《湄潭县新型城镇化发展“十四五”规划》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2022年7月19日
目录
第一章规划背景2
第一节发展基础2
第二节存在问题7
第三节机遇和挑战9
第二章总体要求13
第一节指导思想13
第二节基本原则13
第三节发展目标15
第四节远景目标23
第三章有序推进农业转移人口市民化25
第一节鼓励引导农业转移人口落户城镇25
第二节推进农业转移人口享有市民保障26
第四章优化城镇空间格局和城镇体系30
第一节优化城镇空间格局30
第二节做大做强做优县城31
第三节增强节点承载能力32
第五章全力做强城镇经济强化城镇产业支撑33
第一节着力做强工业经济33
第二节增强城镇创新发展能力36
第三节强化城镇产业协同推进“三区”融合发展36
第四节着力做强城镇经济38
第五节着力做强城镇消费经济40
第六章强化城镇基础设施大力提升城镇品质42
第一节大力提升城镇基础设施品质42
第二节大力提升城镇居住品质46
第三节大力提升城镇基本公共服务品质49
第四节大力提升城镇生态环境品质59
第五节大力提升城镇社会治理品质65
第七章推进城乡融合发展促进城乡共同繁荣72
第一节深入推进城乡发展一体化72
第二节加快农业现代化进程73
第三节大力实施乡村振兴战略75
第八章完善新型城镇化体制机制82
第一节深化土地管理制度改革82
第二节完善城镇化投融资机制84
第九章保障措施87
第一节强化组织领导87
第二节强化规划引领87
第三节强化人地钱保障88
第四节强化考核评估88
附件1：湄潭县“十四五”人口发展预测表90
附件2：湄潭县“十四五”县域镇村发展导引91
附件3：湄潭县“十四五”县域镇村空间体系规划图93
附件4：湄潭县“十四五”县域基础设施统筹规划图94
附件5：湄潭县新型城镇化发展“十四五”规划重大项目表95
湄潭县新型城镇化发展“十四五”规划
推进以人为核心的新型城镇化建设是现代化的必由之路和重要标志，要完成2035年基本实现社会主义现代化的目标，就必须坚定不移、积极稳妥推进新型城镇化。完善新型城镇化战略，推进新型城镇化建设，是国家、省、市对湄潭发展的要求，是促进城乡融合发展、带动乡村振兴的根本途径，也是满足湄潭人民日益增长的美好生活需要、实现共同富裕的内在需求，对于融入全省新发展格局、推动高质量发展具有重大而深远的战略意义。
《湄潭县新型城镇化发展“十四五”规划》，立足湄潭城镇化快速发展的背景，根据《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《省委、省政府关于加快推进以人为核心的新型城镇化的意见》《遵义市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《湄潭县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《贵州省“十四五”新型城镇化发展规划》《遵义市新型城镇化规划（2021-2025）》编制，旨在明确未来五年湄潭县推进新型城镇化的指导方针、主要目标和重点任务，展望未来十五年湄潭县推进新型城镇化的远景目标，是指导湄潭县新型城镇化工作的宏观性、战略性、基础性规划。
“十三五”时期，湄潭县在国家、贵州省、遵义市领导下统筹实施“三新一全”战略，着力突出了新型城镇化建设工作，相继出台了一系列推动新型城镇化建设的政策文件，有力推动了“十三五”时期新型城镇化发展，为“十四五”时期新型城镇化建设的深入推进奠定了坚实基础。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。为响应国家、省、市对新型城镇化的战略部署，湄潭县根据自身城镇化发展的现状、特点和态势，将以做大做强县城为抓手，全面落实农业人口市民化政策，大力提升城镇品质，做大做强城镇经济，深入推进城乡融合发展，积极探索具有湄潭山地特色新型城镇化发展道路，奋力建设“贵州最美乡村、生态产业强县、幸福和谐湄潭”。
“十三五”时期，湄潭县委、县政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对贵州、对遵义工作重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，团结带领全县广大党员干部群众砥砺前行、开拓创新，坚持以脱贫攻坚为统揽，深入实施“三新一全”战略，整县推进小城镇建设，湄潭县新型城镇化体系基本形成，城镇综合承载能力显著提升，产城融合发展逐步加强，城乡统筹发展成效突显，“三块地”改革圆满完成任务，为“十四五”时期新型城镇化高质量发展奠定了坚实的基础。
城镇化水平稳步提升。“十三五”期间，湄潭县大力实施“新型城镇化”战略，“全国新型城镇化综合试点”任务全面完成，“文明中国茶城”建设深入推进，城镇化率由2015年的39.2%提高到2020年的50.48%。与全国平均水平的差距不断缩小。
城镇空间格局不断优化。“十三五”期间，县委、县政府印发了《湄潭县整县推进小城镇建设试点县工作实施方案》（湄党办发〔2016〕124号）和《关于加快宜居、宜业、宜游小城镇建设的实施意见》（湄党办发〔2018〕1号）等指导性文件，全面完成了31个小城镇、小集镇创建任务，永兴镇成功入选全国第二批特色小镇名单。基本建成湄潭县新型城镇化规划（2016-2020）中的“一体双心两副”极化引领，“一带两轴三区多点”线面推进相结合的县域城镇体系空间结构。
城镇基础设施不断完善。“十三五”期间，县委、县政府以做强县城、做美乡村为目标，强力推进路网、水网、电网、地下管网、气网、互联网、环境卫生等基础设施建设，综合交通运输体系基本形成、现代水利体系初步构建、市政设施体系不断完善，能源供给保障体系不断增强，数字基础设施体系不断健全；县域基本形成“三纵六横六联线”路网新格局，县城经开区、兰江片区、东站片区道路骨干网络基本成型；城乡公交一体化惠及8个镇（街道）81个村寨；城镇供水体系基本完善，新（改）建水厂13座，新建输水管道400余公里；新建（扩）变电站9座，改造供电线路2246公里；城镇天然气覆盖率达67.11%；实现30户以上自然村寨4G网络全覆盖，建成5G基站55个。开发建设房地产项目40个，销售面积270.5万平方米，建成安置房2063套，实施棚户区改造9420户、老旧小区改造200户，在城镇建成14个易地扶贫搬迁安置区23个安置点，完成15143人的易地搬迁入住，县城公园绿地面积242.1万平方米，人均达17.3平方米，建成旅游厕所100余座。
城镇公共服务能力不断提升。完成易地扶贫搬迁安置点学校、茶城小学、湄江街道中心幼儿园等教育事业项目219个；中小学适龄儿童入学率达99%以上，义务教育通过国家均衡验收；学前一年、三年幼儿入园率分别达98.6%、90%；高中阶段毛入学率达92.4%。创新型县建设有序推进，综合科技进步水平指数达76.8%。完成县域医共体建设，实现县镇村医疗服务一体化。县人民医院和县中西医结合医院通过国家二级综合医院复审，完成县精神病院扩建搬迁。城乡居民基本医疗保险参保率达99.5%。城镇新增就业4.1万人，农村转移就业3.7万人。发放创业补贴408万元、贷款9680万元，惠及创业1947人；举办就业招聘会103场，提供岗位3万余个，职业技能培训1.7万人。社会救助、临时救助、特困供养服务能力和水平大幅提高，建成养生养老服务中心、敬老院18所。成功创建中华诗词之乡，完成“一场两馆”建设，建成镇村农体工程92个、路径工程65个，农民健身工程平均覆盖率达100%、广播电视“村村通”“户户用”工程和应急广播系统。成功承办国家级“穿越茶海”马拉松赛等各类大中型赛事活动120余场。接收安置退役军人536人，建成投用退役军人服务中心（站）154个。
城镇生态环境质量进一步提升。建成投用13个集镇污水处理厂、协育污水处理厂、县城污水处理在线监测系统和垃圾填埋场渗滤液处理站。大力实施植树造林护林工程，全县森林覆盖率达66.04%，环境空气质量优良率99.7%；集中式饮用水源地水质、河长制考核断面水质、乌江及重要支流新增断面水质达标率100%，国控沿江渡断面水质由Ⅳ类转变为Ⅲ类。通过各类环保宣传活动、发放环保宣传资料、以案说法、环境整治等形式，人民群众环保意识大幅提升。成功入选全国百佳深呼吸小城，率先成为全国首批科技支撑生态文明创新型县。
产城融合发展逐步加强。“十三五”期间，通过大力实施“新型工业化”战略，“一区四园”承载能力不断增强，入驻企业从153家增加到321家，完成招商引资项目275个、到位资金436.4亿元，“双千工程”扎实开展，全县规模以上工业增加值年均增速10%以上。烟叶复烤、酿酒、水泥建材为主的传统支柱产业得到巩固，茶叶、优质米、植物油、辣椒、中药材为主的农业资源开发产业得到快速发展，生物医药、大健康食品、装备制造等新兴产业实现突破发展；同时逐步完善各项基础配套服务，逐步构建以产兴城、以城促产、产城联动、融合发展的新型园区。农村产业革命和坝区产业结构调整深入推进，茶叶、优质稻、辣椒、畜牧、蔬菜等产业化水平不断提升，成功创建国家现代农业产业园，成为中国好粮油行动示范县、中国茶业扶贫示范县、国家电子商务进农村示范县。2020年茶叶外贸直接出口超2000万美元，成为中国茶业品牌影响力全国十强县、中国茶业百强县第一名，荣登全国“十三五”茶业发展十强县榜首。
综合改革成果丰硕。土地制度“三项试点”改革成效显著，“三统三不”试征收等被《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民法典》吸收，探索形成全国农村集体经营性建设用地入市“五明五定”改革路径；创立“户主确认、村组集中、平台交易、分级监测、风险共担”土地承包经营权流转管理模式，形成“三个一”改革经验，率先在全省完成承包地“三权”分置颁证，流转土地20万亩、流转费用1亿元以上。全面摸清宅基地底数，制定《湄潭县农村宅基地制度改革实施方案》，推进宅基地“房地合一”、有偿使用、有偿腾退和分割登记入市，盘活闲置资源。完成试点村测量和权籍调查1610宗730亩，颁发“房地合一”不动产权证846本，整治复垦闲置宅基地、低效集体建设用地550亩以上。推广“群众会+”“寨管家”农村基层社会治理模式，构建全民共建共享的社会治理新格局；完善诉前生态修复从轻处罚机制，实现打击犯罪与保护生态环境有机统一。“所队合一”警务机制改革“六统六破”经验获全国推广。湄潭作为全国农村改革创新代表，县长受邀参加新中国成立70周年庆典，并荣登“希望田野”彩车。
“十三五”时期湄潭县城镇化建设虽取得了显著的成就，但在推进新型城镇化发展过程中，仍然存在城镇化率偏低、城镇发展质量不高、产城景文互动融合不够、要素保障制约问题突出等一系列问题，亟需通过规划实施和建设发展逐步解决。
全县城镇化率依然较低。虽然全市户籍人口城镇化率从2015年的39.2%上升至2020年的50.48%，低于全国平均水平，全县城镇化率仍然较低。此外，由于农业转移人口市民化的权益保障体系尚不完善，加上城镇产业基础、公共服务、基础设施等相对薄弱，城镇吸纳农业转移人口的能力普遍不足，大量农业转移人口未能真正实现市民化。
城镇发展质量不高。湄潭县城镇发展主要存在以下三大问题：一是县城经济实力不强，与遵义市中心城区同城化发展融合度不高，与周边区县同质竞争、同质发展现象突出，对周边地区的辐射带动作用不突出。二是小城镇建设发展有待提升，虽然小城镇已成为湄潭县推进就地城镇化的主要载体，但多数小城镇发展存在产业基础缺乏、特色主导产业不明显等问题，吸纳农业转移人口能力不足。三是基础功能短板问题突出，县城、小城镇均存在交通基础设施欠账大、市政环卫设施配套不足、新型基础设施建设相对滞后、就医难上学难停车难等问题，直接影响城镇可持续健康发展。
产城景文互动融合不够。一是新型城镇化与农业现代化、新型工业化、现代服务业发展不够协调，大部分城镇缺乏参与区域竞争的支柱性产业，生态、文化、旅游资源尚未转换成生产力，产城景文一体融合发展程度不足，导致“土地城镇化”依然快于“人口城镇化”。二是产业园区建设仍以工业、仓储物流等生产功能为主，研发、管理、娱乐、商业商务等配套功能仍然不足，园区与城镇互动不足，且工业文化旅游起步较晚，发展较不成熟。三是在工业化带动城镇化过程中，城镇建设对城市文化和生态保护影响较大，对城镇山水特色开发保护意识不够或能力不足，未能实现生态人文景观的一体化建设。
要素保障制约问题突出。湄潭作为山地城镇化地区，在当前新型城镇化建设发展过程中，土地、资金、人才三个方面的“瓶颈”制约问题十分突出。一是受国家宏观政策调控制约，特别是土地政策收紧后，城镇建设用地陷入“两难”境地，极大地影响了城镇化建设推进。二是用于城镇建设的资金有限，国家进一步规范地方政府举债融资行为，城镇化项目建设投入渠道大幅缩紧，加之利用社会资本投入吸引力不强，资金“瓶颈”问题较为突出。三是由于经济欠发达，在人才流动方面呈“净输出”状态，本地人才招回难，外来人才留不住，以致城镇化建设的专业人才特别是创业创新型人才的短缺，直接制约城镇的创新发展。
城镇品质和城镇承载能力有待进一步提升。城镇教育资源、文体和医疗资源总量不足分布不均，难以满足人民群众的需求。老城区人口疏解压力较大，路网体系的“微循环”不畅，市政管网、绿地公园、停车场、垃圾污水处理等基础设施有待完善，老旧小区、棚户区和背街小巷改造仍需加强。与中心城区一体化发展的路径有待拓宽，发展动力、创新活力有待进一步激发，综合承载能力亟需加强。此外，城乡公共卫生应急管理体系亟待健全，智慧治理建设也需要加强，城乡治理体系和治理能力现代化建设任重道远。
随着外部条件的深刻变化和内部条件日趋稳定，“十四五”时期，湄潭县新型城镇化建设面临市场化改革、补短板强弱项行动、“两新一重”建设等新机遇、外部经济下行新风险和区域协同发展新挑战。在这一时期，湄潭县实施新型城镇化战略机遇与挑战并存。
市场化改革深入推进带来制度机遇。现阶段，我国改革已经进入攻坚期和深水区，2020年3月，中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，为“十四五”时期我国土地、劳动力、资本、技术等各项要素的市场化改革指明了方向。随着市场化改革的深入推进，城乡建设用地改革有望取得实质性突破，城镇投融资体制、基本公共服务制度、户籍制度等各项体制机制将更加健全完善，湄潭县新型城镇化建设机制创新过程中存在的土地、资金、人才、制度等瓶颈有望得到破解。
“补短板强弱项”行动为提高城镇综合承载力带来机遇。2020年6月，国家发改委印发《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》，提出县城是“我国推进工业化城镇化的重要空间、城镇体系的重要一环、城乡融合发展的关键纽带”，精准瞄准市场不能有效配置资源、需要政府支持引导的公共领域，明确提出了4大领域17项建设任务。提出要抓紧补上疫情暴露出的县城城镇化短板弱项，针对县城公益性固定资产投资项目提出中央预算内资金及抗疫特别国债等多元化的财政性资金投入保障机制的“适当支持”。“十四五”期间，湄潭县应当抓住此次行动，大力提升县城公共服务和基础设施，促进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效。
“两新一重”建设为提升城镇品质提供契机。《2020年国务院政府工作报告》中明确提出，在下一个阶段，重点支持“两新一重”（新型城镇化，新型基础设施，交通、水利等重大工程）建设，这成为“十四五”时期我国扩大有效投资的重要方式。湄潭县新型城镇化正处于高质量转型的关键时期，县域重大交通项目、城乡市政基础设施、新型基础设施、环境卫生设施等投资潜力巨大，随着一批重大项目的谋划建设，全县城镇基础设施和公共服务承载能力将大幅提升，有利于提升城镇品质，加快新型城镇化建设进程。
“遵义都市圈”建设为湄潭新型城镇化建设注入新动力。《中共贵州省委贵州省人民政府关于加快推进以人为核心的新型城镇化的意见》（2021）提出强化区域中心城市和县城支撑，加快构建遵义都市圈，加快构建融入成渝、联动贵阳的开放型经济体系，与贵阳唱好“双城记”，建成辐射带动作用更强的省域副中心，并提出将交通网络节点上发展条件较好的一批县城打造成为重要节点城市。省委把遵义都市圈作为两大核心增长极之一，支持遵义与贵阳共同唱好“双城记”，将湄潭定位为遵义都市圈外环的重要支点城市，市委要求我县在乡村振兴、绿色食品工业、改革创新上率先突破，大力推进城乡融合发展，为湄潭县指明了发展路径。全省在加快新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化建设方面陆续出台了相应的政策文件，为湄潭县加快发展城镇经济提供重要的政策机遇。
区域协同发展为城镇化建设带来新挑战。我国城市竞争已经从过去单个城市之间的竞争转变为以都市圈或城市群为主体的群体竞争，相互之间开展多层次多领域全方位的竞争，这对于特定地理单元内部的城镇化建设带来巨大挑战。作为黔中城市群遵义都市圈内城市，湄潭紧随这两个地理单元积极融入成渝城市群和国家“一带一路”建设，但由于交通等各方面因素的制约，现阶段湄潭县与遵义中心城区同城化程度不高、与成渝都市圈的融合程度低。同时，由于区域交通不完善和地理因素阻隔，湄潭县与东南部凤冈余庆，北部正安道真务川等同级城市协同发展态势较弱，导致湄潭城市竞争力相对不足，一定程度上制约了湄潭县新型城镇化的高质量建设。
深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面落实“四新”总体要求和“一二三四”工作思路，紧紧围绕“贵州最美乡村、生态产业强县、幸福和谐湄潭”的发展目标，以“全国乡村振兴先行示范区、全国城乡融合发展示范区、全国农村改革试验区、全国农业高新技术产业示范区，全国健康旅游示范基地，全国文明城市”创建为依托，大力实施“乡村振兴、绿色工业、城乡统筹、文旅融合”四大战略，以“乡村振兴”战略为抓手，以“绿色工业”战略为支撑，以“城乡统筹”战略为方向，以“文旅融合”战略为引领，加快推进以高质量发展为统揽，以人为核心的新型城镇化，大力提升城镇品质，做强城镇经济，优化城镇布局，美化城镇形象，推动城乡融合，不断增强城镇人口承载力、内需带动力、发展竞争力，为开创百姓富、生态美的新时期湄潭提供强劲动力。
坚持以人为核心，公平共享。必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为根本出发点和落脚点。以人的城镇化为核心，有序推进农业转移人口市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，实现城镇发展与产业支撑、就业转化和人口聚集相统一，使全体居民共享现代化建设成果。发展社会事业，补齐民生短板，织牢社保网底，关爱弱势群体，维护公平正义，使人民群众在共建共享发展中有更多安全感、获得感、幸福感。
坚持四化同步，城乡统筹。全力推进农业现代化、新型工业化、新型城镇化、旅游产业化“四化”同步。促进城镇发展与产业支撑、就业转移和人口集聚相统一，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡统筹的新型城乡融合关系。
坚持因地制宜、分类引导。作为典型山地特色生态康养小城市，需根据资源禀赋和环境约束条件，积极营造山地特色风貌，加强山地建设用地模式研究，科学设定城镇建设目标、规模尺度、发展空间边界、建设时序和重大项目实施计划，树立城乡一盘棋理念，突出以工促农、以城带乡，构建促进城镇规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等相互融合和协同发展的体制机制，做大做强做优县城，做优做特小城镇，做精做美新农村。
坚持生态文明，牢守底线。根据资源环境承载能力，坚持生态优先，优化城镇空间格局，鼓励向山要地、节约集约利用资源。把生态文明理念融入城镇化全过程，大力发展节水、节地、节材、节能产业和循环经济，促进城镇发展方式转型升级，守住发展和生态两条底线，巩固提升“国家生态县”建设。
坚持文化传承，彰显特色。立足湄潭茶文化、农耕文化、浙大西迁文化和红色文化资源优势，加大对文化传承和保护。积极建设有历史记忆、文化脉络、地域风貌、山地特点的生态文化特色城镇，在城镇化推进中传承和弘扬地方传统文化，在传承文化、彰显特色中推进城镇化发展。
按照党的十九大确立的从2020年到本世纪中叶分两个阶段的战略目标安排，紧紧围绕到2035年率先进入全国基本实现社会主义现代化行列的目标导向，以全面建成遵义都市圈准中心城区为战略方向，加快与遵义市中心城区一体化发展步伐，推动城镇高水平规划、高质量建设、高效能治理、高效益经营，奋力实现以下主要目标。
城镇承载能力显著提升。“十四五”期间，有序推动农村人口向以县城为主、小城镇为辅、特色小镇为补充的梯度转移。到2025年，全县城镇常住人口25万人，城镇化率达到65%左右，与全国城镇化水平的差距进一步缩小，达到贵州省平均水平以上，与遵义市同步。县城常住人口达到20万人，基本建成Ⅰ型小城市，县城辐射带动能力显著增强，小城镇常住人口达到5万人，“一核多点”城镇发展空间布局进一步优化，城乡融合的新型城镇化体系基本建立。
城乡融合体制机制基本完善。到2025年，户籍管理、土地管理、社会保障、财税金融、行政管理、生态保护等城乡融合体制机制改革创新取得重大突破，城乡融合的城镇化体制机制基本形成，城乡居民人均可支配收入比例逐步减小。
到规划期末，湄潭县域经济发展质量、效率、动力大为提升，发展方式加快实现由规模扩张向质量效益提升转变，增长动力向传统产业转型驱动向新兴产业集聚驱动并重转变，资源配置由粗放低效向集约高效转变，现代化经济体系基本建成。生态文明体系基本形成，基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展成效位居全国前列，常住人口文化素质和劳动力技能素质得到明显提升，城乡居民收入达到全国平均水平，国民素质和社会文明程度达到新高度。
湄潭县新型城镇化发展指标体系（2021-2025）
序号
指标
单位
2020年
2025年
指标属性
一
城镇承载能力
1
常住人口城镇化率
%
50.48
65
预期性
2
城镇常住人口
万人
18.82
25
3
县城常住人口
14.14
20
二
城镇经济
4
工业增加值占地区生产总值比重
18.8
25.2
5
服务业增加值占地区生产总值比重
47.3
49
6
城镇新增就业数
0.49
2.5
三
城镇品质
7
人均城市（县城）建设用地
平方米
131.54
<100
约束性
8
城镇人均住房面积
40
42
9
老旧小区改造
户
--
>5900
棚户区改造
>2900
背街小巷改造
条
>10
10
城镇公共供水普及率
96
100
11
城镇地区供电可靠率
99.3
99.99
12
城镇天然气覆盖率
62
13
城镇人均道路面积
7.3
14
城镇家庭宽带接入能力
Mbps
15
城镇小学生人均校舍面积
6.4
16
城镇初中生人均校舍面积
17
高中阶段毛入学率
93.35
95
18
劳动年龄人口人均受教育年限
年
8.68
19
每千常住人口医疗卫生机构床位数
张/千人
4.66
每千常住人口执业（助理）医师数
人/千人
21
每千常住人口注册护士数
22
每千人拥有三岁以下婴幼儿托位数
1.7
23
每千老年人拥有养老床位数
30
24
人均公共体育场地面积
1.82
＞2
城镇社区综合服务设施覆盖率
93.3
26
城市人均公园绿地面积
19.2
27
城区绿化覆盖率
33.25
≥40
28
城镇空气质量优良天数比例
99.1
达到省市下达目标
29
城镇生活垃圾无害化处理率
90
≥97
可回收生活垃圾回收利用率
≥35
31
城镇污水处理率
97
32
城镇绿色建筑占新建建筑比重
89
33
森林覆盖率
66.04
稳步提高
四
城镇治理
34
城乡居民健康素养水平
18.3
35
甲、乙类传染病报告率
1/十万
178
175
36
突发公共卫生事件规范处置指数
-
0.8
>0.85
37
0.85
>0.90
38
亿元生产总值生产安全事故死亡率
人/亿元
<0.05
<0.04
39
城市万人火灾事故数
起
0.78
<0.9
五
城乡融合
城乡居民人均可支配收入比例
2.3
41
城乡道路客运车辆公交化率
61.3
村庄规划管理覆盖率
到2035年，全县常住人口达到51万人以上，全县常住人口城镇化率达到72%，达到全国同期平均水平，人口集聚能力进一步增强，县城常住人口达30万人，遵义都市圈重要支点城市全面建成，全面融入遵义市中心城区。
农业转移人口市民化基本完成。户籍制度改革基本完成，基本公共服务实现全覆盖均等化，进城农民转移人口平等地纳入所在城镇的住房保障和社会保障体系，农业转移人口全面融入城镇。
城镇化空间格局基本定型。与新型城镇化发展相适应的产业发展空间逐步完善，以遵义都市圈为引领的多层次、多向开放的新型城镇化空间格局全面形成，实现县城、小城镇和新农村协调发展。
城镇经济全面增强。传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展的现代城镇经济新格局基本建立，产城融合发展取得显著成效，市场主体不断壮大，城镇创新创业活力明显提升，城镇投资和消费实现大发展。
城镇品质全面提升。城镇功能品质更加完善，宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文的现代化城镇建成，山地城镇建设特色更加鲜明。教育、医疗、养老、托育、文化、体育等城镇公共服务体系趋于成熟。与新型城镇化发展相适应的交通、水利、能源、通信、环保、新型设施等基础设施体系基本建成。
城镇治理能力与水平显著提升。现代城镇治理体系基本形成，精明增长、集约高效的空间治理方式基本形成，共建共治共享的社会治理新格局普遍形成，行政管理效能全面提升，城镇治理科学化精细化智能化程度显著提升。
城乡融合体制机制趋于健全。城乡要素双向自由流动的制度性通道全面打通，城乡有序流动的人口迁徙制度基本成熟，城乡统一建设用地市场全面形成，统一规划建设管护的基础设施体系、统一制度标准的基本公共服务体系基本形成，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小。
以农业转移人口市民化为重点，深入扎实推进户籍制度改革，严格执行城镇落户“零门槛”政策，以城镇产业发展、基础设施完善为支撑，提升县城和小城镇人口集聚能力，着力推动搬迁人口、农业转移人口、大中专院校学生等重点人群户籍在城镇应落尽落，分类有序引导农业人口在县城和小城镇转移落户。
深入扎实推进户籍制度改革。贯彻落实《遵义市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》《遵义市推进农业转移人口市民化办法(试行)》等户籍制度改革“1+N”政策体系，继续实施城乡统一的户口登记制度和无差别化落户政策，全面实施农村籍大中专院校学生“来去自由”的户口迁移政策，健全完善以居住证为主要依据的农业转移人口公共服务同等待遇政策。运用户籍制度改革的经验做法，全面实现全县城乡户籍一元化。
积极推动重点人群落户县城和小城镇。结合乡村振兴、特色小镇建设，集聚一批农业转移人口就地就近落户；结合遵义都市圈建设，发挥湄潭产业优势和生态优势等，鼓励和吸纳一批有一定基础和稳定就业的县外务工人员、创业置业人员在县城落户；顺应“四化”同步和产城融合发展，鼓励和引导一批农业转移人口返乡创业、就业和落户县城和小城镇。组建专业的户籍制度改革政策宣传与推广队伍，充分发挥主流媒体和“三微一端”等新媒体作用，强化户籍制度改革学习培训和政策宣传，推动搬迁人口、农业转移人口、大中专院校学生等重点人群在县城和小城镇应落尽落。
有序引导农业人口分类转移。县城的农业转移人口主要由外出务工返乡的农业人口、遵义都市圈带来的农业人口和市外来遵义置业创业的农业人口组成，农业转移人口落户以存量与增量发展为主，在解决存量农业转移人口市民化基础上，重点吸引高层次的外来人口。湄潭农业转移人口主要由外出务工返乡的农业人口、乡村振兴工程、特色小镇和易地搬迁工程的农业人口组成，主要引导向县城和镇区落户，特别是镇区以吸引本地农民转移为主，主要推动实现周边区域农村剩余劳动力的就地城镇化。
加强对农业转移人口的基本公共服务供给，按照“保障基本、循序渐进”的原则，加快推进就业、教育、医疗、社保、住房等基本公共服务向全体常住人口延伸，促进农业转移人口加快融入城镇，不断提高农业转移人口在城镇的生活水平和生活质量，确保农业转移人口“进得来、留得住”。
稳步推进农业转移人口就业创业。完善城乡公共就业服务体系，推动农业转移人口与城镇户籍就业人员同等享有就业与创业政策扶持、信息咨询、培训指导、劳动人事争议调解和仲裁等服务。探索建立终身职业技能培训制度，围绕农业转移人口、下岗失业人员等重点群体，持续实施职业技能培训计划，有针对性地开展劳动预备培训、就业技能培训和职业技能提升培训等专项培训，全面提升职业技能和就业创业能力，并落实职能技能培训补贴、职能技能鉴定补贴等政策。强化“六类人才”队伍建设，实施“雁归兴贵”工程，依托创新创业孵化园等载体，鼓励积累有一定资金、技术和管理经验的农业转移人口、大学生和退役士兵返乡就业创业兴业，实施“贷免扶补”、一对一服务等政策，为返乡创业人员提供政策、资金支持的同时，带动贫困劳动者就地就业创业。
保障随迁子女平等享受教育权利。建立健全中小学生学籍系统管理平台，实现与全国中小学学籍管理系统、贵州中小学学籍信息管理系统的无缝对接，为学生学籍转接提供便捷服务。继续将农业转移人口及其他常住人口随迁子女义务教育纳入公共财政保障范围，持续完善并落实中等职业教育免学杂费和普惠性学前教育的政策。结合全县人口分布情况，优化学校布局和建设规模，积极争取中央和省级办学条件建设补助资金，加大对县城和吸纳人口较多的中心城镇的财政资金支持力度，竭力保障农业转移人口随迁子女接受以公办学校为主的义务教育，并完善随迁子女异地中高考制度和招生制度，落实随迁子女接受义务教育后在流入地参加升学考试。
全面提升基本医疗与基本公共卫生服务水平。调整农业转移人口卫生健康服务管理体制，并根据常住人口规模和社区分布状况，均衡合理配置城镇卫生健康服务资源,降低慢性病、心脑血管疾病及肿瘤的发生风险，全面提升居民健康素养水平。将农业转移人口及其随迁家属纳入社区国家基本公共卫生服务体系，免费提供基本公共卫生项目服务、职业病防治、优生优育等国家基本公共卫生服务。加强农业转移人口聚居地的疾病监测、疫情处理和突发公共卫生事件应急处置能力建设，将符合条件的农业转移人口及其随迁家属纳入职业病和健康扶贫与乡村振兴有效衔接的保障范围。
完善农业转移人口社会保障体系。创新探索以农业转移人口市民化为重点的社会保障体系革新，将具有稳定劳动关系的农业转移人口纳入城镇社会保险体系，允许灵活就业的农业转移人口参加当地城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇职工失业保险等，不断扩大社会保障覆盖面。建立统一的城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险制度，不断完善养老、医疗等跨地区社保关系转移接续和城乡衔接管理办法，推进社会保障卡“一卡通”建设。健全农业转移人口社会福利制度，平等享受城镇居民最低生活保障、办理老年证、低收入老人居家养老服务补贴、领取高龄津贴、城镇困难群众殡葬救助等福利政策。
拓宽农业转移人口住房保障渠道。按照建立市场配置和政府保障公平相结合的住房保障制度要求，将农业转移人口纳入城镇住房保障体系，采取多种方式解决农业转移人口基本住房需求。以推进新市民进城购房为重点，建立购租并举的城镇住房制度，支持农业转移人口扩大住房消费。对不具备购房能力且符合当地住房保障条件的农业转移人口，采取廉租住房、公共租赁住房、租赁补贴等多种方式改善农业转移人口居住条件。逐步将建立稳定劳动关系的农业转移人口纳入住房公积金制度覆盖范围，与城镇职工享有同等的公积金提取、贷款权益。
建立健全农业转移人口市民化激励机制。落实国家、省、市关于支持农业转移人口市民化的“人地钱”挂钩政策，健全完善对农业转移人口市民化奖励机制，统筹安排财政奖励资金和新增建设用地指标，重点向吸纳农业转移人口较多的城镇倾斜。运用农村综合改革经验，切实维护农业转移人口在农村的既有合法权益。建立健全农村宅基地有偿有序退出机制，明确赔偿补偿标准，不得以退出“三权”作为农民进城落户条件，保障农民财产资产处置权益。
以融入遵义都市圈一体化发展为契机，优化湄潭城镇空间格局，加快培育壮大县城，调整中心镇发展时序，优化中心村布局，在城镇体系规划框架中构建符合新型城镇化发展内涵的城镇空间。为适应新的发展态势，加快调整和完善部分城镇职能及规模，并在全域旅游发展内涵的城镇空间体系下提升部分城镇旅游服务职能，最终建立起适宜于湄潭发展的空间格局和城镇体系。
明确城镇职能，推进协同发展。湄潭县域内区位优势明显、经济实力较强、配套设施较全、发展潜力较大、区域辐射带动能力强的西河、永兴、石莲等镇在“十三五”期间城镇建设取得较大发展。“十四五”期间，根据各镇的交通优势、经济实力、配套设施、发展潜力和区域辐射带动情况，以各镇区为重点带动小集镇协同发展。
完善空间布局，构建城镇体系。以县城为核心，以永兴、西河、石莲、马山、高台等十二个城镇为节点及若干小集镇、特色小镇、特色村庄为支撑，统筹优化三生空间，构建“县城-重点镇-特色小镇（集镇）”的三级县域城镇职能结构体，形成“一核多点”的县域城镇空间布局，着力将湄潭打造成为山地生态康养特色小城市。
一核：以县城为全域要素核心，做强做优县城产业及公共服务功能；提升中部地区的集聚能力，辐射全域，重点推动县城与鱼泉、天城、兴隆、高台等周边小城镇联动发展。
多点：以西河、马山、洗马、复兴、永兴、抄乐、高台、新南、茅坪、石莲等小城镇和以永兴茶海茶旅小镇、桃花江康养小镇、核桃坝茶业小镇等一批发展条件较好，又有产业支撑的特色小镇为支撑点，建设一批小而精、小而美、小而富、小而特的小城镇和特色小镇，协同推进城乡融合发展。
全力实施“强核”行动，做大做强做优湄潭县城，按照“遵义都市圈准中心城区”、“生态文明茶城”、“山地生态康养特色小城市”的发展定位和“东控西扩、南北提升”发展思路，以经开区A区退城入园、桃花江康养示范基地建设为契机，进一步拉开城市框架，城市形态由沿湄江带型发展演变为沿湄江、桃花江U型发展，形成“一心两带五组团”城市空间。其中，重点围绕“两江”、“两带”及夷州大道、茶城大道、象山路实施组团开发，适度向枫香湾—苦练塘—高山扇形区域拓展。引入山水生态，塑造城市特色，打造山－水－城有机融合共同体，加强城市建设空间与山水生态空间的交接融合，塑造水在城中，城在山中，山水融城的空间形态，将县城打造“城市里的村庄”和“拥有田野的城市”。推动建设用地、产业布局、人才资金等向县城倾斜，着力发展和经营好县城，实施县城城市更新行动和高品质建设行动，逐步打造首位度高、辐射能力强、功能性好、宜居度优的现代化县城，建成游客集散、茶叶交易、健康养老、文化体育、仓储物流、教育、会展“七大中心”。
实施中心城镇扩容提质计划，补齐城镇基础设施短板，因地制宜，大力发展特色农业、商贸、旅游、康养产业，提高城镇集聚产业、吸纳人口、镇村联动的综合承载能力，培育建设永兴茶海茶旅特色小镇、桃花江康养特色小镇，推动兴隆、天城、抄乐、茅坪等特色小城镇建设，多路径助推农业转移人口市民化，加快城乡融合发展，到2025年中心城镇、特色小城镇培育1-2个首位产业，各镇城镇常住人口平均增长5%以上，建成特色小镇1-2个，最终形成全县城乡一体，城镇村协调布局的城镇化空间体系。针对城乡发展一体不同层级的城镇、集镇、特色小镇制定综合的新型城镇化城镇发展导引（见附件2）。
坚持以产聚城、以产兴城、产城融合，强化城镇现代产业支撑，推进三次产业融合发展，强化城镇化现代产业支撑。对内聚焦于优化升级产业结构、强化发展特色产业，做大做强“一区四园”及“全域产业园体系”，推进绿色工业向园区聚集，促进园区与城镇融合发展，工业用地产出强度分别达到200万元/亩以上，新增就业岗位21500个以上。对外着力于承接东部产业转移、发挥区域节点功能。以新型城镇化为依托，促进资本、技术和劳动力等生产要素向城镇集聚，着力营造良好的创新创业环境，推动形成“大众创业、万众创新”新局面，加快新型工业化和现代服务业发展，不断增强产业吸纳就业能力，构建以产促城、以城兴产的产城互动良好格局。
深入实施“个转企、企转规、规转股、股转上”市场主体培育工程。加快构建优质企业梯度培育体系，着力引导中小微企业做大做强和发展壮大农村集体股份经济合作社，加大企业入规上市扶持力度，强化龙头企业示范带动，打造一批竞争力强、具有自主创新能力的亿元级行业领军企业。到2025年，全县投产工业企业力争在“十三五”期末的基础上翻一番，实现个转企10家、企转规30家、规转股3家、股转上1家以上，实现100万以上集体经济体20家、50万以上集体经济体50家。新增国家级龙头企业1家以上，省级龙头企业3家以上。
充分发挥湄潭经开区、创业园在县域工业发展中的主导地位，按照“园城景一体化、工旅一体化、布局组团化、产业绿色化、生产智能化”要求，推进经开区和镇级创业园、小微园协调联动发展。加快工业发展基础配套建设，提升园区承载能力和产业集聚度。到2025年，将经开区建成百亿级园区，实现园区规模工业增加值占全县规模工业增加值的比重达90%以上，工业增加值占地区生产总值比重达25.2%。
加快构建现代特色工业产业体系。深入贯彻省市重大战略部署，抢抓工业经济发展由高速度向高质量转型的关键“窗口期”，充分利用湄潭交通区位优势、资源优势和工业基础，把工业化、城镇化和生态环境保护紧密结合起来，以高速公路、航运、航空等交通干线为纽带，以“一区四园”为主体，“九小微园”为补充，以优势资源和新型工业化为重点，进一步优化产业园区布局。把农产品精深加工作为主导产业，坚持绿色化、特色化、品牌化发展导向，注重产业链延长和价值链提升，做大做强茶叶、粮油、烟酒、辣椒等特色优势产业；聚焦发展趋势，统筹推进先进装备制造、大数据电子信息和健康医药三大战略新兴产业；聚焦转型升级，提升发展清洁高效电力、新型建材和现代化工三大传统产业。
突出抓好工业发展平台建设。突出经开区作为工业发展主阵地功能，主动承接东部发达地区产业转移发展“飞地经济”，建设“园中园”，建成标准厂房50万平方米以上；在经开区重点发展“茶业工业园区”，突出首位产业，力争到2025年打造成为贵州省生态特色食品加工重点园区；组建食品工业、烟酒工业、装备制造、高新技术、新型建材等组团；加大对土地、资金、人才等发展要素支持力度，保障工业项目的合理用地，提高工业园区土地利用效率，切实解决企业建设和发展中手续不全、证照不齐的问题。全面推进创业园配套基础设施建设。完善经开区和县政务服务中心“一站式”服务内容，推动产学研用、区域物流、节能减排、运行监测等服务平台建设，持续提升服务质量。
深入推进科技创新。大力实施创新驱动发展战略，鼓励大众创业万众创新，强化企业技术创新主体地位，完善研发投入激励机制，加快建设科技孵化服务、数字经济、产业资讯等各类创新平台，发挥行业龙头企业的创新优势，挖掘中小微企业的创新潜力，推动企业自主或联合建立研发机构，实现大型企业研发机构全覆盖，形成以企业技术中心为主要形式的创新体系，积极参与创建国家科技成果转移转化示范区。
强力推进工业数字化转型。抢抓“数字中国”建设重大机遇，推动烟、酒、茶、粮油特色轻工等领域的传统制造企业实施智能化改造，积极推动“智能车间”和“智能工厂”建设。
着力推进“绿智园区”建设。创建国家级新型工业化示范园区和国家级绿色园区。对园区及园区企业实施“智能化”和“循环经济化”改造，完善项目集聚平台的功能性设施。依托园区及企业技术研究中心、产品研发中心、生产力促进中心等，着力抓好茶叶、优质米、植物油、精品水果、辣椒等特色产品的深度开发；加快科技成果转化与应用，建立与科研单位、高等院校产学研一体化机制，推动传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化发展。
强化城镇产业协同。推进产业布局与城镇化布局有机衔接，强化中心城区产业分工协作，增强县城和小城镇产业承接能力，加快形成布局合理、错位互补、各具特色、协调发展的城镇产业格局。着力推进经开区产业结构向高端、高效、高附加值转变，重点发展技术密集型高端制造业和智力密集型高端服务业，形成以先进制造业和现代服务业为主的产业结构。支持经开区完善产业基础设施，提升承接产业转移能力，大力发展与其资源禀赋相适应的劳动密集型产业。引导小城镇主动融入全县产业链布局，走专业配套、差别发展道路，重点发展面向农业的产前、产中、产后的服务行业，增强对当地农业转移人口的吸引力。
推进“三区”融合发展。统筹推进坝区、园区和城区“三区”融合发展，培育产城融合发展新优势新载体，推动产城一体发展。一是以一二三产业融合推动坝区升级。立足资源禀赋基础，以坝区建设为抓手，深入推进农村产业革命，大力发展农产品精深加工产业和都市休闲农业，推动农产品加工转化率达到70%以上，促进坝区变园区、坝区变景区的转型升级。二是以城镇功能完善推动园区升级。实施产业园区提质升级工程，扎实推进园区基础设施建设和公共服务设施建设，推动产业园区从单一的生产型园区经济向综合型城镇经济转型。三是以城镇消费引领园区坝区发展。坚持以城镇化带动工业化，加快构建产业与城镇服务功能相融合的复合型城区，推动城区部分服务功能向园区疏散辐射，强化城区对园区发展的带动支撑作用；坚持以城镇化促进农业现代化，充分发挥城镇化建设集聚资金、人力、技术、信息等资源要素的作用，助力农业集约化、产业化经营。
专栏1产业发展重大项目
湄潭县绿色建材产业园建设项目、湄潭县白酒产业园建设项目、湄潭县装配式建材生产项目、湄潭县中医药产业区域中心综合一体化发展项目、湄潭县茶产业一、二、三产融合发展建设项目、湄潭经济开发区大健康产业园标准厂房建设项目、湄潭县石莲镇创业园基础设施建设项目、湄潭两江商务平台建设项目、湄潭县电子商务体系建设项目、贵州省茶产业供应链综合服务平台建设项目。
加大旅游产业化力度。以贵州省建设全国首个“体育旅游示范区”为机遇，结合湄潭全域旅游资源禀赋和比较优势，深入推进以“中国茶海·休闲湄潭”为核心品牌，“茶文养生·全域旅游目的地”、“红文茶·三军文化交汇地”“苗傩文化·民俗文化保留地”为核心的文旅融合发展战略，将县域内核心旅游资源整合到三大发展战略当中，努力扩大历史文化、民族民俗、山地奇观、田园风光四大类型山地旅游资源开发程度，增强旅游产业化力度，努力将湄潭建设为云贵高原旅游集散基地和集休闲、观光、度假、体验、探险为一体的重要旅游目的地。坚定走“旅游+”的路子，建成相对完善的“旅游+”综合产业体系，积极发展乡村旅游、休闲农业、生态旅游，使旅游产品、市场、交通、信息化等服务配套更加齐全，旅游资源开发更加有序，生产力布局更加合理，旅游业在湄潭的产业地位更加突出，在拉动投资、促进消费、扩大就业、防止返贫、促进区域经济社会发展、巩固小康社会建设成果等方面，发挥更为积极的作用。
专栏2城镇经济重大项目
配送设施：湄潭经济开发区交通物流中心、湄潭农产品配送中心、湄潭石莲物流中心、湄潭县贵州茶业交易中心物流园建设项目、湄潭兴隆红坪物流中心、湄潭公铁联运物流中心、湄潭县东出口现代物流配送中心。
提升市场：湄潭县新城区农产品综合市场建设项目、湄潭县农资综合商贸市场建设项目、湄潭县高台镇农贸市场建设项目、湄潭县湄江街道大山居农贸市场建设项目、西河集镇农资综合商贸市场建设项目、湄潭县洗马镇黔北农产品交易市场、西河镇下砸口商贸一条街（人间烟火）建设项目。
冷链物流：湄潭县屯花果蔬冷库建设项目、湄潭县农产品仓储物流中心、湄潭县城乡冷链物流园基础设施建设项目、湄潭北部物流中心建设项目、遵义市东部冷链物流建设项目、湄潭多彩贵州农博城建设项目。
文旅体育设施：湄潭县铜鼓井休闲养生度假区建设项目、湄潭石家寨传统村落3A级景区提升打造工程、湄潭县滨河景观建设项目、湄潭县天壶茶文化旅游景区建设项目、湄潭县沿江渡乌江风情旅游区建设项目、湄潭县水湄花谷景区建设项目、湄潭县浙大西迁文化产业园（博览园）建设项目、湄潭县旅游厕所建设项目、遵义市湄潭县游客接待中心建设项目（2019-520328-72-01-280935）、湄潭县中国茶海文化体系建设项目、湄潭县楠木桥康养一体化旅游驿站建设项目、湄潭县湄江街道东南田园人家（民宿）建设项目、湄潭茶海特色小镇建设项目。
深入实施提升城镇品质“十大工程”，合理扩大城镇有效投资，带动消费扩容提质，在县城着力打造2-3个城区商业圈，建设天文大道－浙大广场商业街、象山休闲娱乐商业街、茶乡路综合商业街、兰江－茶城大道和冯家院子美食街、浙大西迁红色文化街、康养理疗休闲街、茶文化街等10条左右的特色商业街区和夜间经济街区；逐步培育一批在区域和行业有影响的大型专业市场，积极推动建材、汽车、物流等行业的划行规市，引导行业适度聚集；在其余各镇规划打造2-3个集镇商业圈，将有条件的人防设施布局为地下综合商业设施。加快建设社区便利店、家政服务设施等，做活“五、十、十五分钟”生活圈。大力培育智慧旅游、在线教育、带货直播、远程医疗等新业态模式，依托“微美湄潭”“湄潭在线”“茗城惠”等平台的聚集力，带动假日经济、会展经济和首店经济快速发展，建设智慧商店、智慧街区。鼓励企业开展以旧换新，促进家电和电子产品等传统消费品更新换代，完善促进汽车消费政策，促进住房消费健康发展，城镇人均年消费达到2.5万元以上。
专栏3全域交通网络建设重大项目
G326三渡经湄潭至永兴公路、S102湄潭县黄家坝至瓮水司公路、湄潭县月亮坝至南互通道路工程、S304湄潭县西河至石羊公路、X312湄潭县城至峰岩公路、X3M2湄潭县马山至复兴公路、X3M2湄潭县永兴经天城至兴隆公路、X3M3湄潭县抄乐至干溪公路、X3M1湄潭县三联至干溪公路、湄潭县一级客运站建设项目、G243鱼泉经流河渡至高山公路、湄潭县通用机场建设项目、湄潭县沿江渡港区建设工程。
城镇基础路网完善工程。实施“断头路”畅通工程和“瓶颈路”拓宽工程，到2025年，城市建成区路网密度达到9公里/平方公里以上，道路面积占比率达15%以上，人均道路面积达到10平方米以上。通过内通“断头路”、拓宽“瓶颈路”、外联环城线的办法，缓解县城内部交通压力，逐步形成干线与支线相衔接，内环与外环相配套的城市道路交通网络体系。积极推进县城与遵湄快线的对接，加快推进红军大道、夷州大道、名烟路等道路建设。
城镇交通设施提升工程。优先发展县城公共交通，推广多样公交出行模式，完善人行道及人行天桥等过街设施，发展花园县城慢行系统，引导绿色出行。加大城镇停车设施建设力度，五年内县城新增公共停车位3000个以上。引导县城发展多层机械式停车场，利用人防工程新增地下停车位，建设分散式小型生态停车场，加强停车场智慧化、新能源化建设，配建智慧化停车场体系、配建新能源适配体系（充气站、充电站），有效应对新时期交通出行方式多样化。
专栏4湄潭县城镇交通基础设施建设重大项目
湄潭县学府路建设项目、湄潭县月亮坝至南互通道路工程、湄潭县红军大道建设项目、湄潭县红军大道群力桥、湄潭县夷州大道、湄潭县景福路及庆云巷、湄潭县大林路、湄潭县丰知路、湄潭县七星道路改扩建项目、湄潭县人民医院停车场建设项目、湄潭县翠芽路（秀水路—义泉大道段）道路工程、湄潭县花果山道路工程、湄潭县复兴镇公共停车场建设项目、湄潭县城区人行天桥建设项目、湄潭县求是高级中学停车场、湄潭县南北五号路、西河集镇公共停车场建设项目、湄潭县遵义桃花江健康旅游示范基地道路建设工程、湄潭经开区宝台路延伸工程项目、湄潭经开区宝珠路建设工程项目、湄潭经开区容山路建设工程项目、湄潭经开区名烟路建设工程项目。
二、加强城镇信息基础设施建设
科学布局县域“信息高速公路”建设。抓住“智慧黔城”建设契机，创造条件在县城实现高速网络覆盖，率先实施光纤宽带网络改造和无线城市建设试点工程。加快实现5G移动基站普及到各城镇、湄潭经济开发区、桃花江等重点旅游景区以及各级现代农业高效示范园区，推进新一代无线通信基础设施建设，促进网络间互联互通，提高网速，降低资费。加快建设下一代有线电视网络，率先实现县城和镇区高清电视网络覆盖，提升农村有线数字电视网络覆盖率，并推动广电与电信业务同步发展。五年内建成覆盖城镇和有条件村（居）的“双千兆”网络基础设施和5G基站1000个左右。
三、加强城镇供水供电供气设施建设
建立安全高效的城镇供水体系。加强城市水源地保护，坚持“厂网并重”，推进城市供水设施建设和改造，扩大公共集中供水设施的服务范围，全力推进湄江水库、高台水库等重要骨干水源工程建设，推进新南、茅坪、复兴备用水源建设；加快扩建复兴、天城、新南、鱼泉、洗马镇水厂提升供水规模；完善供水管网配套设施建设，实现城镇水源供水能力达2505万立方米以上，满足城镇居民生产生活用水需求。到2025年，实现县域城镇公共供水普及率100%。
推进城镇电网建设工程。加强电网基础设施建设，进一步提高供电质量和供电能力，围绕县域城镇工业和生活用电需求，加快实施110kV青山变二期扩建工程、110kV大芦输变电工程、110kV湄潭变增容工程建设；增容35kV东南、永兴、兴隆变电站，扩建35kV天城、抄乐变电站，满足新型城镇化和乡村振兴对电力的需求；改造和提升中低压配电网，加快落实并实施10kV及以下电网改造升级工程，新建及改造10kV线路662.2公里，低压线路357.05公里；新增自动化开关498台，新建及改造配变516台。采用智能配电V3.0技术路线，逐步推进现代农村电网建设，推进湄潭现代农村电网示范县建设。积极参与充电站（桩）建设，助推新能源的普及与应用。到2025年，确保城镇供电可靠率达到99.9%。
加快城镇供气设施建设。深入落实全省天然气“一张网”部署，通过合理消除燃气供应转输环节，推动供气环节扁平化改革。建立完善供气安全防控体系，尽快实现城镇燃气服务均等普及，确保供应保障能力和城乡居民天然气覆盖率稳步提升。加速建设遵义至湄潭天然气管道、天然气配气站、天然气管网等设施建设。到2025年，实现城镇天然气普及率达100%。
深入推进城镇“四改”，合理确定城市更新基本单元，以节约土地资源为前提，有效制定城市更新计划，大力推动城镇老旧小区、棚户区（城中村）、背街小巷改造和城镇地下管网建设。按照改造更新与保护修复并重的要求，健全城市更新机制，优化提升旧城功能，全面改善人居环境。到2025年，人均住房面积提高到42平方米以上，人均城市建设用地严格控制在100平方米以内。
大力实施老旧小区改造工程。结合发展实际，因地制宜界定改造对象范围，重点改造2000年底前建成的县城老旧小区，到2025年完成5900户左右的老旧小区改造任务，对小区内及小区红线外直接联系区域的水、电、气、通讯、道路、停车库（场）、文化体育设施、无障碍设施等基础设施和服务设施。打造老旧小区改造提升新亮点，树立老旧小区改造新标杆，全面推进县城老旧小区提档升级。全面完成县城吊桥组团、北关组团、大菜市组团、挑水巷组团、湄江中学组团、倪家巷组团、商业巷组团、万象组团、茶城巷组团、皂角巷组团、驼街组团、南关组团、茶场组团、阳光水岸组团等老旧小区改造。
积极推动棚户区（城中村）改造开发。有序推进老城组团旧城开发改造，三年内完成2927户棚户区改造，增强老城综合服务能力。严格控制开发条件，有序推进世纪园小区、湄江河畔小区、七星片区、原复烤厂片区、黄家坝片区的棚户区（城中村）开发改造。改善居住环境，促进人口集聚、拓宽服务经济发展空间。
加快推进城镇管网改造。全面排查燃气、污水、供水、雨水管网“病害”，针对问题实施管网建设改造；开展电力、通信和广播电视等线网专项排查治理，实施维修和升级改造；统筹城镇发展与管网建设，进一步提高管网覆盖范围和供应保障能力
加强城市风貌管理。强化城市设计，深挖红色文化、浙大西迁文化、茶文化等特色文化资源，建设有历史记忆、文化脉络、地域风貌特点的人文城市，推动建筑融于自然环境，显山露水，错落有致，色彩典雅质朴，风貌协调统一，不同时代建筑和谐共存，留住传统记忆。
建设城镇社区生活圈。以步行15分钟的距离为标准，统筹配套综合超市、社区综合服务站、老年服务站、社区卫生服务站、幼儿园、便民商业网点、市政基础设施、公共活动场地、公共绿地等社区基本公共服务设施，深化高品质公共服务设施改革攻坚，推动社区便民服务集成，并利用“互联网+”提高城市公共设施使用效率。至2025年，县城实现15分钟社区生活圈全覆盖，其他城镇实现50%的覆盖率。
专栏5城镇“三改”工程项目
湄潭县2019年老旧小区改造配套基础设施建设项目、湄潭县2020年老旧小区配套基础设施建设项目、湄潭县2021年城镇老旧小区改造项目、湄潭县2022年城镇老旧小区改造项目、湄潭县2023年城镇老旧小区改造项目、湄潭县2024年城镇老旧小区改造项目、湄潭县2025年城镇老旧小区改造项目、湄潭县2018年城市棚户区改造项目（茅坪片区）、湄潭县2018年城市棚户区（永兴片区）改造项目、湄潭县2018年城市棚户区改造项目（鱼泉片区）、2020年湄潭县农贸街片区城市棚户区改造项目、2020年湄潭县康乐片区城市棚户区改造项目、湄潭县2018年城市棚户区（西河片区）改造项目、湄潭县2018年城市棚户区改造（西河片区）配套基础设施建设项目。
加强无障碍设施建设和无障碍城市创建。合理布局并加大城镇停车场建设力度。确保城镇商业网点规划实施，配备必要的服务网点设施，明确城镇中心商圈和社区商业网点布局，健全居民服务设施，不断提高基本公共服务水平。划定十五分钟生活圈，确立未来居住区空间架构，配建完整公服设施。一是做足基础保障型公服设施，重点配建幼儿园、小学、初中、卫生服务、社区服务中心、养老服务、菜市场等设施。二是促进品质提升型公服设施，主要配建大中型多功能运动场地、文化活动、健身中心等设施，同时应联建保障设施以应对突发公共卫生事件，社区综合服务设施覆盖率达到100%。
推进城乡教育系统均等化。建立省级统筹、县管校聘的乡村教师补充机制，深入实施特岗计划。调整优化县乡学校布局，原则上人口大村建幼儿园和低年级小学、高年级小学建在乡镇并推广寄宿制、初中建在中心乡镇和县城、高中建在县城。推动文化资源向乡村倾斜，建立文化结对帮扶机制。
发展有质量的普惠性学前教育。全面实施学前教育三年行动计划，重点增加公办学前教育资源，大力扶持和发展普惠性民办幼儿园，推进幼儿园标准化建设和农村幼儿园改造，在县城规划新建3-4所公办幼儿园，在常住人口2000人以上且有实际需求的村布局建设幼儿园，实现学前教育各个镇全覆盖，学前三年毛入园率达到95%，普惠性幼儿园覆盖率达到87%以上。
推进义务教育优质均衡发展。加大城镇义务教育学校建设力度，解决城镇学校大班额问题。强化农村学校建设，改扩建小学、初中学校14所，新增义务教育阶段学位数3000个，实现适龄儿童入学率小学保持100%以上，初中99.9%以上，义务教育巩固率99％以上，进城务工人员子女义务教育阶段在公办学校就读比例达90%以上，残疾适龄儿童义务教育阶段入学率达99%，巩固义务教育改革成果。
促进普通高中教育特色多元发展。推进普通高中内涵建设和多样化发展。持续推进“示范性普通高中”“特色示范性普通高中”申报及现有省级示范性普通高中复评工作。到2025年，普通高中办学规模和办学水平得到优化，普高和职高占比大体一致。鼓励乐乐中学创建“特色示范性普通高中”。到2025年，高中阶段毛入学率达到95%以上；普通高考一本上线率在25%以上，本科及以上上线率在70%以上。
发展中等职业教育。深化办学体制改革和育人机制改革，中职学校向专科层次拓展”发展路径。科学配置职业教育资源，大力实施“中职强基”项目，改善办学条件，强化内涵建设。认真落实“职教高考”“文化素质+职业技能”制度，构建“3+3”“五年一贯制”等中高职贯通人才培养模式。将劳动年龄人口平均受教育年限提高到11年以上。
大力提振特殊教育。建立保障不同类型残疾儿童少年接受义务教育的网络，落实好《湄潭县特殊教育二期提升计划实施方案》，全面普及残疾儿童少年义务教育。强化政府实施特殊教育职责，深入推进特殊教育提升计划，实施“湄潭县特殊教育工作坊培育计划”，建好市级特殊教育工作坊。创办湄潭县残疾儿童少年康复中心。做好残疾儿童少年入学统计与安置，提高县级义务教育阶段特殊学校办学水平。充分利用远程教育资源，拓宽残障学生终身教育渠道。到2025年，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到99%以上。
专栏6湄潭县教育基础设施建设重大项目
完善医疗卫生服务体系。推动深化落实湄潭县全县“医共体”建设，统筹城乡医疗卫生机构布局，加强专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构和医院之间的分工协作，衔接军人疗养康复，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系。
启动实施社区卫生服务提升工程。完善中医医疗服务体系，充分发挥中医药在公共卫生服务中的作用。全力建设“智慧医疗”，加快推动全民健康保障信息化工程及远程医疗惠民工程建设。
加强妇幼健康服务。建立以生育支持、儿童发展为主体内容的家庭政策，支持各类托育服务发展。
加强基本公共卫生服务能力建设。完善基本公共卫生服务体系，提升基本公共卫生服务能力，切实做好传染病、慢性病、65岁老年人、0-6岁儿童、孕产妇等管理，提高全民健康素养水平。
专栏7湄潭县医疗卫生基础设施建设重大项目
湄潭县人民医院公共卫生救治能力建设项目、湄潭县中西医结合医院中医服务能力提升建设项目、湄潭县妇幼保健院二期项目、湄潭县中医药技能培训基地建设项目、湄潭县人民医院服务能力提升建设项目、湄潭县人民医院感染科标准化建设项目、湄潭县县级精神病康复医院建设项目、湄潭县卫生基础设施建设项目、湄潭县南部区域医疗服务中心建设项目、湄潭县疾控中心应急保障和实验室建设项目、湄潭县托育指导服务中心建设项目、湄潭县遵义桃花江健康旅游示范基地农旅融合示范区建设项目、湄潭县颐养服务中心建设项目、湄潭县公益性墓地建设项目、湄潭县14个镇级集中治丧点建设项目、湄潭县养老服务中心建设项目、湄潭县桃花江养生养老服务中心建设、湄潭县城乡社区养老服务体系建设项目、湄潭县仙谷山养生养老基地、湄潭县新城区托育中心建设项目、湄潭县光荣院建设项目、湄潭县居家社区养老设施建设项目、湄潭县北部牲畜检疫中心建设项目、湄潭县未成年人保护中心建设项目。
三、持续提升城镇养老等基本服务水平
积极应对人口老龄化，建立健全多层次、可持续的养老服务机制，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，着力满足普惠性养老服务需求，注重兜底保障特殊困难老年人、农村留守老年人的生活照料和精神慰藉需要，依托养老服务人才队伍的壮大，提升养老服务能力；结合旅居养老示范，提高养老服务活力。
加大政府购买养老服务力度。积极开展政府购买智慧养老和互助养老服务，为老年人提供精准化、个性化、专业化服务，打造政府购买养老服务品牌。完善老龄产业扶持政策，鼓励发展老龄产业中小企业，龙头企业等各类为老服务社会组织。在居家养老、护理服务、康复保健、文化娱乐、金融保险、住宅家具、老年教育、咨询服务等服务领域孵化、培育一批产业链长、创新力强、品质优良的养老服务。
健全完善基本养老服务制度。建立健全以居家养老为基础、社会养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系，到2025年，有集中供养意愿的特困老年人集中供养率达到100%、失能半失能特困人员集中供养率达到75%。
加快社区养老服务设施建设。加强社区养老服务设施与社区综合服务设施的整合利用，通过公开招标方式无偿或者低偿委托从事居家社区养老服务的组织经营。到2025年，老城区和已建成居住（小）区配套养老服务设施（幸福院、日间照料中心）达标率达到100%，养老机构护理型床位占比达50%以上，每千老年人拥有养老床位40张，人均预期寿命达77岁以上。支持小规模、多功能、专业化的社区养老服务设施建设。到2025年，基本实现居家社区养老服务网络全覆盖。
持续推进殡葬改革。加大财政资金和彩票公益金支持力度，在有条件集镇建设殡仪馆和火化场，集约土地资源，合理布局殡葬公墓设施，实现公益性公墓与经营性公墓相互补充、协调发展。
专栏8湄潭县养老服务设施建设重大项目
湄潭县遵义桃花江健康旅游示范基地农旅融合示范区建设项目、湄潭县颐养服务中心建设项目、湄潭县养老服务中心建设项目、湄潭县桃花江养生养老服务中心建设、湄潭县城乡社区养老服务体系建设项目、湄潭县仙谷山养生养老基地、湄潭县新城区托育中心建设项目、湄潭县光荣院建设项目（2019-520328-84-01-041953）、湄潭县居家社区养老设施建设项目、湄潭县公益性墓地建设项目
四、强化公共文化体育服务
到2025年，基本建成覆盖城乡，便捷高效、保基本、促公平的现代文化体育服务体系，实现县域均等化布局，县域公共文化、体育基础服务网络覆盖率达到100%，99%以上的县城社区、99%以上的集镇建有文化、体育组织。在县域范围内强化全民健身中心、农民体育健身工程、全民健身路径、镇乡两级青少年儿童体育课外活动设施和场所等体育民生工程的提档建设，做到“村村有运动场，镇镇有健身中心”，人均体育场地面积增加到2平方米以上，同时，研究制定、完善社会力量参与体育场地设施建设及运营管理的扶持政策。在具备条件的地方，实现公共体育服务乡镇常住人口全覆盖和农民体育健身工程全覆盖。文化遗产保护工作进一步深化，文化遗产利用水平进一步提升。
到2025年，湄潭县域内文化遗产调查工作基本完成，进一步加强区域内文化资源申报登记工作，不具备申报文保单位资格的，做好保护工作，应登尽登，确无遗漏。文化遗产得到有效保护，重点文物保护单位100%实现“四有”保护（有保护范围、保护标志、记录档案、保护机构），重大文物险情排除率达100%。采取得力措施，进一步加强全县非物质文化遗产保护与展示，加大非物质文化遗产的发掘和整理力度。推动“1座县级骨干台站，15座镇级台站，113座村级台站”为核心的城乡广电系统融合升级工程，继续加强广电基础设施建设。建立舆情监控中心，充分发挥广电系统舆论宣传主导作用。继续巩固“多彩云村村通”工作，使“村村通”变为“长期通”。结合县域应急管理系统，实现全域范围行政村应急广播电视体系全面覆盖。
专栏9湄潭县公共文化体育事业重大项目
湄潭县贵州茶文化生态博物馆·中心馆建设项目、湄潭县贵州茶叶科普馆建设项目、湄潭县数字图书馆建设项目、湄潭县浙江大学旧址永兴分校陈列布展建设项目、湄潭县茶文化遗产保护工程建设项目、湄潭县大溪沟垂钓基地建设项目、湄潭县中国茶海贵州山地自行车、马拉松产业示范基地建设项目、湄潭县数字文化馆建设项目、遵义市湄潭县全民健身中心建设项目、湄潭县档案馆建设项目、湄潭县西河镇体育公园建设项目、西河集镇文化广场建设项目。
根据国家“2030年达到碳排放峰值，2060年实现碳中和”战略规划和湄潭“十四五”建成“贵州最美乡村、生态产业强县、幸福和谐湄潭”发展目标的要求，全力推行智慧能源和综合能源利用，打造能源节约的绿色生态社区，形成健康、节约、低碳的生活方式和社区运行模式。研究编制碳达峰碳中和行动方案，构建清洁低碳安全高效的能源体系和产业体系，实施可再生能源替代行动，大幅提升可再生能源消费比重，完善温室气体排放清单编制常态化机制，加强温室气体与大气污染物排放协同控制，打造近零碳排放示范区，倡导绿色生活方式、推广绿色出行、扩大绿色消费，持续降低碳排放强度。
一、持续抓好城镇污染防治
建立健全污染防治体系。构建源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的污染防治体系，守牢改善生态环境生命线。开展生态文明宣传教育，提升全民生态文明素质。坚决打好蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治“五场战役”，深入开展扬尘污染和“散乱污”企业综合治理，扎实推进“厕所革命”，加强大气环境质量管控，实施水源地保护、城市黑臭水体整治，持续改善生态环境。
优化城镇污水设施及配套管网建设。积极争取国家对贵州推行山地城市地下综合管廊、污水处理设施建设的政策资金支持，鼓励和引导民间资本投资建设城镇市政管线，积极开展城镇污水处理设施、市政管线、管沟等政府和社会资本合作（PPP）模式试点。做好现有污水处理设施管养工作，实现“一区四园”、集镇集中式污水处理设施全覆盖，工业企业按证排污全覆盖。推动城镇新区的各组团、各类园区、成片开发区新建道路同步建设地下综合管网，老城区结合旧城更新、棚户区改造、河道治理、道路整治等逐步推进地下综合管网建设，到2025年，全县建设实施地下综合管网50公里以上，城镇污水处理率达100%。
加大水环境整治监测力度。深入推进河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河库管理保护机制；着力推进湄江河及其次级支流水环境改善，加大水污染行业关停整治力度；大力整治黑臭水体、饮用水源地环境污染；建立污水处理在线监控系统，进行实时化监管，乌江、湄江河、桃花江流域干流入河排污口排查整治率达100%，地表水质量好于III类水体比例达95%以上；加强用水效率管理，强化工业、农业等领域节水改造和技术推广，深入推进厕所革命，提高各项节水指标，全面推进节水型社会建设，大力创建节水型城市。
完善城镇垃圾收运处理体系。严格实施重金属污染物总量控制，加强电镀、冶炼、采选等涉重金属企业环境监管，探索重金属废渣综合利用；鼓励企业采用无废、少废原料，减少工业危险废物产生量，严格执行危险废物转移联单管理制度，强化危险废物全过程监管，推广危险废弃物信息大数据平台监管；统筹推进城乡生活垃圾收运处理体系建设，实行户分类、村收集、镇转运、县处理一体化机制，健全垃圾发电和集中处理固废、餐厨垃圾、医疗废物等多重功能一体化体系，加快湄潭县生活垃圾焚烧发电项目建设。推进城乡生活垃圾分类，城乡生活垃圾无害化处理率达97%以上，可回收生活垃圾回收利用率达35%以上，工业固体废弃物综合利用率达75%以上，危险物100%得到安全处置。
强化大气污染防治力度。持续发展绿色公共交通，推广使用清洁能源公交车，倡导绿色出行。加强机动车尾气污染防治，加快淘汰黄标车，逐步供应符合国家第五阶段标准的车用汽油、柴油。落实负面清单制度，优化调整产业结构，全面推进清洁生产；鼓励企业进行“退城进园”，严格防范搬迁关停工业企业改造过程中二次污染和次生突发环境事件；持续加大能源结构调整，提高清洁能源使用比例；严格抓好建筑工地环境保护工作，组织开展施工工人的环境保护思想教育活动，提高施工工人环境保护意识和环境保护的自主性；加大工业源、移动源、生活源、农业源空气污染综合治理力度，将重污染天气应急响应纳入县级政府突发事件应急管理体系，到2025年，全县全年空气质量优良天数比例达到97%以上，可吸入颗粒物（PM10）浓度稳定在二级以上标准。
二、强化城镇生态修复
科学推进城镇绿地建设。科学布局县城绿环绿廊绿道，重点保护象山公园、龙泉山森林公园等湄潭城市绿心，营造城市绿化带和绿岛，加强湄江河、桃花江滨水景观生态化改造，塑造多元化生态河岸。利用城镇更新中的边角地建设一批“袖珍绿带”，严把新建项目绿地率关，提高广场绿化率，推动实现“100米见绿、300米见园”。到2025年，力争城区绿化率达40%以上，城市人均绿地面积20平方米以上。
深入推进土壤污染防治与修复。加强农业土壤污染防治，推进农药、化肥零增长行动和生物防治病虫害，严禁在重度污染耕地上实施耕作；实施生态限制和更加严格的耕地保护战略；规范矿产资源开发，治理遗留矿山污染；推进现有工业用地减量腾退后的土壤环境调查、监测、评估，实施土壤改良和生态修复工程；进一步开展土壤污染状况调查并开展整治，提高土壤农残处理水平。
专栏10湄潭县提升城镇生态环境品质重大项目
湄潭经开区燃气管网及配套设施建设项目、湄潭经开区自来水管网提升工程、湄潭县生活垃圾焚烧发电项目、湄潭县城镇、集镇乡村振兴公厕建设改造项目、湄潭县湄江河综合治理工程（三期）、遵义桃花江健康旅游示范基地（湄潭核心区）供水主干网工程建设、湄潭县城市供排水及地下智慧管网建设工程项目、湄潭县供水设施新建及改造工程、湄潭县城罗家湾排水沟改造工程、湄潭县老县城湄江及黄家坝组团雨水管改造、湄潭县供水巩固提升工程、湄潭县城镇污水收集处理工程、湄潭县经济开发区污水收集处理工程、湄潭县中水资源化综合利用建设工程、贵州遵义一级储备电力物资仓储中心建设项目、湄潭县石莲镇集镇雨污分流项目、西河镇集镇市政综合管网建设工程、西河集镇一、二、三级管网改造建设项目、湄潭县天然气管道支线建设项目、湄潭县城镇生活垃圾收运系统工程项目、湄潭县餐厨垃圾收运及资源化利用工程建设项目。
创新立体化社会治安防控体系，改进治理方式，促进多部门城市管理职能整合，运用数字技术创新城市治理。及时解决影响人民群众安全的社会治安问题，加强对城市治安复杂部位的治安整治和管理。理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全。
编织智慧一张网，加快智慧城市建设。依托贵州省“一云一网一平台”建设，推进“城市运行一网统管”，构建集智慧政务、智慧产业、智慧民生、智慧人文、智慧城市为一体的智能生态系统，建立“城市大脑”大数据平台,推动大数据、云计算、人工智能与城乡社区服务、社会治安综合治理深度融合。逐步构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的智慧社区。依托“互联网+政务服务”，以镇（街道）为单位，以社区综合数据库为基础，建设覆盖城乡社区各类业务、渠道界面统一、纳入政务信息统筹的社区公共服务综合信息平台，实现社区公共服务一网融合、一站通办。
下好治理一盘棋，强化基层组织建设。通过优化整合分属不同层级、不同部门的各类社区信息系统，避免重复建设和资源浪费。推动社会治理重心下移，持续加强城乡社区治理和服务体系建设，建强基层社会治理队伍，强化社区网格化管理，每个网格至少配备一名网格管理员、一名信息采集员，公安、工商、消防、综合执法等部门人员也相应落实到网格，深度参与社区治理。及时整合、分析、研判、应用所采集到的海量数据，实现社区治理精准化，提升基层社会治理现代化水平，打通城镇治理“最后一公里”。
加强文化遗产保护传承。在旧城改造过程中保护历史文化遗产和传统风貌，在新区建设中融入传统文化元素，与原有城镇自然人文特征相协调，推动地方特色文化发展。实施“文化遗产保护上云”工程，综合运用大数据、云计算、物联网等信息化手段和科技手段，对全县文化遗产进行全数字化记录和GPS定位，实时记录文化遗产修缮保护动态。保护与传承红色基因，弘扬浙大西迁精神，推进革命烈士纪念馆、浙大西迁陈列馆建设，大力开展红色文化“七进”活动，广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育。建设文化遗产主题公园、特色文化风情街等，形成形态多样的文化遗产创新载体。培育打造具有湄潭特色、突出文化遗产特征、具有广泛影响力的文化遗产会展品牌，讲好“湄潭故事”，有力宣传湄潭文化品牌。
持续优化文明城市环境。以民生为导向，不断巩固提升廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境和有利于青少年健康成长的社会文化环境“八大环境”。
实施全民素质再提升工程。构建完善的群众参与的各类实践平台，引导广大市民参与文明实践，在共建共享中践行社会主义核心价值观。广泛开展文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园建设活动，不断提升群众对文明城市建设的知晓率、参与率。大力促进志愿服务制度化，提升志愿服务制度化水平。以道德模范评选表彰、身边好人推选等活动为契机，广泛宣传先进典型的先进事迹，在全社会营造崇德向善、致敬模范的良好氛围。
健全安全技术与风险防控工作体系。分级分类开展城市风险普查，建立城市风险账本。扎实开展自然灾害风险调查，深入实施地质灾害综合治理，有序推进地质灾害避险搬迁工程。扎实开展建筑、桥梁及市政设施安全调查及重点隐患排查，全面梳理城市治理风险清单，制定应急预案，强化安全预警能力。利用大数据、物联网等技术手段，健全信息互通、资源共享、协调联动的风险防控工作体系。建立城市建设领域抗震防灾基础数据库，开展建设项目安全预评价、地震安全性评价、地质灾害危险性评估，实现对风险的源头治理、过程监测、预报预警、应急处置和系统治理。
提升城市应急抗灾和应急避难能力。深化灾害风险评估与风险区划，划分防灾分区。结合城市开敞空间建设，预留防灾避难空间，加强人防设施建设，强化体育场馆等公共建筑和设施的应急避难功能。着重提升供水、交通、通讯、能源等城市生命线保障系统对自然灾害、突发事件等的预防、应急保障和快速恢复能力。完善市政抢修站点建设，提高水、电、讯、气、热等运行数据监测与维护服务水平。健全重要应急物资收储调配机制和基本生活用品供应保障机制，推进县域物资储备制度建立及储备中心建设。加强防灾减灾宣传教育，健全防灾减灾演习机制。建立完善的社会保障体系，灾害发生时为居民提供安全和基本生活保障，降低灾害损失，帮助灾后快速恢复。依托大数据平台构建科学、高效的应急指挥平台，逐步构建快速、有效的应急指挥体系，提升湄潭应急指挥“智慧化”水平和城市公共安全“自我完善”功能，建设好湄潭县防灾减灾大数据中心建设项目。
持续加强城市防洪设施建设。疏通河道、加固河堤，继续推进湄江县城段生态河堤及防洪工程改造，在已完成改造河段基础上，“十四五”期间继续推进汇水湾大桥以南湄江河段生态河堤及防洪工程改造建设。将湄江生态河堤建设经验推广至桃花江河道整治建设过程中，完成桃花江生态河堤建设，期末防洪标准达到二十年一遇标准。通过湄江及桃花江沿岸绿地廊道及自行车绿道建设，将城市河道防洪工程不仅仅建设成防灾工程，更是绿化工程、生态工程、民心工程。
健全公共安全监管体系。坚守安全生产红线，建立和完善隐患排查治理体系、安全预防控制体系和应急指挥救援保障体系。加强安全生产监管监察能力建设，进一步深化道路交通、水上交通、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防安全等专项整治，加强公共消防基础设施建设，提高对灭火救援装备的投入，提升消防法治水平。从组织体系、运行机制、应急保障、监督管理等方面完善应急预案，组织开展预防和处置突发事件专项培训和演练，提高应急处置能力和水平，保障公共安全。保障食品药品安全，严格执行食品安全、国家药品标准，加强监管体系建设，在镇设立派出机构，完善村居食品药品协管机制，建立食品药品检验检测机构，建立食品药品综合巡检机制，保障人民群众饮食和用药安全。
专栏11湄潭县城镇社会治理重大项目
湄潭县城防洪分洪工程、湄潭县防灾减灾大数据中心建设项目、湄潭县智慧城市建设项目、湄潭县“天网”工程、湄潭县“雪亮”工程、湄潭县“智慧湄潭”工程、湄潭县5G+智慧农业新基建项目、湄潭县市场智能化建设项目、湄潭县县城智能停车场项目、湄潭县智慧停车场建设项目
推进基础设施和公共服务一体化。统筹实施贵州省“十大工程”项目。综合参考“1+n+x”政策系统，统筹经济社会发展规划、土地利用规划和城乡规划，合理安排市县域城镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局。扩大公共财政覆盖农村范围，提高基础设施和公共服务保障水平。统筹城乡基础设施建设，加快基础设施向农村延伸，强化城乡基础设施连接，推动水电路气污垃等基础设施城乡联网、共建共享。加快公共服务向农村覆盖，推进公共就业服务网络向县以下延伸，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，推进城乡社会保障制度衔接，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进城乡基本公共服务均等化。率先在一些经济发达地区实现城乡一体化。
推进城乡社区公共服务均等化。坚持城乡融合发展，重点加强农村地区、城镇开发区、易地扶贫搬迁安置点等的社区建设，推动城市社区资源向农村社区辐射，缩小城乡社区差距。推进城乡社区基本公共服务标准化建设，建立系统完善、层次分明、衔接配套、科学适用的社区基本公共服务标准体系，以标准化助推均等化。将乡村社会治理与公共服务相结合，创造条件让政府、集体、村民、社会力量等多元主体共同参与社区公共服务体系建设。鼓励建设社区社会化服务平台，打造社区服务品牌，培育一批具有较强专业性和信誉度的社区服务机构，促进城乡社区服务均等化。
推动城乡产业融合发展。积极发展乡村旅游、休闲农业、农耕文化体验、健康养老等新业态，推广农产品个性化定制服务、会展农业等新模式，鼓励有条件的城镇居民开办家庭旅馆，加快形成城市现代产业、农村生态产业、电商下乡、农品进城的城乡产业融合发展格局。
保障耕地与粮食安全。粮食安全是维护国家安全的重要基石，越是面对风险挑战，越要确保粮食安全。耕地是粮食生产的命根子，保耕地红线就是保障粮食安全的生命线。保数量—实施科学规划和用途管制，为粮食安全拧紧“安全阀”；提质量—以健康的耕地质量保障，为粮食安全系上“保险带”；补短板—改善耕地生态，以系统性保护为粮食安全打出“组合拳”。
提升农业现代化水平。依托国家级农高区平台，整合提升农产品技术创新，在山地特色农业种植技术和农创产品上寻找突破点，大力发展特色农产品精深加工，科学布局城乡农产品市场，农产品加工转化率达到70%。一是依托湄潭农高区建设打造农业技术研发核心基地，带动全区农业生产技术转型。二是拓展种植基地，优化农业种植布局，建设一批规模化、标准化、专业化种植基地，有效提升产品质量和农民收入。聚焦本地“绿色农产品加工”特色，研发特色农产品，支撑“黔货出山”品牌口碑。一是依托经开区打造黔北地区绿色农产品加工产业集群核心，通过培育壮大农业龙头企业，带动中小企业模块化整合，向农产品精深加工拓展延伸，拓展茶、稻、酒等衍生产品加工制造。二是适当保留优化乡镇农产品加工产业，结合种植基地培育农产品加工集群发展，形成特色农产品生产－加工基地，实现技术共享提效。延伸农业后端产品与服务环节，提升农产品价值，构建现代农业全产业链特色。一是融入文化、创意、体验等要素，开发创意农业产品，丰富和提升农产品价值。二是构建电商服务、冷链物流等支撑服务体系。
完善农产品流通体系。统筹规划农产品市场流通网络布局，重点支持重要农产品集散地、优势农产品产地批发市场建设，加强农产品期货市场建设。加快推进以城市便民菜市场（菜店）、生鲜超市、城乡集贸市场为主体的农产品零售市场建设。实施粮食收储供应安全保障工程，加强粮油仓储物流设施建设，发展农产品低温仓储、分级包装、电子结算。健全覆盖农产品收集、存储、加工、运输、销售各环节的冷链物流体系。加快培育现代流通方式和新型流通业态，大力发展快捷高效配送。积极推进“农批对接”“农超对接”等多种形式的产销衔接，加快发展农产品电子商务，降低流通费用。强化农产品商标和地理标志保护。
湄潭县大力实施乡村振兴战略，需要建立以“贵州最美乡村”建设为目标为抓手，以产业发展为核心、以生态宜居为关键、乡村文化为支撑的乡村振兴道路，通过新型城镇化的引领作用，带动农村整体转型升级发展，大力推进农村人居环境治理、促进城乡基本公共服务均等化、发展乡村优秀文化。从而实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
制定重点集镇村庄发展导引。选取具有产业优势、人居环境优势、公共服务优势或市场要素优势的重点集镇村庄，确定其在新型城镇化中的主要发展策略，按照“一图一表一说明”的规划编制策略，因地制宜、因村施策、可编则编、应编尽编。
专栏12贵州最美乡村重点集镇村庄分类
精品型最美乡村：
包括村落：流河渡村、七里坝村、杨家坪村、随阳山村、团结村、清江村、聚合村、金塘村、沙塘村、庙塘坝村、解乐村、新华村、黄莲坝村、星联村、凉井村。
发展策略：作为周边乡村地区的主要赶集目的地，应当结合其产业优势加强商贸职能；与其临近镇区统筹推进基础设施建设，统筹建立镇域公共服务配送体系。
集聚型最美乡村：
包括：三联村、大庙场村、皂角村、分水村、两路口村、长安村、梭米孔村、新场村。
发展策略：作为周边乡村地区人口较为集中的村庄，应当加强其人居环境改善水平，进一步配套建设相应基础设施，加强与邻近镇区及赶集目的地的道路交通网络，通过流动文化服务配送系统，增强当地居民公共服务保障水平。
特色型最美乡村：
包括：石家寨村、河沟坝村、西坪村、双合村、团结村、群星村、地关村、沿江村、三联村。
发展策略：选取县域内十个传统村落，作为“贵州最美乡村”建设的核心区，
秉持“传统保护中谋发展，风貌传承中融特色，基建保障中求突破，生态提升中强产业”的原则，着重推进两方面工作。一是加强传统文化及村落风貌的保护与继承。坚守黔北历史建筑和黔北传统文化、少数民族建筑与少数民族文化的传承保护，发掘历史文化元素，将人文景观与自然景观有机融合，谋求传统村落有机发展。二是村落建设与生态提升、产业提升的融合。其建设应当结合独特气候和生态环境，合理利用传统村落特色生态资源、文化资源，做大做强生态产业、旅游产业，从一产为主跨越到一二三产充分融合的新型农村建设模式。
改善乡村人居环境。适应农村人口转移和村庄变化的新形势，建设各具特色的美丽乡村。按照发展中心村、保护特色村、整治空心村的要求，在尊重农民意愿的基础上，科学引导农村住宅和居民点建设，完成农村危房改造。完善农村公路网络，实现行政村通班车。加强乡村旅游服务网络、农村邮政设施和宽带网络建设，改善农村消防安全条件。在提升自然村落功能基础上，保持乡村风貌、民族文化和地域文化特色，保护有历史、艺术、科学价值的传统村落、少数民族特色村寨和民居。
加快农村社会服务事业发展。一是合理配置教育资源，重点向农村地区倾斜。推进义务教育学校标准化建设，加强农村中小学寄宿制学校建设，提高农村义务教育质量和均衡发展水平。积极发展农村学前教育，加强农村教师队伍建设。二是推行终身职业技能培训制度。持续抓好“双培养”工程和“乡村振兴指导员”工作，加强对农村转移劳动力就业创业培训和服务，开展职业技能培训15000人，其中农业转移人口培训12000人。三是统筹推进“医共体”建设。优先建设发展县级医院，完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络，向农民提供安全价廉可及的基本医疗卫生服务。四是加强乡镇综合文化站等农村公共文化和体育设施建设，提高文化产品和服务的有效供给能力，丰富农民精神文化生活。四是完善农村最低生活保障制度。健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系。
巩固脱贫攻坚成果。深刻贯彻落实县委“四个不摘”重要指示。一是建立健全防贫监测预警帮扶机制。加强对防贫监测对象的跟踪管理，对有致贫和返贫风险人口进行动态管理，及时挂帮补齐短板，健全巩固提升脱贫成果的防贫监测预警帮扶工作机制。二是加强脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。将巩固脱贫攻坚成果作为乡村振兴的首要任务，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，促进贫困群众持续增收，确保脱贫攻坚成果得到巩固提升。三是激发脱贫致富内生动力。坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智，抓好扶志教育和智力扶贫，更加注重培育农村群众的主体意识，建立形成正向激励和政策导向，通过培训教育不断提升贫困群众自我发展的内生动力和脱贫致富的发展能力。
繁荣发展乡村文化。以社会主义核心价值观为引领，充分挖掘区域文化资源价值，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，加快塑造道德文化进步、现代文化活跃、民族文化兴盛、乡土文化延承、生态文化繁荣的多彩乡土文化。一是加强农村思想道德建设。践行社会主义核心价值观，大力实施湄潭乡村思想道德建设重点工程和湄潭乡村移风易俗重点工程，大力弘扬时代新风，遏制农村不良风气。二是加强农村文化生活建设。实施公共文化建设提升行动和传统优秀文化传承提升行动，加强农村公共文化设施建设，充分挖掘湄潭农耕文化、茶文化、酒文化、红色文化和浙大文化等文化资源价值，持之以恒地做好文化下乡工作，不断繁荣农村文化，丰富农民文化生活。
推进基层群众自治。大力推广“寨管家”农村基层社会治理模式，坚持“众人的事情由众人商量”，充分尊重群众知情权、参与权、表达权和监督权，不断探索村民参与民主管理的有效途径。健全民情恳谈、社区评议、社区论坛等机制，倡导多元主体平等协商对话。探索建立乡村听证会制度，常听证本村大事、难事和村民普遍关心的小事。
加强民主监督和自律规范。完善村（社区）务监督制度，充分发挥村（社区）务监督委员会作用，引导村（社区）加强自治、法治、德治建设。健全村民自治组织，加强和改进村规民约工作，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等的作用，引导村民自我教育、自我约束、自我管理、自我提高。尊重少数民族习惯，广泛开展乡风评议，持续推进移风易俗宣传教育和专项行动。
专栏13城乡融合发展重大项目
湄潭县乡村振兴一期项目（茶产业补短板）-茶叶交易中心建设项目、湄潭县乡村振兴一期项目（茶产业补短板）-茶产业生产加工基地建设项目、湄潭县国家农业高新技术产业示范区建设项目、湄潭县西河镇现代高效种养循环农业示范园区基础设施配套建设项目、湄潭县国家农业高新技术产业示范区建设项目一期--检验检测中心建设。
“十四五”期间，湄潭应当在圆满完成“国家新型城镇化综合试点”的基础上，按照“管住总量、严控增量、盘活存量、提高质量”的原则，进一步深化落实土地管理制度改革成果，优化全域土地利用结构，提高全域土地利用效率，逐步解除新型城镇化当前面临的土地要素制约。
建立城镇用地规模结构调控和布局优化机制。严格土地用途管理，合理调控城镇建设用地规模、布局和供应节奏。严格执行城市用地分类与规划建设用地标准，严格控制新增城镇建设用地规模，实行增量供给与存量挖潜相结合的供地政策，提高城镇建设使用存量用地比例，适度增加发展潜力大、吸纳人口多的小城镇用地。统筹安排基础设施和公共服务设施用地，合理安排生态用地并适当提高比例。
建立城乡资本要素流动制度。优化激励城市人才、资本下乡创业政策，深入推进农村宅基地制度改革，探索城乡建设用地增减挂钩机制，加快农村集体产权制度、农村集体经营性建设用地入市、农村林权制度等改革成果的转化和运用，依法合规开展农村集体经营性建设用地使用权、农民房屋财产权、集体林权抵押融资，以及承包地经营权、集体资产股权等担保融资，按照依法自愿有偿原则，探索迁出农村人口转让农村权益的具体办法，为引导工商资本有序进入城乡融合、乡村振兴发展提供制度支撑。
推进城市建设运营市场化，强化建设项目管理，防范地方政府债务风险。基于国家现有“1+n+x”政策体系，落实中央支持、省级统筹、市县负责的城乡基础设施一体化建设投入机制，鼓励探索以县城为单元，将城乡基础设施项目整体打包进行投资建设和经营。因此，应当结合湄潭新型城镇化项目库，制定经营性项目、准经营性项目和公益性项目分类目录清单，针对国家现有“两新一重”、“补短板强弱项”两大政策导向，加快财税和投融资体制机制改革，合理打包项目，创新金融服务，放开市场准入，实施低成本、多元化、可持续的新型城镇化差别化投融资模式。
经营性项目充分吸引社会资本参与。以棚户区改造、老旧小区改造、资源环境、生态保护等领域为突破口，推出民间资本投资项目，通过投资补助、政府购买服务等多种形式，吸引社会资金参与投资。凡政府拥有设施所有权和养护、维护及服务质量监督权的，逐步放开作业市场。建立“整体开发+设施配建”的企业导入融资模式，引进和鼓励战略投资者对城镇功能片区进行整体性开发，通过容积率奖励等规划措施，在整个片区配建城镇基础设施和公共服务设施。在投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高的基础设施及公共服务领域积极通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立利益共享、风险分担的长期合作关系。
公益性项目大力推进财政、资本两手抓。积极支持燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施，公路、铁路、城市轨道交通等交通设施，医疗、旅游、教育培训、健康养老等公共服务项目，以及水利、资源环境和生态保护等能够产生稳定预期现金流，但不能覆盖项目建设成本的公益性项目推进国家财政、社会资本两手抓政策。一方面向上针对国家现有“两新一重”、“补短板强弱项”两大政策导向进行项目整合，争取国家及省市财政支持建设，另一方面，利用不动产投资信托基金（Reits、ABS等）等金融工具，实现优质公共基础设施和服务项目等基础资产的资产证券化并上市交易，产生反哺该基础资产的现金流。
切实加强党对推进新型城镇化建设工作的领导，不断提高各级党组织和党员领导干部抓城镇化建设工作的能力和水平。
调整充实湄潭县新型城镇化暨城乡融合工作领导小组，加强组织指导和统筹协调。领导小组办公室要强化协调调度，依据湄潭县“十四五”新型城镇化项目库，制定重大项目或工程跟踪评价机制，实时掌握重大项目或工程的建设进程及发展动态。
分年度制定推进新型城镇化重点工作任务。县直有关部门（单位）要结合职能职责细化落实措施，各镇（街道）要成立相应组织机构，制定年度工作方案，形成上下齐抓、部门联动的工作合力。
根据规划依据中国家、贵州省及遵义市关于新型城镇化建设的有效政策以及湄潭县在此基础上制定县级新一轮支持城镇化建设的政策，确保支持政策的连续性，加大政策支持力度。
实施湄潭县国土空间规划，实行“多规合一”。强化新型城镇化专项规划与湄潭县经济社会发展各项规划、遵义都市圈等规划衔接协调。强化规划法律约束和实施监督，注重城镇设计和特色风貌塑造管控，严格城镇建筑高度、密度、风格审批管理，持续推动历史建筑、传统街区的风貌保护，严禁搞不切实、劳民伤财的形象工程、政绩工程。深挖红色文化、浙大西迁文化、茶文化等特色文化资源，打造具有鲜明标识度的城镇特色文化建筑、街区、品牌，加强村庄规划和风貌引导，加快塑造山水城市、特色小镇、和谐社区、美丽乡村特色风貌。
对新型城镇化重点项目用地需求实行应保尽保、重大项目特事特办。建立土地批后监管约束机制，大力清理违规占地，清理供而未用、久拆不建、久建不完工的城镇建设项目供地。积极争取中央、省级资金和政府投资基金、地方政府专项债券、公司信用类债券等支持新型城镇化建设。强化政金企对接，争取金融机构持续支持新型城镇化重大项目建设。重点培养和引进新型城镇化专业人才，每年定期组织干部到发达地区考察学习，加强对新型城镇化职能部门人员特别是基层人员的专业培训，把城镇规划建设管理人员纳入干部培训计划。
建立健全新型城镇化工作调度机制、评估机制和考核机制，领导小组每季度召开一次会议，听取各部门工作情况汇报，研究重大问题，安排部署重大工作。领导小组办公室负责对全县新型城镇化推进情况实行月调度、季评估、半年督导。健全新型城镇化评价指标体系和考核办法，每年对各部门新型城镇化工作进行考核，考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。
持续规范统计口径、统计标准和统计制度方法，建立适应新时代发展要求、与县情实际相适应、准确反映新型城镇化发展进程的统计指标体系；继续开展城镇人口、土地利用、生产力布局等专题，定期发布城镇化发展报告，科学分析评价城镇化发展水平和推进质量。
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湄潭县人民政府办公室2022年7月19日印发
地区
常住人口（人）
城镇常住人口（人）
常住人口城镇化率%）
人口
变化
湄江街道
147159
165159
18000
120997
155997
35000
82.22
94.45
黄家坝
街道
41855
51855
10000
20426
45426
25000
48.80
87.6
鱼泉街道
8731
9131
400
2610
2710
29.89
29.68
永兴镇
32812
30512
-2300
8454
9254
800
25.76
30.33
复兴镇
16833
15633
-1200
3204
3804
500
19.03
24.33
马山镇
15135
14035
-1100
3183
3733
300
21.03
26.6
高台镇
11709
10909
-800
2418
2618
200
20.65
24.00
茅坪镇
6249
5849
-400
1953
2053
31.25
35.1
兴隆镇
19961
18561
-1400
2162
2362
10.83
12.73
新南镇
12933
12033
-900
3312
3512
25.61
29.19
石莲镇
14475
13475
-1000
4751
5251
32.82
38.97
西河镇
13583
12583
4494
4994
33.09
39.69
洗马镇
12261
11361
3462
3662
28.24
32.23
抄乐镇
9305
8605
-700
3227
3427
34.68
39.83
天城镇
9864
9164
3567
3667
36.16
40.02
全县
372865
388865
16000
188220
252120
63900
65.00
注：1.根据2020年人口数据：县域户籍人口51.8万人，常住人口37.29万人，城镇常住人口18.82万人，常住人口城镇化率50.48%。
2.2025年人口发展预测：县域常住人口38.89万人；城镇常住人口25万人，其中，县城区20万人，各镇城镇人口共计5万人；常住人口城镇化率65%。(数值已取整)
区域
城镇职能
产业发展策略
县城
综合职能
县城是县域产业发展的主要承载空间，通过大力发展“一区”及“全域产业园体系”，推进绿色工业向园区聚集，促进园区与城镇融合发展，加大力度推进特色旅游业，做强做优县城。
综合型
县域旅游服务副中心，以茶叶和优质米种植业、绿色农产品加工及商贸旅游业为支柱产业。
以发展烤烟种植、精品水果、水运和旅游服务为主。依托自然保护地、传统村落等生态文化资源及景观优势，改善交通条件，整合资金投入，发展山地特色旅游，推动产业发展。
主要发展农产品加工业、种植业和旅游服务业，带动北部区域农业产业发展；依托石家寨传统村落等旅游资源，发展休闲农业和乡村旅游。
主要发展优质稻、精品水果、烤烟、茶叶和农产品交易为主。
农工型
主要发展种植业、养殖业
主要发展优质水稻、烤烟、辣椒、水果和蔬菜种植
商贸型
主要发展畜牧、农产品加工和石材加工业，同时着重发展商贸，农贸等交通型产业
旅游服务型
主要发展旅游服务业、白酒产业
主要发展茶叶种植和加工，旅游服务业
主要发展旅游服务业和交通运输业
主要发展商贸、种植业及精品水果等
主要发展畜牧业、农产品及建材加工业
仙谷小镇
休闲康养
主要发展旅游服务业、健康产业
桃花江小镇
茶海小镇
旅游服务
主要发展旅游服务业、茶产业
集聚提升型村庄
/
结合村庄自身特色进行产业研判，选择与周边城镇发展相适应的核心产业
城郊融合型村庄
适当布置留白用地以支撑城市产业溢出及相应的补给型产业。支持以桃花江为代表的重点旅游项目周边村庄迅速通过公共服务设施完成城镇化。重点协调好与县城基础设施的互联互通，促进公共服务共建共享。
特色保护型村庄
保护村庄的完整性、真实性和延续性，挖掘利用文化特色，发展适度旅游
搬迁撤并型村庄
退宅复耕，种植经济果木
项目情况
项目单位
联系人
项目名称
项目所属阶段
建设性质
项目所属领域
项目建设内容及规模
总投资
(万元)
产业发展重大项目
湄潭县绿色建材产业园建设项目
规划
阶段
新建
完善产业平台配套设施
80000
2022年4月
2025年12月
湄潭县经贸局
游前程18786178640
湄潭县白酒产业园建设项目
占地面积1000亩，建设年产30000吨浓香型白酒及生产研发中心，打造白酒文化建设一体化产业。
300000
2021年12月
2024年6月
湄潭县装配式建材生产项目
项目占地面积：60亩，建筑面积：约2万平方米。
4000
2022年6月
湄潭县住房和城乡建设局
费稀亮13984232711
湄潭县中医药产业区域中心综合一体化发展项目
前期
工作
建设一个示范性的中医药生产企业以及中药材种植基地1000亩；新建设一个总面积5-10万平米米的贵州省省级中药材交易中心。
36000
2021年8月
2023年12月
贵州湄潭祥农现代农业发展有限责任公司
陈铭瑶
18785219709
湄潭县茶产业一、二、三产融合发展建设项目
茶产业一、二、三产融合发展物联网覆盖湄潭县茶旅景（园）区500平方公里的农业（茶业、大米等）基地以及企业加工生产及运输等物联网信息采集示范点，利用物联网信息建设网上预售看的到、可信任的湄潭农特产品销售渠道，建设技术交流与服务中心及监控大厅。
2024年4月
赵传湖18585769991
湄潭经济开发区大健康产业园标准厂房建设项目
规划用地面积151473.8平方米，总建筑面积121793.6平方米，建设内容为标准化厂房、生活用房，配套建设周边道路、给排水设施、绿化、路灯、燃气及电力通讯设施。
40036
2022年12月
贵州湄潭经济开发区
赵文涛17716644810
湄潭县石莲镇创业园基础设施建设项目
新建占地50亩标准创业园一个，修建长36米、宽14米的钢架结构厂房（含水、电、地面平整）25间，修建长30米、宽10的钢架厂房10间。修建路道约长1.5千米、宽8米。修建厂区管理房及生活区。
湄潭县石莲镇人民政府
柏玉琳18798688070
湄潭两江商务平台建设项目
在建
1972
2020年9月
2022年3月
湄潭湄江工业投资集团
王松18076290909
湄潭县电子商务体系建设项目
主要建设占地面积10800平方米电子商务运营中心、镇村网点及附属设施。
50000
贵州省茶产业供应链综合服务平台建设项目
贵州遵义茶叶交易中心将以农产品线上线下交易合一为核心，整合产业链各方资源，致力于建设融多交易模式、多交易用户、多操作平台、多服务主体于一体的创新、新型、全流程信息平台。涉及信息平台子系统、干茶交易子系统、茶青交易子系统、供应链金融系统、门户网站等
2018年12月
沈文永18934406000
湄潭多彩贵州农博城建设项目
105000
2019年4月
贵州金泽地绿色产品开发有限责任公司
孙春13985202222
城镇经济重大项目
湄潭经济开发区交通物流中心
发展配送投递设施
12000
2022年1月
湄潭县交通运输局
张飞18285142010
湄潭农产品配送中心
7000
湄潭石莲物流中心
20000
湄潭县贵州茶业交易中心物流园建设项目
建立完善的茶叶仓储、物流服务体系。其中建设仓储区50000平方米，综合管理服务中心5000平方米，停车场10000平方米；打造在线智能化管理的运力交易服务平台
30000
2021年6月
2023年6月
湄潭兴隆红坪物流中心
2024年12月
湄潭公铁联运物流中心
8000
2023年7月
湄潭县东出口现代物流配送中心
建设综合货运信息交易大厅和配套公用设施，食品及日用品仓库、家电仓、农资仓、钢材市场、流通配送中心、运输中心等。
13000
贵州湄潭中和城市建设投资有限公司
段棘
18311609313
湄潭县新城区农产品综合市场建设项目
提升农贸市场水平
新建农产品综合市场（包括综合市场、业务用房、检测中心等）中建筑面积约11000㎡。建设成为集蔬菜、水果、水产品、禽蛋、粮油副食、干货等综合交易服务于一体的新型市场。
2022年5月
黄家坝街道办事处
冉旭
18385227271
湄潭县农资综合商贸市场建设项目
建设农贸综合商贸市场18000平方米，配套设施20668平方米（其中配套设施用房180平方米，场地硬化19388平方米、绿化1100平方米）
4215
湄潭县抄乐镇人民政府
王高贵13984919338
湄潭县高台镇农贸市场建设项目
1.新建辣椒烘干厂房1289.6平方米，购置辣椒烘干设备3套；2.新建农特产品包装车间1500平方米，购置食品包装设备1套；3.新建农产品交易市场4000平方米；4.新建冷库800立方米；5.新建公厕120平方米；6.修建市场内道路350米，宽15米，两边人行道各3米；7.新建农贸市场管理用房1800平方米；8.修建排洪沟400米，排污管道800米；9.供电线路迁改及绿化亮化等。
1200
2021年4月
高台镇人民政府
王明华15772227820
湄潭县湄江街道大山居农贸市场建设项目
湄潭县综合行政执法局
袁照宏18885203853
西河集镇农资综合商贸市场建设项目
建设农贸综合商贸市场4000平方米，摊位、场地硬化、配套用房、绿化等。
2000
西河镇人民政府
李伟15085024145
湄潭县洗马镇黔北农产品交易市场
农产品交易市场21.4亩、辣椒烘干线建设2条、冷库建设1885m3
1500
2020年7月
洗马镇人民政府
廖光俊18311502196
湄潭县屯花果蔬冷库建设项目
健全冷链物流设施
建设使用面积为8002平方米；主要建设内容：厂房建设6000平方米、配套用房600平方米、其他设施建设400平方米、停车场及绿化建设1002平方米。
3000
湄潭县农产品仓储物流中心
规模60亩，建设农产品物流中心，配建租赁库房、堆放场地、储存、保管、装卸搬运、货物配送、仓储式购物中心等。配套停车场、餐饮、住宿、汽车维修等。
2022年9月
湄江街道办事处
诸礼银17784945412
湄潭县城乡冷链物流园基础设施建设项目
2021年1月
贵州茗城农商旅发展投资集团有限公司
张朝松18275556637
湄潭北部物流中心建设项目
本项目为贵州省遵义市洗马镇物流中心建设项目，建设：服务大楼1栋，货品堆放仓库5000㎡，地磅2台，物流配送，配套建设绿化亮化工程等。
车德胜
0851-24070001
遵义市东部冷链物流建设项目
建设面积18000平方米，计划建设冷链物流配送中心及其他配套设施
6840
西河镇下砸口商贸一条街（人间烟火）建设项目
建设社区综合服务设施
新建商业街500米、展销中心20000㎡、配套停车场、绿化等
2024年5月
湄潭县铜鼓井休闲养生度假区建设项目
发展文旅体育设施
总建筑面积约6000平方米，建设2000平方米竞钓基地建（含竞钓区、休息区、停车场，配套绿化、餐饮、污水处理、休闲娱乐设施设备）、水库乐园、自行车环形道、乡村宾馆等
2022年05月
湄潭县文化旅游局
申友梅15934683751
湄潭石家寨传统村落3A级景区提升打造工程
改扩建
建设旅游公路46千米，电瓶车道16.4千米，步道30千米，停车场2个5000平方米，厕所10座，供电线路30千米，电信线路20千米，给水管线22.5千米，排水管线20.3千米，文化广场5000平方米，景区大门1座，景观河道35千米，配套建设安防、消防、垃圾、污水、智慧旅游体系、应急救援以及景观绿化美化
2022年06月
周微13765280428
湄潭县滨河景观建设项目
5000
2017年01月
阴利君17785245272
湄潭县天壶茶文化旅游景区建设项目
250000
2014年01月
2026年10月
谭选霞15186727258
湄潭县沿江渡乌江风情旅游区建设项目
建筑总面积30万平方米，建设水上休闲娱乐中心、水陆垂钓中心、沿江渡港口游客接待中心、乌江风情度假村及其他配套基础设施
150000
2022年01月
李祖梅18985252201
湄潭县水湄花谷景区建设项目
项目用地5000亩，建设游客接待中心、停车场、旅游厕所2座、植物博物馆、儿童游乐设施、非遗部落（小木屋）、萌宠园、玻璃花房、玫瑰文旅小镇
40650
2018年01月
何家义18185353268
湄潭县浙大西迁文化产业园（博览园）建设项目
2024年01月
2026年12月
湄潭县旅游厕所建设项目
总建筑面积1600平方米，新建旅游厕所16个，按照旅游厕所标准，建设男女厕位，无障碍厕位、无障碍通道、管理间、家庭卫生间等及周边绿化
2200
2021年5月
遵义市湄潭县游客接待中心建设项目（2019-520328-72-01-280935）
2020年12月
宋郁杰17785233334
湄潭县中国茶海文化体系建设项目
总建筑面积28万平方米，建设浙江大学茶学院，中国茶海商业区，纯手工茶产品体验中心，茶海民宿群，茶海康养综合体，永兴古镇核心区，永兴古镇中医养生综合体，永兴古镇老旧小区，等户外旅游运动设施及基础配套服务设施。
165000
2022年2月
葛兴琴18984259712
湄潭县楠木桥康养一体化旅游驿站建设项目
1500平方米养生休闲会楼，3000平方米休闲广场河滨步道及停车场，购置相应的休闲娱乐健身设施设备
湄潭县湄江街道东南田园人家（民宿）建设项目
用地40亩，建筑面积32000平方米,建设民宿、管理用房、停车场、公厕、水、电、路等基础设施和公共服务设施。
6000
2023年5月
43
湄潭茶海特色小镇建设项目
新建商业步行街、新建游客接待及集散中心12000平方米，新建旅游公厕9座、新建旅游公路10公里，慢行步道10公里，新建公共体育场1个、新建体育公园1个、打造茶元素文化及其配套基础设施等。
200000
永兴镇人民政府
余强
0851-24321019
全域交通网络建设重大项目
44
G326三渡经湄潭至永兴公路
规划阶段
优化市政交通设施
建设长38公里一级公路
393600
45
S102湄潭县黄家坝至瓮水司公路
建设长57公里二级公路，路基宽度8.5米-10米
114000
46
湄潭县月亮坝至南互通道路工程
建设长7.4公里，路基宽度28米的市政道路
60000
47
S304湄潭县西河至石羊公路
建设长24公里二级公路
48000
48
X312湄潭县城至峰岩公路
建设长20公里二级公路
X3M2湄潭县马山至复兴公路
建设长8公里二级公路
50
X3M2湄潭县永兴经天城至兴隆公路
51
X3M3湄潭县抄乐至干溪公路
建设长10公里二级公路
15000
52
X3M1湄潭县三联至干溪公路
53
湄潭县一级客运站建设项目
市政交通
19600
2021年2月
54
G243鱼泉经流河渡至高山公路
长约23公里，二级公路
55
湄潭县通用机场建设项目
跑道长800米，级别为A2级，建设飞行区、航站区及配套基础设施
40000
2023年1月
56
湄潭县沿江渡港区建设工程
码头主体工程及附属设施
湄潭县城镇交通基础设施建设重大项目
57
湄潭县学府路建设项目
按城市主干路设计，道路全长约6.688公里路基宽度为36米，沥青混凝土路面双向六车道，城市主干路。
74650
2025年10月
2028年12月
58
全长约7.386公里，沥青混凝土路面双向六车道，路基宽度为28米，城市主干路。
66100
2025年9月
59
湄潭县红军大道建设项目
道路全长约4.58公里，沥青混凝土路面双向6车道，路基宽度为40米，城市主干路。
70000
2022年10月
2024年9月
60
湄潭县红军大道群力桥
双索面无背索斜塔斜拉桥，桥梁全长110米，桥梁采用整幅设计，桥面宽度45米。
6930
2022年7月
61
湄潭县夷州大道
长10.36公里，沥青混凝土路面双向6车道，路基宽度为32米，城市主干路。
106500
2023年10月
湄潭县景福路及庆云巷
景福路道路全长368.485米，路基宽度为16米；庆云巷按城市支路设计，道路全长225.033米，路基宽度为12米。
1129
2021年10月
63
湄潭县大林路
道路全长约560米，双向六车道，路宽32米，城市主干路。
4871
64
湄潭县丰知路
前期工作阶段
道路总长517.101米，宽度21米，城市次干路设计，沥青混凝土路面双向四车道。
3965
湄潭县七星道路改扩建项目
建设道路长685.47米，宽18米，双向2车道，沥青混泥土路面。
1000
66
湄潭县人民医院停车场建设项目
总建筑面积9005.65平方米，拟建地下两层停车库，停车位共255个。
3700
67
湄潭县翠芽路（秀水路—义泉大道段）道路工程
长268米，宽22米，沥青混凝土路面双向两车道，城市支路。
1415
68
湄潭县花果山道路工程
道路起点与现状X362道路平交，终点与现状求实路平交，建设道路长592.75米，宽24米，双向4车道，沥青混泥土路面。
2670
2024年3月
69
湄潭县复兴镇公共停车场建设项目
修建客运站办公楼2000平方米，停车场5000平方米，货运站6000平方米、客运站3000平方米及充电桩等基础设施配套。
湄潭县复兴镇人民政府
胡奉军18385237723
70
湄潭县城区人行天桥建设项目
2024年2月
71
湄潭县求是高级中学停车场
2021年3月
72
湄潭县南北五号路
道路总长1.88公里，含15米宽桥梁一座。其中（K0+000—K1+240）段宽25米，（K1+240—K1+430）段和（K1+490—K1+880）宽20米。三级次干路。
73
西河集镇公共停车场建设项目
修建停车场2000平方米及充电桩等基础设施配套。
600
2022年8月
74
湄潭县遵义桃花江健康旅游示范基地道路建设工程
建设道路道路8条，总长32.8公里，铺设完善供水、排水、绿化、供电管网及通讯设施。
110000
湄潭县卫生健康局
何江18985258988
75
湄潭经开区宝台路延伸工程项目
烟草园至水桶沟新建长5.7公里、宽24米沥青道路，给排水管网、绿化、亮化。
28500
李儒东13511824007
76
湄潭经开区宝珠路建设工程项目
从烟草园至以晴路新建长3.9公里、宽24米沥青道路，给排水管网、绿化、亮化。
13500
77
湄潭经开区容山路建设工程项目
从宝台路至清溪湾路新建长5.06公里、宽22米沥青道路，给排水管网、绿化、亮化。
15700
2024年1月
78
湄潭经开区名烟路建设工程项目
从苏家湾至宝台路、建设长2.2公里、宽18米沥青道路，给排水管网、绿化、亮化。
城镇“三改”工程项目
79
湄潭县2019年老旧小区改造配套基础设施建设项目
改建
更新改造老旧小区
项目改造户数约100户，对老旧小区广场绿化、内部道路、墙面、屋面等进行重新完善。
406.88
2019年11月
80
湄潭县2020年老旧小区配套基础设施建设项目
涉及改造800户，改造小区内部道路，路面改造，改造人行道路面，内部道路开挖（管道预埋开挖工程），新建地面停车场。铺设雨水管网、污水管网、强电管网、燃气管网、给水管网，改迁管线，安装路灯；化粪池清理及扩容，安装环卫设施及围墙修复等配套设施。
1972.54
2020年8月
81
湄潭县2021年城镇老旧小区改造项目
准备
城镇老旧小区改造1496户；改造小区道路长2260米/宽6米；人行道及庭院铺地14700平方米；安装排水管网长4280米；安装给水管网长3650米；电缆排管2520米，弱电工程2100米，安装路灯172盏；安装DN300污水管道2200米，安装燃气管2300米，围墙改造210米，屋面维修5880平方米，增设垃圾箱125个，新建小区停车场2300平方米以及小区绿化7840平方米等。
4606
82
湄潭县2022年城镇老旧小区改造项目
改造城镇老旧小区829户，改造道路1200㎡，雨污管网2200m，.强弱电管网规范2600m，供水管道850m，绿化400㎡，环卫设施60套，安装路灯80盏，化粪池改造35座，停车位规划60个，增加消防设施30套，燃气管道2000m，屋面及墙身改造10000㎡等。
2902
2023年8月
83
湄潭县2023年城镇老旧小区改造项目
改造城镇老旧小区1163户，改造道路1500㎡，雨污管网2400m，.强弱电管网规范3200m，供水管道920m，绿化,600㎡，环卫设施70套，安装路灯100盏，化粪池改造50座，停车位规划100个，增加消防设施50套，燃气管道2500m，屋面及强身改造15000㎡等。
4071
2024年8月
84
湄潭县2024年城镇老旧小区改造项目
2496
85
湄潭县2025年城镇老旧小区改造项目
改造城镇老旧小区611户，改造道路1000㎡，雨污管网1900m，.强弱电管网规范1600m，供水管道700m，绿化200㎡，环卫设施40套，安装路灯60盏，化粪池改造35座，停车位规划40个，增加消防设施22套，燃气管道1800m，屋面及墙身改造9000㎡等。
2139
86
湄潭县2018年城市棚户区改造项目（茅坪片区）
17325
2019年6月
87
湄潭县2018年城市棚户区（永兴片区）改造项目
施工
总规划面积14471平方米，总建筑面积31710平方米，安置202户；新建住宅280套，建筑面积29880平方米，公用配套服务设施建筑面积1830平方米，绿地面积4365平方米。
23000
2019年10月
聂金升18212118688
88
湄潭县2018年城市棚户区改造项目（鱼泉片区）
17087
2020年湄潭县农贸街片区城市棚户区改造项目
48095.6
2020年湄潭县康乐片区城市棚户区改造项目
62264.5
91
湄潭县2018年城市棚户区（西河片区）改造项目
续建
规划用地面积31330㎡（约合47亩），规划新建安置房540套，安置区总建筑面积62282㎡，新建安置房住宅建筑面积59202㎡，公用配套服务设施建筑面积3080㎡（其中：人防工程5500㎡按规定减半计算建筑面积2750㎡、公共厕所40㎡、垃圾站60㎡、物管中心70㎡、活动中心120㎡、门卫室40㎡），绿地面积9950㎡。
21967
2018年1月
92
湄潭县2018年城市棚户区改造（西河片区）配套基础设施建设项目
规划用地面积45000㎡。1、新建小区道路长5000米；2、安装路灯600盏；3、小区绿化9500平方米；4、小区居民活动场所4500平方米；5、供电线路7000米；6、敷设DN110供水管8000米、敷设DN300排污管6000米、雨水管道6000米；7、通信线路7000米。
5500
湄潭县教育基础设施建设重大项目
93
湄潭县桃花江中学建设项目
谋划
完善教育设施
规划占地面积80亩、建筑面积20880平方米，建设教学及辅助用房、生活用房、设备购置、运动场及附属工程。
13064
2023年9月
2025年8月
湄潭县教育体育局
张应模13765232869
94
湄潭县协育中学学生食堂建设工程
规划建设2400平方米学生食堂一栋。
720
2024年11月
湄潭县茶城中学综合楼建设项目
规划建设3166平方米的综合楼一栋。
950
湄潭县黄家坝中学综合楼建设项目
规划建设2300平方米综合楼一栋。
690
湄潭县湄江二小改建工程
规划建设12000平方米的教学用房、12000平方运动场米及附属工程、添置设备一批。
5160
98
湄潭县黄家坝街道完小综合楼建设工程
规划建设700平方米综合楼一栋。
210
99
湄潭县兴隆镇完小综合楼建设项目
规划建设3200平方米综合楼一栋及其附属工程。
湄潭县复兴镇完小改建工程
计划修建1200平方米的教学用房，运动场6500平方米。
880
101
湄潭县高台镇完小运动场建设工程
前期手续办理
规划建设4500平方米运动场及附属工程。
360
2022年11月
102
湄潭县南街幼儿园建设项目
规划占地面积15亩，建设建筑面积5616平方米的教学用房、生活用房等，新建2000平方米运动场及附属工程，添置设施设备一批。
2495
103
湄潭县茶城幼儿园建设项目
104
湄潭县桃园府幼儿园建设项目
规划建筑面积1872平方米，添置设施设备一批。
467
105
湄潭县农贸街幼儿园建设项目
2025年1月
106
湄潭县康乐幼儿园改建工程
规划建筑面积3744平方米，建设教学及辅助用房、附属工程，添置设施设备一批。
1323
107
黄家坝街道牛场幼儿园建设项目
重建
规划建筑面积2000平方米，建设教学及辅助用房、附属工程，添置设施设备一批。
108
湄潭县兴隆镇中心幼儿园综合楼建设工程
规划建筑面积600平方米综合楼一栋及附属工程。
180
2024年7月
109
湄潭县新南镇中心幼儿园维修改造工程
维修改造
规划维修改造教学及辅助用房2000平方米.
110
湄潭县茅坪镇中心幼儿园维修改造工程
111
湄潭县洗马镇中心幼儿园维修改造工程
112
湄潭县永兴镇中心幼儿园扩建工程
扩建
新增占地面积4.5亩，规划建设3744平方米教学及辅助用房，添置设备一批。
1358
2025年6月
113
湄潭县温泉幼儿园建设项目
114
湄潭县岩上幼儿园建设项目
115
湄潭县康乐小学迁建工程
迁建
规划占地面积70亩、建筑面积12000平方米，建设教学及辅助用房、生活用房、设备购置、运动场及附属工程。
8800
116
湄潭县实验小学扩建项目
规划建设4500平方米的C栋教学楼，修建8000平方米的运动场及其附属工程。
1990
117
湄潭县浙大小学综合楼建设工程
1092
118
湄潭县西河中学改建工程
规划建设1000平方米的教学用房、6000平方米运动场及附属工程
780
119
湄潭县鱼泉中学教学用房及辅助设施维修改造工程
计划改造1500平方米的教学用房、3500平方米运动场。
730
120
湄潭县兰江中学建设项目
建筑面积3.5万平方米，30个教学班，建设教学用房、辅助用房、运动场、围墙、校门及附属，购置设施设备等
121
湄潭县西河镇完小改建工程
教育
规划建设3500平方米的教学用房、8000平方米运动场及附属工程
1690
122
湄潭县马山完小扩建项目
1600
123
湄潭县复兴镇中心完小扩建项目
2021年9月
124
湄潭县永兴完小扩建项目
125
湄潭县兴隆镇中心小学迁建项目
126
湄潭县桃花江小学设施设备采购项目
设备购置
添置设备一批，计划投入资金800万元。
127
湄潭县兰江小学建设项目
128
湄潭县新世纪幼儿园建设项目
129
湄潭县湄江高级中学3、4、5号教学楼项目
在建阶段
3500
2020年10月
130
湄潭县高台镇中心小学迁建工程建设项目
建筑面积14411平方米，建设教学及行政楼、学生和教师宿舍、食堂及会议中心、风雨操场、公厕及其他配套设施。
8924
131
湄潭县黄家坝中学迁建项目
办公楼、综合楼、教学楼、30个教学班、运动场、食堂、学生宿舍、教学设施设备采购
2026年1月
李海鸥13035539200
132
湄潭县茶科普园及茶叶教学实训基地建设项目
建筑面积约20000平方米，建设教学楼、实验楼、模拟车间、食堂、宿舍、工作室、茶庄；打造教学、试验、种苗茶园基地1660亩，配套水、电、气、信息基础设施等。
湄潭县医疗卫生基础设施建设重大项目
133
湄潭县人民医院公共卫生救治能力建设项目
健全医疗卫生设施
湄潭县人民医院
吕幸福18285229765
134
湄潭县中西医结合医院中医服务能力提升建设项目
湄潭县中西医结合医院
彭国军13518522515
135
湄潭县妇幼保健院二期项目
项目建设内容为建设内容为儿科大楼和产后康复中心、规划用地面积32494平方米，二期建筑面积10100平方米。
12500
湄潭县妇幼保健院
余鑫18385042406
136
湄潭县中医药技能培训基地建设项目
137
湄潭县人民医院服务能力提升建设项目
16125
任必言13708516322
138
湄潭县人民医院感染科标准化建设项目
139
湄潭县县级精神病康复医院建设项目
140
湄潭县卫生基础设施建设项目
人才培训及设备购置。1.专业骨干人才培训10人/卫生院；2.设备购置：彩超、心电图机、血液透析机、呼吸机、麻醉机及检验设备等。新建设15个镇街发热诊室，每个200平方米，购置核酸快检设施设备等。湄潭县镇（街道）卫生院（卫生服务中心）集中供氧中心建设项目。湄潭县马山、高台镇卫生院次中心建设项目（新建设1200平方米的体检科、设施设备的购置）。湄潭县医疗废弃物、废水处置能力提升建设项目。新建标准化村级卫生室30个，包括基础设施建设和医疗设施设备购置。湄潭县卫生综合信息平台建设项目
20400
141
湄潭县南部区域医疗服务中心建设项目
4800
142
湄潭县疾控中心应急保障和实验室建设项目
2020年3月
143
湄潭县托育指导服务中心建设项目
健全社会保障
1、占地约25亩；2.建筑总约面积6000平方米。
主要建设内容：设置托儿室、生活用房、监控室、资料影像室、业务办公用房等。附属设施及室外婴幼活动场地、绿化工程等。
144
湄潭县遵义桃花江健康旅游示范基地农旅融合示范区建设项目
桃花江20公里流域两岸的农田打造；稻鱼共生系统、传统农业度假民宿、农业观光园、传统农业体验园、亲子乐园
2021年09月
2023年4月
145
湄潭县颐养服务中心建设项目
完善社会福利设施
总建筑面积25000平方米，新增休闲居家养老床位800张、养老康复床位300张，建设办公、服务及生活用房约1000㎡，医疗保健、康复用房约1000㎡，文化娱乐设施1000㎡，生态停车场1500㎡，园林绿化休闲设施3000㎡等
8500
湄潭县民政局
张开林13984235577
146
湄潭县公益性墓地建设项目
该项目规划总占地面积500亩，总建设面积为：333000㎡。（1）停车场共计停车位300个，建筑面积约9000㎡。（2）墓地50000个（占地300亩）。（3）公用辅助工程：道路、绿化、消防、亮化、场坪、水体等工程。
147
湄潭县14个镇级集中治丧点建设项目
2023年3月
148
湄潭县养老服务中心建设项目
改善养老托育设施
3300
149
湄潭县桃花江养生养老服务中心建设
总建筑面积25000平方米，新增休闲居家养老床位200张、养老康复床位300张，建设办公、服务及生活用房约1000㎡，医疗保健、康复用房约1000㎡，文化娱乐设施1000㎡，生态停车场1500㎡，园林绿化休闲设施3000㎡等
150
湄潭县城乡社区养老服务体系建设项目
108000
151
湄潭县仙谷山养生养老基地
总建设面积10000平方米，新增集中康复床位3500张，网络辐射1503平方公里.
152
湄潭县新城区托育中心建设项目
1800
153
湄潭县光荣院建设项目
4100
154
湄潭县居家社区养老设施建设项目
祝世敏13765290568
155
湄潭县北部牲畜检疫中心建设项目
新建交易市场占地8000㎡，配套检疫、管理用房、排污处理等配套项目
156
湄潭县未成年人保护中心建设项目
湄潭县公共文化体育事业重大项目
157
湄潭县贵州茶文化生态博物馆·中心馆建设项目
4300
陈荣
0851-24029586
158
湄潭县贵州茶叶科普馆建设项目
159
湄潭县数字图书馆建设项目
建筑面积6000平方米，建设县级数字化图书馆总馆1个，对镇（街）分馆、县城区流动图书借阅点数字化建设
王娅
18275483130
160
湄潭县浙江大学旧址永兴分校陈列布展建设项目
161
湄潭县茶文化遗产保护工程建设项目
中央实验茶场旧址中七个文物点4万平方米保护维修和三防安装、中央实验茶场10个茶园共1500亩保护、文物点及茶园规划和展示利用
38000
2023年01月
2025年3月
162
湄潭县大溪沟垂钓基地建设项目
项目规划用地500-700亩，建设垂钓基地钓位，配套旅游公厕、停车场、绿化美化、排污管道、水体廊道、游客服务中心及其他附属设施
余旭18275448099
163
湄潭县中国茶海贵州山地自行车、马拉松产业示范基地建设项目
2021年08月
杨自明13985251707
164
湄潭县数字文化馆建设项目
建筑面积2000平方米，建设文化馆总馆录音棚、合唱室等排练综合楼1座，对县文化馆总馆及镇街分馆数字化建设，购置录音棚、送文化下乡设备
杨进
13985619899
165
遵义市湄潭县全民健身中心建设项目
51300
166
湄潭县档案馆建设项目
3746
167
湄潭县西河镇体育公园建设项目
新建占地20亩，建设廊道、步道、篮球场、羽毛球场、排球场、配套健身器材、管理用房、公厕等。
168
西河集镇文化广场建设项目
新建占地6000平方米，配套公厕、绿化等
湄潭县提升城镇生态环境品质重大项目
169
湄潭经开区燃气管网及配套设施建设项目
完善市政管网设施
建筑面积8666平方米，LNG储备站一座（50立方米加气储备管2个），新能源气车加气站一座、建设110mm供气主管网10公里，160mm供气管网15公里、250mm供气管网10公里，50mm供气管网20公里及配套设施。
170
湄潭经开区自来水管网提升工程
提升改造自来水管线30公里
171
湄潭县生活垃圾焚烧发电项目
完善垃圾无害化资源化处理设施
建筑面积13320平方米，项目拟规划新建800吨/天的焚烧发电厂一座，分两期实施第一期400吨/天，第二期400吨/天。
45000
172
湄潭县城镇、集镇乡村振兴公厕建设改造项目
改善县城公共厕所
新建一类公厕20座、新建三类公厕100座、改造城镇公厕100座
173
湄潭县湄江河综合治理工程（三期）
治理河道全长8572.5米，其中高车堡大桥至汇水湾大桥段管网修复工程为主，修建沿河雨污箱涵及管道清淤，汇水湾大桥至污水处理厂段建设内容为修补河堤、绿化景观改造提升、沿河修建雨污箱涵并新建雨污管道。
41285
174
遵义桃花江健康旅游示范基地（湄潭核心区）供水主干网工程建设
桃花江健康旅游示范基地供水主干网及配套设施，建设规模：DN500无缝钢管14KM,DN400无缝钢管3KM,DN300无缝钢管14KM,DN200无缝钢管3.1KM，共计34.1KM供水管道。
7275
2020年2月
桃花江指挥部
杨胜会15085506207
湄潭县城市供排水及地下智慧管网建设工程项目
县城供水厂提供改造及扩建工程，县城污水处理厂提标改造及扩建工程，老城区配套管网工程，智慧管网系统工程。
102797
176
湄潭县供水设施新建及改造工程
改建、新建
一是改造黄泥沟水厂（设计日供水能力5.6万吨）、湄中水厂（设计日供水能力2.4万吨）；二是新建DN400—DN800管道11公里；三是改造DN200—DN400管道35公里；四是改造老旧二次加压泵站40处；五是老旧机械表更新为远传智能户表。
湄潭县水务局
杨杨18685286556
177
湄潭县城罗家湾排水沟改造工程
已完成初设
2567
黄桂华13985698231
湄潭县老县城湄江及黄家坝组团雨水管改造
铺设雨水管9075米，新建雨水检查井47座，新建砖砌检查井180座，新建砖砌雨水口228座，新建排水口9座，新建减压池1座，新建雨水泵1座
2847
179
湄潭县供水巩固提升工程
工程建设总规模为32910m3/d，工程主要建设内容为水厂的新建、改扩建，及管网翻建和延申。
26876.32
周祎15985085970
湄潭县城镇污水收集处理工程
健全污水集中处理设施
建设和改造全县13个镇（街）污水收集管网约50公里。
9800
181
湄潭县经济开发区污水收集处理工程
新建/改造
10300
182
湄潭县中水资源化综合利用建设工程
依托县城协育污水处理厂处理水量，建设日供水量1.5万吨的中水回用设施，进行二次快速净化处理后用于县城景观用水及绿地灌溉。
8600
183
贵州遵义一级储备电力物资仓储中心建设项目
5345.3
湄潭县供电局
卢杰15120100914
184
湄潭县石莲镇集镇雨污分流项目
涉及石莲镇集镇道路拆除、水管更换、雨污分流水管铺设、道路恢复等
185
西河镇集镇市政综合管网建设工程
完善集镇综合管网6km等配套建设
186
西河集镇一、二、三级管网改造建设项目
新、改建集镇规划区一、二、三级管网现状，改建、新建雨污管网约6km
187
湄潭县天然气管道支线建设项目
建设纵贯湄潭县南北200公里天然气支线管道及配套设施。
苟敏利13765015419
188
湄潭县城镇生活垃圾收运系统工程项目
新建垃圾转运站规模460t/d。新建转运站14座和停车场2座；配套购置2m3密闭移动式收集箱494个，钩臂式收集车64辆,240L塑料垃圾桶1082个，小型收集车辆30辆等配套设备，12吨垃圾运输车辆19辆。
10098
2019年1月
189
湄潭县餐厨垃圾收运及资源化利用工程建设项目
购置120L餐厨垃圾收集桶1550个、3吨餐厨垃圾收集车9辆、5吨餐厨垃圾收集车3辆，新建日处理量为50吨的餐厨垃圾处理中心一座，配套建设其附属设施。应急处置系统一套
5720
湄潭县城镇社会治理重大项目
190
湄潭县城防洪分洪工程
分洪渠起点位于党家湾，途经变电站、杨柳湖、湄水河，末端位于枫香湾大桥上游50处，全长1997m，底宽20m，深10m，其中包含箱涵282m，宽20m，双孔，单孔为10*9m，采用钢筋砼结构。
9875
191
湄潭县防灾减灾大数据中心建设项目
2900
192
湄潭县智慧城市建设项目
推进县城智慧化改造
智慧城市管理系统一套，包括：智慧交通、智慧路灯、智慧停车场、智慧市政设施管理、案件办理、燃气管理、等智慧软件设施。建设硬件设施数据监控器2000套，智慧终端1000套等
193
湄潭县“天网”工程
构建城区内视频监控、交通管制、人像识别、高空瞭望及智能管控、指挥调度平台等体系设施
湄潭县公安局
赵勇18076259672
194
湄潭县“雪亮”工程
构建县乡镇、村（居委会）辖区视频监控、交通管制、人像识别、应急广播及智能指挥调度平台等体系设施
195
湄潭县“智慧湄潭”工程
构建县级视频监控、交通管制、人像识别、高空瞭望、应急广播、应急处突、自然灾害预警、气象、大型活动指挥及智能管控、指挥调度平台；全县视频监控存储中心（中心数据机房）
196
湄潭县5G+智慧农业新基建项目
茶园建设科创中心9500平方米（包含质检中心、可视化平台展示等）。中心包括：5G；物联网；智慧茶园；茶叶进出口；农机茶机购买租赁等
197
湄潭县市场智能化建设项目
建设县级市场建设数据运用中心，建设市场交易数据采集、分析和统计系统及产品溯源、质量检测、智能化市场管理系统。
100000
198
湄潭县县城智能停车场项目
总建筑面积174700平方米，新建和改造车位5990个，其中新建车位3960个，改造车位2030个，配套建设强弱电线路10公里，给排水管道10公里，绿化21500平方米，建设充电车位500个，建设数据中心1座等。
38900
199
湄潭县智慧停车场建设项目
项目占地48002.9平方米，其中新建停车场占地面积为12332.3平方米，建筑面积为38589.74平方米，建设车库、商业配套用房、强弱电系统、停车场管理系统、路灯及排水设施等，共修建停车位1100个；改造停车场占地面积35670.6平方米，改造现有停车场，新增智能停车场硬件、停车场管理系统，共改造停车位1147个
18500
湄潭县裕丰城投集团公司、湄潭县综合行政执法局
城乡融合发展重大项目
湄潭县乡村振兴一期项目（茶产业补短板）-茶叶交易中心建设项目
项目用地面积40408.6平方米，建筑面积58690平方米，新建交易中心裙楼，主楼，冷库，停车场、电子商务交易中心
29254.65
201
湄潭县乡村振兴一期项目（茶产业补短板）-茶产业生产加工基地建设项目
产业平台配套
70466.71
202
湄潭县国家农业高新技术产业示范区建设项目
1500000
203
湄潭县西河镇现代高效种养循环农业示范园区基础设施配套建设项目
新建研学中心5000㎡、管理用房1800㎡、园区入口大门1座、游客服务中心1000㎡、湿地观光园80亩、连栋温室景区1000㎡、1.5m宽景观步行道5000m，生态停车场60个、太阳能路灯300盏。
204
湄潭县国家农业高新技术产业示范区建设项目一期--检验检测中心建设
新建工程面积9500平方米，分为检测区、检测配套区、办公区、公用区。检测区；检测配套区；办公区，公用区及室内外管道工程和电气工程。检验检测仪器设备：配置液相色普仪、气相色谱仪、原子荧光光度计、氮吹仪、旋转蒸发仪、匀浆机、微波消解系统等。