动、治理车辆超限超载等经费1586。9万元,划增政府投资基建项目18项,投资16435万元,全年用于道路、桥梁、市政管线、人行道、绿化等景观提升等经费33579万元,比去年(26249万元)递增27。9%。
三、创新管理,突出__工作特色亮点
(一)充分利用智慧城管平台提升群众满意度。进一步扩大智慧城管覆盖范围,从原来21。4平方公里的实施区域扩展到33。6平方公里,工作网格由原来的15个网格增加到22个,共配置34名信息采集员,建立了23家区级网络协同单位(新增大碶街道),同步建立了一期范围的所属街道和网络协同单位的二级平台,配置了相应的处置通、执法通、单兵等设备。完成了我区智慧城管(一期)建设50个视频租赁项目招标工作。进一步完善机制,建立了首问责任制度,对于不在本部门的责任范围之内,但是可以得到有效处理的案件,不再相互推诿;建立了考核通报制度,每半个月对各协同网络单位进行考核通报;建立了奖励制度,对于切实将问题处理到位,及时解决智慧城管平台上报案件的部门予以适当的奖励;建立了例会制度,定期召开各部门协调会议和疑难案件处置会议。案件上报数量由原来的每日120多件提高到每日450件以上,问题主动发现率由49。9%提高到了100%,问题及时解决率由26。8%提高到了99。15%,各项数据在全市名列前茅。截止10月底,全局共受理投诉3134起,处理平台流转案件74733起,连续4个月智慧城管平台考核工作位列全市第一位。
(二)推进全区综合行政执法体制机制变革。借助全区综合行政执法改革这个大平台,努力提升城管工作效能。经过前期大量的调研、梳理,在原有的228项城市管理行政执法职能基础上新增加了553项新的执法权限,共将集中行使781项具体行政行为的行政处罚权。在原来行使市容环境、城乡规划、城市绿化、市政公用、环境保护、工商行政、公安交通等全部或部分行政处罚权的基础上,新增加食品安全、农林渔业管理、矿产资源监督管理、水行政管理等其他4个职能部门的部分或全部行政执法权。执法模式由原来的7+_转变为11+_的综合行政执法模式。
(五)积极推进管道燃气进小区和中高层二次水改工作。为回应群众呼声、落实群众要求,我区开展了老小区管道燃气改造和中高层住宅二次水改工作。20__年对三峰公寓、沁园坊等7个小区近20__户居民住宅进行了天然气改造试点,目前工程已经基本结束,老小区居民即将用上优质、便捷的天然气。20__年,我区将继续推动老小区管道燃气改造,其中兴光公司计划改造20个老小区近7000户居民住宅;富茂公司计划改造5个老小区近1000户居民住宅。根据市区布置,20__年对我区东海明园、丹桂苑等七个试点小区进行了中高层住宅二次水改,目前这些小区已经基本改造结束,居民即可喝上无二次污染的自来水。20__年,我区计划再完成25个小区近6000户居民住宅水改工作,至20__年底,完成二次水改项目总量的60%以上。
四、精细管理,公共基础设施承载能力不断提升
五、转变理念,行政执法水平不断提高
(一)创新执法机制,落实执法责任
一是全力推进街面保序专项整治。制定了《__区中心城区街面保序工作实施方案》,将中心城区6条主要道路5条次要道路列入保序范围,共计长度14700米,涉及1366家经营户。全面建立网格化巡管机制,落实地段管理执法责任制,实施问责追究制度,真正将街面保序责任落实到人。大力推进街面保序整治,在公安部门的配合下,开展了4次大型联合整治行动,对恒山路、明州路、新大路、华山路、庐山路、中河路等路段进行了集中整治,。按《宁波市中心城区街面保序工作方案》精神,__区为二类区域,全市共有4个区被列为二类区域考核单位。在今年的中心城区保序工作考核中,我区7月份为第一名,8月份为第三名,9月份为第一名,成绩突出。
三、重视队伍素质,加强督察力度
二是作风纪律教育整顿成效明显。做好行政执法队伍的教育培训工作,按《大纲》要求完成任务。今年有15名新招录队员参加了集训,组织开展了251协管员和43名执法人员的集中培训工作。今年2月15日至3月15日,开展了作风纪律专项教育整顿活动,分步实施了学习培训、教育整顿、意见征集、为民服务等12项内容。一个月来,共举行专题集中学习182场,参与学习教育人数达2245人次;召开各种交流座谈会28场,查摆梳理思想作风、工作作风等方面的问题41条,征集各类“金点子”52条;拟订了各类难题计划13个,现已解决10个;开展各类专项整治22起、爱心服务行动14起。通过扎实学习,深刻剖析,严格整改,城管队伍的队容风纪和精神面貌有了明显改善,工作作风和业务素养有了显著提高。
四、加强法制建设,提高办案质量
二是提高执法队伍的办案质量。对每一起案件均进行案卷质量评查,采用每案一评的形式由中队自评,自评表与案件一起报案审科后再进行二次评查,对评查成绩好的案卷作为年底报市及区优秀案卷评查的候选案卷,同时作为年底办案能手的考核标准之一。进一步加强执法指导和服务工作。遇到复杂疑难案件,法制工作人员均提前介入,帮助分析案情,明确查证方向,加强证据收集,为案件办理提供指导性意见,对中队进行指导服务,加强法制学习培训,规范执法。20__年__城管执法大队的办案质量得到了显著提升,全年无一起因超越执法权限,执法程序不当等违法行政行为被媒体或者其他正当途径暴光、通报的。全年无行政复议和行政诉讼案件发生。无一起因抄告不当或窗口处理不当导致人行道违停案件被撤消。
三是认真完成市局部署的工作任务。认真做好重大行政处罚案件的备案工作,及时按照要求提供报表及案卷材料。及时推广上级机关部署有关执法办案的规定,加强和推进说理式执法文书的应用。熟练掌握上级机关部署推广的自由裁量等执法办案规定的内容和操作要求,及时推广应用。今年我区已有4个基层城管执法中队开始使用市城管局的阳光行政执法网络平台,在规范行政执法自由裁量权,简化案件审批办理流程等方面都取得了很好的效果,尚未开通政务网的其余6个中队也将在今年年底陆续通过数字证书的形式进行网上办案。
五、加强装备管理,保障运行经费
严格规范大队内部装备管理流程,大队办公用具采购、车辆维修、物业设施维修严格实行报批、审核程序,严格控制行政成本。20__年,区政府(含街道、乡镇)专项装备经费保障到位,20__年装备经费221。68万元,20__年装备经费400万元,增长80%。严格落实装备管理制度,车辆按规定停放,无主责交通事故,全年未发生装备挪用私用现象。
六、动态监管,公用行业健康发展
(一)节水型城市创建有序推进。结合“中国水日”、“中国水周”和第十九个城市“节水宣传周”,开展了一系列的节水宣传活动,共发放节水宣传手册、节水倡议书7000余份。积极推进节水型社区和节水家庭的创建工作,红梅社区星阳新村小区、芙蓉社区京华名苑小区荣获宁波市节水型社区称号。
(二)燃气管理进一步加强。依托市“十小”行业信息平台,维护群众用气安全。以安全隐患治理为目标,全年共进行安全生产检查42次,参与人员562人次,取缔无证供应点87家,规范47家,暂扣钢瓶300余只,扎实开展瓶装燃气经营企业经营许可证发放工作,全区3家燃气经营企业和42家燃气供应点全部领取了瓶装燃气经营许可证,步入规范化管理轨道,顺利通过省、市“小液化气”现场检查验收。
七、建立健全公众参与机制
深入开展城市管理进社区、进学校、进企业,发挥志愿者作用的“三进一发挥”等文明城区共创共建活动。打造“城管义工”核心公共服务品牌,在全区13个社区建立市协会、区办事处、街道服务点、社区联络站四级义工组织网络。现有在册城管义工2500人,会员单位达到8家,相继组织开展了“与城管执法队员同行”等大型城管义工活动30余次,人均参与城市义务服务近60小时。在全区中小学实施“学礼仪、讲文明、争做城市好公民”公民基础素质提升工程,已有城管共建学校12所,开展专项教育20余次,受教育学生达6960人次,有287名“城管小义工”亲身体验了文明劝导、爱心服务、义务认养等活动,形成了我区“和谐城市、生态家园”共建人人有责,重教育、重基础、重实践的品牌特色。重视主流媒体和网络舆论宣传引导,建立“城管发言人”工作机制,抱着“不逃避、不推诿、说事实、摆证据”的态度,对负面网络舆情进行妥善处置,引起了积极的社会效用,区长华伟专门对城管网络发方言人给予批示,向全区推广,学习借鉴。
八、存在的问题与不足
20__年城市管理工作思路
20__年,是“十二五”规划的开局之年,城管局将继续围绕市、区中心任务,以科学发展观为指导,积极主动应对挑战,努力创新城市管理手段,全力推进依法行政,扎实提高城市管理水平,全面提升市政公用基础设施品位,不断促进城市管理由绿化、美化、净化、亮化、序化的基本要求向精致、品质、生态、宜居、和谐的长远目标努力。
一、转变理念立足长效强化监管
(二)整合资源,完善常态化创建机制。围绕宁波争创全国文明城市三连冠,在文明创建实践中不断总结经验,拓宽思路,探索建立常态管理机制,形成行之有效的管理制度。密切部门间联系,增强合力,解决好油烟扰民、违章建筑、城中村与城乡结合部管理等一系列问题,努力营造良好的区域环境。借鉴市区其他兄弟单位工作经验,摸索探讨建立城管执法新模式,加大司法强制执行力度,提高城管执法的司法保障力度。
二、提升品质精养细管突出亮点
(一)扎实做好新一轮“森林__”建设。一是继续抓好花境建设与维养。注重实际景观效果与植物选材布景的有机结合,在20__年花境改造的基础上,科学配置,适时适地扩大精品花境面积与范围,体现__园艺水平和特色。二是继续实施增绿工程,按适地适树原则,抓好主城区主要道路增绿改造的方案设计,主要完成明州路、长江路等城区主要道路1万余株乔木种植。三是查漏补缺、按计划做好裸地绿化工作,逐步提高城区绿地率。四是深入开展全民绿化,结合春、秋季义务植物,组织开展群众喜闻乐见的活动,提高公众参与率。
(二)精细开展示范区、示范路创建工作。坚持将“文明”与“示范”两项基本要求摆在突出首要位置,以街容卫生整洁、市政设施完好、道路绿化美观、各类设置有序、店面经营文明、管理规范和谐为基本要求和准则,在明州路、中河路的基础上,拟推出1-2个示范路[明州路二期(松花江路—岩河)、太河路]为示范路,为市民提供更美的视觉享受和更加优质舒适的公共活动空间,努力使示范区、示范路建设向标准化、精细化、人本化、长效化方向发展。
(五)着力推进基础重大亮点工程建设。对照区政府投资项目,区宜居城区、民生提升工程及市、区目标管理考核要求,寻求并明确本部门、本单位的亮点工作和努力方向,细化工作举措,着重完成太河路、恒山路污水干管改造,富春江路3万平方沥青改造,钱塘江路(明州路—骆亚线)沥青改造,明州西路(松花江路—岩河)人行道改造等项目建设。
(六)切实突出行业监管地位和作用。充分发挥公用行业龙头作用,维护燃气、节水等行业管理安全,扬长避短,保持优势,有针对性地开展行业职责范围内小液化气监管;切实把好项目审批、验收,严格贯彻履行责任人制度,为部门及公用行业增加助推器。整合并强化中心公园的管理,维修改造水泵、盲道、人行道、草坪、水体等设施,适当增加儿童娱乐照明及硬件设施,维护好广大群众的“后花园”。
三、依法行政,科学管理,执法为民
(一)服务创建工作大局,做好综合保障。以依法行政为前提、科学管理为手段、执法为民为目的,坚持常态化管理,自觉地服从于创建的大局,把创建工作当作转变工作作风,履行工作职责来看待;把提供优质公共环境当作为民服务,改善社会民生的实事,要事来对待,努力实现宁波全国文明城市“三连冠”。
(二)对照创建责任标准,完善日常管理。要进一步细化完善创建工作方案,迅速建立一整套指挥、人员、装备、后勤保障体系;进一步明确各自工作职责,建立并严格执行过失责任追究制度等奖惩机制,设立标准分值,对凡是在责任区范围内被市、区、局检查组予以曝光和督查到的问题,采取相应的累计加减分办法,对累计扣分达到一定分值的予以相应处理,对累计加分达到标准分或优于其它单位的部门予以奖励。
四、勤政廉政弘扬精神争先创优
(一)深入开展创先争优活动。以“创建先进党支部,争当优秀共产党员”为载体,以“巩固坚强堡垒,树先锋形象,促科学发展”为主线,以建设坚强有力的基层党组织,建设战斗力强的党支部员队伍为核心,激励基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,推动城市管理各项工作实现新的较大突破。
(二)加强党风廉政宣传教育。以“坚定理想信念、增强宗旨意识、严守法规纪律、自觉廉洁从政”为主要内容,有针对性地开展榜样示范、案例警示、岗位廉政和主题教育,切实加大对党员干部特别是党员领导干部的教育力度,尤其要加强对工程建设领域和财、物等重点管理部门的管理教育,坚持实事工程和廉政建设两手抓、两手都要硬,着力培育城管系统的良好作风。
(三)开展机关效能建设。围绕“高标准、严要求、快节奏”这一作风建设主线和“积极主动服务、严格规范管理”的工作方针,组织开展“学习型、创新型、服务型、效能型、清廉型、和谐型机关建设,全面塑造能力提升,服务优质,高效务实的机关形象,实现服务意识有增强,服务能力有提升,服务方式有新意、服务效率有提升,形成风气好、工作实、干劲足、管理严、效率高的良好氛围。
(四)规范权力运行监督。严格履行党委(支部)议事和决策制度、重大决策征求意见制度、领导干部个人重大事项报告制度、经济责任审计制度等一系列管理规章制度。切实履行财务岗位职责和义务,及时处理不符合财务管理规定的苗头性问题,重点对资金使用,小额资金招投标情况,财务的管理等方面,进行全面监控。
(五)调整优化队伍结构。根据管理区域与内容与日俱增、队伍结构逐步老化、整体工作热情逐步消磨等客观实际状况,积极献言献策,适当补充专业技术人员和执法力量,确保管理与执法现实需求。进一步在内部进行科学合理的轮岗交流,激发队伍整体活力。
20xx年,在县委、县政府的领导下,在市各业务部门的指导下,认真贯彻省市局工作会议精神,紧紧围绕全县重点中心工作,以巩固省级示范县成果、做好镇所标准化建设、检测中心认证验收为抓手,以抓好食药安全、质量强县、商标兴县工作为重点,以提升履职尽责,科学监管、执法办案能力,设施装备能力为突破,以实现行政审批、市场监管、质量监管、综合执法、消费维权统一规范为目标,全系统干部职工克服困难,真抓实干,开拓创新,努力奋斗,各项工作都取得了新的进展和成绩,为促进县域经济健康有序发展做出了贡献。
一、20xx年工作开展情况
(一)深化体制改革,新体制正常运行。按照县级机构改革方案,原食药监、质监、工商、盐务实行“四局合一”,组建了市场监督管理局,新的领导班子到位后,对工作进行了科学分工,确保了工作运行平稳过渡。一是制定新的“三定方案”,对市场机构设置、人员编制进行科学设定,保障新体制的顺利运行;二是按照县委县政府要求,积极与组织、编制、人事部门多次研究磋商,制定了人员分流工作方案,人员全部到位并开展工作;三是积极配合组织部门做好基层所负责人的任命工作。截止目前,全县20个市场监管所所长已经组织部门任命;四是认真做好机构下划移交工作。按照县上的统一安排,县局抽调人员,对原工商所、食药所的人、财、物进行统一移交。目前,此项工作进展顺利。
(二)创新监管机制,提升食品监管水平。一是召开了全县基层监管所标准化建设现场会议,下发《关于继续加强标准化食品药品监督管理所建设的通知》,明确了目标任务,纳入年度考核;二是按照高起点、高标准建设的要求,投资78万元,对检测中心进行了改造,力争明年通过省级认证;三是认真开展食药安全宣传培训20场次,受训人员达20xx余人以上,参加省级开展的基层监管所负责人培训20人次;参加市级业务培训35人次,开展县级集中培训2次。
(四)扎实推进商事登记制度改革,营造宽松市场环境。一是放宽市场准入登记条件,落实从“严进宽管”向“宽进严管”转变,严格执行窗口服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制等制度,在市场准入、政策支持、收费减免等方面为各类市场主体提供便利;二是扎实推行“三证合一、一照一码”登记制度,截止11月底,共办理“一照一码”营业执照103份,新登记发展各类市场主体1212户,其中,内资企业3户,私营企业157户,农民专业合作社50户,个体工商户1002户。
(九)强化责任意识,维护特种设备安全。一是组织对特种设备使用单位负责人进行《特种设备安全法》及《20xx特种设备目录》等法律法规培训,与22家特种设备使用单位签订了目标责任书;二是开展了“电梯大会战”、“铁拳行动”等整治,建立特种设备使用单位台账,做到了底子清、人员明、设备全;三是对人员密集的医院和超市进行重点检查,对特种设备使用单位进行了自查自纠和4次全面监督检查,共出动人员180人次,下达指令书16份,发现安全隐患18处,下达复查整改意见书16份,已整改隐患16处;四是积极协调成立了镇巴首家电梯维保服务站,为镇巴电梯的维保和检修提供了快捷的技术服务,全面落实了我局特种设备安全监察工作责任。
(十)加强食盐质量安全管理。全年购进盐品1778吨,销售食盐20xx吨,销售总值361万元,实现利润万元。对调入每批盐品,严格检测,全年食盐“三率”即:食盐计划完成率达104%、合格碘盐食用率达97%、碘盐覆盖率达97%;今年共查获过期盐品6吨,有效打击了一切涉盐违规行为。
(十一)加强干部管理,提升队伍素质。一是举办为期四天的业务知识和快检能力培训,全面提高队伍的业务素质;二是开展践行“三严三实、我为市场监管做贡献”的演讲比赛,激发热情、树立正气、提升形象;三是加强作风纪律建设,一名干部行政警告处分,一名干部诫勉谈话,队伍形象不断提升。
二、存在问题
20xx年,是新的市场监管队伍履新职责、担负新任务的第一年。全系统干部职工的工作热情,激发出风险、责任、担当的正能量,营造出“风清气正、昂扬向上”的工作局面。成绩来之不易,应当倍加珍惜。但是,我们仍存在着许多问题和不足。
一是改革后,市场监管职能得到整合,“四局合一”基本实现,但工作业务上下衔接还需加强,机制办法上有些需要调整、改进;
二是基层所监管体制调整,少数镇对市场安全重视不够,长期包村,从事其它工作,监管悬空,主体责任无法落实。
三是市场监管队伍建设有待加强。干部队伍整合后,综合执法能力有待进一步提高。
今年以来,食品流通处在省局党组的正确领导下,认真贯彻全国食品安全监管工作会议和全省食品药品监管工作会议精神,以全面贯彻实施新《食品安全法》为主线,落实“四个最严”,强化“四有两责”,以持续提升我省流通环节食品安全水平为目标,紧紧围绕省局中心工作,按照《20xx年全省流通环节食品安全监管工作要点》的各项工作部署安排,扎实推进许可改革、加强日常监管、落实监管责任、排查风险隐患、开展专项整治、形成社会共治、创新监管模式,部署并推进了一系列重点工作,现将半年来主要工作情况及成效总结如下:
一、开展食品质量可追溯管理体系建设
1、进一步健全完善我省流通环节食品质量可追溯管理示范创建工作规范。根据20xx年以来该项工作的推进实施情况,结合我省食品安全示范省创建工作要求,按照省局对食品质量追溯体系建设工作的统一规划部署,对20xx年《流通环节食品质量可追溯体系示范点建设规范和标准》进行了调整完善,进一步增强基层对食品质量可追溯示范创建工作的可操作性。
2、持续开展流通环节食品质量可追溯管理省级示范点建设工作
下发《关于开展20xx年度流通环节食品质量可追溯体系示范点建设工作的通知》,鼓励批发环节和商场、超市、连锁经营便利店、专卖店建立预包装食品的电子台账管理制度,明确提出逐步将全省大型商超、一级批发、连锁经营等条件较好的食品经营单位创建为省级示范点,在20xx年创建100个省级食品质量可追溯管理示范点的基础上,20xx年创建148个省级示范点,20xx年底前逐步建设1000家省级示范点,增强食品经营者自律和诚信经营意识。
二、完善食品经营许可机制
3、组织食品经营许可新证印制工作。协调指导省局后勤中心开展新食品经营许可证印制发放工作,确保全省食品经营许可改革工作如期开展。到目前为止,全省共发放新证1736家,其中食品销售975家,餐饮服务722家,单位食堂39家。
三、推进食品安全社会共治建设
1、持续深入开展全省食品安全社会共治示范县(市、区)工作。
一是开展20xx年试点创建单位的推荐审核。省食安办、食品药品监管局、财政厅联合下发《关于开展20xx年食品安全社会共治示范县(市、区)试点创建工作的通知》,在各设区市食安办推荐的基础上,选定了鼓楼区、东山县等10个县(市、区)开展20xx年社会共治试点创建工作。二是统筹规划好20xx年创建工作。20xx年3月,召开20xx年全省食品安全社会共治示范创建工作推进会议,对第一批10个试点创建单位的工作情况进行了全面总结,交流了创建工作的典型经验;对20xx年第二批创建工作进行统一部署,明确全年创建目标和各项工作任务。三是抓紧总结验收首批创建工作。编制20xx年全省食品安全社会共治示范县(市、区)创建项目绩效自评报告,规范创建经费使用。20xx年6月,省食安办、食品药品监管局联合下发了《关于开展20xx年食品安全社会共治示范县(市、区)试点创建工作考评验收的.通知》,第一批试点创建单位于6月20日之前完成了自评,省食安办、食品药品监管局计划于7月份进行实地考评验收。
2、强化食品安全治理多方协作的工作实践。
四、加强食用农产品市场监管
1、扎实抓好《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》的贯彻实施。先后三次派员参与总局关于食用农产品市场销售监管工作的专研讨,多次对总局《食用农产品进入市场销售监督管理有关事项通知》(征求意见稿)提出我省建议及意见;《办法》自今年3月1日实施以来,督促全省各级食品药品监管部门认真履行食用农产品市场销售监督管理职责,落实属地监管责任;6月份,下发《福建省食品药品监督管理局关于加强食用农产品市场销售质量安全监管工作的通知》,要求严格监督食用农产品市场主体(包括集中交易市场开办者、食用农产品销售者、食用农产品储存服务提供者)履行质量安全责任,加大对食用农产品市场销售监管执法和督查检查力度。
3、开展全省系统食用农产品市场销售监管工作培训。组织全省市县两级及基层监管执法人员,集中开展食用农产品市场销售监管执法专题培训班,邀请农业厅、海洋渔业厅有关领导及专家现场授课,重点针对食用农产品市场销售监管的法规依据、执法手段、监管要求、准入衔接等进行专题培训,切实提升我省食用农产品质量监管水平。
五、开展食品市场治理整顿
2、深入开展农村区域食品安全专项治理工作。1月,下发了《福建省食品药品监督管理局关于印发开展农村食品安全“扫雷”专项行动工作方案的通知》,明确20xx年2月至10月为“扫雷”专项行动的集中整治阶段,对农村食杂店、小超市、区域性食品批发市场、乡镇农贸市场、农村地区学校食堂、中小型餐馆、农家乐、小吃店、饮品店等重点场所和农村集体聚餐活动等进行集中监督检查。5月中旬,组织开展了全省农村食品安全“扫雷”专项行动督查调研,组成了联合督查调研工作组,先后赴3个设区市6个县(市、区),召开了5场省、市、县、所四级联席座谈会,深入14个乡镇,现场检查了26家农村食品生产经营单位落实主体责任的情况,实地督查了4个基层监管所工作开展成效,并随即下发全省各地《关于农村食品安全“扫雷”专项行动督查调研有关情况的通报》,要求各地监管部门切实抓好督查落实。
3、开展全省流通环节茶叶市场专项治理整顿。针对近年来省局对茶叶产品专项安全抽检和监测,发现个别区域、个别绿茶产品违规滥用色素,个别区域红茶问题突出,市场销售散装茶叶产品问题严重的情况,为进一步解决茶叶产品质量安全突出问题,巩固20xx年开展的打击茶叶加工违法行为“春雷”专项行动工作成果,省局于5月制定并下发《福建省食品药品监督管理局关于开展茶叶产品经营质量安全隐患专项检查的通知》,规范全省茶叶的经营,建立茶叶流通监管长效机制,解决我省茶叶产品质量安全突出问题,推动全省茶叶产业健康发展。
六、加强市场食品质量安全监控
1、制定并实施流通环节食品质量监督抽检工作方案。1月,制定了全省流通食品质量监督抽检计划,配合20xx年对重点区域、重点品种的专项整治整顿工作安排,全年共安排了3950批次省级流通环节监督抽检任务。4月份,按照省局安排,又补充制订20xx年流通环节省级食品质量专项监督抽检计划,针对中秋、国庆、元旦、春节等重点时期,以及食用农产品、水产品和水产制品等重点品种,补充安排了20xx批次的抽检任务。
2、督促指导食品批发市场、大型商超提升检测能力建设。督促各地监管部门指导食品专业批发市场、大中型商场超市按要求规范建立自检室,提升食品自检能力。结合食品安全示范省创建工作实施方案,明确要求全省食用农产品批发市场开办者必须建立检测室,配备检验设备和检验人员,或者委托符合食品安全法规定的食品检验机构开展抽样检验或者快速检测工作,制定有关工作目标,即20xx年建立7个,20xx年建立15个,20xx年食用农产品批发市场全部按要求建立健全自检能力。
20xx年,在市局、县委和县政府的正确领导下,按照国家局提出的"以监督为中心,监、帮、促相结合"的工作方针,以三个文明建设为总抓手,全面落实科学发展观,抓好素质教育,依法行政、加强监管。认真落实省、市局工作会议精神,加强政务公开,事实求事,坚持与时俱进、艰苦创业、开拓创新,积极探索监管文化新路子,加强队伍建设和行风建设,不断提高服务水平,增强服务于经济发展的能力,大力营造团结务实、争创一流的工作氛围,努力塑造良好的部门形象,全面推进各项工作。20xx年,被评为"市级文明单位",同时被省局授予"全省食品药品监管系统文明单位"
一、强化监管,确保市场安全
(一)强化责任意识,抓好药品、医疗器械专项整治。
为明确职责,将全县划分为两个责任区,将稽查科分为两个执法队,明确监管范围,充实了稽查人员与装备。坚持集中整治与日常监管相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相结合,大力整顿和规范药品市场秩序。紧紧围绕"五个要求"(监管水平明显提高,市场秩序明显规范,执法力度明显加大,队伍素质明显提高、单位形象明显提升)。今年,大力推进"药品放心工程",认真抓好专项整治,进一步规范全县市场秩序,开展了以农村药品质量为重点的专项治理整治:农村药械质量、中药材市场和中药材、中药饮片质量、邮售假劣药品、制售假劣藏药、预防性生物制品专项整治活动等。同时加强了药品技术检验工作,今年共抽验药品302批,送检117批,经市药检所检验,其中西药、中成药19批次不合格,不合格率23.3%;中药材及中药饮片28批次不合格,不合格率85.7%,圆满完成了市局交办的抽验计划和抽验任务。
在日常监管的基础上,集中开展了元旦、春节、"五一"、
"十一"、"高、中考"期间的执法检查,抓住重点问题加强监管。对个体诊所、村卫生室、乡镇卫生院、药品零售企业等单位进行了重点整治。目前共出动执法人员2756人次,检查药品经营、使用单位600余家,受理举报23起,查处各类案件158起,其中当场处罚102起,立案56起,结案55起,结案率99%,没收假劣药品、医疗器械117个品规,标值15.7万元,罚款28.1万元,有效整顿和规范了全县药品市场秩序。
(二)明确食品监管职责,加强食品安全调查。县政府非常重视食品安全监管工作,于今年1月成立了县食品安全协调委员会,本着"地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动"的工作机制,我局认真履行食品安全的综合监督、组织协调和依法组织重大事故的查处职能。
1、县食品安全协调委员会和协调委员会办公室先后5次召开会议研究食品安全监管工作,制定印发了《xx县食品安全协调委员会工作职责和工作制度》、《xx县食品安全事故督察督办制度》。起草并由县政府和县政府办公室印发了《关于进一步加强食品安全工作的通知》(政发[20xx]54号)、《关于进一步做好食品药品安全监督管理工作的紧急通知》(政办发[20xx]142号)、《20xx年xx县食品药品放心工程实施方案》(政办发[20xx]45号)等文件。
2、开展了食品安全监督与调研。分三个组深入全县17个乡镇,600个行政村,对120个食品加工企业,775个食品、保健品、化妆品经营户、68处食堂、179个畜禽养殖点,203个水产养殖厂、74个屠宰厂、29个农贸市场进行了全面调查摸底,并查处食品违法行为1290起,有力的保证了食品安全。
3、抓好食品放心工程的落实,确保食品安全。先后组织开展了春节、仲秋节、国庆节、学校食堂、乳制品市场的专项整治,共出动执法人员3000余人次,取缔无证生产单位5家,没收各类过期食品价值5000元,查获非法农药3000公斤,劣质化肥22吨20xx年食品药品监管工作总结20xx年食品药品监管工作总结。
4、开展食品安全信用体系试点建设。确定肉类、乳制品、餐饮业等3个行业作为试点行业。由农业、卫生、工商、技术监督、畜牧、蔬菜管理等部门在各自的监管范围内进行信用体系试点,做到以点带面,进一步促进规范管理。
(三)全力抓好GSP认证工作,推进全县"两网"建设向纵深发展。
1、建立健全了监督员、信息员职责与义务。对原农村药品监督协管员和信息员进行了重新调整,组建新的食品药品监督协管员和信息员,实行一网两用。人员主要来自乡镇分管领导、人大代表、政协委员、计生干部等。
2、积极鼓励在农村开办药品零售企业。目前全县农村
药店有202家,大大方便了群众就近购药。同时加强了GSP认证工作,11月上旬,已全部完成了认证工作,在此基础上,加强了对企业认证后的跟踪指导与服务工作。为确保药品使用安全有效,进一步建立健全了不良反应报告制度,成立了药品不良反应监测协调领导小组,全县成立了监测站7家,监测小组20个,报告员316人。我局积极做好不良反应报告的指导、督促工作,并上报药品不良反应40份。
二、强化措施,全面推进各项工作
对照市局和县委、县政府20xx年各项工作任务目标,进行了明确细化,将全年工作分为5条主线。一是规范行政执法、二是廉政与行风建设、三是探索监管文化的提升、四是加强宣传工作、五是基本建设。
根据省局《县级食品药品监督管理局依法行政规范化建设工作标准》和市局要求,积极开展规范化建设活动,成立了专门组织,制定了实施方案,并就行政执法规范化建设召开了5次专题会议,作到有安排、有部署、有落实、有检查,定期召开案例分析会,按照要求进行认真自查。在今年的所有案件中,无一起提出行政复议和诉讼。对执法文书进行了认真归档整理,共入档55份案卷。通过此项活动的开展,提高了我局的依法行政水平和全体人员的业务水平。7月20日,省局政策法规处韩光金副处长一行在市局领导的陪同下来我局对行政执法规范化建设情况进行了调研。韩副处长一行在听取了情况汇报、查看了部分行政处罚文书案卷,对我局扎实开展行政执法规范化建设工作,坚持依法行政的做法给予了充分肯定。10月24日,市局对我局的依法行政规范化建设进行了检查,对取得的成绩给予了充分肯定和赞扬。
(二)加强党风廉政与行风建设,根据省、市局工作会
议精神,局党组多次召开会议,就行风问题做了专题研究,聘请县纪委、县法院领导讲课,并组织演讲会,制作了廉政自律牌摆放在每个人的办公桌上,时时提醒自己,同时与科室签定了责任书20xx年食品药品监管工作总结工作总结。
(三)充分认识监管文化的指导性。文化是推动社会发展的重要精神力量,探索具有特色的食品药品监管文化,为事业发展注入新的生机和活力。食品药品监管系统是一个全新的行业,在建立健全规章制度的基础上,如何使监管工作发挥出最大的效能,实现人民群众饮食用药安全的目标,是一个崭新的课题。我局在食品药品监管三年工作中,局党组一班人团结拼搏、求真务实,带领全体干部职工不断探索和建立了食品药品监管文化,形成了独具特色的食品药品监管文化体系,成为推动全县食品药品监管事业发展的不竭动力,开创了食品药品监管事业新局面,并初步形成了《xx县食品药品监督管理局关于探索和弘扬食品药品监管文化的意见》(食药监发[20xx]38号)
20PC年,在县委、县政府的领导下,在市各业务部门的指导下,认真贯彻省市局工作会议精神,紧紧围绕全县重点中心工作,以巩固省级示范县成果、做好镇所标准化建设、检测中心认证验收为抓手,以抓好食药安全、质量强县、商标兴县工作为重点,以提升履职尽责,科学监管、执法办案能力,设施装备能力为突破,以实现行政审批、市场监管、质量监管、综合执法、消费维权统一规范为目标,全系统干部职工克服困难,真抓实干,开拓创新,努力奋斗,各项工作都取得了新的进展和成绩,为促进县域经济健康有序发展做出了贡献。
一、20PC年工作开展情况
(一)深化体制改革,新体制正常运行。按照县级机构改革方案,原食药监、质监、工商、盐务实行“四局合一”,组建了市场监督管理局,新的领导班子到位后,对工作进行了科学分工,确保了工作运行平稳过渡。一是制定新的“三定方案”,对市场监管局的机构设置、人员编制进行科学设定,保障新体制的顺利运行;二是按照县委县政府要求,积极与组织、编制、人事部门多次研究磋商,制定了人员分流工作方案,人员全部到位并开展工作;三是积极配合组织部门做好基层所负责人的任命工作。截止目前,全县20个市场监管所所长已经组织部门任命;四是认真做好机构下划移交工作。按照县上的统一安排,县局抽调人员,对原工商所、食药所的人、财、物进行统一移交。目前,此项工作进展顺利。
(六)加大消费维权力度,营造健康消费环境。一是开展12315消费维权走进企业服务活动,举办新《消法》、《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》宣传培训,增强企业自律意识;二是组织开展“3.15”国际消费者权益保护日纪念活动,增强依法维权意识。发放各种宣传资料4000余份,接受消费者咨询500余人次;三是积极推进基层消费维权网络建设,在全县226个行政村、4个社区设立了12315维权联络站和消费者投诉站,在商场、超市、市场、企业等经营场所建立“消费维权服务站”20个;截止目前,共接受消费者咨询156次,受理投诉举报42件,办结42件,办结率100%,为消费者挽回经济损失5.42万元。
(八)加强质量监管工作,产品质量稳步提升。一是制定了《镇巴县质量发展纲要行动计划》和《镇巴县质量工作考核办法》,将质量工作纳入县政府绩效考核;二是积极实施品牌发展战略,加大对企业帮扶力度,协助指导长兴实业有限责任公司为20PC年申报陕西省名牌产品推荐企业。完成了地域产(商)品15批次的产品质量监督抽查任务,整体合格率93%;三是开展计量器具整治工作,对全县超市、服务企业网点在用电子计价秤进行了执法检查,对全县10个燃油加油站的24台加油机,对矿山、集贸市场、行政执法、医疗卫生机构等计量器具使用单位在用的300余台(件)强检计量器具进行周期检定;四是开展了对强制性标准的监督检查,检查企业25家,对企业产品执行标准进行登记,共登记标准26个。联系县域内有资质的企业采用国内外先进标准工作。
(九)强化责任意识,维护特种设备安全。一是组织对特种设备使用单位负责人进行《中华人民共和国特种设备安全法》及《20PC特种设备目录》等法律法规培训,与22家特种设备使用单位签订了目标责任书;二是开展了“电梯大会战”、“铁拳行动”等整治,建立特种设备使用单位台账,做到了底子清、人员明、设备全;三是对人员密集的医院和超市进行重点检查,对特种设备使用单位进行了自查自纠和4次全面监督检查,共出动人员180人次,下达指令书16份,发现安全隐患18处,下达复查整改意见书16份,已整改隐患16处;四是积极协调成立了镇巴首家电梯维保服务站,为镇巴电梯的维保和检修提供了快捷的技术服务,全面落实了我局特种设备安全监察工作责任。
(十)加强食盐质量安全管理。全年购进盐品1778吨,销售食盐2099吨,销售总值361万元,实现利润1.2万元。对调入每批盐品,严格检测,全年食盐“三率”即:食盐计划完成率达104%、合格碘盐食用率达97%、碘盐覆盖率达97%;今年共查获过期盐品6吨,有效打击了一切涉盐违规行为。
20PC年,是新的市场监管队伍履新职责、担负新任务的第一年。全系统干部职工的工作热情,激发出风险、责任、担当的正能量,营造出“风清气正、昂扬向上”的工作局面。成绩来之不易,应当倍加珍惜。但是,我们仍存在着许多问题和不足。
三、20PC年工作思路、工作重点
(一)工作思路
以党的xx届五中全会精神为指导,认真贯彻落实省、市局工作会议精神和县委、县政府工作安排部署,紧紧围绕全县经济社会发展大局,巩固食品安全示范县成果,确保食品药品安全和特种设备安全,充分发挥检验检测和信息化技术的作用,不断强化风险意识、责任意识、担当意识,努力提升服务发展、科学监管、执法办案、消费维权能力,实现部门职责六统一,进一步转变工作作风,为改革发展提供强有力地保障,实现市场监管水平的全面提高,努力开创市场监管工作新局面,为全县经济社会快速持续发展作出应有的贡献(即:巩固一个成果、确保两个安全、发挥两个作用、强化三种意识、提升四种能力、实现六个统一)。
(二)工作重点
1、巩固提高省级食品安全示范县创建成果,建立健全“分级负责、属地监管、责任到人”的监管体系和过程跟踪考核和年终考核相结合的考核体系,促进监管工作上台阶、上水平。
2、全面推进镇所标准化建设,对照验收标准建设硬件、完善软件,力争90%镇所通过省级验收,落实以奖代补政策。
3、完成产品质量和食品药品检验检测中心资质认证,提升检验检测能力和水平,为食药安全提供有力技术支撑。
4、坚持标准,把好食品生产、流通、餐饮消费各环节的准入关,严格许可条件,构筑食品安全第一道防线。
5、加大案件查办力度,加强监管,夯实责任,运用快检、抽检、专项整顿、市场检查、举报机制等手段,发现问题和案件,严厉打击食品药品安全的违法犯罪活动。继续抓好药械保化品监管,对以讲座、授课等形式非法推销保健医疗器械行为坚决查处。
6、认真落实商事登记制度,全面落实“先照后证”改革,推动大众创业、万众创新,继续降低市场准入门槛,简化办事环节,全面提升服务效能,创造公平竞争的发展环境。
7、继续大力实施“商标兴县”战略,在扶持企业注册商标上求得新突破。同时做好“镇巴腊肉”地理标志证明商标的管理使用工作。
8、进一步加大市场监管力度,开展重点市场专项整治,努力维护全县统一开放公平诚信、竞争有序的市场秩序。
9、做好质量计量标准监管工作,牵头抓好市政府对县政府质量考核工作,,认真抓好《镇巴县贯彻实施发展纲要20PC-20PC行动计划》。
10、加强特种设备安全监察的力度,确保电梯、锅炉等特种设备安全使用,保障人民群众生命财产安全。
11、整合行政资源,实现“四合一”体制后,原四个部门职能的融合统一;实现产品质量、商品质量、食药安全、市场监管统一;行政许可服务、受理、办证统一;信息平台整合,资源共享统一;投诉维权统一;执法办案统一,理顺工作机制,促进队伍融合,提高行政效能。
12、加强食盐监管工作,实现调运1600吨,完成销售1600吨(其中成品盐1000吨)实现销售总值365万,确保盈利。
13、积极完成县委、县政府和上级主管部门交办安排的其他工作任务。
今年,植检处在深圳局党组的正确领导下,紧紧围绕“千方百计保安全、一心一意促发展、聚精会神抓建设”要求,按照年初制定的深圳局今年植物检验检疫工作要点,积极进取,改革创新,不断提升深圳口岸植物检验检疫监管服务水。
一、基本情况
(一)植检业务继续稳步增长
今年在我国外贸非常严峻的形势下,深圳口岸进出境植物及其产品检验检疫业务稳步增长。
(二)进出境植检业务齐全、特点突出。
深圳地区海陆空口岸齐全,又接壤全球最大的'自由贸易港香港,进出境植检业务齐全,特别是进口原粮、水果、烟草以及出口木家具、水果、蔬菜、药材等业务特色明显。
(三)多次检出重要植物疫情及高风险安全风险物质。
二、主要植检工作
(一)千方百计保安全
1、保障进出口农产品、饲料及植物源性食品质量安全。
一是制定下发了农产品、饲料及植物源性食品安全风险监控工作指引。二是多次在进口水果中取得重大检出。三是屡次从进口大宗玉米中检出未经批准转基因成分。四是进口大宗粮食安全卫生项目检出取得突破。五是全力保障供港农产品质量安全。
2、保障进出境国境生态安全,防止外来有害生物入侵。
3、深入开展总局动植物疫情及安全风险检测督查活动。
(二)一心一意促发展
1、积极认真开展“大调研、大接访”和“大协调、大改进”活动。
2、积极应对解决出口印尼水果受阻问题。
3、继续优化深圳口岸大宗原粮通关环境。
4、文锦渡等四口岸新增为美国水果进境指定口岸。
5、组建了深圳局旅邮检工作业务协调小组。
(三)聚精会神抓建设
1、推进广深港客运专线国家重点工程建设。
2、参与应对“香港食物内除害剂残余规例”工作。
3、组织研发“植物疫情自动上报”系统。
近年以来,根据省、市局的统一部署,高度重视企业信用分类监管工作,采取了多项扎实有效措施,抓好企业信用分类监管,不断提高监管服务效能,现将有关情况汇报如下:
一是领导重视,提高认识。为抓好企业信用分类监管工作,我局按照一把手亲自抓,分管领导具体抓,业务股室全面抓的工作思路,形成了全处上下共同参与、共同推进的良好局面。在企业信用分类监管实施中,我处通过召开动员大会和现场推广会的形式,让全局干部职工充分认识到实行企业信用分类监管的重要性和必要性,真正转变监管工作理念,做到明确分工,责任到人。
二是,全面建立“经济户口”,落实企业监管“双轨制”,为企业信用分类监管创造条件。我局严格按照《山东省建立企业“经济户口”加强属地监督管理暂行规定》,经过积极的努力,形成了以“经济户口”为基础,以信息技术为手段,以动态监管为核心,分级管理与属地管理相结合,沟通上下,联动左右的企业“经济户口”管理新体制。目前,我局所辖的工商所均已实行“经济户口”管理,“经济户口”管理网络的形成,为企业信用分类监管打造了良好的监管和服务平台。
三是,实行信用信息数据采集责任制,确保信息的完整、准确、及时。在全局和工商所,层层落实责任制,按照“谁首办、谁录入,谁登记、谁录入,谁检查、谁录入,谁处罚、谁录入”的原则,落实企业信用信息和“经济户口”管理信息记录责任制,及时、准确、完整地记录企业的各种信用信息。同时,加强了与我区安监、文教卫生、公安、国土、国地税、银行等部门的信息沟通和交换,加大了企业信用数据的采集面。
四是,科学实施分类监管,丰富企业信用监管数据,提高监管效能。对企业按风险度进行分类监管和按市场准入、经营行为、退出指标等进行监管的信息与企业信用分类监管有机结合起来,既拓宽了企业信用数据的采集面,又使信用监管和“经济户口”监管两种监管方式相互融合,相互促进,大大提高了监管效能。一方面,以维护经济安全和广大人民群众的生命财产安全为前提,加强了对如矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等高危、高污染行业的重点管理。近年来,先后组织了多次专项整治,将不具备安全生产条件的.企业淘汰出局,消除了安全隐患。另一方面,整合按风险度监管和企业分类监管信息,将企业划分为不同的管理类别,即绿牌企业(守信企业)、蓝牌企业(警示企业)、黄牌企业(失信企业)和黑牌企业(严重失信企业)四类。对绿牌企业,重点予以扶持,免于日常检查;对蓝牌企业,实行警示制度,在日常工作中予以提示;对黄牌企业,作为重点监控对象,加强日常检查,实施案后回查,办理登记和年检时重点审查,在一定范围内依法公开违法记录等监管措施;对黑牌企业,发布吊销公告并公开违法记录,选择典型案件予以曝光。
五是,全面实行企业准入、存续、退出警示制度,加强对企业的全过程监管。将包括企业信用分类监管信息、“经济户口”管理信息等其它工商监管信息归类整理成为警示信息,纳入企业警示系统,在企业申办名称预核、登记注册,以及年检和日常监管工作中进行自动警示,通过限制机制和激励机制,实施不同的管理措施,达到有效监管的目的。对警示系统外的企业,重点扶持,上门服务。对警示系统内的企业,实行重点监控,重点检查。其中对被吊销营业执照的企业加强后延监管,将吊销营业执照的企业锁入警示系统,限制其投资人的经营、登记和投资行为,控制其逃废债务或规避其它应尽义务。
今年以来,在局党组的正确领导和各有关处室的大力支持下,危化处紧紧围绕《20xx年全省危险化学品安全监管工作要点》,着力制度建设、计划执法和专项整治,进一步强化危险化学品安全生产基层和基础工作,继续积极推进危险化学品安全生产“自动化、标准化、信息化”战略,各项工作稳步推进,确保了全省危险化学品安全生产形势稳定和危险化学品领域安全健康发展。
一、一年来工作总结
(一)加强制度建设,构建危险化学品安全生产长效机制
1、出台了《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》。
2、提出了《湖南省城市工业灾害防治工作方案》。
3、制定了《湖南省危险化学品安全生产“十二五”规划》。
按照统一部署,制定了全省第一个危险化学品专门规划——《湖南省危险化学品安全生产“十二五”规划》,从战略的高度,谋划了“十二五”全省危险化学品安全发展的蓝图。
4、进一步修订、完善了危险化学品安全许可程序、审批制度。
5、下发了自动化、标准化等管理意见。
提出了我省15项危险化工工艺自动化控制、危险化学品从业单位安全标准化实施意见以及生产过程中使用危险化学品企业安全管理意见。
6、实事求是,谋划化工、医药行业安全监管措施。
今年我们根据形势的发展,就如何开展化工医药企业安全监管进行了调研,并进一步谋划下一步工作措施,加强安全监管。
(二)着力计划执法,推动危险化学品安全监管执法规范化
今年以来,我们坚持计划执法和日常监管执法相结合,以务求实效和树立权威为原则,严厉打击非法生产、非法建设,督促企业加大安全投入、严格安全管理、治理安全隐患。
2、有重点地开展日常监管执法。今年以来,以非法建设危险化学品项目、非法生产危险化学品、拒不执行安全监管指令企业为重点进行了日常监管执法。对检查的13个市州60家危险化学品生产企业,均制作了执法文书,下达了整改指令,并向2个市政府下达督办令。
3、联合执法检查促进市、县安监部门监管执法能力提高。一是在执法检查中,充分发挥专家的示范作用,特别是通过专家对企业总体布局、厂房、生产工艺、安全设施、装置设备等条件和企业安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程、人员教育培训等管理状况进行分析、检查,帮助企业进行整改的现场演示,指导市、县安监人员进行检查;二是省局执法人员深入车间、班组认真仔细检查,依法依程序下达执法文书,向市、县安监人员通报发现的问题和处理措施,并交流执法经验;三是在肯定基层执法工作的同时,严肃指出其在危险化学品安全监管执法中存在的问题和不足,督促市、县安监局做好计划执法工作。
(三)加大工作力度,深入开展安全隐患排查治理活动
1、通过安全监管检查,省局直接排查安全隐患500余项,并采取措施督促整改到位445项,其余均正在整改。如针对涟源市汇源焦化厂无围墙、煤气柜不符合要求等安全隐患,以省安委办名义向娄底市政府下达了督促整改的督办令,督促地方政府帮助企业进行整改后,三次组织专家组对企业进行会诊,排查安全隐患,研究整改措施。经过一年的整改企业安全生产条件有较大提升;对泸溪县金旭集团公司硫酸生产区重大安全隐患,提出了立即撤离人员、拆除宿食工棚、限期整改的意见,责成湘西州安监局督促整改并予以行政处罚。
2、对中石化长岭分公司、中石化巴陵分公司危险化学品管道重大安全隐患进行治理。中石化长岭分公司、中石化巴陵分公司危险化学品300多公里管道因历史原因形成重大安全隐患,对此,我们一是挂牌督办,引起岳阳市政府高度重视并采取措施加以治理,二是向国家安监总局专题汇报,最终促成国家安监总局向中石化总部下达整改意见。目前,中石化总部已组织专家现场论证,制定整改方案,并计划分别安排1亿、6000万专项资金投入整改。
3、力推市、县安监部门开展安全隐患排查治理。各市、县安监局按照省局的统一部署开展了安全隐患排查治理并实行动态监管。在省局的督办下,长沙市政府安排长沙曙光电子公司煤气柜安全间距不足的重大安全隐患整改引导资金100万,长沙市安监局多次组织专家论证整改方案,指导企业整改。目前该重大安全隐患已整改到位予以销号。湘潭县云湖桥催化剂厂氯气使用隐患整改到位。桂阳县三氧化二砷生产区域秩序混乱也通过工厂整合予以解决。
(四)狠抓“双基”,提升安全监管能力
今年以来,我们狠抓危险化学品安全生产基层工作和基础工作。
1、加强基层指导。一是在日常工作中,经常性督促各地按照省局工作部署,结合实际,积极开展危险化学品监管工作,并有针对性对市、县安监部门提出指导性意见;二是发挥专家作用,指导基层开展安全检查,采取有效措施,防范事故发生。
2、开展教育培训。4月份全省危化品工作会议期间,专门聘请了化工工艺专家、自动化控制专家对与会代表进行了危险化工工艺、自动化控制改造培训;10月份联合国家安监总局登记中心举办了一起安全标准化培训班;12月份会同人事培训处,举办两期危险化学品专题业务培训班,重点讲授危险化学品业务实践所需的知识和技巧。
4、强化注销企业安全监管。到目前为止,省局公告注销190家危险化学品生产企业。为了确保这部分注销企业停产、转产或退出到位,我们加强了日常调度,准确掌握企业动态。下半年化工行业回暖,为防止注销企业为追逐利益,匆忙重新开车、无证生产,专门开展了注销企业“回头看”行动,组织市、县安监局对190家注销企业逐一检查落实。
5、加强改制、收购、出租、租赁危险化学品企业管理。把改制、收购、出租、租赁危险化学品企业作为日常监管的'重点,防止出现监管漏洞和盲区死角,有效防止了危险化学品事故的发生。
7、推进危险化学品登记工作。协调危险化学品登记职能转接工作,下发了《关于加速推进危险化学品登记工作的通知》(湘安监危化函﹝20xx﹞69号),要求各地危化品业务部门组织本地区危险化学品登记工作。在日常工作中,我们运用行政执法、安全许可等手段,强力支撑危险化学品登记工作的开展。目前,全省应登记的危险化学品生产企业已全部进行登记,改变了原来危险化学品登记工作滞后的局面。
8、加强应急救援工作。把应急救援当成预防事故的最后一道关口,督促企业强化应急救援能力,并坚持专家救援、科学救援,及时处置紧急情况。3月5日凌晨,一台满装纯苯的罐装车在京珠高速公路倾倒,纯苯随时可能泄漏,接到报告后,我们携专家连夜紧急赶赴现场一线,开展事故救援。经过近十个小时的连续奋战,最终成功处置该起运输事故。11月份,组织省内三个危险化学品应急救援基地参加中南五省危险化学品应急救援演练,积累了经验。
(五)严格标准,确保安全许可质量
今年以来,共审批颁发危险化学品生产企业安全生产许可证63个,颁发甲种危险化学品经营许可证233个,实施危险化学品建设项目安全许可23个,对一批具备许可条件的企业作出了不予安全许可决定。
1、规范了受理、审查、审批程序。一是在年初要求企业申请、领证,中介机构不得代办、代领证,10月形成制度予以明确;二是进一步规范审查申报资料。根据国家有关规定,对申请安全许可须提交的资料清单进行了全面清理、重新公布,并要求安全评价报告全部改为胶状版,提高申报资料质量;三是对审查过程中存在的疑问采取处室会商、集体决定的方式,谨慎处理;四是明确层层把关制度,规定各安全许可意见签署人职责和责任,提高安全许可质量。
2、加大现场核查力度。对首轮申请办证企业,我们克服人员少、任务重的困难,坚持专业对口专家现场核查,并创造性地将竣工验收审查和发证现场核查合并,既减少了发证审查环节,又监督了市州局验收工作,保证了验收许可质量;对换发证企业,要求县、市安监局对生产企业进行全面核查,提出整改意见,企业限期整改到位并经安监部门复查验收合格后,方可申请安全行政许可。
3、加强对委托下放安全许可的管理。按照一定比例对试点地区上报的换发安全许可证照企业进行抽查,督促试点地区安监部门严格、规范实施行政许可。
5、启动了危险化学品使用许可试点。《危险化学品安全管理条例》修订稿已明确实施危险化学品使用许可。为探索使用实施方法,在调研邵阳打火机生产企业安全状况后,委托邵阳市安监局开展危险化学品使用许可试点,并在全省明确对于生产过程中使用危险化学品的单位视同危险化学品生产企业进行监管,要定期对反应装置、储存设施、安全设施及生产加工过程中的危化品储存场所进行全面安全评价。
(六)主动出击,开展危险化学品建设项目和成品油专项整治
1、对区域性、行业性问题进行专项整治。对湘西自治州近30家硫酸生产企业和岳阳市新建的15家陶瓷生产厂家的煤气项目“未批已建”的情况,进行专项整治。对剧毒化学品五氧化二钒建设项目,在原来专项整治的基础上,进一步加强监管,严厉打击五氧化二钒非法建设项目并对怀化地区五氧化二矾非法建设项目进行了清理。
2、开展成品油安全生产专项整治。年初会同商务、质监、等部门联合制定了《打击成品油流动加油车非法经营专项整治行动方案》,督促各地政府和商务、安监等部门积极开展打击成品油流动加油车非法经营专项整治行动。下半年,组织全省商务、安监部门牵头交叉检查。分管局领导杨国庆还亲自带队对常德、益阳等市州专项整治效果进行了督查验收。各地高度重视,采取了上路巡查、部门联动、行政处罚甚至刑事追究等手段,有效遏制了非法流动加油的蔓延,达到了预期效果。
3、规范阻隔防爆改造和撬装加油站的管理。一是5月下旬,通过实地考察,确定了三家阻隔防爆改造实施企业。二是针对撬装加油站大量涌现,规避监管的新情况,我们主动与省商务厅商议,共同制定了撬装站规划布点“三大原则”,明确撬装加油站应视同新建加油站管理。
(七)强化督促,做好安全标准化、危险工艺自动化改造工作
1、到目前为止,14家中央在湘和省属企业全部完成二级安全标准化达标考评,其他87家危险化学品生产企业也完成达标考评,50家企业取得安全标准化达标证书。
一是督促去年已与省局签订了达标责任状的14家中央在湘、省属企业和已与市州局签订达标责任状的130家企业,履行承诺,加大安全投入,完善安全管理措施,加快实施安全标准化进程。二是督促安全标准化考评机构深入企业服务,切实解决安全生产存在的实际问题,并加大了考评行为的监督力度,组织专家进行抽查,确保了考评的权威性、严肃性和公信力。三是开展安全标准化达标企业“回头看”,对常德、郴州等地区拟颁发达标证书企业进行复查,暂缓一批企业达标颁证。
2、今年以来,我们制定并下发了《关于做好化工企业危险工艺自动化控制及安全联锁技术改造工作的通知》,推进自动化改造。目前,我省涉及危险化工工艺的110家生产企业,39家已通过自动化改造确认达到国家有关要求,其余均已在制定改造方案。
(八)紧密配合,抓好非药品类易制毒化学品管理
(九)团结协作,加强处室自身建设
1、年初新组建的危化处,面临工作不熟悉,业务不专等诸多困难,加强了理论学习和业务知识学习,对危化品工作做到了“家底清、数据明,思路清”。
2、我们克服人少事多困难,加强调研,清理基本数据,虚心请教,相互帮助。全处上下团结协作、迎难而上,严格遵守省局执法五项规定和党风廉政制度,积极践行“我是一名共产党员”的承诺,踊跃参加机关党委、机关工会组织的各项活动,按时按质完成兄弟处室交办的任务,并及时反思工作中存在的问题和不足,不断改进提高。
二、存在的问题
(一)麻痹松懈思想仍然存在。大家认为危险化学品不出事故,好管,压力轻,从企业到中介机构,甚至各级监管人员普遍存在麻痹和侥幸心理。
(二)冶金、轻工等涉及危化品行业使用危险化学品及化工、医药行业如何监管,尚未探索出最佳办法。
(三)危险化学品综合监管力度不够,与其他负有危险化学品安全监管职责部门联系少、互动少,未按照年初计划会同质监部门开展危险化学品压力容器、管道专项检查行动。
(四)危险化学品安全标准化创建工作未达到预期效果。
(五)安全隐患排查治理体系需进一步完善。
三、明年工作计划
20xx年,我们将以全面落实《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》为主线,继续推进危险化学品安全生产“自动化、标准化、信息化”战略,以危险化学从业单位安全标准化为重点,强化日常安全监管,进一步夯实危险化学品安全生产基层、基础工作。
(一)认真学习贯彻落实《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》及即将颁布的新《危险化学品安全管理条例》、配套规章、标准
2、结合我省实际,研究制定贯彻落实新修订有关法规的实施意见,特别要总结我省实施使用许可试点的做法,形成制度,强化危险化学品全过程、全方位安全监管。
3、督促各地各企业认真贯彻落实《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》及即将颁布的新《危险化学品安全管理条例》、配套规章、标准。
4、研究制定化工、医药行业及生产企业使用危险化学品安全监管指导意见。
(二)进一步夯实危险化学品安全生产基层、基础工作
1、提高危险化学品监管人员业务能力。近年来,危险化学品安全监管人员调整幅度大,很多监管人员不是化工专业毕业,也未从事过危险化学品安全监管工作,安全监管工作受到制约,提高危险化学品监管人员业务能力迫在眉睫。明年,我们将督促各地结合辖区内危化品企业特点,切实抓好安全监管人员监管能力的培训,同时组织化工专家、执法专家深入现场,采取集中指导、现场示范的方式,对各市州安监局、重点县市区安监局危化品安监人员进行培训。
2、加大危险化学品重大危险源和危险物品动态监管力度。在今年工作的基础上,进一步完善危险化学品重大危险源和危险物品管理,及时掌握危险化学品企业危险物品的品种、储量等动态数据,并制定重大危险源危险物品等强制性管理制度,推进重大危险源监控体系建设。
3、加强危险化学品专家队伍建设。注重吸收有实践经验、理论水平高、年富力强的专家进入危险化学品专家库,在危化品领域按行业加强专家队伍建设,发挥专家技术支撑和咨询服务指导作用。
(三)加大计划执法力度,深入开展安全隐患排查治理活动
1、认真总结20xx年计划执法工作,协助执法总队编制好20xx年度危险化学品执法计划,确保计划执法有重点、有针对性、有效果。
2、立案查处一批存在严重违法行为、问题突出、屡教不改的危险化学品企业,严厉打击非法建设、非法生产,维护安监执法的权威。
3、督促市、县安监部门做好危险化学品执法计划,并认真落实,确保省、市、县三级危化品的执法检查全覆盖。
4、督促各级安监部门建立危险化学品安全监管执法安全隐患台帐,并完善安全隐患排查治理制度。
(四)推动城市工业灾害防治工作
1、提请省政府尽快出台《湖南省城市工业灾害防治工作方案》,争取领导支持成立湖南省人民政府城市工业灾害防治协调小组。
3、推动市州政府加大防治力度,建立联系点制度,选择重点城市作为省直单位联系点。
(五)开展危险化学品专项整治行动
1、在合成氨行业开展专项整治,力争一年内全行业企业安全标准化达标、实现危险化工工艺装置自动化控制。
2、对液氯生产、储存、使用装置设施泄漏点开展专项整治,推广株洲化工集团液氯处置经验,全面提升氯碱生产企业安全生产水平和应急处置能力。
3、继续开展加油站专项整治。
4、推广岳阳壳牌、湖南宜化的压力容器、管道检测检验做法,会同质监部门开展危险化学品压力容器、压力管道专项治理。
5、开展应急救援设施设备配备、使用和演练情况专项检查。
(六)严厉打击非法建设、非法生产行为
1、进一步规范建设项目安全许可工作,积极处理前设立企业未办建设项目安全许可的遗留问题。
2、加大对非法建设、非法生产的查处力度,并会同工商部门查处从非法生产经营企业购置危险化学品的违法行为。
3、始终保持“打非”的高压态势。
(七)全面深入开展危险化学品从业单位安全标准化工作
1、按照《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》的要求,利用行政许可、行政执法、日常监管、检查评比、支持政策等综合措施,扎实推进安全标准化工作,认真研究制定、完善开展安全标准化工作办法。
2、加强危险化学品从业单位安全标准化咨询、考评机构建设并严格监管,明确咨询、考评机构条件和责任,督促其真真正正指导企业提高安全生产水平,公平、公正开展安全标准化考评,坚决不走过场、不搞形式,让安全标准化扎扎实实、认认真真开展。
(八)严格标准,做好安全许可工作
1、严格依法依规实施安全许可,提高准入门槛,做好建设项目安全许可、安全生产许可、危险化学品经营许可等各项工作。
2、建立健全安全许可证照预报、处置制度,对即将到期的企业进行集中公告,督促其及时换证,对逾期未换证的,要依法处罚。
3、在试生产备案中,加强对设计单位、监理单位管理。
(九)扎实抓好日常监管工作
1、继续推进危险化工工艺的自动化控制改造工作。在限定时期内未完成改造工程验收的企业,采取停产措施。
2、加强注销企业跟踪监管工作,防止死灰复燃、无证生产经营危险化学品。
3、加强对化工医药企业的安全监管,切实履行安监部门的职责。
4、加强危化品设计安全评价中介机构的监管,提高安全中介服务质量。
5、切实做好安全隐患排查治理体系建设、危险化学品登记、非药品类易制毒化学品管理工作。
(十)加强处室建设
1、加强学习。与时俱进、加强政治理论和危险化学品业务学习,提高监管工作能力和素质。
2、加强勤政廉政建设,提高修养,严格遵守党风廉政建设和行政执法“五项规定”。
3、增强忧患意识和责任感,开拓创新、勤奋努力工作。
20xx年1月,于顺利完成组成工作,面对人手少,经费缺、监管对象点多、面广、线长,情况复杂诸多不利因素,没有太多抱怨,不等不靠,敢于担当,主动作为,积极开展食品药品监管工作,努力探索食品药品监管新思路。现将全年来的工作汇报如下:
一、主动作为,夯实基础。
入驻所里后,克服人手少,、监管面大诸多不利因素,积极主动向街道政府汇报,加强与乡镇分管领导、协管员、村信息员及社区的沟通与联系,争取他们的支持与配合,做好与工商、质监等监管部门的.工作对接,深入一线,摸清辖区内监管对象基本情况,分类建档造册,做到底子清,情况明,任务清,责任明。目前,我所辖区内食品药品监管对象274家,其中医疗机构10家,药品经营企业13家,食品生产企业2家,餐饮服务单位120家。食品小作坊8家,食品流通企业179家,化妆品经营使用单位5家。同时,根据市区局要求,联合社区开展食品药品安全隐患排查,并做好相应的风险应急方案,签订食品生产安全承诺书,明确监管责任,为全面履职夯实监管基础。
二、强化监管,全面履职。
(一)组织开展专项整治。以保障辖区内群众食品安全切身利益为己任,不断加大食品市场执法检查力度,严格审查各类食品生产经营单
位的主体资格,强化许可审核,及时查处无证无照经营食品的违法行为,并重点对食品生产小作坊、校园及周边食品经营户、农贸市场等增加监督检查频次、加大整治力度,先后组织开展了、地沟油专项整治、食品生产加工小作坊专项治理、校园周边专项整治、中秋国庆节日节前检查以及20xx四川()`法国周,黄河大合唱等食品安全保障工作
全年检查食品生产单位23余户次,流通环节食品200户次,下达责令整改通知书30份,辖区内食品市场质量安全水平进一步提升。
(二)严把食品许可受理关口。严格执行《食品安全法》、《行政许可法》等有关规定,热情服务监管对象,凸显服务理念,大力帮促产业发展,截止目前,已换发《食品流可证》80,餐饮服务许可证31家。
(四)严防死守校园食品安全。以校园食品安全专项整治入手,加强对辖区内学校食品安全监管力度,健全其组织机构和规章制度,明确责任主体,规范操作流程和应急救援工作,把食品安全监管责任
和食品安全事故防控措施切实落到实处,辖区内各学校食品安全管理标准和保障水平较以往有了明显改观。
(五)农村家庭聚餐登记备案管理稳步推进。加强辖区内农村聚餐食品安全监督管理,摸清辖区内流动宴席经营者基本情况,督促辖区内各社区内流动宴席经营者签订流动宴席责任书3份,发放食品安全宣传读本20余本,农村集体聚餐食品安全宣传单100余份,截止目前,农村集体聚餐已登记备案3起,辖区内未发生一起食品安全事故。
(六)加大整治力度,确保药械质量安全。采取“监管全面查、整改回访查、违规认真查、屡犯重点查”方式,加强日常监管,通过开加大医疗器械“五整治”、无菌一次性输液器及植入性医疗器械专项检查、含特殊药品复方制剂专项检查等专项整治力度。一年来,共检查药械生产经营单位2家次,纠正各类违规问题,辖区内药械质量安全得到了有效保障;加强药品不良反应检测网络建设,,积极帮扶指导辖区内药品经营企业做好新版GSP认证准备工作,提升辖区内药品经营企业管理水平,进一步规范药械市场秩序。
三、加大宣传力度,营造群防群治氛围。
结合科技下乡、安全用药月、宪法宣传周等重大活动,深入农村、社区、集市等基层一线,向村民和各类食品药品生产经营户发放食品药品安全宣传资料,积极引导生产经营单位诚信守法经营,不断强化食品药品生产经营单位是“安全第一责任人”责任意识和诚信意识。今年来,通过设立咨询、举报受理点、散发宣传资料、摆设宣传展板、
悬挂横幅、开展培训班等多种形式,在辖区范围内组织开展了食品药品安全宣传活动6次,举办专题讲座2场次,发放宣传资料600余份,接受咨询群众120人次,
四、明年工作打算
明年,将认真贯彻落实好市、县的决策部署,进一步强化措施,夯实责任,加强监督,确保全县食品药品安全。
(一)深入推进市场整治,确保辖区食品药品安全。严把准入关口,加大排查防控,突出景区、学校食堂、农村边远地区重点区域,农家乐、食品店、餐馆饭店和食品加工作坊等重点对象,猪肉、粮油、水果、蔬菜、肉制品、乳制品、水产品、饮料、酒类等重点品种监管力度,及时排查安全隐患,确保年内全县重大食品药品安全事故零发案。
(二)解放思想,创新求实,确保工作取得新突破。全力履行食品药品安全新职能,抓好各环节食品药品安全,建立健全食品药品综合监管制度,创新监管模式,确保食品药品安全。继续加大争取工作力度,积极调动各种有利因素,主动加强与属地政府及上级部门的沟通联系,确保各项工作取得新突破。
(三)强化考核,保质保量完成其他各项任务。对各项指标任务进行时时跟踪考核,及时解决存在的问题和不足,确保党的群众路线教育实践活动工作、党建廉政建设、综治维稳等各项任务圆满达标。
二、加强对重点食品生产企业和重点产品的检查。一是我局结合风险排查工作,加强了对本区域内涉及月饼生产企业的执法检查,共出动执法人员xx人次,重点检查月饼生产中使用的馅料、原辅材料、食品添加剂使用情况、月饼用包装材料等,监督生产企业落实原料进厂查验、产品出厂检验及记录制度等主体责任,确保月饼生产环节的.食品安全。两节期间完成对全市家月饼生产企业的检查工作,
共监督抽查月饼批次,送检样品xx个,合格xx个,对x'x小作坊不合格样品及时予以查处,罚没xx元。
二是以“两节”期间热销食品,以酒、食用油、茶叶、等节日消费量大的产品为重点,加强了巡查力度,着重检查生产企业和小作坊等容易出现问题的生产环节,严厉打击用有毒有害物质、非食品原料生产加工食品和非法使用食品添加剂及制假售假的违法行为。
四、充分做好食品安全应急工作。严格实行领导带班制度和24小时值班制度,制定合理的值班人员表。严格落实值班人员岗位责任制,杜绝脱岗、缺岗现象,保证信息畅通,确保应急机制的有序运转。
20xx年10月15日
在市委、市政府的正确领导下,我局紧紧围绕全市中心工作,坚持依法行政,锐意改革创新,全面整顿市场经济秩序,全力服务经济社会发展大局,各项工作取得可喜成绩。现将我局20xx年工作总结如下:
一、着力机构整合,体制改革落实到位。
过去的一年,市场和质量监管体制发生了重大调整,我们按照市委、市政府的统一部署,整合了工商、质监、食药监的队伍、职能,平稳有序推进机构改革,确保了体制改革工作落实到位。
(一)出台方案,明确工作职责。市委、市政府启动机构改革工作后,我们迅速行动,成立“三定”方案拟稿工作小组,组织人员到机构改革已到位的县市学习,深入科室、基层所广泛征求建议意见,主动向市委、市政府领导汇报方案设想,争取领导支持,加强与编办的沟通协调,在**地区率先出台了三定方案,进一步明晰了市场和质量监管工作职责,进一步充实了基层监管力量,为履职奠定了坚实基础。
(二)整合工作职能,推进机构改革。以职能整合为重点,对监管职能和监管资源进行整合。对行政审批事项进行整合,实现“统一窗口受理、内部流转、统一发放”;对食品安全监管职能进行整合,打通食品生产、流通、餐饮环节的监管链条,有效破解食品安全分段监管的弊端;对消费维权平台进行整合,将“12315、12331、12365”投诉热线进行整合,建立了统一的消费维权信息平台;对检验检测资源进行整合,整合食品药品、质量计量检验检测机构,加强食品监测室建设,为行政执法提供有力的技术支撑。同时抓好了机关内部管理的规范,制订了统一的行政执法程序规则、统一的行政执法文书,出台了公文办理、公车管理、财务管理等内部管理制度,促进了机关内部管理规范化、程序化。
(三)融合队伍人员,实现合署办公。在机构改革中,注重做好队伍的思想政治工作,加强与工作人员的沟通谈心,确保了改革过渡期人心不散、队伍不乱、干劲不减、工作不断;加强与组织部、编办、人社局的衔接,做好人员整合工作,确保了所有人员全部到岗到位;科学配比原三部门干部,互为融合,进一步优化了干部队伍结构;同时严格按照有关规定对机关大楼进行改造,合理调整机关办公用房,于11月2日实现了新局机关全体人员合署办公。
二、突出优化提质,服务经济成效显著。
(一)深化商事登记制度改革,力促全市民营经济跨越发展。继4月1日实施“三证合一”改革后,9月1日又全面推行“多证合一、一照一码”登记模式。最大限度地简化办事流程,改革后申办企业只需向受理窗口提交一套表格,即可领取加载统一社会信用代码的营业执照,实现组织机构代码证、工商营业执照、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证的“五合一”;同时,缩减办事时限,新照整体办理时限由“三证合一”时的4.5个工作日进一步压缩至2.5个工作日内。商改系列举措激发了人民群众的创业热情,据统计全市企业总量已达15044户,同比增长24.8%,个体工商户总量已达到43162户,同比增长26.9%。
(二)加快品牌兴市、质量强市战略步伐,推动企业转型升级。结合实际制定商标品牌培育计划,加大行政指导和服务力度,引导企业树立商标品牌意识,积极打造商标品牌集群,全年新增注册商标2320件、中国驰名商标3件、省著名商标25件,申报“**名牌”8家。积极开展标准化工作,鼓励企业将自主知识产权和专利转化为技术标准,抢占标准化战略制高点,全年共完成企业标准备案25家,审查登记企业产品执行标准13个。
(三)建立帮扶长效机制,力促经济增长方式转变。搭建银企对接平台,引导企业灵活运用股权出质、动产抵押、商标专用权质押等新型融资方式,全年为企业办理股权出质、动产抵押133件,融资15.8亿元;开展多样化的帮扶活动,为全市重点项目及企业、退伍军人、大学生创业开辟绿色通道,免费为企业开展质量培训,帮助完善质量保证体系、计量检测体系和标准化体系。
三、强化监管措施,市场秩序得到规范。
(一)加大食品安全监管力度。突出食品安全各环节监管,以食品生产经营市场、种养殖环节、餐饮服务单位为巡查重点,全年共巡查各类食品经营户18649户次;加强食品安全监测力度,全年共抽样19645批次,累计合格率99.8%,向社会公示食品安全红黑榜7期;加大专项整治力度,稳步推进“一月一行动”,全年共立案查处各类食品经营违法案件78起,没收销毁和下柜退市不合格食品20xx公斤。
(二)加大“三品一械”监管力度。强化“三品一械”日常监管,对全市药品、医疗器械、保健食品经营使用单位日常监管检查率达100%,查处违法案件43起;规范药品行政许可,严格按照新版药品经营质量管理规范开展GSP认证工作,全年认证药品经营零售(连锁)企业399家;加强药械不良反应监测,督促全市各级医疗机构建立完善了药品不良反应及医疗器械不良事件上报终端平台,全年共上报药品不良反应793例,医疗器械不良事件247例,在**地区名列前茅。
(四)加大质量计量监管力度。全面开展计量强制检定服务工作,全年共检定各类计量器具5578台件,定量包装165批次,免费检定医疗卫生领域计量器具1371台件、集贸市场在用计量器具499台件;有效加强质量监管工作,完成检验样品3969批次,定期监测1546批次,查处案件17起;全力保障特种设备安全行使平稳,全年检查危险化学品充装、油气输送管道、电梯等特种设备使用单位213家,排查安全隐患700余处,下发安全监察指令书40份。
(五)加大专项整治力度。为净化市场环境,排除安全隐患,11月上旬开始,我局组织开展了声势浩大的“护航”专项整治行动,集中200名执法人员,由班子成员带队,分组在全市范围内开展食品安全、查处无证无照经营、打击传销等9项专项整治行动。在为期一个月的“护航”行动中共检查各类企业2875户,下达责令整改通知书346份,检查电梯109台,责令停止使用问题电梯23台,发放打击传销联系卡5000张,捣毁传销窝点1个,收缴问题食品170公斤,扣押不合格电烤炉36件,查处牛栏山系列假酒、永安非法改装车辆和进口冷冻猪脚等大要案件。其中在查处冻猪脚案件中,查获问题猪脚2357件,货值达49万余元,为新《食品安全法》实施以来我市查处的最大标的食品安全违法案件。
四、注重宣传引导,社会共治格局日渐形成。
(二)活动宣传,扩大影响。组织“3·15”国际消费者权益日活动,策划了联合执法、广场日宣传、消费体验、有奖征文等活动,活动期间共设立咨询服务台32个,发放宣传资料2万份,提供咨询服务710人次,人民群众的消费维权意识得到了提高;开展3·31全国食品药品投诉举报主题宣传活动日、全国安全用药宣传月等宣传活动,共向市民发放食品药品安全知识宣传手册6000余份,进一步提高了食品药品安全工作的社会知晓率;扎实开展特种设备领域20xx年“质量月”活动,组织全市电梯维保公司、物业公司开展电梯安全应急救援演练,宣传电梯安全知识。
(三)教育培训,提升水平。开展新法宣传,围绕新修订的《商标法》、《消费者权益保护法》、《食品安全法》等法律,培训商标拥有企业、餐饮单位负责人300多人次;开展从业人员培训,督促各乡镇(街道)大力开展农村厨师培训体检工作,共计对1800余名厨师、所有学校后勤负责人和从业人员进行培训和体检,有效提高农村厨师的从业素质;开展“千人送训进企业”活动,组织特种设备使用单位负责人、司炉作业人员、电梯安全管理人员进行特种设备安全知识讲座。
五、加强作风建设,队伍素质全面提高。
(一)领导班子团结进取。坚持民主集中制和领导班子议事规则,在改革过渡期间建立党政联席会议制度,集中讨论重大事项及工作开展,班子成员团结进取、相互支持、配合理解,形成政通人和的良好氛围;大力推行党务、政务公开,践行“一线工作法”,主动接受群众监督,树立勤政亲民的班子形象。
(三)党建工作富有成效。加强党性教育,通过一把手讲党课、撰写心得体会等活动,提高党员干部的党性修养;加强了对党员的管理,推进党员进社区活动,认真执行党员百分制考核,增强了党员干部的党性意识;开展丰富多彩的庆祝建党94周年系列活动,融洽干群关系;落实党员“三日四制”,党组织书记“四个一”制度,党建工作成效显著,干部队伍凝聚力、向心力、战斗力进一步增强。
(四)党政服务精益求精。加强与上级部门的对接沟通,完善机关内部管理制度,确保政令畅通,严格办文办会程序,精简文件会议,推行信息化办公;加强信息调研工作,为领导决策提供依据,加强政务信息公开,及时更新工作动态,健全机关后勤保障制度,抓好值班备勤。
(五)综治维稳稳步推进。认真排查不稳定因素,积极调解矛盾纠纷,抓好反邪教宣传教育,加强特护期间的值班工作,认真办理群众来信来访,确保了一方平安。
(六)队伍素质全面提升。制定全年学习计划,定期组织干部职工集中学习政治理论和业务知识,邀请专家讲座、业务骨干课堂交流等方式,全年共举办各类培训23场;开展新职能业务培训,组织全体干部职工开展新《食品安全法》等培训,确保整合后各项履职的无缝衔接。
(七)其他工作平衡发展。狠抓城乡环境同治工作,积极开展农贸市场、药品门店等多项综合治理工作;积极推进文明创建工作,抓好文明指数测评迎检,举行道德讲堂、学雷锋志愿服务等活动,被评为**市精神文明建设先进单位;加大群众工作力度,组织基层党组织结对共建活动,与21个村(社区)党支部结对子,安排12名干部入驻4个群工站开展工作,融洽了干群关系,组织开展走访慰问活动,走访慰问困难群众及五保老人46位,发放物资7.8万元;抓好统战工作,推动非公经济团支部建设,新发展企业团支部9家。同时,依法行政、电子政务、应急管理、计生、安全生产、老干、工会、青年、妇女儿童等工作均衡发展,成效明显。
市场和质量监管工作关系到广大人民群众生活的健康安全,关系到社会的和谐稳定,关系到国民经济的健康发展,在新的一年中,我们将以党的十八大精神为指引,团结务实、开拓进取,积极作为,努力开创市场和质量监管的新局面,为把建设成为省会副中心和边区域性中心城市做出我们应有的成绩和贡献。
根据公司20xx年工作部署,合并后的安监管理部,以“细化工作流程,量化工作标准,提高工作效率”为主题,并依托20xx年的夯实基础,重新明确了各项工作职能,简化了管理层面,增强整体的衔接能力,要求在岗人员充分发挥职能作用,通力配合分工不分家,20xx年的工作总结如下:
一、20xx年总调工作情况。
1、20xx年(111月份),办理《装修协议》共计件。
2、20xx年(111月份),接待受理各项问题件,共计下发调令件,签发延时供电单件。
3、20xx年(111月份),协调、解决市场内外、部各类事项余件;
4、为市场(111月份),开展的各项活动件,提供充足的物业保障。
5、20xx年出台《总调工作流程》、《环渤海科技发展有限总调令接收、执行管理规定》,并对《总调令》格式进行改进。
6、20xx年针对商户装修管理,出台《商户装修流程》,并对《装修协议》、《装修审批、验收单》等进行修订。
7、20xx年借鉴集团经验,针对商户举行各类促销活动,出台《商户举行促销活动管理规定》与《商户举行促销活动协议》。
9、20xx年为贯彻“细化过程、简化流程、集中服务、方便商户”的四项原则;总调针对《装修审批表》进行了调整。
二、商务中心工作情况
20xx年商务中心,自觉的加强服务意识,增强在工作中的互补性与协调性,以“尊重、热情、礼貌、负责、诚信”态度对客商及消费者。
1、20xx年(111月份),商务中心售电度合计金额万元,盈利万元;
2、20xx年(111月份),商务中心售水吨合计金额万元,盈利万元;
4、20xx年(111月份),商务中心为收发各类邮件共计件。
三、安监工作情况
1、20xx年(1-11月份)周安全检查次;
2、20xx年(1-11月份)月安全检查次;
3、20xx年(1-11月份)专项安全检查次;
4、20xx年(1-11月份)查处各类安全隐患项,其中,通过现场整改项,下发《隐患整改通知书》限期整改项,已全部整改完毕。
5、20xx年(1-11月份)召开“物管系统安全碰头例会”次,专题安全会议次。
6、20xx年市场内、外部《安全责任书》修订工作。
7、根据运营会要求,修订出台20xx年《环渤海汽车城安全等级管理办法》。
8、根据运营会要求,修订编撰20xx年环渤海汽车城八大安全预案。
9、彻落实集团关于《开展“四类设备”、“四项伤害”专项整治实施方案》的文件精神,推动环渤海汽车城安全工作的顺利展开,三个阶段综合整治工作落实完成。
10、根据集团部署,由我部牵头六月份对市场开展了安全月活动大检查工作已落实完成。
四、中控室工作情况
根据领导要求,20xx年5月中控室经人员班次调整后,重新进行了整体完善,并定位了“安防责任重于泰山、时时刻刻提高警惕”的工作方针。
1、20xx年(1-11月份)中控室共发布指令:1644条,发布内容客观有效且无回车现象。
2、根据中控室人员、班次改制工作的实际需要,针对中控室的《交接班记录》、《监控记录》等基础工作表,本周进行了调整与合并,依据各班次重新制定出《监控及交接记录》。
3、五月份开始重新对中控室每周的小节汇报工作进行了改进,由原来的单纯文字叙述,改为固定的制式表格并扩充了内容,形成《中控室一周工作汇总》。
5、通过学习集团中控室的工作经验,为充分发挥与提升汽车城中控室“中枢神经”的作用,依据集团《中控室安全操作规程》、《消防控制室管理及应急程序》结合我公司实际情况,特出台《中控室指令发布管理规定》并结合本规定设计出《中控室指令发布详情记录》
6、通过学习集团中控室的先进经验,为充分提升汽车城中控室整体形象,结合我中控室实际需要,共设计各类标牌26个,目前所有标牌正在制作中。
7、中控室为更好的配合市场安全的整体工作部署,对市场内(室外)的20个活动探头的旋转起始位置、旋转有效射程等进行了整体的文字材料汇编。
8、根据中控室内的所有资料及信息,进行整体的重新归纳、统筹、修订及文字汇编,出台一套,《环渤海汽车城中控室作业指导书》。
10、为有效保障中控室内“监控操作台、操作电脑”的,“录像回放功能”不乱用,“各类视频资料”不外泄。结合中控室设备特性,特将监控操作台、操作电脑的“录像回放”与“主菜单设置”功能加载最高权限密码。
最后,在20xx年的工作中,我们将不断的攀升与提高,使安监管理部的各项工作不断上水平。
1、县食品安全协调委员会和协调委员会办公室先后5次召开会议研究食品安全监管工作,制定印发了《xx县食品安全协调委员会工作职责和工作制度》、《xx县食品安全事故督察督办制度》。起草并由县政府和县政府办公室印发了《关于进一步加强食品安全工作的'通知》(政发[20xx]54号)、《关于进一步做好食品药品安全监督管理工作的紧急通知》(政办发[20xx]142号)、《20xx年xx县食品药品放心工程实施方案》(政办发[20xx]45号)等文件。
今年以来,xx市工商局努力更新监管理念,积极创新监管方式,多管齐下,通过实施五到位落实《xx市工商局食品安全监管"一季一考评"工作方案》全面提升食品监管水平,促进xx市流通领域食品安全形势的好转。
一是组织领导到位,强化领导职能。该局实行分管局长亲自抓,工商所长具体抓,各巡查队长分头抓的工作态势。并结合《xx市工商局食品安全监管"一季一考评"工作方案》抽调专人组织督办专班,每周督办每月现场督察检查工作并将检查情况进行通报。针对工作进展情况以及存在的问题,及时召开专题会议,进行再组织、再动员、再改进措施,全面安排部署后一期的`整治工作,形成了整体联动的良好工作氛围。
三是重点巡查到位,强化监管责任。今年以来xx市局要求各工商所按照片区监管责任制的要求,结合辖区实际,制定详细的工作方案,绘制食品安全监管网络图,明确所长、分管副所长、片区监管人员、食品流通许可人员、食品快速检测人员职责;层层签订责任状,工商所与从事食品安全监管的工作人员签订《食品安全监管责任书》,网格监管员与食品经营户签订《食品质量安全责任承诺书》,做到明确职责、相互配合、高效监管实现市场监管无盲区,明确网格责任人履行职责及市场巡查内容,通过检查证照、五合一公示牌、索证索票进销货台账、有无销售过期食品三无食品、散装食品标签的规范性、现场制售食品经营行为的规范性以及对散装食品进行快速检测、对食品案件进行查办等巡查措施,落实了各网格人员谁分管谁负责谁查办原则,有效强化了监管人员责任。
五是重点督办到位,强化责任追究。针对检查出来的问题如食品经营户证照不齐,台帐建立不规范,过期三无食品出售等问题。xx市局根据其违法情节按照分类处理、分级处罚的原则对违法经营户进行处罚,由消保分局和督察队对处罚落实情况实行每月即时检查督办。通过督办检查有效提高网格监管人员责任心和落实力,对落实不到位的工作人员及时追究责任,促进了食品安全网格化市场巡查监管到位、处罚到位、整改到位。今年以来,全局共下发有关食品安全方面的《督察通报》7期,针对经营户违法情节不同对工商所下发《督察整改建议书》13份、《督察整改通知书》9份,涉及食品经营户210户,并要求各工商所对《督察整改通知书》中所涉及的经营户一律进行立案查处,20xx年全局共查办各类食品类案件71起。