环卫科技网讯，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会近日发布公告，一次性批准290项国家标准。环卫科技网注意到，其中涉及再生资源回收的国标多达七个，分别是：
·《再生资源分拣中心建设和管理规范》GB/T45083-2024
·《再生资源交易平台建设规范》GB/T45076-2024
·《再生资源回收利用网络信息存证规范》GB/T45085-2024
·《废弃电器电子产品回收规范》GB/T45070-2024
·《公共机构废旧商品回收体系管理规范》GB/T45074-2024
·《报废机动车回用件交易平台建设规范》GB/T45080-2024
·《报废机动车回用件及再制造件交易溯源技术规范》GB/T45084-2024
七国标之一的《再生资源分拣中心建设和管理规范》
在2024年进入尾声之际，七国标的发布为再生资源行业再添“一把火”！
回顾整个2024年，“再生资源”四字响彻全年。
2024年2月3日，新华社受权发布中央一号文件，首提“完善农村再生资源回收利用网络”。
2月6日，国务院办公厅印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》，提出到2025年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，主要废弃物循环利用取得积极进展。尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废弃物年利用量达到40亿吨，新增大宗固体废弃物综合利用率达到60%。废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源年利用量达到4.5亿吨。资源循环利用产业年产值达到5万亿元。
3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，要求加快“换新+回收”物流体系和新模式发展，支持耐用消费品生产、销售企业建设逆向物流体系或与专业回收企业合作，上门回收废旧消费品。进一步完善再生资源回收网络，支持建设一批集中分拣处理中心。推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展，引导低效产能逐步退出。完善废弃电器电子产品处理支持政策，研究扩大废弃电器电子产品处理制度覆盖范围。支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群。制修订废弃电器电子产品回收规范等再生资源回收标准。推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法，并统筹区域内生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设。
4月5日，国家税务总局印发《关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》，将国务院3月份提出的推广资源回收企业“反向开票”做法落到实处。
在中央政策频频出台的背景下，全国各地数十个省市也围绕构建废弃物循环利用体系、大规模设备更新和消费品以旧换新，以及再生资源回收密集出台了政策文件，在此不再一一回顾。
在上半年央、地两级政策春风的吹拂中，10月18日，中国资源循环集团有限公司正式在天津成立。这家新组建的中央企业将专门从事资源循环利用，承担打造全国性、功能性资源回收再利用平台的重要任务。
为再生资源回收利用成立一家国务院直属央企，这是前所未有的大事！引发巨大轰动。
很快就传出消息，已经有华润环保、欧冶链金等“生产源”再生资源回收利用企业并入中国资环集团。
11月30日，中再生协会“再生资源信息网”发布消息，中华全国供销合作总社党组成员、理事会副主任张梅林带队，与中国资源循环集团党委书记、董事长刘宇，总会计师王伟东及有关部门负责人进行座谈交流。
张梅林提出，希望下一步双方能在提升资源循环利用水平、搭建资源回收再利用体系方面紧密合作，共同为保障国家资源安全，健全绿色低碳循环发展经济体系作出积极贡献。
刘宇则表示，双方都是落实国家循环经济发展的“国家队”，未来可以在畅通资源回收利用链条等方面协同发展，开展良好合作。希望双方可以共同推进行业政策落实、提升行业标准化水平，共同引领行业健康可持续发展。
环卫科技网在深入剖析这次会面时曾提出，供销集团、资环集团两大再生资源回收利用央企很可能会出现一定的竞争，但“紧密合作、协同发展”才是双方相处的主基调！由于两央企的定位差异，不排除会成为彼此的“上下家”，通过“协同”让来自“生产源”、“生活源”的再生资源顺利实现“合流”。
政策吹风、央企发力，再生资源行业成功吸引了一批民企跟进。
传统的垃圾分类企业联运环境转型再生资源，在北京、福州等地取得不小的业绩，并参与了此次再生资源国标的起草工作；号称“环卫第一股”的侨银股份也积极布局资源循环利用产业，年内签署了《开封市北美静脉产业园项目委托运营合同》，总金额近5亿，运营期达13年，向再生资源回收迈出了重要一步。
2024年，或许可以称之为“再生资源回收元年”！
政策鼓励、国资发力、民企跟进的再生资源产业新格局已初现雏形。
那么，在即将到来的2025年，再生资源回收利用能否实现跨越式发展？
笔者认为，这仍存在一定难度！
因为再生资源回收利用是一个特殊的行业，它通过回收利用生产、生活中产生的各种废弃物而获得行业发展机会，受到经济、消费和国际市场大宗商品价格变化的多重影响。近年来，再生资源回收市场出现了些许疲态。
据《中国再生资源回收行业发展报告（2024）》（以下简称《报告》）显示，2023年，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废轮胎、废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃、废电池（铅酸电池除外）十个品种再生资源回收总量约为3.76亿吨，与2022年相比增加1.5%。但再生资源回收总额却同比下降1.2%，约为12988.8亿元。
《报告》指出，2023年中国再生资源回收行业面临较大挑战，多个品种再生资源价格下跌，进而拉低了整体回收额。特别是钢铁行业，面临供需失衡、成本降幅小于钢价降幅的困境，行业整体陷入需求疲软、价格下跌、成本高昂和利润缩减的困境。但废钢铁却是回收量最高的品种，占再生资源回收总量的60%以上。
“生产源”是如此，那“生活源”呢？也不乐观！
《报告》分析，近年来，国家积极推行垃圾分类，但以废玻璃、废旧纺织品、低值轻质包装物（饮料纸基复合包装、低值塑料包装）等为代表的低附加值再生资源的回收利用始终存在障碍。目前我国废玻璃回收利用率不足40%，废饮料纸基复合包装回收利用率不足40%，废旧纺织品回收利用率不足25%，整体回收利用率偏低。因此，针对低附加值再生资源，亟待建立稳定可靠的回收利用体系和模式，以促进资源的有效循环利用。
由于近年来经济和消费持续低迷，“生活源”固体废物缓慢减少是必然现象，除非回收率能够持续得到有效提升，否则“生活源”再生资源回收势必拖累整个行业。
因此，2025年，摆在所有再生资源回收企业面前的头一件大事就是，如何有效提升再生资源回收率和再生资源回收效率！
环卫科技网曾分析，新成立的再生资源回收央企中国资环集团，可能会偏向于“生产源”再生资源回收利用；而供销社系统可能会偏向于“生活源”再生资源回收。
杭州一座社区再生资源回收站点，图源：环卫科技网
“生产源”由于产生源集中，产量大，相对好抓！最难的还是“生活源”，也就是俗称的“收废品”、“捡破烂”等等，这些年来即使有了垃圾分类这支“正规军”，也始终不曾敌过“游击队”，生活源再生资源回收依然处于小、散、乱状态：价高的抢着收，价低的随便扔，再生资源回收点往往伴随着脏、乱、差。掺假、少斤短两更是司空见惯，甚至成为一种公开但见不得阳光的“盈利模式”……。以上种种，严重影响整个行业的形象。
再生资源回收在“变废为宝”的同时，也让附近居民感到难以接受，随着城建规模的扩大，主管部门不得不“取缔”之而后快！
某环卫企业建立的可回收物分拣中心一角，图源：环卫科技网
随着2024年系列政策的出台和大中型国资、民企的介入，预计未来，再生资源回收必然会逐渐走向正规化。“环卫+垃圾分类+再生资源”三网融合，借助环卫服务和生活垃圾收转运体系收集生活源再生资源，然后在末端建设综合型分拣中心，实现生活垃圾可回收物的精细化分拣和高值化利用，或许是环卫企业进入再生资源回收行业的一条捷径。
一辆垃圾压缩车在运输低值可回收物，图源：环卫科技网
最后，强烈建议民营的垃圾分类企业和环卫服务企业，迅速与供销社系统和中国资环集团“挂钩”，利用自身在“毛细血管”方面的优势，在成本控制与运营管理方面的优势，与这些大型央企形成优势“互补”关系，才能在即将到来的再生资源正规化大潮中站住先机。
编辑：ivy
发布：ivy
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