切实保障“三电”设施安全运行，为加强电力电信广播电视设施(简称“三电”设施)安全。更好地服务县域经济社会发展，保障人民切身利益，现就加强“三电”设施安全保护工作，特将有关事宜通知如下：
一、充分认识加强“三电”设施安全保护工作的重要性
关系国计民生。切实保障“三电”设施安全，三电”设施是国家重要的基础设施和社会公用设施。事关国家安全、公共安全，事关经济社会全面协调可持续发展和人民群众切身利益。目前，三电”设施安全保护工作仍面临严峻形势，盗窃破坏及外力损坏“三电”设施案件时有发生，被盗“三电”设施的销赃渠道仍然较为畅通，给我做好“三电”设施安全保护工作带来严峻挑战，2月24日，公安部等九部委联合下发了关于进一步加强电力电信广播电视设施安全保护工作的通知》公通字[2011]6号）4月20日市公安局等十部门联合下发《关于贯彻实施公安部等九部委关于进一步加强电力电信广播电视设施安全保护工作的通知的意见》渝公发[2011]291号）对加强“三电”设施安全保护工作提出明确要求，各乡镇、各有关部门务必充分认识做好“三电”设施安全保护工作的重要性，认真贯彻执行《中华人民共和国电力法》电力设施保护条例》中华人民共和国电信条例》广播电视设施保护条例》等法律法规，切实加强“三电”设施日常管理和维护，深入开展打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪行为，努力保障“三电”企事业单位正常生产经营秩序，确保“三电”设施安全运行。
二、切实加强组织领导。
联席会各成员单位主要负责人为联席会成员。联席会议下设办公室在县公安局，县上成立“三电”设施安全保护工作联席会。联席会议由县公安局、综治办、发改委、经信委、商务局、国资局、工商局、市政园林局、文广新局、电力公司、电信公司、移动公司、联通公司、电视台等14个单位组成。县政府分管副县长为联席会议召集人。由县公安局分管副局长兼任办公室主任，县公安局治安大队大队长兼任办公室副主任。联席会议办公室在联席会议领导下开展工作，具体负责“三电”设施安全保护的牵头组织协调工作，承担联席会日常工作，落实联席会有关决定，承办联席会交办的有关事项；统筹研究全县“三电”设施安全保护工作，分析研究“三电”设施安全保护工作中存在突出问题，提出对策建议。
谁负责”原则，联席会各成员单位严格按照“谁主管。明确各成员单位的具体职责。
加强督导检查，县综治办：负责将“三电”设施安全保护工作纳入社会治安综合治理责任目标和创建“平安活动内容进行考评。严格考核奖惩。
会同县公安局等有关部门开展“三电”设施安全保护工作。县发改委：负责根据联席会议的布置。
建立健全行政执法工作机制，县经信委：负责切实加强对电力行业单位内部治安保卫工作的指导检查。依照有关法律法规。认真履行职能，组织电力行业开展护线宣传工作。切实履行并加强监督管理和行政执法工作，加大对违法违章作业、野蛮施工等外力损坏“三电”设施案件的查处力度，及时消除危及“三电”设施安全运行的隐患。
对被监管企业安全防范不力，县国资局：负责加强对县属国有重点企业中的电力、通信企业的监管工作。存在监守自盗、内外勾结盗窃破坏电力通信设施的采取有力措施予以严肃处理，及时通报公安机关。会同公安机关指导市属国有重点企业中的电力、通信企业加强单位内部治安保卫工作。
建立巡查工作机制，县市政园林局：负责落实安全保卫制度。加强县城规划区内的路灯及线路设施管理和维护，加大违章作业、野蛮施工对电灯线路损坏的查处力度。
对不符合收购站点规划的一律不予办理注册登记。加强日常监管，县工商局：负责严把废旧金属收购站点市场准入。会同公安、部门对废旧金属收购站点开展不定期的专项整治行动。配合商务局查处取缔无照从事废旧金属收购的行为。
落实人防、物防、技防等安全防范措施，县“三电”企事业单位：负责检查。加强内部人员教育管理和工程劳务外包施工队伍监管，坚决遏制内外勾结、监守自盗等案件的发生。负责本行业、本系统保卫机构建设，配备专职治安保卫人员，对重要部位、重要设施实施重点保护。制定完善突发事件处置预案，加强实战演练，切实做好处突应急工作准备。组织开展线路、设施巡护工作，加强“三电”施保护行政执法工作。充分利用本行业、本系统的资源优势，组织开展好相应的宣传工作。加大经费投入，加大物防、技防设施建设，堵塞治安防范漏洞，为“三电”专项斗争提供必要的支持保障。
三、依法打击违法犯罪活动
坚决遏制盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动，各乡镇、各有关部门要进一步加大打击整治力度。坚决防止案件反弹。要滚动排查并挂牌整治一批盗窃破坏案件高发、窃电问题突出、废旧金属收购站点泛滥的重点地区，挂牌督办一批重大案件，限期完成督办整治任务。要建立完善乡镇协作和信息共享机制，严厉打击团伙作案、流窜作案以及制售传播窃电器材等违法犯罪活动。对现行案件，要如实立案，及时查处。公安机关要加强与检察院、法院的沟通协调，依法办案，防止以罚代刑、降格处理。
四、切实加强安全防范和治安保卫
切实履行安全防范主体责任，三电”企事业单位要严格按照《企业事业单位内部治安保卫条例》国务院令第421号）等有关法律法规规定。加强内部人员教育管理和工程劳务外包施工队伍监管，认真落实人防、物防、技防等安全防范措施，严防企业内部人员和线路代维、工程外包施工人员内外勾结、监守自盗等案件的发生。要实行“三电”安全防范设施建设与“三电”工程建设同规划、同设计、同施工、同验收、同使用。要加大新技术、新产品研发应用力度，因地制宜开展重要“三电”设施报警系统与公安机关110报警服务网，积极推进电信光缆“光进铜退”要加大力量投入，加强案件多发线路、时段的巡护防控。三电”治安保卫重点单位要按照国务院令第421号规定，设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，对重要部位、重要设施实施重点保护，制定完善突发事件处置预案，加强实战演练，切实做好处突应急工作准备。公安机关和有关行业、系统主管部门要依法加强对安全防范和治安保卫工作的指导、监督、检查，督促整改，消除隐患，堵塞漏洞。三电”行业、系统主管部门、监管机构要督促“三电”企事业单位加强治安保卫机构和队伍建设，坚决扭转一些单位工作弱化的被动局面。
关键词：工业循环经济企业集聚区和园医生态
中图分类号：F127文献标识码：A
山西是典型的高耗能、高污染、资源型产业结构，工业对GDP的贡献率在70％左右。山西发展循环经济的重点在工业，企业集聚区、工业园区的生态化改造和建设，是工业循环经济发展的重要任务。
一、构建企业集聚区和工业园区的生态网络
以企业集聚区和工业园区为龙头，拓宽生产链条，通过不同行业产业链的延伸和耦合，解决单个企业废物利用循环不经济的矛盾，通过补链设计，将能够共享的资源和产品的上、中、下游产业集聚在一起，达到区域内资源、能源的最佳利用和整体发展的集合效益。
1.引导生产要素向优势产业集中，推进企业进入集聚区或园区，新上项目原则上都要进入相应的工业园区。
2.加强分类指导和整合，优化资源配置，提高基础设施配套建设水平，形成布局合理、用地集约、产业集聚的生产力布局。
3.按照循环经济模式改造现有的企业集聚区和园区，引进关键补链项目，重点培育若干个具有示范、辐射和带动作用的工业循环经济园区。
4.新建工业园区按照循环经济的模式进行建设，园区内企业(生产单元1之间要实现废物和副产物的循环利用、能量和水的梯级利用、基础设施的共享。形成企业或产业之间的生态网络。
二、五大模式生态化改造企业集聚区和工业园区
1.煤炭开采―电力―铝―建材生态模式。山西省煤炭资源储量大、品种全、煤质优、埋藏浅、易开采，是我国重要的煤炭生产基地。建国以来。全省累计生产原煤超过100亿吨，煤炭产量占到全国煤炭总产量的1／4～1／3。煤炭开采造成地表沉陷、水资源破坏、煤矸石堆积、水土流失、植被破坏等诸多生态环境问题，已经成为影响地区可持续发展的重要制约因素。近年来。我国有一批骨干煤炭企业积极开展循环经济发展模式的试点与探索，2005年10月山西焦煤集团西山煤矿总公司、兖煤矿业集团、河南平顶山煤业集团、新汶矿业集团等企业成为国家首批循环经济试点单位。借鉴国际、国内煤炭行业发展循环经济的经验，以煤炭开采为龙头，打造煤电一体化和煤一电―铝一建材生态产业链循环经济模式，是现阶段我省工业循环经济发展的重要任务。
煤炭开采一电力―铝一建材生态模式为：根据矿区资源分布条件，引导产业集群发展、减少资源跨区域大规模调动，围绕“煤炭、电力、铝、建材”四大产业，生态化改造和建设煤矸石、煤泥等资源综合利用，电厂和坑口电厂、矿井水循环利用、电厂为集聚区或园区内的铝工业等企业供电和余热供暖、煤矸石和粉煤灰以及赤泥制建材等。
2.焦(煤)―化―化工品产业链循环模式。从上世纪80年代以来，山西省依托丰富的优质炼焦煤资源成为全国最大的炼焦基地。同时，由于焦炭生产排放污染物种类多、含量高、治理难度大，特别是烟尘和熄焦水含有稠环芳烃和苯并芘，是严重致畸、致毒、致癌物，对当地居民的健康危害很大，造成了独有的严重环境问题，成为山西省排放污染最严重的行业之一。
构建焦(煤)―化―化工品产业链循环模式的推进途径主要为：利用丰富的煤焦资源和能源优势，依托煤化工核心企业和园区，围绕清洁生产和资源循环利用的焦(煤)―化产业链和“肥、醇、炔、苯、油”五条化工产品线，构建横向成群、纵向成链的煤化工产业集群，打造山西煤化工品牌，实现煤化工产业的可持续发展。采用洁净煤技术。选择清洁的工艺和合成路线，使用IGCC发电等新技术，节省煤炭资源。充分利用炼焦副产--品焦炉煤气、高硫煤以及初级煤化工产品资源，发展煤化工深加工产品。开发以焦炉煤气合成氨的关键技术和推广焦炉煤气和劣质煤生产甲醇及其下游产品技术。通过引进先进技术开发改质沥青、针状焦产品，提高焦油加工剩余物的使用价值。利用电石炉产生的废气用来做干燥热源。加强生产中的能量梯次利用和水资源的重复使用，降低物质消耗，电石乙炔工艺产生的电石渣用来生产电石渣水泥和碳化砖。通过煤化工的发展，开发醇醚燃料、煤基合成油等清洁能源。
4.废旧工业品回收一加工―再生产品的产业模式。把数量巨大的各种废物经过回收利用，变废为宝，使其减量化、无害化和资源化，已被我国列为循环经济的重点发展领域。废旧工业品回收利用解决了长期堆放产生工业垃圾的环境污染问题，弥补我国原生资源不足的缺陷，成为山西省经济、社会、资源、环境可持续发展的重要选择。以废旧轮胎、报废汽车、再生金属等废旧工业品回收利用为重点，建设回收、拆解、加工处理三位一体的再生资源回收利用体系，构建废旧工业品回收―加工―再生产品的产业链循环模式。
5.农业资源一加工―综合利用循环产业模式。山西省杏花村汾酒、
竹叶青酒、大寨核桃露、山西老陈醋、平遥牛肉、上党驴肉、汾阳绿原小米系列、沁州黄小米等农产品具有品牌优势和资源优势。以农副产品加工品为龙头、以农业种植、养殖基地为基础，以“企业+基地+农户”的组织形式，把农副产品生产一加工一消费的产品循环与加工废渣饲料一养殖粪便有机肥一农业种植的排泄物循环连接在一起。可促使农业资源优势转化为经济优势，实现工农业系统的生态化。
三、企业集聚区和工业园区布局
1.煤―铝―建材布局。大同、朔州等晋北地区的动力煤资源丰富。要变输煤为输电，减少煤炭运输成本及运输过程中的环境污染和资源损耗，建设坑口或资源综合利用电厂，发展建材行业消纳煤矿和电厂产生的煤矸石和粉煤灰等工业废渣，减少固体废物堆积产生的环境污染。晋城、离柳、阳泉矿区煤矿瓦斯含量高，要对井下瓦斯进行综合利用。宁武赋存动力煤，但由于其地处汾河上游，应以保护饮用水源为重点。严格控制源头矿产开采，保持或缩减现有煤炭生产水平。河津、原平、阳泉赋存铝土矿资源。立足能源优势，实现铝电联营。推进兴县煤―电―铝―建材产业链的构建，建设全国首例大型“煤铝共生矿综合开采基地”。
五台山、芦芽山、恒山、云岗石窟等自然保护区、文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园等，应保持原真性、完整性，控制人为因素对自然生态的干扰，严禁不符合主体功能定位的煤炭(铝土矿)开发活动。
2.焦(煤)―化―化工品产业链布局。焦(煤)―化―化工品产业链的布局必须符合环境敏感区、水资源和生态功能保护区的要求，在城市规划区2公里以内，居民聚集区1公里以内，主要河流两岸和干线公路、铁路两旁1公里范嗣内，生态保护区、自然保护区、风景旅游区、文化遗产保护区以及水源保护区内，“两控区”和地下水严重超采区、地下水漏斗中心区范围内，不得布局焦化和煤化生产企业，现有企业要限期搬迁。
在吕梁、临汾两大焦化基地构建焦―化―化工品产业链，对孝义、汾阳、洪洞、清徐、河津、介休、灵石、潞城等焦化工业园区实施生态化改造。到2010年，两大基地、园区实现煤焦油集中加工、焦炉煤气规模化利用、污水废渣集中处理，焦化工业园区内废水和废渣零排放、废气达标排放。
煤的气化工业布局是：(1)太行山煤化工经济带和丰喜煤化工经济区――重点发展尿素、甲醇及其下游产品、煤基合成油产品；(2)洪洞煤化工经济区――点发展聚乙烯醇、1.4-丁二醇等乙炔化工及其深加工产品；(3)原平煤化工经济区――重点发展甲醇及其下游产品、乙炔化工产品；(4)朔同煤化工经济区――重点发展氯丁橡胶、尿素等乙炔化工和尿素产品；(5)太原煤化工经济区――重点发展乙炔化工、苯精制及深加工系列产品。
3.矿石一冶炼(钢铁、镁、铜、铁)一加工布局。根据资源、能源“双重”比较优势，立足于国际、国内产业和市场分工，继续推进冶金行业淘汰落后，调整产业布局、优化产品结构、构建生态产业链条。
钢铁行业继续淘汰能源资源消耗大、环境污染重的落后产能。重点建设：(1)太钢集团吕梁500万吨不锈钢项目；(2)长钢(集团)重组500万吨H型钢、棒材、螺纹钢项目；(3)安泰200万吨H型钢、棒材项目：(4)临汾中字、立恒、通才钢铁公司联合重组的400万吨高碳素钢、弹簧钢、棒材生产项目；(5)海鑫500万吨卷板、棒材及线材生产项目。推进现有固态钢渣处理系统技术改造，完善企业内部能源、水、物料梯级利用、循环利用系统，配套建设烟气余热回收发电装置、矿渣超细粉和除尘灰循环利用装置。
依托忻州定襄锻件产业集群，建设史家岗、崔家庄、后营、管家营四个锻造工业园区，形成全国最大的锻钢法兰基地，到2010年锻钢法兰盘产品占全国的70％；依托全国铸造行业前三强的山西临汾华翔实业公司，加强废旧钢铁的综合利用，采用循环水和太阳能供热取暖，加强冲天炉、电炉等的余热利用，发展成为在全国有影响的循环经济园区。
4.废旧工业品回收一加工一再生产品布局。利用废旧资源培育新型产业是现阶段山西经济发展的新增长点。建设汾阳废旧轮胎回收加工中心。汾阳市演武橡胶工业园区，是我国华北最大的废旧轮胎回收再生集散地。在现有基础上发展废旧轮胎收购一再生胶加工一橡胶制品加工一内胎外胎生产的产业循环链。
建设和改造太原市和大同市报废汽车回收、拆解、废旧金属回收加工中心。太原市是全国再生资源回收体系建设试点，大同市是中国北方重要的能源工业城市。对两市现有的报废汽车回收体系按循环经济要求改造，按照程序科学、作业环保、再生高效、低耗的原则，对报废汽车、废旧金属进行预处理、拆解、切割、破碎、非金属物处理，提高报废汽车零部件、废旧金属及各种物质的再利用、循环利用，实现再生资源回收产业化。
5.农业资源―加工―综合利用布局。根据农业资源优势、产业发展状况和发展潜力，重点建设：(1)做大汾酒产业。利用品牌优势，开发汾酒系列新产品，发展秸秆、酒糟养殖业和农村沼气；(2)以平遥牛肉、上党驴肉等知名品牌为龙头，发展肉制品和皮、脂等下脚料深加工产品；(3)发挥老陈醋原产地优势。以太原为重点，推进保健醋、醋饮料和果醋生产：(4)以东西两山核桃、红枣，中南部苹果、梨、葡萄等为重点，发展系列保健、休闲食品和核桃露、果脯、果汁等加工产品；(5)围绕晋北黄芪，晋东南党参、黄芩，晋南生地、柴胡等道地中药材生产基地，在大同、晋东南、临汾等地发展带动能力强的中药材加工，重点发展植物药提取液和中草药制剂的深加工。
参考文献：
1.任勇，周国梅等.从我国国情探索循环经济的发展模式中国环境报，2005.4
一、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。围绕“百姓富裕、浙中崛起”总目标，以节约资源、保护环境为目的，健全再生资源回收体系网络，提高回收利用率，努力把市区建设成为国家级再生资源回收体系建设示范城市，加快我市经济转型升级步伐。
（二）基本原则。统一规划、分步实施，政府引导、企业运作，多渠道回收、集中分拣处理，有重点、分步骤地推进市区再生资源回收利用体系建设。
（三）工作目标。通过五年左右的努力，基本建成以再生资源集散市场为龙头，乡镇分拣加工中心和回收站为骨干，社区（村）回收网点为基础，信息化平台为支撑的再生资源回收利用网络体系。
到2015年，基本建成1个集散交易市场、5个分拣中心，188家连锁回收网点；废旧金属、废纸、废旧塑料、废旧家电等主要再生资源回收率达85%以上；90%以上的回收从业人员纳入公司规范化管理；95%以上的社区设立统一规范的回收网点；科学分拣、加工比例达70%以上；再生资源回收量在50万吨以上。
二、重点任务
（四）加快项目建设。加大对再生资源回收体系建设试点项目的支持力度，将再生资源集散市场、分拣中心和回收网点建设纳入城乡建设规划，对项目建设所需用地，在建设用地指标中优先安排。
（五）发挥龙头企业带动作用。鼓励再生资源经营龙头企业增加投资，改善经营设施，做大做强；鼓励龙头企业参与再生资源集散市场、分拣中心建设与经营。市商务局牵头负责建立市级再生资源经营龙头企业联系制度。
（六）加强回收网络建设。鼓励再生资源经营龙头企业要发挥规模优势，建立健全经营网络，在社区开设标准回收网点，发展连锁经营网点；鼓励规模较小的企业和回收门店加盟龙头企业；规范流动回收者经营，加强流动收废车辆管理，引导其与固定回收网点挂勾，规定服务社区范围。
三、保障措施
（七）加强组织领导。成立市区再生资源回收利用体系建设工作领导小组，由市政府分管市长任组长，婺城区、金东区政府，经济技术开发区管委会，市发改、经信、公安、国土、建设、规划、商务、环保、行政执法、工商等单位有关领导任成员，领导小组下设办公室(设在市商务局)，负责市区再生资源回收利用体系建设日常管理，以及试点建设项目的跟踪指导。婺城区、金东区政府和经济技术开发区管委会要制定年度建设目标，落实建设计划。
（八）加大财政扶持。从年起，市区再生资源回收利用体系建设列入服务业发展专项资金扶持范围，重点支持龙头企业连锁经营，新建和改造社区废旧物品回收网点，建设集散市场、分拣中心，以及建设信息化平台。
从年起，对年销售额5000万元以上的龙头企业，以年缴纳的增值税为基础，每年递增8%为基数，超基数增收留地方财政部分全部奖励给企业，用于企业技术改造、扩大经营。
鼓励利废企业在市区设立再生资源回收公司，将回收环节增值税在市区缴纳，对企业新增地方财政贡献额的90%奖励给企业。奖励资金由市、区财政各承担50%。
一、年工作总结
（一）经营工作
1民爆服务有限公司成立正式投入运营。依照上级有关部门的要求。司经过一年多的准备，成立了民爆服务有限公司。公司的成立为我市民爆产品的有序供应和平安管理提供了强有力的保证，也确保了司火工产品公司民爆产品专营的主体地位。
2金属回收公司汽车报废拆解场地投入使用。司金属回收公司整体搬迁至水东江老炸药仓，新的办公及经营场所解决了以前废旧金属的运输通道不畅及汽车报废拆解场地受限的问题。公司新建仓库占地940㎡，为公司筹划的金属型材经营也提供了一个非常好的场地。
3经营硬件及软件设施得到极大的完善。总公司领导班子一直致力于完善公司经营基础设施建设。总公司办公大院宽敞开阔，停、行车方便，客户到公司洽谈业务，购买产品异常便当。各分公司办公软硬件设施也得到极大的完善，年中总公司及各分公司都添置了宽带网，充分利用网络资源拓展业务渠道，发展经营。
（二）改制工作
确保改制中干部职工利益不受损，年是全市商贸流通企业的改制年。为在年底前完成企业改制任务。改制后干部职工都能有一个好的归宿，总公司领导班子做了大量的工作。
1领导班子以稳定干部职工队伍、谋求公司更好发展前景为出发点。同时结合周边县、市物资企业的改制经验，充分酝酿，拟定了内部改制重组和由省集团兼并两种改制模式。
2召开不同群体职工征求意见会。3月。先后召开了各公司人员、内退人员及离退休人员改制模式征求意见会，分析两种模式的利弊，探讨两种模式的发展方向。经过反复讨论，最终公司绝大多数干部职工选择了由省集团兼并的改制模式。5月，市政府与省集团就集团兼并我司事项达成初步合作意向。又先后召开了各群体人员合作意向征求意见会。大家一致同意将总公司交由省集团兼并，省集团是省国资委下属大型国有企业，全省民爆行业中占据龙头主导地位，并入省集团有利于总公司的做大做强，同时也能保证大家都有一个好的归宿，有利于公司干部职工队伍的稳定。
37月15日。还对我司的未来发展作了久远的规划，得到干部职工的普遍认同。现并购后的各项后续工作已基本完成。
（三）综治、计生及安全工作
（四）纪检、工会工作及其他事务
全司党员干部职工一年来无重大违纪事件，年我司纪检工作开展到位。工会工作也开展得有声有色。9月份，司成功举办了首届运动会，干部职工在运动会奋力拼搏，赛出了风格，赛出了水平，会后并选拔出优胜队员组队参与了集团“杯首届运动会，勇夺男子篮球第一名。
共投入资金10万元；②向灾区儿童捐赠爱心包裹10个；③向帮扶企业捐助帮扶资金2万元；④在全市的献爱心活动大会上捐款10万元。其他事务：①积极参与植树造林及新农村建设。
二、年工作计划
司正式并入省集团，年7月15日。成为集团的一员。年，司将在市政府与集团签订的合作协议书》总体框架下，集团的统一领导下，励志创新，发展经营，不时开拓新的市场，将公司业务做大做强。
（一）加强仓储平安及经营服务管理。确保全市民爆产品的有序供应。
（二）集团的技术支持下。做大做强民爆产品经营及服务这一块。
（三）请求集团以我公司为平台。实现利税2000万元。
（四）依照《合作协议书》中集团在油茶林发展计划。5年内请求集团投资新造3万亩油茶基地，发展农户联营基地20万亩，引进先进工艺，建设一条年产5000吨的茶油加工生产线。
（五）正确行使报废汽车回收拆解归口职能。引进国外先进废旧物资回收生产线，将此块业务尽快做大做强。
文献标识码：A
一、浙江台州金属再生产业群的发展历程和现状
(一)浙江台州金属再生产业群的发展历程
浙江台州并不是金属矿产丰富的地区，却拥有“中国阀门之都”等美誉和大量汽摩配件等行业的全国知名企业，究其原因，
“中国再生金属之都”这项称号做了最好的诠释。
上世纪70年代，台州金属再生产业主要是拆解国内废旧物资，从90年代开始进口日本、西欧、美国等国家的废旧物资。本世纪以来，金属再生产业得到了迅猛的发展，2005年台州市进口固废总量就已达到170万吨左右，拆解回收总量已经达到230多万吨，从业人员超过10万人，总销售额达到200多亿元。
1999年之前，金属再生产业处于无序发展的状态，燃油焚烧、固废乱堆，给生态环境和人们生活带来了恶劣的影响。1999年开始，台州市开始规范金属再生产业，加大技术改造力度，颁布定点拆解的政策，使整个产业逐渐走向有序化、低污染化。金属再生企业逐渐走出家庭小作坊模式，向集团化企业发展，出现了一批技术先进、综合实力雄厚的大型企业，实现了金属再生产业的基地化、规范化、国际化。
(二)浙江台州金属再生产业群的发展成果
以台州金属再生产业的龙头企业齐合天地公司为例，该公司是中国金属再生产业的首家上市企业，是我国最大的混合废金属进口、循环再生的企业。齐合天地自成立到上市的十年问，累计回收利用废旧金属达到200多万吨，资源回收率达到98．5％，获得钢铁150万吨、铝18万吨、铜25万吨，相当于为国家节省铁矿石、铝矿石、铜矿石各240万吨、108万吨、3750万吨，还大大降低了能耗和环境污染。
自2004年金属再生园区投产开始，形成了拆解、研发、加工为一体的产业链条。2006年，台州市开展产业整治行动，取缔9500余户场外拆解家庭作坊和企业，完成32家定点企业的改造工程。2008年，路桥区89家金属再生企业产值达到131亿元，增长14％，拆解固废达到170万吨以上，以质优价廉的原料促进了区域制造业的发展。
二、地方产业群对区域经济发展的作用
地方产业群超越了一般产业范围，在特定空间范围内融合多个产业、联结各种辅助机构，形成一个共生体，构成区域性的竞争优势。下文中将结合台州金属再生产业群的实例探讨培育地方产业群对区域经济发展的作用。
(一)地方产业群对区域经济发展的推动作用
构成地方产业群的企业、机构在一定区域内共同发展、分工合作，创造了大量的财富，拉动了区域的就业、增创了税收、提升了经济总量。
1．促进区域经济增长。以台州金属再生产业群为例，金属再生产业群回收、加工、循环利用固废金属资源，不仅实现了能源、资源的节约，降低了生产成本和环境污染，创造了极大的经济效益和社会效益，还满足了本地区制造业企业的需求，为其产品成本的降低提供了极大的优势，成为制造业崛起的助推器。另外，金属再生产业的发展，带动就业、增创税收、吸引投资和资源，并直接、间接的带动了其他产业的发展，对区域经济增长产生了巨大的推动作用。
2．促进区域创新。台州金属再生产业群内众多同类企业间的激烈市场竞争迫使各企业必然会加大创新力度，从而形成广阔的产业创新市场。而制造业企业能够与金属再生企业形成互补共生关系，单个企业的创新会带来产业链的连锁反应。另外，各企业问进行的合作创新能够降低单个企业的创新成本，而且创新成果能够在产业群内得到很好的推广，产生更大的效益。
3．提升区域实力。区域竞争力包括企业、产业、区域三个层面的竞争力。第一，产业群能够提高企业竞争力，产业群内的单个企业具有成本、技术、服务网络等方面的支持，例如台州金属再生产业群内产生了齐合天地等综合实力极强的集团企业；第二，产业群能够提高产业竞争力，台州金属再生产业群内金属再生企业问的竞争、与制造业企业问的共生等不断促进产业群的发展，例如为推动台州金属再生产业的升级优化、增强区域竞争力，路桥区人民政府与北京机电院高技术股份有限公司签订《金属再生利用产业转型升级示范项目合作协议》，以打造土地更集约、装备更先进、环保更达标、产业链更长的固废再生利用示范项目；第三，产业群能够优化资源配置，提高区域竞争力，台州市有资源综合利用企业200多家，金属再生产业的销售额达到台州市工业产值的7％，可见金属再生产业群的发展极大地提升了区域实力。
(二)地方产业群对区域经济发展的负面作用
首先，地方产业群是一个非常复杂的系统，集群内部联系十分密切，一旦某个环节出现问题，可能影响到整个地方产业群，甚至危及区域经济的发展；其次，地方产业群可能使市场失灵，随着集群内一些主导企业的实力不断增强，可能成为垄断性企业，而且产业群内的各个企业会在共同利益影响下达成一定的共识，可能出现合谋控制、瓜分市场的现象；再次，地方产业群遵循的是非均衡发展理念，这种模式会导致产业群内外差异不断加大，影响区域经济的均衡发展；第四，地方产业群自身有着一定的生命周期，快速扩张与衰退消亡交替进行，将产生周期性波动，影响到区域经济的稳定；第五，地方产业群会有自我的缺陷和难以超越的困境，一旦产业集群的优势被耗尽，将成为区域经济发展的拖累。
台州金属再生产业在繁荣背后也有不少忧患，亟需转型升级。一方面，台州市还有许多金属再生企业使用落后的回收加工模式和工艺，技术实力弱、装备水平低、专业人才缺乏；另一方面，个别企业以牺牲社会效益为代价获取不当利益，不仅对地区环境造成了严重的破坏，还给整个产业带来了不良影响。
因此，政府部门应从环境保护、社会保障、产业税收等方面综合衡量金属再生产业，进一步健全行业准入机制和监管体系，实现产业的转型升级，以促进产业的健康、持续发展，进一步推动区域经济的发展。
三、地方产业群的发展前景
(一)目前存在的问题
(二)未来发展的展望
为规范金属再生产业、促进固废再生利用产业转型升级，台州市正着手打造路桥金属资源再生产业基地。该基地预计于2012年、2015年分期建成，总用地6633亩，拟投入54亿元。一期工程建成后将承接44家企业，预计年拆解固废能力达到300万吨。二期工程建成后，将形成综合拆解能力超过500万吨、提供岗位6万个、销售额超过600亿元、创造利税达80亿元的全国最大、实力最强的产业基地之一。台州市金属再生产业群的整个规模、等级和深加工层次都会得到大幅度提升，在创造经济效益推动区域经济发展的同时，通过落实清洁生产、节能环保来创造更大的社会效益。