隆昌市境内置县的历史可追溯到唐代，距今已有1400多年。唐朝武德四年（621年）境内置来凤县，县治设在双凤驿，武德九年并入富世县。唐贞观二年（628年），境内又置隆越县，属荣州。公元634年废县。
以隆昌为名置县是从明朝开始的，至今已有439年的历史。当时，四川巡抚谭伦认为：隆昌境“驿界泸州、富顺、荣昌诸境，四野寥旷”，不利于朝廷统治。谭伦“为弭盗安民计”，上疏皇帝请求“增设县治，以图治安”，获得准许。隆庆元年（1567年）割泸县2里、荣昌4里、富顺14里置县，名为隆昌县。县名一是政治因素，寓兴隆昌盛。二是地理因素，隆昌古时属昌州地，建县时县治设在隆桥驿（今金鹅镇），所以取名为隆昌县。
隆昌建县后，行政区划进行过多次调整。在隆庆元年至清嘉庆六年（1567—1801年）隶属叙州府。嘉庆年间，清王朝为了进一步加强对四川的统治，于府、州、厅、县之上，增设5道。清嘉庆七年（1802年），隆昌属川南永宁道（1908年改称下川南道）叙州府。民国元年废道制，以府、州、厅、县直隶省管；民国二年，废省改道时，隆昌直隶下川南道（次年改名为永宁道）；民国十七年，国民政府改组地方行政组织，以县为基本单位，隆昌直隶四川省政府。民国二十四年，四川省划分为18个行政督察区及西康督察区，隆昌属第七行政督察区。1949年12月，属泸县专区；1952年1月，泸县专区改为隆昌专区，专署移驻隆昌县城，隆昌县属隆昌专区；1952年12月20日，隆昌专区改为泸州专区，专署又迁至泸州，隆昌属泸州专区；1960年7月，泸州专区撤消，隆昌属宜宾专区。1968年专区改制为地区，隆昌属宜宾地区；1978年4月，隆昌划归内江地区；1985年6月，内江地区改为内江市，隆昌属内江市管辖。
2017年，经国务院批准，民政部下发了《关于同意四川省撤销隆昌县设立县级隆昌市的批复》，同意撤销隆昌县，设立县级隆昌市，以原隆昌县的行政区域为隆昌市的行政区域。隆昌市由四川省直辖，内江市代管，隆昌市是国家正式解冻县改市的审批后，全国首批、我省第一个获批的县级市。
地理位置
隆昌市位于四川省东南部、内江市的南端。地跨东经105°02′;至105°26′;北纬29°11′;至29°32′。幅员面积794.41平方公里。常住人口56.89万人：其中乡村人口29.35万人，城市人口20.25万人，场镇人口7.29万人。东邻重庆市荣昌区，南接泸州市泸县，西连自贡市富顺县和大安区（2005年7月，富顺县庙坝、牛佛、回龙3个乡镇划归大安区），北与内江市东兴区相邻。
隆昌处于成渝两大都市中部，距成都市210公里、重庆市138公里；位于内江、自贡、宜宾、泸州和永川五个中等城市中间，距内江37公里、自贡81公里、宜宾124公里、泸州60公里、永川83公里，素有“川南门户”之称。重庆直辖后，隆昌即成为四川“东大门”，处在成渝经济带中经济较为发达的区域，辐射面广，在川渝区域经济中处于十分重要的位置。
交通区位
隆昌位于成渝经济圈“一极一轴”发展区块，距成都市210公里、重庆市138公里。境内交通运输体系完善，有高速铁路1条（成渝客专）、普通铁路2条（成渝铁路、隆黄铁路）、高速公路3条（G76厦蓉高速、G85渝昆高速、汉隆高速）、国省道4条（分别是国道G321、国道348线、省道309线、省道426线）以及纵横相连的县乡村路网，形成了“1234”交通网络体系。
截至2023年底，全市辖区内公路里程2692公里，其中：国道109公里，省道80公里、县道442公里、乡道845公里、村道1216公里，无专用公路。等级公路2692公里,其中：高速公路62公里、一级公路46公里、二级公路91公里、三级公路141公里、四级公路2352公里。城区内有公交线路20条。
区划人口
行政区划
2023年末，隆昌市管辖13个镇（街道）：金鹅街道、古湖街道、黄家镇、胡家镇、界市镇、圣灯镇、云顶镇、双凤镇、响石镇、石碾镇、龙市镇、石燕桥镇、普润镇。隆昌市人民政府驻地古湖街道大东街64号。村164个、社区67个；居民小组812个、村民小组2364个。
人口
2023年末，户籍人口74.02万人，比上年减少0.48万人。其中：农业人口54.50万人，非农业人口19.52万人。全年出生人口2724人，人口出生率4.82‰，死亡人口5320，人口死亡率9.42‰，人口自然增长率为-4.6‰，出生人口性别比（男:女）为?112.97?。
自然资源
隆昌市总面积794.41平方公里。2021年末，城市建成区面积26平方公里。为“中国石牌坊之乡”“中国西部鱼米之乡”“国家卫生城市”。
隆昌市属于亚热带湿润型季风气候区，典型丘陵地貌，气候温和，雨量充沛，沱灌水利工程保障农业、工业、生活用水。隆昌土壤有5个类14个土属，以水稻土类为主。生物资源较为丰富。矿产资源主要有天然气、青石、陶泥、煤、石英砂、石灰石。
旅游资源丰富。拥有2个国家AAAA级旅游景区：隆昌石牌坊旅游区、隆昌古宇湖旅游区；国家AAA级旅游景区3个：古宇渔村、花漫水乡、万花谷。国家AA级景区1处：云顶寨景区。国家水利风景区1处：隆昌市古宇庙水库水利风景区。国家湿地公园1处：隆昌市古宇湖湿地公园。国家重点文物保护单位1个：隆昌石牌坊。
有千年古驿道云峰关、云峰塔、云顶古寨、黄氏庄园、谢氏庄园等古迹，有古宇湖东入口景观公园、古宇湖北入口景观公园、白庙子湿地公园、莲峰公园、云顶山、圣灯山、大佛坎等胜景。
文化发展情况（2023年）
公共文化服务。公共图书馆1个；文化馆1个；综合文化站19个；广播电视台1座。
文化旅游。A级景区6家；非物质文化遗产4项，其中省级4项；历史文化名镇1个，历史建筑10个；全国重点文物保护单位1处。
广播电视事业。广播覆盖率100%；电视覆盖率100%。
隆昌名人
黄复生?隆昌市龙市镇人，生于清光绪九年（1883），1905年在日本东京参加孙中山先生建立的同盟会。民国时期，历任国民政府参议员、四川靖国军总司令、国民党中央执行委员、立法委员、国民政府委员兼政务官惩戒委员、国民政府顾问、总统府国策顾问。1948年10月在重庆逝世，后追授为陆军上将。
曾琦?隆昌市响石镇人，生于清光绪十八年（1892）。1919年赴法国留学，1923年在巴黎组建国家主义青年团，1924年回国。1929年国家主义青年团改名为中国青年党，曾琦为青年党主要领导人。1945年12月，曾琦任青年党主席。曾琦历任国民政府参议员、国民政府委员、总统府资政。1949年旅居国外。1960年病逝。
郭尚平?隆昌市云顶镇人，1930年出生，著名渗流力学家，中国科学院院士。历任中国科学院兰州分院院长、中国石油天然气总公司石油勘探开发科学院副院长。他研究开发的微观渗流仿真和测试技术，处于国际领先水平。该技术获中国科学院科学技术进步一等奖。他研究的渗流技术成果在地下、工程、生物等领域得到广泛应用。出版了专著《物理化学渗流微观机理》。1991年享受国务院政府特殊津贴。
郑皆连?隆昌市人，广西壮族自治区交通厅副厅长，中国工程院院士。他首创了双曲拱桥支架施工的新工艺，为修建拱桥不立拱架提供了新技术。他研究的千斤顶斜拉和挂连续浇注拱肋外包混凝土等技术，为世界拱桥建筑史上首创，分别获国家科技进步二、三等奖。1988年获“国家突出贡献的中青年专家”称号，享受国务院政府特殊津贴。
马远良?隆昌市人，西北工业大学教授、中国第一位水中兵器专业博士生导师、中国工程院院士。他兼任中国水声学会副理事长及水声分会主任，中国科学院声场信息国家实验室学术委员会副主任。他主要研究水声信号和数字信号处理、声纳系统和水中兵器信息系统设计。在著名国际学报和国内核心刊物发表论文40多篇，同时，在国际会议发表论文40多篇。他有17项科研成果获国家及部级奖励。享受国务院政府特殊津贴。
叶顶峰?隆昌市胡家镇人，1983年高考获四川省理科状元。中国科技大学毕业，中科院研究生院教授、博士生导师。曾在中国科学院研究生院信息安全国家重点实验室进行密码学研究，参与了有限自动机的代数理论研究，开创了有限自动机的分解理论，并成功地分析了国内著名的公钥密码，攻破了国际著名的“2R”公钥密码体制。2000年2月入选中国科学院“百人计划”。
李荣志?隆昌市人，毕业于北京理工学院，后留法并取得博士学位。回国后主要进行高能物理研究，在等粒子研究上取得重大成果，被评为“全国十佳中青年科学家”，享受国务院政府特殊津贴。
李秀钧?隆昌市响石镇人，1956年考入四川医学院，毕业后留校从事内科临床医疗工作。1980年赴美留学，1982年回国后历任华西医学院内科副主任、内分泌科主任、糖尿病胰岛素研究室副主任、教授、主任医师、博士生导师。主要进行内分泌代谢病、糖尿病、甲状腺、胰岛素抵抗症、生长发育疾病的临床研究。先后主持了国家自然科学基金项目、国家科委“九五”攻关项目、国家教育博士点基金项目。在国内外先后发表论文130多篇，出版专著29本，并参与《中国当代中西名医大典》的编纂。1993年享受国务院政府特殊津贴。
陈树?隆昌市周兴镇人，1971年出生，1992年考入广州外贸学院。1994年在校期间创作歌曲《九月九的酒》。一曲《九月九的酒》红遍全国。该歌曲荣登1994——1995北京音乐台“中国歌曲榜”，并获年度总选十大金曲奖、1995年上海东方台“东方风云榜”年度总选十大金曲奖。1995年创作歌曲《老乡》，获1996年“广东新歌榜”年度总选十大金曲奖。之后，又创作出《梦北京》、《良心》等一系列脍炙人口的好歌曲。
李遇知?隆昌市李市镇人，明朝崇祯末年任户部尚书。著名戏剧《碧玉簪》就是根据李遇知的女儿与其表兄的爱情纠葛编写的。该剧于六十年代拍成电影，在全国产生较大影响,“李尚书”也因此而闻名于世。
郭彝?隆昌市云顶镇人，生于清光绪十九年（1893）。1908年考入四川铁路学堂，1912年考入唐山路矿学堂，专攻土木工程。1917年毕业后任京汉铁路绘图员。后来，先后担任陇西铁路技师兼分段长、浙赣铁路副工程师兼测量队队长、湘黔铁路工程师兼总段长、湘桂铁路铁路工程师兼勘测队队长及总段长。中华人民共和国成立，历任西南铁路局高级工程师、西南铁路局设计分局成昆铁路勘测队高级工程师兼勘测队队长。我国修建成昆铁路时，外国专家预言：成昆线山势险峻，地形复杂，不能修建铁路。郭彝对成昆线进行反复勘测，精心设计并绘制出了高质量的成昆铁路图纸，为成功修建成昆铁路作出了重大贡献。郭彝是我国铁路专家，他把毕生的精力都献给了我国的铁路建设事业。郭彝于1986年2月在北京逝世，享年93岁。
李光涛?隆昌市石碾镇人，生于清光绪二十六年（1900）。1921年考入北京大学物理系，毕业后留校任教。1936年，北京大学保送他去法国巴黎高等师范学院学习，1939年回国后任中法大学副教授、教授。1943年被四川大学聘为物理系主任、教授。中华人民共和国成立，任四川大学物理系主任、理学院院长。他在物理学研究方面造诣很深，编写了《量子论与原子光谱》、《宇宙射线》、《原子物理学初步》、《量子力学概论》等重要论著，在物理学界产生较大影响。李光涛于1981年在成都逝世，享年81岁
邓云洲?隆昌市胡家镇人，生于清光绪十六年（1900）。其家五代都是打铁工，精制剪刀、镰刀、屠刀、菜刀等刀具，锻打技术代代相传。他13岁跟随父亲学艺，积累了丰富的实践经验。他打的刀具以“安钢”、“煎火”技术而闻名。他技压群芳，素有“钢火”专家之称。“邓”字刀具扬名天下，产品畅销于全国。1959年，他被评为全国劳动模范，出席了北京“群英会”。在会议期间，邓云洲打制的各种刀具参加了展览，并受到与会者的好评。邓云洲于1985年逝世，享年85岁。
郭镇光?隆昌市周兴镇人。他从小习武，1934年考入川军28军军事训练班，任该军武术教官。同年参加四川省武术比赛，一举夺得金章。1935年赴上海参加全国运动会后，留在上海，担任“真材”、“博实”两所学校的武术教师。抗日战争爆发后，上海沦陷，大汉奸范刚、范蓍生勾结日本人残杀同胞，郭镇光对此十分愤恨。1938年，郭镇光分别将范刚、范蓍生刺死。这件事在上海引起震动，老百姓拍手称快，日军恼羞成怒。不久，郭镇光被日军逮捕，在上海虹口区日军海军陆战队司令部惨遭杀害。
柴金良?隆昌市周兴镇人，生于1956年。1975年参加中国人民解放军，1977年加入中国共产党，历任司务长、副指导员、指导员。先后立功4次，多次被军、师、团评为优秀共产党员、模范党支部书记、基层干部标兵。1987年9月23日，在大庆乙烯工程建设工地上，他为抢救两名战士和一名地方干部而壮烈牺牲。1988年3月3日，中共中央军事委员会主席邓小平签署命令：授予柴金良烈士“无私奉献的模范指导员”荣誉称号，并号召全军向柴金良烈士学习。
颜坤志?隆昌市人，中国科技大学物理力学专业毕业。历任中国科学院力学研究所重力研究室副主任、中国力学学会物理力学专业委员会秘书长，负责国防科工委863高技术项目、中科院重中之重项目“小pr数液桥试验”课题。科研成果“诱饵温度及辐射特性理论计算方法研究”获“全国科技大会奖”和国防科工委、航空航天部科技进步二等奖。主撰《中国大百科全书》（力学卷）、《力学词典》。1990年退休后任加盟公司总工程师。
曾贵云?隆昌市人，我国著名的心血管药物专家。1951年毕业于上海同济大学医学院，分配到空军卫生部航医研究所工作。1954年转业到中国医学科学研究所，历任助教、讲师、教授。主要从事心血管药物研究，先后发表学术论文100余篇，专著25部。获奖成果有：中国罗芜木（降压灵）、黄花夹竹桃（强心灵）、葛根总酮、黄豆甙元和冠心二号获1998年“全国科学大会奖”；附子一号和其他两项研究成果分别于1982年和1986年获国家卫生部科研成果二等奖；葛根素注射液获1995年国家科技成果三等奖。他是中国心血管药物学会副主任，中国心血管杂志、中国循环杂志和高血压杂志编委成员之一。1991年退休后受聘为北京医科大学教授、卫生部新药评审办公室顾问、天津药物研究室顾问。
兰运富?隆昌市人，1962年毕业于苏联莫斯科钢铁学院物理化学系金属物理专业，回国后分配到北京有色金属研究总院，从事科研和外语教学。他研究设计制造出了我国第一台核磁性共振谱仪，经国家核磁谱新技术会议认定：各项技术指标均达到了国际同类产品先进水平。1980年以后，再攻科学堡垒，参加全国金属材料质量联合攻关，制造出了高抗脆性电容钽丝，达到国外同类产品先进水平。其科研成果和优秀论文多次荣获省、部级奖励。
陈丽莎?隆昌市人，获国内短跑冠军多次，亚洲女子短跑一流选手。2003年初，在日本五国田径邀请赛上，获60米冠军和4×400米冠军，并打破了4×400米的亚洲纪录。2003年，在韩国举办的世界大学生运动会上获4×100米金牌。
2024年政府工作报告
在隆昌市第二届人民代表大会第四次会议上
2024年2月3日
各位代表：
我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
2023年工作回顾
2023年，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，在省委省政府、内江市委市政府和隆昌市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，按照市第二次党代会、市委二届五次、六次全会决策部署，大力实施“八项重点任务”(1)，全力以赴拼经济、搞建设，坚定不移推动高质量发展，较好完成市二届人大三次会议确定的目标任务。
全年实现地区生产总值366.3亿元，同比（下同）增长7.2%；第一产业增加值增长4.1%；规模以上工业增加值增长10.6%；服务业增加值增长8.1%；社会消费品零售总额增长10.1%；全社会固定资产投资增长7.8%；地方一般公共预算收入增长9.6%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.7%、7.4%。主要经济指标中有7项高于内江市平均水平。
一年开拓，扩量提质，县域经济稳中有升
——工业经济提速扩能。深入实施工业强基战略，推进工业倍增攻坚行动，着力构建装备制造、玻瓶陶瓷、食品饮料三大传统优势产业和新能源、新材料两大新兴产业的“3+2”主导产业体系，实现规模工业总产值221.8亿元，增长20.2%。实施商用车减振器及车用结构件生产线等工业重点项目82个，完成工业投资39.4亿元、技改投资33.1亿元，分别增长35.3%、50.8%。加强中小企业培育，新增省级“专精特新”企业(2)4户、省科技创新领军企业1户、省瞪羚企业(3)1户，净增规上工业企业18户，羽玺新材料成功在“新三板”(4)挂牌。全力支持企业发展，兑现工业企业奖补资金4685万元，协调解决应急转贷资金1574.5万元、“园保贷”(5)3700万元。
——现代服务业复苏回暖。大力发展现代物流业，编制完成隆黄铁路现代物流产业园总体规划并启动配套基础设施建设，物流集散中心提升项目加快推进，培育发展物流企业127户，第三方物流企业营业额增长16.1%。加快发展商贸服务业，西区农超综合体、义乌小商品城建成投用，港盈?新街里一期主体完工。强化企业培育，净增限上商贸企业27户、规上服务业企业16户，培育省级重点“千户外贸企业”4户，新增本土外贸企业7户。全面挖掘消费潜力，举办新春欢乐游园购物会、稻田虾音乐美食节等节会活动20余场次，发放电子消费券250余万元，带动消费28亿元。加快推进文旅融合发展，温德姆酒店主体完工，云顶寨历史文化保护传承项目有序推进。持续巩固提升天府旅游名县创建成果，扎实推进名镇、名村等“天府旅游名牌”创建，实现旅游收入99.12亿元、增长8.1%。成功入选四川省文化产业和旅游产业融合发展示范区创建名单，古宇湖旅游景区成功入选第二批省级文明旅游示范单位，石燕桥镇净土村获评省级乡村旅游重点村。
——现代农业稳中向好。严格落实“四个不摘”(6)要求，投入各级衔接推进乡村振兴补助资金1.05亿元，推动脱贫人口持续稳定增收。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，整治撂荒地1470.46亩、恢复补充耕地1.04万亩，新建及改造提升高标准农田3.3万亩，粮食产量33.24万吨。大力发展肉牛羊、生猪产业，投资5000万元建设现代牧业标准化示范场项目，新培育肉牛羊规模场50个，出栏肉牛4293头、肉羊8.01万只、生猪43.64万头。加快特色农业规模化发展，第三代杂交水稻试种成功，最高田块亩产达888.5公斤，稻渔产业拓面至17.5万亩，西南地区首条小龙虾预制菜生产线开工建设；发展大水面生态渔业，水产品产量4.09万吨、产值13.2亿元，成功承办全省“鱼米之乡”现场会，成功入选“2023年国家级水产健康养殖和生态养殖示范区”。改造培育油茶产业8000亩，成功创建省级万亩现代竹产业基地。新认证绿色食品6个、区域公用品牌1个，“隆昌稻渔米”等4个农产品入选全国名特优新农产品名录。成功创建全省首个以“稻渔”为主导产业的国家现代农业产业园，获评全省现代农业园区建设工作推进典型地区。胡家镇入选首批国家农业产业强镇。
一年实干，加压奋进，发展动能集聚提升
——重点项目扎实推进。大力实施“项目投资提速攻坚年”行动，石油钻采设备及配件加工等234个项目如期竣工，智能设备生产基地等313个项目按期开工，市民服务中心等68个项目顺利推进，4个省级、50个内江市级、476个隆昌市本级重点项目分别完成年度计划投资40.76亿元、156.42亿元、216.7亿元，分别超序时进度48.8、54.2、34.2个百分点。争取中省预算内投资1.72亿元、地方政府专项债券11.08亿元，获批重点项目贷款28.63亿元，创历史新高。石盘滩大型灌区现代化改造等8个特别国债项目通过国家发改委审核，获批资金3.45亿元。
——招商引资持续发力。强力推进招大引强攻坚行动，出台招商引资第一引荐人激励政策，开展“知名人士”敲门行动，大力推进以企招商、中介招商、产业链招商，组团参加进博会、全国糖酒会等重大活动7次，引进亿元以上项目37个、投资额超147亿元，其中新签约总投资41亿元的艾斯谱光电先进显示产品生产基地暨隆昌光电科技产业园项目，为近年来单个投资额最大的制造业项目，填补了隆昌光电产业领域空白。实现招商引资项目到位资金68.83亿元、增长25.1%，到位FDI(7)资金300万美元。
——要素保障有力跟进。提高用地保障质效，新开工建设标准化厂房10万平方米，出台《隆昌市进一步提高工业用地节约集约利用水平十条措施》等政策，盘活低效用地583亩，获评全国首批自然资源集约节约示范县（市）。有效降低企业生产成本，全面启动燃气企业、供水主体整合，积极推动实现全域水、气“一张网”，园区非采暖季工业用气价格最高不超过3元/立方米，食品饮料企业用水价格控制在3.5元/吨以内。加大金融机构信贷投放，存贷款增速位列内江市第一。成立人才发展集团，参加“甜城急需紧缺专业人才”公开选聘等活动12次，招引各类人才358名。
一年拼搏，锐意进取，改革开放蹄疾步稳
——“双圈”建设全面提速。高水平建设现代农业产业示范园，成立重庆畜科院隆昌研究所，建成双昌智慧猪场和西南地区首个稻渔研究院，国际第三代杂交水稻研究中心即将完工。持续加快双昌产业合作示范园建设，编制《川渝合作荣昌?隆昌产业合作示范园区产业发展规划》，联合成立合作示范园区玻陶产业合作组织，搭建工业和信息化重点实验室等公共服务平台6个，企业互配互采金额5亿元，103个“双圈”重点项目完成投资133.74亿元，占年度计划投资124.1%。红北二路D段等园区主次干道建成通车，完成黄土坡220千伏金苏南北线等供电线路迁改和黄土坡工业园区污水管网改造，新增园区承载面积0.4平方公里。内荣农高区获评全省2023年度“园保贷”表现突出单位。
——改革创新有效提能。县域集成改革试点顺利通过中期评估，全省镇村便民服务标准化规范化便利化建设试点等3项中央和省重大改革试点任务顺利完成，《创新“三改”模式打造甜城现代版“富春山居图”》入选中国改革2023年度地方全面深化改革县域案例。深化产学研合作，新增校（院、企）地项目合作23项。加强创新主体培育，新认证国家高新技术企业6户、内江市级工程技术研究中心1个。加大成果转化力度，建立省级工程技术研究中心，转化高端轿车智能后视镜研发与产业化等重大科技成果6项，新增有效发明专利21件。
一年耕耘，统筹推进，城乡面貌持续改善
——城市品质有效提升。积极开展以老旧小区改造和整治为重点的城市更新行动，编制完成《隆昌市城市更新专项规划》，完成山川小区等20个老旧小区改造，增设既有住宅电梯89部，安装充电桩2517个，新增公共停车位426个，整治各类产权“飞线”1.6万余处。西部新城破局起势，充分运用电子沙盘、沉浸式体验等方式向市民展示城市设计成果；万隆路北延线、人民西路建成通车，环城中路等4条道路开工建设，恒星湖公园完成主体建设。加强城市软硬件设施建设，编制城区排水专项规划，完成雨污管网改造7.4公里，建成城市污水处理能力提升调蓄池；有序推进智慧城市中心、智慧政务建设，城市信息化治理水平有效提升。
——农村面貌有效改善。围绕建设宜居宜业和美乡村，全面开展农村面貌改善行动，建立“1+8+1”工作体系(13)，全域推进清杂去乱、“六净六顺”(14)，完成基础设施项目90个、示范院落建设106个、户属设施项目1.48万个，新配农村生活垃圾桶4000余个，农村生活垃圾收运处置体系覆盖率、无害化处理率100%。以金鹅街道光辉村为代表的隆昌市农村面貌改善典型经验先后被人民网、农民日报等主流媒体报道刊载。统筹推进路、水、电、气、讯“五网”建设，普照水厂通水投用，狮子岩水库扩建工程加快建设，向家坝灌区工程隆昌供水管道有序推进，新（改）建提灌站9座、抗旱机井146口，农村自来水普及率达91.4%；推进幸福美丽乡村路建设，新（改）建农村公路150公里；农村电网平均供电可靠率、燃气通村率和5G通达率均达100%。
一年倾力，普惠共享，民生福祉成色更足
——生态环境持续稳定。持续推进“1+4”水环境全流域综合治理(17)，完成10个行政村农村生活污水治理“千村示范工程”建设，隆昌市流域水环境人工湿地水质净化等项目加快推进，甲子湾污水处理厂主体竣工，柏林寺水库水质提升初见成效，九曲河国控断面年均水质持续达地表水Ⅲ类。深入推进大气污染防治“飓风行动”(18)和“百日攻坚”，推动玻璃、陶瓷等重点企业超低排放改造和深度治理，协调推进砖瓦企业轮停减排，城区PM2.5平均浓度38.8微克/立方米，优良天数294天、优良率80.5%，全年未出现重度污染天气。扎实推进土壤污染防治，有效推动废旧农膜回收工作，土壤环境质量总体保持稳定。
——民生保障坚实有力。全面完成民生“十有行动”(19)“30件甜蜜内江民生实事”(20)、人大代表票决民生实事项目，民生支出达29.9亿元，占一般公共预算支出的70.8%。落实就业优先政策，开展“三进三帮”就业促进活动(21)，举办各类招聘活动115场次，新增城镇就业7641人，获评全省今冬明春农民工服务保障工作先进单位。不断夯实兜底保障基础，推动低保提质扩围，发放各类社会救助补助资金1.65亿元，医疗保险覆盖62.01万人。统筹做好“一老一小”工作，建成未成年人保护中心、古湖综合为老服务中心和5个养老服务驿站，新增农村困难老年人集中供养261人，龙市镇龙市社区成功创建全国示范性老年友好型社区。有序推进保障房建设，飞泉廉租房、飞泉公租房二期B区竣工投用。圆满完成16个社区建制调整，新设立中山路、城南等城市社区6个。
——社会大局平安稳定。深刻汲取凉山州金阳县“8·21”山洪灾害教训，统筹抓好安全生产、森林防灭火、防灾减灾、食品药品安全等领域各项工作，连续25年未发生较大及以上生产安全事故，获评2023年全省灾情管理工作先进县。信访形势持续平稳，圆满完成全国、全省“两会”和成都大运会等重要敏感时段安保维稳工作。持续深化平安隆昌建设，严打涉黑恶犯罪，全力打好禁毒人民战争，建成投用智慧交巡警务站6座，平安建设群众满意度持续提升。重拳打击治理电诈违法犯罪，发案数量和损失金额分别下降44.4%、28.7%，反诈工作取得突破性进展。加强地方政府债务管理，积极稳妥化解存量隐性债务，全市债务风险安全可控。
一年笃行，初心如磐，自身建设持续加强
——主题教育走深走实。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制。大兴调查研究，落实“四下基层”，切实解决了一批制约高质量发展、人民群众急难愁盼的问题，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效。
——依法行政持续推进。自觉接受人大、政协和其他各方面监督，办理市人大代表建议150件、市政协委员提案100件，按期办结率、满意率和基本满意率100%。深化法治政府建设，严格执行重大行政决策合法性审查，审查行政决策、重大项目等64件次。推进政务公开，走好网上群众路线，为民服务办实事1.4万余件。深化府院共治，建立健全诉前协商沟通机制，促进行政争议源头化解，行政负责人出庭应诉率、行政复议决定履行率均为100%。
——作风能力持续提升。持续巩固干部队伍“作风能力专项提升行动”成果，深入贯彻落实中央八项规定精神和省、内江市、隆昌市十项规定及其实施细则，会议、文件、“三公”经费持续下降。审计政府投资项目54个，审减金额1.74亿元，推动审计查出问题全面整改落实。严格落实党风廉政建设主体责任和意识形态工作责任制，常态化整治群众身边不正之风和腐败问题。
“五经普”基础工作扎实开展。国防动员和后备力量建设、人民防空、消防等工作不断加强，供销、气象、保密、档案、地方志、外事、民族宗教等工作迈出新步伐，工会、红十字会、慈善、老龄、妇女儿童、残疾人等事业取得新成绩。
这些成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于党中央国务院、省委省政府、内江市委市政府和隆昌市委的坚强领导，在于市人大、市政协和社会各界的监督支持，在于全市广大干部群众的团结奋斗、拼搏进取！在此，我代表市人民政府，向75万隆昌人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、各人民团体、无党派人士，向驻隆部队、武警官兵、政法干警、消防指战员、民兵预备役人员，向关心、支持和参与隆昌建设发展的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意！
同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在一些问题和困难，比如，新型工业化发展动能不足，缺乏引领力、带动力强的链主企业、龙头企业，工业产业集群化程度低；水环境、大气环境容量有限，园区承载能力不足，制约项目落地和产业发展；财政收支平衡压力进一步加大；政府自身建设还需加强，等等。对此，我们将高度重视，系统谋划、精准施策，在今后工作中认真加以解决。
2024年工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届四次全会、内江市委八届七次全会、隆昌市委二届七次全会精神以及中央、省委、内江市委和隆昌市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，扎实推进成渝地区双城经济圈建设，构建以实体经济为支撑的县域特色现代化产业体系，以城市更新和农村面貌改善行动为突破口推进城乡融合发展，扎实推进“八项重点任务”，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、增进民生福祉、防范化解风险、保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化隆昌实践新篇章。
全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，第一产业增加值增长4.0%，规模以上工业增加值增长8.5%，服务业增加值增长7.5%，固定资产投资增长8.0%，社会消费品零售总额增长8.0%，地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，完成上级下达的耕地保有量、粮食产量、主要污染物减排等目标任务。
围绕上述目标任务，重点抓好以下工作。
一、以健全现代化产业体系为重点，全力以赴夯实县域经济基础
深入实施工业倍增攻坚行动。加快建设成渝发展主轴工业强市，推动装备制造、玻瓶陶瓷、食品饮料三大传统优势产业提档升级、扩大规模，突破发展新能源、新材料两大新兴产业，力争“3+2”产业产值达200亿元、增长15%以上。加快推进艾斯谱光电先进显示产品生产基地等95个工业重点项目建设。实施大企业培育计划和中小微企业“育苗壮干”计划(22)，力争净增规模以上工业企业11户，培育“专精特新”企业2户，新增国家高新技术企业2户。全力推进轨道交通产业园等特色“园中园”建设，加快建设标准厂房，持续完善园区水电气网、道路交通、污水处理等配套设施，提升园区承载能力。
持续推动农业产业提质增效。加快建设成渝毗邻地区现代高效特色农业示范区，推进“五良”融合产业宜机化改造(24)，建设高标准农田3万亩，确保粮食总产量稳定在33.4万吨以上。抓好生猪稳产保供，确保年出栏生猪42万头以上；推进肉牛羊产业高质量发展，引进培育壮大一批肉牛羊龙头企业，新（改）建规模养殖场41个，力争全年出栏肉牛4000头、肉羊13万只，肉牛羊产业综合产值突破14亿元。推进产业链式发展，加快农产品冷藏保鲜设施建设，依托旺旺、万林等龙头企业，建成农产品精深加工生产线7条。加快推进国家储备林项目建设，启动全省首批“天府森林粮库”(25)示范项目，打造4万亩油茶特色产业，积极争创国家级现代林业园区。推进农业品牌化，用好“川南早”小龙虾和“甜城味”农产品区域公用品牌，力争认证绿色食品4个，全国名特优新农产品3个。实施农民增收促进行动，加大以工代赈项目力度，抓好防止返贫动态监测和帮扶工作，持续开展稳岗就业、消费帮扶和金融帮扶，支持脱贫人口和低收入群体发展生产、稳定增收。
二、以抓项目促投资为主线，全力以赴扩大有效投资
实施招大引强攻坚行动。强力推进“招商引资提升年”，聚焦“3+2”产业体系，大力引进龙头型企业和上下游配套项目，形成产业集群发展。坚持“一把手”带头招商，积极参加“中外知名企业四川行”、西博会等重大投促活动，力争引进5亿元以上项目10个、10亿元以上项目1个，招商引资项目到位资金增长20%以上。用好招商引资第一引荐人激励政策，健全招商引资专业化服务机制，做好项目引进、落地建设、后续生产运营的服务保障，确保项目引得来、留得下、干得好。
强力推进重点项目建设。紧盯宏观政策窗口期，聚焦中省预算内投资、地方政府专项债、特别国债等资金投向，提高储备项目成熟度，最大限度争取上级资金支持。合理制定年度投资计划，控制投资规模，优化投资结构，积极扩大有效投资，不断提高投资效益。实施项目投资提速攻坚行动，出台加快推进重大项目前期工作保障办法，落实重大项目“揭榜挂帅”机制(26)，推动项目投资提速增效。加快推进隆昌产教融合基地及配套基础项目、川渝合作荣昌?隆昌产业合作示范园区等52个省、内江市级重点项目建设，谋划储备亿元以上项目60个，确保年度投资100亿元以上。
精准高效做好要素保障。持续推动生产要素降本增效。加快推进燃气企业整合，成立本地管道燃气经营合资公司，争取更多气源指标，逐步统一全市工业用气价格；落实国家电价优惠政策，持续优化企业用水价格，合理调整城区工业用地基准地价、范围，进一步降低企业生产成本；积极向上争取土地指标，持续清理盘活低效闲置用地，动态储备工业用地500亩以上；充分发挥5亿元产业投资基金杠杆效应，支持主导产业高新技术转化、战略性新兴产业发展，努力做大规模、做优结构、做长链条。深化财金互动，常态化组织政银企对接会，引导金融机构加大对实体经济和制造业投放力度，开展“制惠贷”试点(27)，推广“园保贷”等信贷产品，提升信贷支持服务水平。
三、以实施城市更新行动为路径，全力以赴提升城镇综合承载能力
持续推进城市有机更新。聚焦提升城市老区生活品质和便利化程度，实施城区精修细补十项民生工程(28)，推进老旧小区改造、生态环境修复等城市更新项目26个。围绕宜居、韧性、智慧城市建设，增强综合承载能力和服务功能，新（改）建城区供排水管网16.5公里，加装街区充电桩200个，建设口袋公园2个，新增停车位600个以上。做好自治组织组建和物业服务全覆盖工作，推动老旧小区“微自治”进程，探索居民新村等零散楼栋物业管理模式。加强城市历史风貌建筑保护，实施铃铃牌坊公园、云峰塔保护性修缮工程，延续城市文脉。
加速推动西部新城建设。按照“一轴、两心、三环、四廊”空间结构(29)，全力打造低容积率、低密度、疏朗有致、水环绿润的高品质宜居滨湖新城。强化城市配套，大力推进万隆路南延线、环城中路及中山路北二段、星二路等城市道路建设，着力打造新城“六横七纵”骨干交通系统(30)；加速隆昌一中新校区、恒星湖公园等公共服务设施建设，推动人民医院西区医院项目竣工投用。有序开展城市绿道建设，推进恒东路地下管廊及附属设施等项目建设，积极创建省级海绵城市建设示范城市。
有序推动小城镇建设。持续做好乡镇区划和村级建制调整后续工作，以片区为单位有序推进镇、村两级国土空间规划编制。坚持宜农则农、宜商则商、宜旅则旅，加快推进镇域产业体系建设，补齐镇域基础设施短板，支持云顶镇“云湖”项目非遗食品厂、圣灯镇天峰梨苑扩建提升、石碾镇东北带稻渔稻虾产业发展、界市镇界天路升级改造等项目建设，打造一批产业强镇、商贸强镇和文旅强镇。引导人口、资源和要素向中心镇集聚，提升界市镇、胡家镇、黄家镇等中心镇辐射带动能力，积极培育“省级百强中心镇”。
四、以开展农村面貌改善行动为抓手，全力以赴推进乡村振兴
改善农村人居环境。学习运用“千万工程”经验(31)，巩固首批农村面貌改善成效，因地制宜推进第二批“三镇一村”(32)农村面貌改善行动，实施厨、厕、院、路等户属设施项目6.23万个，改造农村危旧房、土坯房3234户。深入实施“五大提升行动”(33)，常态化开展清杂去乱、“六净六顺”，健全并落实长效管护机制，力争行政村生活污水有效治理率80%、畜禽粪污资源化利用率92%、卫生厕所普及率93%以上，创建省级宜居宜业和美乡村7个。发展庭院经济，推广美丽乡村“小组”模式(34)，打造“四微”庭院(35)9369个。
完善农村基础设施。推动“五网”基础设施共建共享。实施幸福美丽乡村路、30户以上自然村通硬化路等专项工程，新改建农村公路120公里，推进省级“交通强县”试点建设，积极争创“四好农村路”全国示范县。加快石盘滩大型灌区现代化改造、向家坝灌区隆昌供水管道和狮子岩水库扩建工程建设，加大乡镇供水管网提升改造力度，有序推进乡镇水厂资源整合，让群众喝上优质水、放心水。巩固提升农村电网，启动内江迎祥220千伏输变电工程等项目，提高农村供电可靠性。实施新一轮电信普遍服务工程，提升农村5G网络和有线光纤网络覆盖深度。加大页岩气勘探开发力度，新建页岩气平台3个。
优化乡村基层治理。持续推进基层治理和能力建设，加强村级阵地建设，改造提升村级活动场所28个。深化农村产权制度改革，丰富承包地“三权分置”实现形式，做好响石镇桃园村等8个乡村振兴重点帮扶村项目建设，不断激发农村集体经济发展活力。实施乡村“头雁”培育计划，培育农村家庭能人3.6万名。推广“乡风文明积分制”，发挥好村规民约作用，持续推进移风易俗。全力推进社区治理，积极创建省级城乡社区治理“特色创优”主题县（市、区），争创省级基层治理示范社区4个。
五、以全面深化改革创新为动力，全力以赴激活区域发展新动能
积极融入“双圈”建设。用好用足成渝地区中部崛起政策，与荣昌联合探索经济区与行政区适度分离改革，配合推动川南经济区一体化、内自同城化，加大共建项目储备力度，争取更多项目挤进盘子。加快玻陶、光电科技等特色园区建设，打造中国玻陶生产基地，全面融入成渝地区电子信息制造业产业集群。加强园区基础设施建设，推动隆界路北段、青杠路、隆红南路等道路建成通车，新增园区承载能力0.4平方公里以上。发挥双昌合作园区先行区示范引领效应，持续共建荣昌?隆昌40万亩稻渔产业带，加快推进现代农业产业示范园东北带建设，做强国家级稻渔综合种养示范区。持续深化政策协同，全面落实“川渝通办”服务事项，推动实施川渝便捷生活行动事项204项。
全力深化改革创新。坚持以成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点为牵引，加快推进全国青年发展型县域试点、交通强县试点等6项国家、省级改革试点任务。开展新一轮国资国企改革深化提升行动，实体化运行人才发展集团，加大市场化整合重组力度，健全国资监管体系，进一步完善现代公司治理机制，做大做强国资国企。坚持创新驱动发展，持续推进国家知识产权强县建设试点县工作，积极申报省级知识产权专项资金项目和专利奖，新增发明专利7件以上。
持续优化营商环境。实施营商环境全面提升行动。推动工程建设项目全流程再提速，优化整合审批流程，加强全流程时限控制，实现非审批时限压缩20%以上。拓展“一网通办”范围，推动实现27个事项“秒批秒办”、12个事项“一证一照办”(36)、13个事项“零材料办”、187个事项“省内通办”。完善“隆畅通”助企服务平台功能，搭建“政策计算器”平台，打造“免申即享”升级版，实现政策红利精准直达。深化中小企业融资破解行动，优化“甜城金融服务港湾”服务，建立“金融顾问”机制，推出更多普惠金融产品惠及企业。加强涉企违规收费治理，持续开展清理拖欠企业账款行动。优化企业诉求办理流程和督办机制，探索设立企业“宁静日”“宁静周”制度，优化重点领域“随同执法”，整合检查事项，实现涉企执法、检查次数减少20%以上，着力打造“有求必应、无事不扰”的营商环境。
六、以促进共同富裕为导向，全力以赴提升人民生活品质
突出就业优先导向。落实稳定和扩大就业政策措施，加强高校毕业生、农民工等重点群体就业创业帮扶指导，坚持“一企一策”开展稳岗就业帮扶，新增城镇就业6000人以上。持续完善三级劳务服务体系建设，完成5个村（社区）农民工综合服务站升级改造，巩固“隆昌玻陶技艺师”甜字号特色劳务品牌培育成果，持续做优做强隆昌农民工服务保障品牌。
统筹推进民生工程。扎实推进“30件内江民生实事”、重点民生工程、人大代表票决民生实事项目，落实各项民生政策，加大民生领域保障力度，确保民生支出占比不低于全省和内江市平均水平。持续做好“一老一小”关爱帮扶工作，加快建设县级失能特困人员养老护理院，完善未成年人保护中心配套功能及设施。推进低保提质扩围，畅通社会救助渠道，加大老弱病残等重点人群帮扶救助力度，做好社会兜底保障工作。
推动公共服务优质发展。办好人民满意的教育，大力推进光丰小学等项目，开工建设隆昌二中运动场，持续推进义务教育优质均衡创建。高质量发展职业教育，加快城关职中产教融合基地建设。实施全民健身行动，举办四川省“百城千乡万村?社区”全民健身系列赛事，推进向阳路体育公园等项目建设。守护人民群众健康，支持人民医院创建三级甲等医院，扎实推进医共体集团医院界市分中心建设，提升基层医疗服务能力。全力完成省级免疫规划示范区、国家卫生市复审工作，积极争创国家慢性病综合防控示范区、全国基层中医药工作示范县（市）。推动公共文化服务繁荣发展，持续实施“送文化下乡”等文化惠民工程，做优“莲峰”系列文化品牌，申报推荐一批省级非物质文化遗产项目。积极争创全国文明城市、全国双拥模范城。
七、以提升现代化治理水平为突破，全力以赴增强人民群众安全感满意度
强化社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”(37)，实施“深耕善治”行动计划(38)，有序推动公安业务技术用房、古湖派出所建设，健全完善“伞状+警务网格”立体化治安防控体系(39)。持续推进平安隆昌建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击涉黄赌毒、盗抢骗、食药环等各类违法犯罪活动。深入推进打击治理电信网络诈骗工作，确保发案数量和损失金额实现双下降。扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动，持续推进化解信访积案常态化。加快数字政府建设，推进智慧系统在政务服务、基层治理等场景的应用，全力提升社会治理效能。
守牢生态、耕地红线。统筹推进“水环境、水资源、水生态”三水共治，加快甲子湾污水处理厂、黄家镇污水处理厂等项目建设，探索“生态沟渠+生态湿地”尾水治理模式，确保九曲河国控断面稳定达标。做好大气污染源解析，常态化抓实多源管控，开展玻陶企业超低排放改造和深度治理，推动砖瓦行业优化整合，推进大气环境质量持续改善。开展土壤污染源头防控，加强废弃农膜回收处置，保持土壤环境质量持续稳定。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，持续抓好田长制工作，严格落实耕地“占补平衡”(40)“进出平衡”(41)，有序推进撂荒地整治和耕地恢复补充，以“零容忍”的态度严肃查处各类违法违规占用耕地行为，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。
坚决防范化解各类风险。牢固树立“人民至上、生命至上”理念，严格落实安全生产责任制，持续开展城镇燃气、道路交通、建筑施工、非煤矿山和自建房等重点领域隐患排查整治，统筹抓好防汛抗旱、地灾防治和森林防灭火等重点工作，坚决防范和遏制较大及以上生产安全事故发生。抓好食品安全“两个责任”，切实守护“舌尖上的安全”。全力化解存量债务，加强债务限额管理，严禁新增隐性债务，确保债务余额不突破限额。严厉打击非法金融活动，切实防范化解重大金融风险。
扎实做好第五次全国经济普查登记、审核、验收、评估工作。统筹做好国防动员、民族宗教、工会、妇女儿童、青少年、老龄、红十字、慈善、关心下一代、外事侨务、港澳、对台、公积金、气象、地方志、档案等工作。
加强政府自身建设
新征程催人奋进，新使命重任在肩。我们将始终坚持党的全面领导，紧扣高质量发展首要任务，全面加强自身建设，躬身实干、笃行不怠，努力打造让党放心、人民满意的政府。
坚持把政治建设摆在首位。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实意识形态工作责任制。坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、内江市委市政府和隆昌市委各项决策部署，做到求真务实抓工作、敢作善为抓落实，坚决做到政令畅通，确保决策落地见效。
坚持把法治建设扛在肩上。践行习近平法治思想，坚持依法行政，深化法治政府建设。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督和社会舆论监督，扎实做好人大代表议案建议和政协提案办理工作。严格落实规范性文件备案、审查制度，完善重大行政决策合法性审查制度，加强政府政策解读，持续深化政务公开。深入开展“八五”普法，持续推进“法律七进”(42)，加强行政复议、行政应诉工作。
坚持把作风建设推向纵深。常态化提升干部队伍作风能力，践行“四下基层”(43)工作方法，大兴调查研究，发扬斗争精神，勇于打破思维定式，切实将调研成果转化为推动高质量发展的实际成效。善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，聚焦主要矛盾，加强系统谋划，着力提升做好经济工作的科学化专业化水平。树立和践行正确政绩观，坚决杜绝违反客观规律大干快上、搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”，坚决防范和纠治“新形象工程”。
坚持把廉政建设贯穿始终。严格履行全面从严治党主体责任，持续加强党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。坚持过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，确保每一笔资金都用在刀刃上。强化廉政风险防控，狠抓重点领域、关键环节和重要岗位监督管理，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，切实维护风清气正的良好政治生态。
各位代表！百舸争流千帆竞，攻坚克难奋者先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、内江市委市政府和隆昌市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，坚定信心、奋发有为，为加快建设精致靓丽隆昌，奋力谱写中国式现代化隆昌实践新篇章而团结奋斗！
名词解释与说明
1.“八项重点任务”：市委二届五次全会提出，全力以赴抓好全面融入成渝地区双城经济圈建设、实施工业强基战略、实施农村面貌改善行动、打造西部陆海新通道物流节点枢纽、打造川渝地区休闲度假目的地、建设成渝营商环境高地、实施城市更新行动、推进共同富裕等八项重点任务。
2.省级“专精特新”企业：由四川省认定的具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。
4.“新三板”：即全国中小企业股份转让系统，是经国务院批准，依据证券法设立的继上交所、深交所之后第三家全国性证券交易场所，也是我国第一家公司制运营的证券交易场所，其运营机构为全国中小企业股份转让系统有限责任公司。
5.“园保贷”：由四川省经济和信息化厅、财政厅联合各产业园区启动的政策性信贷产品项目，用于支持试点园区内符合产业政策、信用记录良好、有融资需求但抵质押不能满足银行传统放款条件的企业，是缓解中小微企业融资难题的一条重要路径。
6.“四个不摘”：脱贫攻坚取得全面胜利后，设立5年过渡期，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，保持帮扶政策总体稳定，确保脱贫攻坚成果持续巩固。
7.FDI：外商直接投资（ForeignDirectInvestment）。
8.“三大工程”：指在2023年优化营商环境工作中实施的“提标补短工程、重点突破工程、满意度提升工程”。
9.“便民摊区”“潮汐摊位”：为满足市民购物需求，因地制宜在蜀东丽府、观岭国际、西湖逸品等25个小区周边设置农副产品及自制商品临时摊区，每日6:00-13:00、17:00-22:00限时经营。
10.“占道费用减免”：为强化对中小微企业、个体经营户等帮扶力度，对备案登记同意的占道摆放花篮、占道装修、占道促销及河边茶摊等经营行为免收占道费用。
11.违停“四不贴单”：①晚上8点以后，车辆未妨碍通行、未占用消防通道的不贴单。②正在贴单或刚贴完单但交警尚未离开，车主可以请求撤销罚单。③餐饮娱乐集聚区，车辆未妨碍通行、未占用消防通道的不贴单。④非严管路段不直接贴单（先提醒劝离，对于超过10分钟仍未驶离的再依法实施处罚）。
13.“1+8+1”工作体系：“1”是指《隆昌市农村面貌改善行动实施方案》；“8”是指八个专项方案：《推进乡村国土空间规划编制专项工作方案》《推进乡村民居风貌改善专项工作方案》《推进农村基础设施建设专项工作方案》《推进农村人居环境整治专项工作方案》《推进乡村治理体系建设专项工作方案》《推进乡村产业融合发展专项工作方案》《推进农村社会事业发展专项工作方案》《推进农村公共服务水平提升专项工作方案》；“1”是指《隆昌市农村面貌改善行动多元投入二十条措施》。
14.“六净六顺”：以村庄清洁行动为抓手，实现农村环境“净顺美”。“六净”，即场镇洁净、道路洁净、院落洁净、水域洁净、田园洁净、林地洁净；“六顺”，即家具摆顺、农具码顺、柴草堆顺、畜禽归顺、车辆停顺、标牌挂顺。
16.“六大专项整治”：即创建全国文明城市中实施的飞线整治专项行动、人行步道整治专项行动、交通秩序整治专项行动、农贸市场秩序整治专项行动、环境卫生治理专项行动、宣传教育专项行动。
17.“1+4”水环境全流域综合治理：“1”即隆昌市水环境全流域综合治理行动；“4”即隆昌市水环境全流域工业企业污染治理、农村面源污染治理、河库污染治理、城镇生活污水治理。
18.大气污染防治“飓风行动”：为持续改善环境空气质量，2023年3月内江市印发《大气污染防治“飓风行动”工作方案》，从实施源头治理、严格监管执法和强化督导考核等方面明确大气污染防治的27条攻坚措施。
19.“十有行动”：即幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、食药有安、行游有便、德法有依。
20.“30件甜蜜内江实事”：托育改善、提高义务教育阶段保障水平、开展经济困难学生帮扶、新增就业、加强农民工返乡创业帮扶、保障农民工合法权益、提高养老金待遇水平、提高医疗保障水平、提供免费医疗服务、促进医疗服务提升、提高城区养老服务水平、加强农村敬老院建设、加强困难群众帮扶、加强残疾人帮扶、加强基层未成年人保护、推进实施绿色惠民殡葬政策、修缮改造烈士纪念设施、新（改）建农村公路、打通城区断头路、实施老旧小区提升改造工程、提升物业服务水平、改善农村居住环境、整治地灾隐患、加强噪音整治、改善城区居住环境、建成省级安全社区、免费或低收费开放五馆及体育场、提升农村通讯能力水平、提高基层便民服务能力、提高法律援助服务水平。
21.“三进三帮”就业促进活动：进园区帮企业解难、进农村帮民工返岗、进社区帮群众就业。
22.中小微企业“育苗壮干”计划：通过进一步完善支持中小企业发展的政策体系和服务体系，建立“个转企”辅导、“小升规”扶持、行业“小巨人”孵化、单项冠军培育等分类培育机制，形成大中小企业融通发展、三次产业中小企业协同发展的局面。
23.“首店经济”：指一个区域利用特有的资源优势，吸引国内外品牌在区域首次开设门店，使品牌价值与区域资源实现最优耦合，以及由此对该区域经济发展产生积极影响的一种经济形态。
24.“五良”融合宜机化改造：以良田、良机、良种、良法、良制“五良”融合为牵引，坚持宜田则田、宜地则地，采用工程、生物等措施，修建农机化生产道路，对农田地块开展小并大、短并长、陡变缓、弯变直改造，筑固田埂，贯通沟渠，提升地力，改善农业机械通行和作业条件。
25.“天府森林粮库”：2023年12月，四川省人民政府印发《建设“天府森林粮库”实施方案》，提出依托森林资源，全面发展木本粮食、木本油料、森林蔬菜、森林药材、林产调料、林产饮料、森林水果、食药用花卉等8类经济林食物；充分利用林地空间和林下生境，采用林下种植、林下养殖、林下采集等3种模式大力发展林下食物。
26.重大项目“揭榜挂帅”机制：深入推进《关于开展重大任务“揭榜挂帅”隆昌行动的工作方案》，通过搭建重点项目建设各展其才的平台，组建一支不问出处、集合集成各种资源的团队来攻坚破难，解决重点项目建设中的瓶颈问题。
27.“制惠贷”：是由四川省经济和信息化厅、财政厅、人行成都分行、省地方金融监管局联合各试点地推出的最新一款省级政策性贷款产品，由省、地两级财政与合作金融机构共同组建融资风险补偿资金池，为全省制造业中小微企业提供以中长期贷款为主的融资支持，设置“政府+银行”“政府+担保+银行”“政府+融资租赁”三种模式，广泛覆盖银行、担保公司及融资租赁公司三类金融机构。
28.精修细补十项民生工程：即四川省委十二届四次全会为推动县城有机更新，打造精品县城，统筹推进老旧小区改造、历史街区历史建筑保护利用和特色商业街区提升，加强县城停车场建设，支持县城既有住宅加装电梯，推进新建小区配套或预留充电桩，及时消除燃气、给排水等市政管网安全隐患，建设“口袋公园”，加强“一老一小”等适老化和适儿化改造等十项民生工程。
29.“一轴、两心、三环、四廊”空间结构：在西部新城规划建设中，沿人民路建设城市发展主轴，以古宇湖生态核、城市服务核“两核”驱动产城共荣，构建公共服务环、生态水系环“双环”协同的新城风貌，打造四条延伸南北的生态绿色廊道，塑造布局合理、配套完善、水环绿润、宜居宜业的城市新形态。
30.新城“六横七纵”骨干交通系统：新城，即西部新城；“六横”，即恒一路、恒二路、恒三路、人民西路、恒乐路、恒健路六条东西向城市干道；“七纵”，即星一路、星二路、星三路、星四路、恒东路、恒富路、恒西路七条南北向城市干道。
31.“千万工程”经验：即“千村示范、万村整治”工程，是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，以改造农村人居环境为切入点，开辟的一条乡村振兴建设科学路径。
32.“三镇一村”：隆昌市第二批农村面貌改善行动目标镇、村，即界市镇、黄家镇、双凤镇和响石镇桃园村。
33.“五大提升行动”：即内江市委八届七次全会提出的深入实施村庄清洁、生活垃圾治理、农村“厕所革命”、农村生活污水治理和农业面源污染治理“五大提升行动”。
34.美丽乡村“小组微生”模式：即美丽乡村“小规模、组团式、微田园、生态化”发展模式。
35.“四微”庭院：即微花园、微果园、微菜园和微禽园的集合。
37.新时代“枫桥经验”：核心内容为小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，就地化解矛盾。
38.“深耕善治”行动计划：2023年7月，四川省公安厅印发《全省公安机关推进“深耕善治”三年行动计划》，提出注重党政领治、依法施治、协同共治、科技智治、强基促治、群防群治，完善治理体系、优化治理方式、提升治理效能、提高治理水平，实现社会治理向“深耕善治”转型。
39.“伞状+警务网格”立体化治安防控体系：以“公安机关为主干、多元主体为骨架、协作机制为支撑、警务网格为基座”的立体化多元治安防控体系。
40.“占补平衡”：非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。
41.“进出平衡”：除国家安排的生态退耕、自然灾害损毁难以复耕、河湖水面自然扩大造成耕地永久淹没外，耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，应当通过统筹林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地整治为耕地等方式，补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。
42.“法律七进”：即法律宣传教育进机关、进学校、进社区、进乡村、进寺庙、进企业、进单位工作。
43.“四下基层”：即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。
2023年隆昌市国民经济和社会发展统计公报
2023年，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真实施省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，全力以赴拼经济搞建设，坚定不移推动高质量发展，较好完成全年经济社会发展目标任务。
一、综?合
全年实现地区生产总值（GDP）366.33亿元，按可比价计算（下同），比上年增长7.2%。分产业看,第一产业增加值51.55亿元，增长4.1％，对经济增长的贡献率为9.3％；第二产业增加值114.92亿元，增长7.2％，对经济增长的贡献率为31.1％；第三产业增加值199.86亿元，增长8.1％，对经济增长的贡献率为59.7％。三次产业结构由上年的15.2：33.1：51.7调整为14.1：31.4：54.6。全年实现民营经济增加值226.71亿元，比上年增长6.5%，占GDP比重为61.9%，比上年下降0.1个百分点。
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二、农业
全年实现农林牧渔业总产值83.11亿元，比上年增长1.2%；第一产业增加值51.55亿元，增长4.1%。
全年粮食作物播种面积51149.47公顷，比上年减少619公顷；油料作物播种面积11993.53公顷，减少1318.73公顷；蔬菜播种面积11051.67公顷，增加360.93公顷。
全年粮食总产量33万吨，同比增长2.6%。其中：夏粮0.7万吨，增长2.7%；秋粮32.5万吨，增长2.6%；水稻19.9万吨，增长1.0%；玉米7.5万吨，增长3.0%。主要农产品产量列示如下：
年末天然林保护工程19.78万亩，退耕还林6万亩，营造林1.92万亩，义务植树25.82万株，培育各类苗木57万株。
全年实现畜牧业总产值22.07亿元，同比下降6.9%；主要畜牧产品列示如下：
全年淡水养殖面积1912公顷，其中池塘养殖1159公顷；全年稻田养殖面积12235公顷。水产品产量4.08万吨，增长3.81％。
全年新增高效节水灌溉面积0.30万亩，实际灌溉面积31.53万亩。新建城乡供水管道51.11公里，巩固改善了13.37万人饮水问题。
三、工业和建筑业
年末规模以上工业企业137户，规模工业增加值增长10.6%。其中五大重点行业：冶金建材行业增长23.6%，食品饮料行业增长30.7%，机械制造行业增长12.9%，医药化工行业增长71.3%，电力能源行业增长3.6%。工业对经济增长贡献率为23.0%，拉动GDP1.64个百分点。全部工业入库税金5.1亿元，增长64.2%。
主要工业产品列示如下：
年末有资质等级的建筑企业31户，期末从业人员23698人。全年实现建筑业总产值98.14亿元，增长5.4%，建筑业增加值24.54亿元，增长7.9%，实现利润总额4.2亿元。房屋建筑施工面积542.5万平方米，同比增长53.2%。建筑企业自有机械设备520台，机械总功率14659千瓦。
四、固定资产投资
全年全社会固定资产投资同比增长7.8%。其中：一产业投资下降18.2%；二产业投资增长35.3%（其中：工业投资增长35.3%，技改投资增长50.8%）；三产业投资增长20.3%。
五、招商引资
全年招商引资到位市外资金68.83亿元，增长25.1％，其中：引进国内省外资金68.83亿元，占到位资金总额的100%。
六、交通运输、邮电通讯
全市辖区内公路里程2692公里，其中：国道109公里，省道80公里、县道442公里、乡道845公里、村道1216公里，无专用公路。等级公路2692公里,其中：高速公路62公里、一级公路46公里、二级公路91公里、三级公路141公里、四级公路2352公里。城区内有公交线路20条。
全年邮政业务总量10280.77万元，同比增长8.6%。
七、贸易、外经
全年实现社会消费品零售总额150.50亿元，同比增长10.1％。分地域看，城镇消费品市场零售额79.45亿元,增长10.6%;乡村消费品市场零售额71.06亿元,增长9.4%;分行业看，餐饮收入13.17亿元，增长11.2%；商品零售137.33亿元，增长9.9%。
全年外贸进出口总额11.15亿元，增长155.6%，其中：外贸出口11.14亿元，增长156.4%；外贸进口0.064亿元，增长58.83%。全市外贸实绩企业31户，其中2023年新增外贸实绩企业7户。
八、财政、金融
全年财政总收入完成35.71亿元，同比增长38.3%。地方一般公共预算收入12.02亿元，同比增长9.6%，其中：税收收入5.84亿元，同比增长26.9%。全市一般公共预算支出42.27亿元，同比增长12.7%，一般公共服务支出3.98亿元。
年末金融机构各项存款余额470.71亿元，增长13.26％。其中:城乡居民储蓄存款423.54亿元，增长12.72％。金融机构各项贷款余额251.76亿元，增长20.1%。
九、科学技术和教育
全年规模以上高新技术产业实现营业收入107.98亿元，占规模工业企业营业收入的比重为51%。组织实施重点科技计划项目12项，科技创新（示范）基地（平台）计划11项，软科学计划15项。
年末有各级各类学校204所，在校学生83960人，教职工6283人，其中专任教师5591人。幼儿园127所，学前教育在校学生11837人，专任教师752人。小学47所，招生5630人，在校学生33359人，专任教师2238人，小学学龄人口净入学率为100%；全市有普通中学28所，招生11008人（初中6562人，高中4446人），在校学生34494人（初中20837人，高中13657人），专任教师2382人（初中1152人，高中1230人）；全市有职业教育学校1所，在校学生4124人。小学毕业生升学率为100.11%,初中学龄人口净入学率达100%，初中毕业生升学率达72.72%，高中阶段毛入学率93.03%，15周岁人口文盲率为0%，九年制义务教育完成率为103.61%，农民工随迁子女接受义务教育比例为100%。重点上线847人，本科以上上线2711人。免除了54196名中小学生学杂费，为54196人提供了免费教科书，资助7903名义务教育学生生活补助。
十、文化、卫生和体育
2023年全年创作、发表（含展演）各类作品5133件，其中：文学类作品689件，美术类作品158件，书画类作品1259件，摄影类作品2783件，音乐类作品148件，舞蹈类作品96件。上送参赛参展各类文艺作品468件，获市级以上奖励的66件；图书馆总藏量28万余册，接待到馆读者16万余人次，书刊流通8.8万余册次/年。
文化馆1个，综合文化站（分站）19个。广播电视台1座，广播、电视覆盖率均达100%。光缆总长2312公里（含288.4公里主干线），新发展宽带用户1754户，全市有线电视用户达2.87万户。
年末有医院11个，其中：综合医院8个，中医医院1个，专科医院2个。基层医疗机构703个，其中：卫生院12个，社区服务中心2个，诊所117个，卫生所3个，村卫生室560个，门诊部3个，学校卫生室4个，医务室2个。专业公共卫生机构6个，其中：妇幼保健院1个，疾病预防控制中心1个，专科疾病防治院1个，卫生监督机构1个，社区服务中心2个。其他机构2个，其中：采供血机构1个，血液透析中心1个。开放床位4746张。卫生技术人员3780人，其中执业(助理)医师?1422人，注册护士1833人。按常住人口55万人计算,每千人常住人口医疗卫生机构床位数7.34张，每千人常住人口执业（助理）医师数2.59人。5岁以下儿童死亡率4.4‰，婴儿死亡率?2.2‰。
全年参加省级体育比赛获金牌12枚，银牌8枚，铜牌7枚；参加市级体育比赛获金牌94枚，银牌70枚，铜牌57枚。全年新增全民健身站点1个，新建农民体育健身工程5个，实现体育彩票销售额10390.79万元。
十一、市政建设与环境保护
年末建成区面积26.3平方公里，新建城市道路面积41.91万平方米，建成区人均道路面积24.24平方米，新增城市绿地面积5万平方米，建成区绿地率38.72%，人均公园绿地面积16.81平方米。供水量2511.3万吨，城区公共供水普及率达100%。
2023年全市PM10平均浓度为59.9微克/立方米；PM2.5平均浓度为38.8微克/立方米；优良天数为294天，优良天数率为80.5%，功能区环境噪声昼夜间监测年均值56.9分贝；城市在用集中式饮用水源水质达标率100%。环境影响评价和“三同时”制度执行率为100%。
十二、人口
年末人口总户数278536户，户籍人口74.02万人，比上年减少0.48万人。其中：农业人口54.50万人，非农业人口19.52万人。
全年出生人口2724人，人口出生率4.82‰，死亡人口5320，人口死亡率9.42‰，人口自然增长率为-4.6‰，出生人口性别比（男:女）为112.97。
十三、人民生活和社会保障
全年城镇居民人均可支配收入增长4.7%。其中，工资性收入增长0.6%；经营净收入增长8.4%；财产净收入增长4.8%；转移净收入增长10.4%。城镇居民人均消费支出增长3.2%。其中，居住支出增长1.4%；生活用品及服务支出增长0.4%；交通通信支出增长10.8%，医疗保健消费支出增长9.7%。
全年农村居民人均可支配收入增长7.4%。其中，工资性收入增长8.7%；经营净收入增长6.4%；财产净收入增长6.7%；转移净收入增长6.7%。农村居民人均消费支出增长5.9%。其中，居住消费支出增长5.6%；生活用品及服务消费支出增长2.2%；交通通信支出增长13.6%；医疗保健消费支出增长6.3%。
全年参加基本医疗保险62.07万人，其中：城乡居民55.43万人，职工基本医疗保险6.64万人。基本养老保险覆盖人数43.43万人。
全市有各种社会福利机构30个，床位2844张，每千名老人拥有养老床位数17张，城镇居民最低生活保障人数3072人，农村最低生活保障人数20475人。?
注：
1.公报中数据为初步统计数，正式数据以《隆昌统计年鉴-2023》为准。部分数据因四舍五入的原因，存在着总计与分项合计不等的情况。
2.公报中地区生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
经济发展情况（2023年）
国民经济核算。全年实现地区生产总值（GDP）366.33亿元，按可比价计算（下同），比上年增长7.2%。分产业看,第一产业增加值51.55亿元，增长4.1％，对经济增长的贡献率为9.3％；第二产业增加值114.92亿元，增长7.2％，对经济增长的贡献率为31.1％；第三产业增加值199.86亿元，增长8.1％，对经济增长的贡献率为59.7％。三次产业结构由上年的15.2：33.1：51.7调整为14.1：31.4：54.6。
固定资产投资。全年全社会固定资产投资同比增长7.8%。其中：一产业投资下降18.2%；二产业投资增长35.3%（其中：工业投资增长35.3%，技改投资增长50.8%）；三产业投资增长20.3%。
民营经济。全年实现民营经济增加值226.71亿元，比上年增长6.5%，占GDP比重为61.9%，比上年下降0.1个百分点。
贸易。全年实现社会消费品零售总额150.50亿元，同比增长10.1％。分地域看，城镇消费品市场零售额79.45亿元,增长10.6%;乡村消费品市场零售额71.06亿元,增长9.4%;分行业看，餐饮收入13.17亿元，增长11.2%；商品零售137.33亿元，增长9.9%。
居民收入消费。全年城镇居民人均可支配收入增长4.7%。城镇居民人均消费支出增长3.2%。全年农村居民人均可支配收入增长7.4%。农村居民人均消费支出增长5.9%。
对外经济。全年外贸进出口总额11.15亿元，增长155.6%，其中：外贸出口11.14亿元，增长156.4%；外贸进口0.064亿元，增长58.83%。全市外贸实绩企业31户，其中2023年新增外贸实绩企业7户。
财政金融。全年财政总收入完成35.71亿元，同比增长38.3%。地方一般公共预算收入12.02亿元，同比增长9.6%，其中：税收收入5.84亿元，同比增长26.9%。全市一般公共预算支出42.27亿元，同比增长12.7%，一般公共服务支出3.98亿元。年末金融机构各项存款余额470.71亿元，增长13.26％。其中:城乡居民储蓄存款423.54亿元，增长12.72％。金融机构各项贷款余额251.76亿元，增长20.1%。
社会发展情况（2023年）
综合情况。隆昌最早于1567年置县。总面积794.41平方公里。镇（街道）13个。户籍人口74.02万人，比上年减少0.48万人。其中：农业人口54.50万人，非农业人口19.52万人。
社会保障。基本养老保险覆盖人数43.43万人。全年参加基本医疗保险62.07万人，其中：城乡居民55.43万人，职工基本医疗保险6.64万人。社会福利机构30个。
教育事业。各级各类学校204所，在校学生8.396万人，教职工0.6283万人，其中专任教师0.5591万人。
卫生健康。各级各类卫生机构数703个；开放床位0.4746万张；卫生技术人员0.378万人。
体育事业。新增全民健身站点1个，新建农民体育健身工程5个，实现体育彩票销售额10390.79万元。
政治建设情况（2022年）
党的建设。中共党员29621人，支部数1156个。
人大建设。人大代表数285名，人大代表建议办理167件。
政府建设。政府组成部门27个，直属事业单位10个。
政协建设。政协委员数271名，政协提案办理113件。
民主党派。各民主党派人数65名。
生态文明建设情况（2023年）
市政建设。建成区面积26.3平方公里，新建城市道路面积41.91万平方米，建成区人均道路面积24.24平方米，新增城市绿地面积5万平方米，建成区绿地率38.72%，人均公园绿地面积16.81平方米。供水量2511.3万吨，城区公共供水普及率达100%。
环境保护。2023年全市PM10平均浓度为59.9微克/立方米；PM2.5平均浓度为38.8微克/立方米；优良天数为294天，优良天数率为80.5%，功能区环境噪声昼夜间监测年均值56.9分贝；城市在用集中式饮用水源水质达标率100%。环境影响评价和“三同时”制度执行率为100%。
农林：天然林保护工程19.78万亩，退耕还林6万亩，营造林1.92万亩，义务植树25.82万株，培育各类苗木57万株。
基础设施发展情况（2023年）
交通运输。全市辖区内公路里程2692公里，其中：国道109公里，省道80公里、县道442公里、乡道845公里、村道1216公里，无专用公路。等级公路2692公里,其中：高速公路62公里、一级公路46公里、二级公路91公里、三级公路141公里、四级公路2352公里。城区内有公交线路20条。
邮电通讯。全年邮政业务总量10280.77万元，同比增长8.6%。
水利。水库41座，国家级水利风景区1个，省级河湖公园1个，省级水利风景区1个。
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