俄罗斯远东地区辖区包括哈巴罗夫斯克边区、滨海边区、萨哈林州、阿穆尔州和犹太自治州。北面依傍远东西伯利亚海和楚科奇海，南面隔额尔古纳河、黑龙江和乌苏里江与中国相邻，与我国黑龙江省、内蒙古自治区、吉林省有4300公里的共同边界，东面濒临太平洋的白令海、鄂霍次克海与美国、加拿大遥遥相对，东南方与日本、韩国、朝鲜环抱日本海，20多个边境口岸。面积：621.59万平方公里，占全俄总面积的36.4%；人口：669.29万(2002年十月)，占全俄的4.61%，是俄面积最大的联邦区。近十多年来，我园与远东地区经贸合作整体水平逐步提高，中国是俄罗斯远东地区第三大的贸易伙伴，贸易额占1／4。
俄罗斯去年启动了《远东和贝加尔地区社会经济发展国家规划》,中国也将《黑龙江和内蒙古东部沿边开发开放带规划》上升为国家战略，是中俄加强合作，共同发展的良好机会。
（二）自然资源
193亿吨煤储量、180亿吨石油、25万亿立方米天然气资源、……这里就是被形容为“万宝箱”和“聚宝盆”的俄罗斯远东地区。俄远东地区不仅鱼、木材、油气等资源蕴藏丰富，且森林覆盖率达70%，森林面积2.75亿公顷(在俄各经济区中位居第一)，占全俄的38.7%，木材储量为223亿立方米。远东地区所产矿物70余种，金属矿产储量在俄乃至独联体均处领先位置，如铝矿储量占独联体86%，萤石占80%，钨占34%。黄金储量占全俄49%，白银占21%。
森林资源品种繁多，树木以松柏类、阔叶类、针叶类等较多，有珍贵的硬叶树种，如橡树、水曲柳、榆树、槭树等。
1、木材资源情况
序号
地区
森林覆盖面积(万公顷)
可开采木材量（万立方米）
木材储量（亿立方米）
贵重红松面积(万公顷)
年采伐量（万立方米）
成熟林和过熟林（亿立方米）
1
哈巴罗夫斯克边区
7380
50
31
2
阿穆尔州
2190
3
犹太自治州
228.6
16700
1.67
17
44
为黄金、白银、铅、锌、铝、钨、萤石与铁等。萨哈共和国和哈巴罗夫斯克边区还有炼钢所需要的锰，而且储量巨大，达640万吨。
2、远东地区主要矿产资源及主产区情况
黄金（吨）
白银（吨）
铅（万吨）
锌（万吨）
铝（万吨）
钨（万吨）
萤石（万吨）
铁（亿吨）
锰（万吨）
远东地区总已探明储量
8000
48000
178
245
209.5
40.6
1670
116
640
哈巴罗夫斯克边区主产区
510
√
阿穆尔州主产区
1455
89.6
40
犹太自治州主产区
（三）俄罗斯需求
据俄罗斯海关统计，俄罗斯自中国进口379.8亿美元，增长0.6%，占俄罗斯进口总额的17.5%。俄罗斯自中国进口的主要商品为机电产品、纺织品及原料和贱金属及制品，2014年1-9月进口额分别为169.4亿美元、39.3亿美元和29.8亿美元，占俄罗斯自中国进口总额的44.7%、10.4%和7.9%，分别为增长2.2%、下降1.4%和下降6.2%。塑料橡胶的进口额增幅明显，为13.0%。鞋靴伞等轻工产品的进口额降幅明显，为19.6%。
俄罗斯自中国进口主要商品构成（类）
(2014年1-9月)
金额单位：百万美元
海关分类
HS编码
商品类别
2014年1-9月
上年同期
同比%
占比%
类
章
总值
37,976
37,762
0.6
100.0
第16类
84-85
机电产品
16,935
16,570
2.2
44.7
第11类
50-63
纺织品及原料
3,929
3,983
-1.4
10.4
第15类
72-83
贱金属及制品
2,976
3,171
-6.2
7.9
第20类
94-96
家具、玩具、杂项制品
2,497
2,351
6.2
6.6
第7类
39-40
塑料、橡胶
2,048
1,812
13.0
5.4
第12类
64-67
鞋靴、伞等轻工产品
1,963
2,443
-19.6
5.2
第17类
86-89
运输设备
1,929
1,900
1.5
5.1
第6类
28-38
化工产品
1,425
1,327
7.4
3.8
第13类
68-70
陶瓷；玻璃
785
839
-6.5
2.1
第18类
90-92
光学、钟表、医疗设备
753
788
-4.4
2.0
第2类
06-14
植物产品
633
568
11.5
1.7
第8类
41-43
皮革制品；箱包
572
680
-15.9
第4类
16-24
食品、饮料、烟草
448
400
12.1
1.2
第10类
47-49
纤维素浆；纸张
272
271
0.4
0.7
第9类
44-46
木及制品
246
10.5
其他
539
412
31.0
1.4
（四）俄罗斯可输出产品和技术
1、可输出产品
俄罗斯对中国出口287.0亿美元，增长135.7%，占俄罗斯出口总额的7.5%；分商品看，矿产品、贱金属及制品和化工产品是俄罗斯的主要出口商品。2014年1-9月，矿产品、木及制品和化工产品是俄罗斯对中国出口的主要产品，三类产品出口额分别占俄罗斯对中国出口总额的79.6%、6.5和3.6%，出口额分别为226.2亿美元、18.6亿美元和10.2亿美元，分别为增长261.6%、增长12.6%和下降18.2%。2014年1-9月，俄罗斯对华出口商品增长最快的是光学钟表医疗设备，增幅为164.9%，其次为纺织品及原料，增幅为125.7%。运输设备、皮革制品箱包和植物产品下降明显，降幅分别为91.6%、64.8%和45.8%。
俄罗斯对中国出口主要商品构成（类）
28,700
12,175
135.7
第5类
25-27
矿产品
22,615
6,254
261.6
79.6
1,857
1,649
12.6
6.5
1,020
1,247
-18.2
3.6
798
739
8.1
2.8
第1类
01-05
活动物；动物产品
726
815
-10.9
2.6
580
560
3.7
347
367
-5.5
228
250
-8.7
0.8
74
28
164.9
0.3
71
54
32.7
第14类
贵金属及制品
41
0
0.0
0.2
12
148
-91.6
23
-45.8
10
-64.8
5
125.7
302
2,503.7
1.1
2、专业技术领域优势
（五）主要投资项目
1、哈巴边疆区
1)综合开发：建立航空满港群体；建立鱼品加工综合体；在哈巴罗夫斯克边疆区阿穆尔斯克市建设纸浆联合工厂；形成超前发展区和工业园区
2）超前发展区：阿穆尔共青城率先发展区（在造船集群框架内生产高科技产品；面积298公顷，可以增加到500公顷）；拉佐区内的超前发展区（农工业生产；面积200公顷，有增加到400公顷的可能）；瓦尼诺港和苏维埃港的超前发展区（鱼品加工，修船，港口活动，物流服务；面积600公顷，有增加到2000公顷的可能）
2、阿穆尔州
1）邀请合作伙伴合作加工木材；
2）发展农业工业建设等方面进行合作
3、犹太自治州
1）采矿工业；
2）木材加工综合体；
3）农业综合体；
4）交通基础设施；
5）社会基础设施
六、在俄投资政策优势
（一）交通（图表示）
远东联邦区有两条铁路干线，其一，西伯利亚铁路沿中俄边境通过阿穆尔州、哈巴罗夫斯克边区和滨海边区，直抵俄远东第一大港符拉迪沃斯托克(海参崴)港和第二大港东方港，沿线有3条铁路与中国对接。其二，贝加尔-阿穆尔干线(简称贝阿干线)通过阿穆尔州和哈巴罗夫斯克，直抵瓦尼诺港。
俄远东联邦区濒临日本海、鄂霍次克海、白令海、楚克奇海和东西伯利亚海，沿海岸线约有300个港口，主要港口有海参崴港、纳霍德卡港、东方港、瓦尼诺港、苏维埃港、堪察加彼得罗巴甫洛夫斯克港等。海参崴港位于西伯利亚大铁路终点，是远东联邦区海上运输的主要集散地，有通往日本、中国、印度、美国、乌克兰及东南亚国家的航线。纳霍德卡港可同时停泊万吨级货轮十几艘，年货物吞吐量2000万吨。东方港是机械化深水港，有70个专业化码头，年货物吞吐量达3500万吨。
俄远东联邦区有400多个飞机场和降落场地，够等级的机场有27个。哈巴罗夫斯克机场是远东联邦区的空中交通枢纽，有30多条国内及独联体国家航线，8条国际航线。
（二）工业
工业在远东联邦区经济发展中占主导地位，其主要生产部门是：燃料动力、有色金属开采与加工、机械制造、木材采伐与加工、渔业等；其中哈巴边区矿物开采业占20.1%，电、气、水生产和分配占22.6%，加工制造占57%（运输工具、焦炭和石油制品、食品、冶金制品等）；阿穆尔州的工业在综合国民经济中占有很重要的地位，工业产值占总产值的38%。主要工业部门有有色金属冶金业，占工业产值的25.7%；能源及煤炭工业部门，占工业产值的27.8%；机械制造及金属加工业占工业产值的6.6%；木材、木材加工业，占工业产值的8.3%；食品业，占工业产值的18.4%；犹太自治州主要工业部门有机械制造（农用机械生产、交通类发电机生产）、木材加工（包括家具）、轻工业（鞋业生产、纺织业），此外，州内还有锡矿开采工业。犹太自治州在各类轻工业产品、木材加工产品、机械制造产品方面有较强的供应能力。
（三）农业
受气候条件和劳动力不足的影响，远东联邦区在俄罗斯属农业落后地区。远东的农业包括种植业和畜牧业。种植业主要集中于南部地区：90%的农产品出自滨海边区中部和南部、阿穆尔州和犹太自治州、哈巴罗夫斯克边区南部。畜牧业分布比较均匀；阿穆尔州的农业在远东地区有“远东之最”的美誉。其耕种面积达57%，州内的农产品生产总值占远东地区农业生产总值的30%，其中包括植物作物高于40%（大豆、土豆、蔬菜、蜂蜜、小麦）；犹太自治州主要种植小麦、黑麦、燕麦和大豆，向日葵和蔬菜种植集中于平原、畜牧业以肉用畜牧业为主。捕鱼业在经济部门中占有重要地位。农作物播种面积占实际土地一半以上，有三分之一的蔬菜播种地具有灌溉系统，植物作物产量占农产品产量的70%。近些年开始种植玉米、瓜果作物，30%以上的农户专门种植土豆，20%的农户专门种植蔬菜。
七、俄对外贸易法规和政策规定、需要办理手续、注意事项与对外贸易须
（一）贸易法规和政策规定
以上程序不适用于食品、兽医用品及壳类产品，此类货品的检疫及签证由国家检疫及卫生避免负责。三、进出口检验检疫俄罗斯对各类动植物产品实施进口检疫制度，根据2008年1月9日发布的第1号关于《批准联邦动植物卫生监督局行使国家有关发放动物、动物源性产品、动物药剂、饲料和饲料添加剂、应检产品的进、出口和过境许可证职能的行政条例》命令，对应检货物进出口文件进行审核，并做出发放或拒绝发放应检货物进口许可证的决定。四、进口税率
俄罗斯主要商品的进口关税税率
商品名称
关税税率
食品
5%-20%
电子产品
纺织品、服装
汽车
15%
鞋
5%
光学仪器
机器设备
部分0关税
俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦于2011年7月1日最终形成统一的关税税率。目前，俄罗斯、白俄罗斯在自然人进口小轿车关税税率上尚未一致，俄罗斯为25％，白俄罗斯为5％，哈萨克斯坦尚有400多种税率未与俄、白统一。此外，俄罗斯于2012年8月正式加入世界贸易组织，将根据入世承诺对关税、市场准入和检验检疫标准做出相应调整。
五、增值税
俄罗斯联邦税收法典规定联邦增值税有三种，分别执行不同的税率。(1)一般商品增值税，税率为18％。(2)食品和儿童用品总值税，税率为10％。(3)个别商品增值税，税率为零。
实行零增值税税率的商品主要有：通过海关出口到独联体国家的商品(石油、凝析油和天然气除外)；与不征收增值税的出口商品的生产和销售有直接关系的工作(服务)；与过境运输有直接关系的工作(服务)；以统一的国际转运协议为基础的旅客和行李的转运服务；直接为宇宙空间提供的工作(服务)及其在技术工艺上所依赖并与之有关的地面准备工作(服务)；贵重金属开采者或利用含贵金属的废金属及下脚料的生产者卖给联邦贵金属和宝石基金、俄罗斯中央银行、其他银行的贵金属；外交代表机构及与之享受同等待遇的代表机构的专用商品以及这些代表机构的外交官或行政技术人员及其家属的自用商品。
（二）主要地区特殊政策及招商项目
1、哈巴罗夫斯克边区政策：
-提供明确的投资政策；
-明确优先投资发展区域；
-政府以免税及提供基础设施支援的形式支持。
-以独特的方式给予项目支持。
哈巴罗夫斯克边疆区的主要发展框架集中在三个工业发展地区。
-哈巴罗夫斯克集中区。它是相对更加发达的地区也是哈巴边区的行政中心。
-《阿穆尔共青城阳光工业区》。它是远东地区最大的工业枢纽。这里集生产飞机和船只，石油、冶金、提炼有色金属、木材采伐和木材加工为一体。
-鞑靼海峡海岸上形成一个新的发展园区——交通工业综合体《瓦尼诺-苏维埃港》到2025年的港口的总容量将超过1亿吨/年。
这些园区在发展边疆区、保障基础设施建设和吸引投资上具有优先地位。
2、阿穆尔州：黑河与布拉戈维申斯克市的跨江大桥建设预计明年6月开工，阿穆尔州桥头生产型特别经济区优惠政策于7月底出台，税收政策包括所得税0-13.5%；财产税10年0%；交通运输税10年0%；土地税5年0%；保险费14%。其中所得税、财产税、交通运输税和保险税政策是14个远东特区中最为优惠的。此外，进口外国商品海关无需缴纳入境关税，不采取关税调整措施，采取一个窗口特别行政制度，保证基础设施包括公路、铁路交通，供电、供暖、天然气、供水和排水的直接接入，以简化政府部门工作程序，减少企业费用。优先生产项目包括：建火车车厢对轮更换地段；农林产品加工、高新技术食品加工、建材、装配制造（汽车、设备、电子、日用品）、节能设备高技术工艺制造、封闭式分离高精度碳氢化合原料石油加工设施的生产以及其他加工。
3、犹太自治州：国家援助投资活动的形式；本州提供政府担保;对地区税提供优惠(利润税,财产税，交通税);补助金(为赔偿实现投资项目银行贷款的利息部分、支付实现投资项目长期租赁费,提供补助金);签订国家与私人成立伙伴关系的协议和租让合同
在俄罗斯投资合作，必须成立相应的机构。
设立企业的形式在俄罗斯可以创建有外国资本的公司(外资企业或合资企业)，分公司或者外国公司代表处。外资企业或合资企业是有外国投资的法人机构，分为有限责任公司、封闭式股份公司、开放式股份公司，其中外国资本不少于10％，创立人可以是外国自然人或法人。分公司、代表处不具法人资格。公司、分公司、代表处的注册方式不同，建议咨询并委托当地律师事务所或服务机构办理。
注册企业的受理机构俄罗斯联邦税务部及各地方税务机关为企业的国家注册机构。俄罗斯司法部国家注册局或俄罗斯工商会为公司代表处的注册机构。
(2)如果是俄罗斯自然人需提供以下文件复印件：·公民护照；·注册信息(带邮编的居留证明)；·统一纳税人号码。(3)如果是外国法人需提供以下文件：
(4)经俄罗斯驻本国使馆领事部认证。
（四）中国企业在俄投资合作注意事项
（五）对外贸易须知
(4)俄罗斯人比较注重仪表和礼仪，在贸易活动中要尊重俄罗斯的风俗习惯。例如：向女士送花要送单数，祝酒举杯要用右手，不能隔着门槛握手，穿着要合体适宜等等。
八、佳木斯高新区情况
（一）佳木斯高新区成立于2009年8月，同年12月晋升省级高新区，位于城区东部，是全市工业产业快速发展的引擎和龙头。规划面积40平方公里，按照“一区六园”的发展模式，规划建设了农机及装备制造产业园、食品产业园、新型建材产业园、生物医药产业园、桦西工业园、微小企业园和综合配套服务区
（二）佳木斯高新区对俄加工园区辟建在高新区内，规划面积12.5平方公里，共分5个区域。其中：
1、A区，即农机加工区。规划范围东至宏伟街、西至科技大道、南至玲铛麦河、北至彩云路，占地面积约280公顷。为在俄农业、工程、水利等建设，生产联合收割机、水田机械、农机具、工程机械、矿山机械等，出口俄罗斯。
2、B区，即林木深加工及建材区。规划范围东宏力街、西至宏伟街、南至玲铛麦河、北至彩云路，占地面积约275公顷。依托俄罗斯林木资源。重点发展高档仿真珍贵木、仿真珍贵木装饰人造板、单板层积材、高级贴面板等精深加工产品，生产新型环保、高附加值、高质量的装饰板、单板、层积材等板材加工产品。家具制造定位中高档市场，重点发展板式家具，特别是实木拼板为基材的出口创汇型家具。
3、C区，即食品加工区。规划范围东至科技大道、西至蔡伦街、南至同三公路、北至启航路，规划面积约400公顷。重点发展粮食及农副产品精深加工产业，引进俄技术和资源生产俄罗斯民族特色食品，利用国内资源生产销往俄罗斯的食品。
4、D区，即对俄物流及保税区。规划范围东至乌苏里江街、西至科技大道、南至胜利路、北至光复路，规划面积约90公顷。与同江大桥及各口岸为节点，发展中俄两国跨境物流，建设保税库。
5、E区，即矿产品、金属材料加工区。规划范围宏力街以东、双合路以南，规划面积约200公顷。利用俄罗斯资源，重点发展钛、铝、镁、锌等有色金属深加工产业。
（三）佳木斯建设对俄合作项目优势
中俄双方确立了《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》，俄罗斯去年启动了《远东和贝加尔地区社会经济发展国家规划》,加大远东开发力度；中国政府实施了《黑龙江和内蒙古东部沿边开发开放带规划》这个国家规划，同时去年还实施了东北老工业基地新一轮振兴规划，都为佳木斯开展对俄合作奠定了政策基础。
佳木斯政府牵头在俄罗斯下列宁斯阔耶设立了俄罗斯超前发展综合区，该项目总投资7亿元，由中方投资，佳木斯政府负责引中企入区，在该园区实现中国商品组装生产销售。
（四）高新区对俄合作项目
1、对俄出口加工产业项目。重点发展木材、矿产品、新型建材、农机、食品、皮革、轻纺和电子等产品加工，积极引进进出口商品加工项目，为发达地区产业转移和出口商品生产搭建平台，提升进出口贸易质量和竞争力。
2、进口俄资源加工项目。利用俄罗斯资源，在对俄园重点发展钛、铝、镁、锌等有色金属深加工产业。
3、跨境物流仓储项目。适应同江中俄跨江铁路大桥建成后的贸易需求，超前建设具备现代管理模式的国际仓储物流园区，以及在园区申请辟建保税仓库。