申请人根据《典当管理办法》的要求，向所在地商务部门提交申请材料。
2、商务部审查
收到设立典当行或者典当行申请设立分支机构的申请后，商务部门报省级商务主管部门初审，省级商务主管部门将审核意见和申请材料报送商务部。
3、办理批件
商务部向各省级商务主管部门下发批复，并颁发《典当经营许可证》，申请人持批复和典当经营许可证到有关部门办理登记手续。
4、办结
企业持商务部批准文件和《典当经营许可证》向公安机关申领《特种行业许可证》，持上述批件及许可证到工商行政管理部门申领营业执照。
三、典当行房屋抵押利息是多少
《典当管理办法》第三十八条规定：典当综合费用包括各种服务及管理费用。其中，综合费用包括三类：车子、古玩、珠宝等动产质押费用上限是每月4.2%；商铺、住宅、写字楼等不动产抵押费上限是每月2.7%；股份、债券等财产权利质押费上限是每月2.4%。
房地产抵押权实现的条件是：
1、房地产抵押权的实现首先应以房地产抵押权的存在为前提
2、债务人不履行到期债务
3、对于债权的未受清偿抵押权人没有过失
4、发生当事人约定的实现抵押权的情形
四、典当行一般回收什么
1、珠宝首饰：包括黄金、铂金、钻石、名表、珠宝玉石等等；这项业务简单，带着东西和身份证就可以去办理，现场评估作价，立等可取。
2、不动产：就是房地产，要把房产抵押给典当行，和银行的业务房产抵押贷款差不多。
3、机动车：主要是小汽车，有押车的，有不押车的，需要办理机动车抵押登记备案手续。
4、财产权利：包括股权，股票，汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、货单等等。
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