国际自愿减排市场存在种类繁多的自愿减排标准,在发起者、方法学、项目规模、交易方式等方面不尽相同。例如,在发起者方面,包括政府、政府间国际组织、非政府间国际组织和私人企业;方法学方面,有的覆盖范围较广,有的则侧重某些重点领域;项目规模方面,有的仅对国家级和下一级政府签发而不对项目级活动签发,有的则未做出限制;在交易方式上,有的仅通过场外交易,有的则在交易所进行场内交易。
一、已获CORSIA备案的国际自愿减排标准
联合国专门机构国际民航组织(ICAO)理事会备案了八个可供国际航空碳抵销和减排计划(CORSIA)2021-2023年履约使用的合格排放单位(CORSIAEligibleEmissionUnits,EUC)。CORSIA在联合国的指导下,通过标准化的程序对提交申请的自愿减排标准进行审查,获得备案的标准分别为:清洁发展机制(CleanDevelopmentMechanism,CDM)、核证碳标准(VerifiedCarbonStandard,VCS)、黄金标准(GoldStandard,GS)、中国国家核证自愿减排机制(ChinaCertifiedEmissionReduction,CCER)、美国碳登记(AmericanCarbonRegistry,ACR)、气候行动储备(ClimateActionReserve,CAR)、REDD+交易构架(ArchitectureforREDD+Transaction,ART)和全球碳委员会(GlobalCarbonCouncil,GCC)。以下介绍除CCER以外的七个国际自愿减排标准。
1.清洁发展机制(CleanDevelopmentMechanism,CDM)
1997年《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方会议(3thCOP)通过了《京都议定书》(KyotoProtocol)[1]。《京都议定书》建立了三个旨在减排的灵活合作机制——国际排放贸易机制(I-ET)、联合履行机制(JI)和清洁发展机制(CDM)。其中,清洁发展机制是发达国家和发展中国家之间基于项目合作进行的温室气体减排机制。2001年,在《联合国气候变化框架公约》第七次缔约方会议(7thCOP)上通过了《马拉喀什协定》(MarrakeshAccords),规定了“清洁发展机制的方式和程序”(ModalitiesandproceduresofCDM)。2005年2月《京都议定书》生效,同年11月召开的《联合国气候变化框架公约》第11次缔约方大会(即《京都议定书》第一次缔约方会议)通过了CDM国际规则。
目前CDM备案了共计117种方法学,所涉及领域包括:能源——能源工业(可再生、不可再生资源)、能源分配和能源需求、制造业、化工、建筑、交通、采矿、矿物生产、金属生产、燃料的逃逸排放、HFC和SF6生产和消费中的逃逸排放、溶剂适用、废弃物处理造林和再造林、农业等。
2.核证碳标准(VerifiedCarbonStandard,VCS)
VCS由非营利组织Verra于2005年设立,是全球使用范围最广的自愿减排机制[3]。VCS备案方法学所覆盖的领域包括能源、制造过程、建筑、交通、废弃物、采矿、农业、林业、草原、湿地和畜牧业,总共为49个项目。所有CDM机制下的方法学都可以用于登记VCS项目。CAR机制下除AFOLU领域的协议外也均可用于登记VCS项目。
VCS所签发的减排量为VerifiedCarbonUnits(VCUs)。2020年4月起,VCS可以在Verra登记系统(VerraRegistry)中交易,也可以在CTX交易所场内交易。此外,Xpansiv数据系统股份有限公司(XpansivDataSystem,Inc)旗下的ESG现货市场CBL推出了GEO、N-GEO和C-GEO现货合约,芝加哥商业交易所集团(CME)在此基础上推出了GEO、N-GEO和C-GEO期货合约,均包含VCUs,其中N-GEO和C-GEO以Verra为唯一登记机构。根据Verra官网最新数据,2022年6月30日,超过1,803个经认证的VCS项目共计减少或移除了超过9.55亿吨二氧化碳和其他温室气体排放。
3.黄金标准(GoldStandard,GS)
全球目标的黄金标准(GoldStandardfortheGlobalGoals,GS4GG)由黄金标准基金会管理,世界自然基金会(WWF)和其他非营利性组织共同设立,登记机构为黄金标准登记(GoldStandardRegistry)[4]。
GS备案的39个方法学涵盖土地利用、林业和农业,能源效率,燃料转换,可再生能源,航运能源效率,废弃物处理和处置,用水效益和二氧化碳移除八个领域。
GS已经为总计超过900个项目中签发了1.51亿碳信用,这些项目位于超过65个不同的国家。这包括1.261亿自愿减排量和2490万黄金标准核证减排量。共计7580万吨自愿减排量已经注销,占发行自愿减排量总量的60%。
GS签发的碳抵销信用为GSVerifiedEmissionsReductions(VERs)。VERs可以直接在黄金标准登记系统(GoldStandardRegistry)[5]交易,实现实时注销,自动生成证书。大规模购买可以直接和网站上公开的项目业主接洽,或者与国际碳减排联盟网站公开的经纪商联系,通过场外签订合同后在黄金标准登记系统交易。VERs也可以在CTX交易所场内交易。
4.美国碳登记(AmericanCarbonRegistry,ACR)
ACR是由环境资源信托基金(EnvironmentalResourcesTrust)于1996年成立的温室气体登记机构(GHGRegistry),并于2007年成为非盈利性组织WinrockInternational的全资子公司[6]。2012年,ACR获加州空气资源委员会批准,作为加州限额交易市场的抵销项目登记处(OPR)。
ACR备案的14个方法学覆盖五个领域:减少温室气体项目(燃料燃烧),减少温室气体项目(工业生产),土地利用、土地利用变化和林业,碳封存和储存,废弃物处理和处置。
5.气候行动储备(ClimateActionReserve,CAR)
气候行动储备抵销登记项目(ClimateActionReserveOffsetRegistryProgram)由非营利性环保组织气候行动储备(CAR)设立于2001年[7]。
CAR用“协议”(Protocol)指代其抵销项目类型,以突出每个“协议”复杂性。CAR备案了22个美国、墨西哥和加拿大的协议,在美国45个州和墨西哥10个州备案了400余个项目。已获备案的协议包括:己二酸生产、加拿大草原、煤矿甲烷、森林、草原、墨西哥锅炉效率、墨西哥森林、墨西哥卤化碳、墨西哥垃圾填埋场、墨西哥畜牧、墨西哥臭氧消耗物质(已被墨西哥卤化碳议定书取代)、硝酸生产、氮气管理、有机废弃物堆肥、有机废弃物消化、臭氧消耗物质、水稻种植、土壤富集、城市森林管理、城市植树、美国垃圾填埋场、美国畜牧业。
CAR签发的自愿减排碳抵销信用为ClimateReserveTonnes(CRTs),可以通过场外交易并在CAR注登系统划转,也可以在CBL、ACX和洲际交易所集团(IntercontinentalExchange,ICE)进行场内交易。
6.REDD+交易构架(ArchitectureforREDD+Transaction,ART)
ART是由WinrockInternational管理的自愿减排信用机制。ART的开发目的是为国家和司法管辖层面的REDD+减排和移除活动提供长期资金支持。ART制定了REDD+环境卓越标准(TREES),并且只对国家和下一级政府的REDD+减排活动签发碳信用,不对项目级活动签发碳信用。[8]
ART签发的碳抵销信用为树信用(TREESCredits,TREES),可以通过场外交易签订协议并在ART登记系统中进行划转。TREES可以在非营利性机构Emergent森林金融加速器进行场内交易,也是该平台交易的唯一产品[9]。Emergent是ART信用额度的稳定买家,提供购买的确定性,以底价购买碳抵销信用并共享溢出价格收益。Emergent为TREES买家提供有效机制购买ART信用,使其不必直接与各国政府谈判和签约。
7.全球碳委员会(GlobalCarbonCouncil,GCC)
全球碳委员会(GlobalCarbonCouncil,GCC)由海湾研究与发展组织(GulfOrganisationforResearch&Development,GORD)于2016年建立,并获得政府组织交付和遗产最高委员会(SupremeCommitteeforDeliveryandLegacy,SC)的资金支持,是中东和北非地区第一个自愿碳抵销项目[10]。
GCC备案的方法学包括所有CDM备案的方法学和三个自行备案开发的方法学。三个自行备案的方法学分别为:面向电网或自备用户供电的可再生能源发电项目、抽水系统节能和从动物粪便和废弃物管理项目产生能源。
GCC目前备案了2个项目,每年产生77,249吨二氧化碳当量减排量,10个项目尚在审核中。GCC的注册登记机构为IHSMarkit,签发的碳抵销信用为核证碳信用(ApprovedCarbonCredits,ACCs),目前尚未在任何交易所上市进行场内交易,其团队正在评估其可能性,计划在2022年第二季度落实(截至发文尚无最近进展)。
二、申请CORSIA备案的国际自愿减排标准
2022年1月26至2月26日,生物碳基金(BioCarbonFundInitiativeforSustainableForestLandscapes,ISFL)、生物碳登记(BioCarbonRegistry,BCR)、碳水化合物(Cercarbono)、国际碳登记(InternationalCarbonRegistry,ICR)、日本碳信用机制(J-CreditScheme)、日蒙联合碳信用机制(JointCreditingMechanism(JCM)betweenJapanandMongolia)、社会碳标准(SocialCarbonStandard)共计7个自愿减排标准向ICAO提交了合格排放单位申请。此外,森林碳合作伙伴基金(ForestCarbonPartnershipFacility(FCPF)2019年也曾提交申请,2022年1月10日申请更新信息,仍在审核中。
1.可持续森林景观的生物碳基金倡议(BioCarbonFundInitiativeforSustainableForestLandscapes,ISFL)
ISFL有两个部分,分别是BioCFplus和BioCFTranche3,都建立在国家层面或司法管辖的AFOLU项目。前者为国家可持续土地利用提供资金支持,激励私营部门参与,帮助国家建立监测、报告和核证减排系统,已支出1347万美元。后者主要是交付核证减排量,促进国家低碳转型和实施具有保证可持续土地利用长远效益的措施。
ISFL没有提供明确的方法学指引。ISFL减排(EmissionReduction,ER)项目需要按照ISFL的定义满足“司法管辖区域性和整体性土地管理方法”(JurisdictionalandIntegratedLandscapeManagement)。这一定义是在其他成熟标准的基础上进行简化评估,每个项目都依赖于REDD+准备过程中(REDD+Readiness)培育的助力低碳农村发展的基层组织,通过指标评估各国在REDD+方面的努力和能力,以及通过类似计划来减少温室气体排放的潜力。
ISFL目前仍处于捐助和项目开发和评估阶段,截至目前尚未签发核证减排量。ISFL通过其注册登记系统“碳资产跟踪系统”(CarbonAssetTrackingSystem,CATS)划转,交易模式较为特殊:
(1)在气候金融模式下,ISFL向项目开发国支付购买减排量(ERs)的费用,但并不保留ERs的所有权。在将ERs出售给世界银行后,ERs会被转回ISFL项目国账户,可以用于其在《巴黎协定》下履行国家自主贡献(NDC)目标。
(2)在碳金融模式下,ISFL向项目国支付购买ERs费用后,不会再将所有权转回ISFL项目国,而是将其转给捐助国,捐助国保留对经核实的ERs的所有权。
2.生物碳登记(BioCarbonRegistry,BCR)
BCR成立于2018年,原名为ProClima,包含设计、开发、审定、核证和认证减排项目以及发放核证碳信用(VerifiedCarbonCredit,VCC)的全过程,注册地为哥伦比亚[2]。2021年,该机构荣获国际碳排放交易协会(IETA)自愿碳市场评级的“最佳GHG信用项目”亚军。2022年,ProClima的商标变更登记为BioCarbonRegistry。
BCR备案的方法学包括以下五个领域:REDD+活动、温室气体移除活动、能源、交通(符合CDM第7部分备案要求)、废弃物处理和处置(符合CDM第13部分备案要求)。BCR签发的核证自愿减排量为VerifiedCarbonCredits(VCCs)。截至2022年5月20日,BCR登记了25个项目,3个项目在审核中;签发了325万吨二氧化碳当量VCCs,注销了183万VCCs。VCCs可以通过场外交易并通过BCR注册登记系统划转。2022年初,BCR和CTX签署了合作协议,所有BCR碳抵销信用都可以在CTX进行场内交易。
3.碳水化合物(Cercarbono)
Cercarbono在2018年建立于哥伦比亚,后业务拓展至其他国家,与非政府组织、政府和私营部门合作[3]。
Cercarbono备案的方法学来自能源、交通、制造业、飞逸性燃料排放、废物处理和处置、造林六个领域。截至2021年底,Cercarbon共计登记了85个项目,签发了近3000万核证减排量,注销了近2000万核证减排量。其签发的核证自愿减排量为CertifiedCarbonCredits(Carboncer),可以通过场外交易并在Cercarbono注册登记系统EcoRegistr划转,该系统使用了区块链技术。
4.国际碳登记(InternationalCarbonRegistry,ICR)
ICR法定企业名称为Loftslagsskráíslandsehf.,登记地为冰岛[4]。由ICR理事会成员与计划咨询和方法审批小组(ProgramAdvisoryandMethodologyApprovalPanel,PAMAP)控股,并由ICR综合管理部门负责管理。ICR注册登记平台管理ICR温室气体项目,由全球环境市场(GlobalEnvironmentalMarkets,GEM)设计和开发。
ICR认可所有CDM、CER和ACR机制下现行有效的方法学。所有符合ICR要求和ISO14062-2以及相应方法学要求的项目都可以在ICR登记。ICR方法学备案的领域包括X个领域:能源(能源生产、分配和需求)、制造业、化学制造业、建筑、交通、采矿和煤矿生产、金属制造、燃料飞逸性排放、碳氢化合物和六氟化硫飞逸性排放、溶剂使用、废弃物处理和处置、造林和再造林、农业、碳捕获封存和移除。
ICR签发的核证减排量为InternationalCarbonCredits(ICCs),可以通过场外交易并在ICR注册登记系统划转。2021年11月25日,ICR宣布直接接入CTX系统,ICCs可以在CTX进行场内交易。如果直接注销,买方不需要注册ICR账户;但如果需要长期持有不同,ICR则建议需要开立一个账户。据称这是首次登记机构和交易所直接接入的尝试。目前ICR官网公示可供交易的有8个项目,签发273,711吨二氧化碳当量ICCs。
5.日本碳信用机制(J-CreditScheme)
日本碳信用机制(J-CreditScheme)由日本经济产业省、环境省、农林水产省共同管理,该项目设立目的是为了核证日本境内温室气体减排量和移除量[5]。根据该计划,政府将核证通过节能和森林管理实现的温室气体减排和移除量。这个项目整合了日本国内信用计划(DomesticCreditScheme)和抵销信用计划(J-VER)。J-CreditScheme备案的方法学包括六个领域:节能、可再生能源、制造过程、废弃物、农业、森林碳沉降。
截至2022年3月10日,J-CreditScheme累计注册399个项目,核证610,000二氧化碳当量减排量。J-Credits可以通过双边协议、官网提供的中介机构和官方拍卖交易[6],并在J-Credit注册登记系统内划转。
6.日蒙联合碳信用机制(JointCreditingMechanism(JCM)betweenJapanandMongolia)
日蒙联合碳信用机制在2013年由双边协议设立,是基于项目的双边信用机制,为日本对外合作的JCM机制下项目之一[7]。JCM由联合委员会(JointCommittee,JC)运营,由其在双边协议的基础上制定和修改规则、指南和方法学,以及进行项目登记。日本方面由环境省、经济产业省、外务省、农林水产省、国土交通省共同监管;蒙古方面由环境与旅游部(气候变化研究与合作中心),蒙古国能源监管委员会,矿业与重工业部,建设与城市发展部,食品、农业与轻工业部,外交部,道路与运输发展部,首都市长办公室减少空气污染处,能源部共同监管。
日蒙联合碳信用机制共计登记了5个项目,签发了53,730吨JCMCredits。JCMCredits可以通过场外交易,并在其自有注册登记平台JCMRegistry内划转。
7.社会碳标准(SocialCarbonStandard,SC)
社会碳标准(SocialCarbonStandard,SC)由总部位于英国的公益组织社会碳基金会(SocialCarbonFoundation)管理[8]。该标准于2005年在巴西托坎廷斯制定,由公益组织生态研究所(EcologicaInstitute)创建。该标准是在巴西巴纳纳尔岛实施第一个碳封存项目的过程中设计的,其目的是确保10个社区参与该项目。自2022年起,该标准由社会碳基金会管理,其使命是通过科学研究、环境保护和基于社区的可持续发展活动来缓解气候变化的影响。同时,社会碳标准从协同利益标准(co-benefitsstandard)过渡到基于自然解决方案(NBS)的标准。
社会碳登记以生物多样性和生态系统未来(BEF)[9]为注册登记系统,所有减排信用在该平台交易。但根据官网数据,截至2022年5月20日,该标准尚未核证任何项目。
8.森林碳合作伙伴基金(ForestCarbonPartnershipFacility,FCPF)
森林碳合作伙伴基金(ForestCarbonPartnershipFacility,FCPF)是由世界银行作为受托人和秘书处设立的[10]。FCPF的设立目的是为各国的REDD+能力建设提供资金,包括准备基金(CarbonFund)和碳基金(CarbonFund)。准备基金(CarbonFund)主要是为各国的REDD+项目建设提供准备资金。碳基金是一个基于结果的支付信托基金,REDD+减排项目下产生的核证减排量中一部分由世界银行购买,其余由REDD+项目开发国用于其他减排计划(包括CORSIA等抵销项目)的履约。所有项目都在国家(或司法管辖区域)级和下一级的范围内实施,规模是传统REDD+项目的数倍。
FCPF签发的减排量与ISFL同样为ERs,在CATS系统划转。目前,FCPF准备基金资助了47个项目,FCPF碳基金资助了15个项目,14个项目的项目国家与世界银行签署了收益共享协议(EP-PA),但截至2021年底尚无项目签发碳抵销信用额度。
二、国际上主要交易所介绍。
1.全球首个碳交易所:芝加哥气候交易所(ChicagoClimateExchange,CCX)
芝加哥气候交易所成立于2003年的芝加哥气候交易所是全球第一个具有法律约束力、基于国际规则的温室气体排放登记、减排和交易平台。各会员自愿参与,它试图借用市场机制来解决温室效应这一日益严重的社会难题。他是北美地区唯一的自愿减排交易平台,也是世界首个将6种温室气体的注册和交易体系包括在内的交易平台。
芝加哥气候交易所实行会员制,截至2010年停止交易前约有400家参与者。会员分两类:一类是来自企业、城市和其它排放温室气体的各个实体单位,它们必须遵守其承诺的减排目标;另一类是该交易所的参与者。开展的减排交易项目涉及二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化物和六氟化硫6种温室气体。CCX设置的内部减排目标分为两个阶段:第一阶段是在2003~2006年间,将6种温室气体每年减排1%(对应1998~2001年的水平);第二阶段是在2007~2010年间,将6种温室气体减排6%。
CCX交易的商品称为碳金融工具合约(CarbonFinancialInstrument,CFI),每一单位CFI代表100吨二氧化碳。CCX也接受其他减排机制的碳信用进行抵消交易,是美国唯一认可CDM机制的交易体系。CCX主要的模式为限额交易和补偿交易。其中,限额交易是最常见的模式,补偿交易主要性质为政府福利性补贴,通过补偿交易的方式推进更多部门参与到温室气体减排中。
在监管方面,CCX内设独立董事,同时引入美国金融业监管局作为第三方监管机构,独立对会员单位排放量进行监测和审计,以防止市场操纵行为的发生。
2004年,芝加哥气候交易所在欧洲建立了分支机构—欧洲气候交易所,2005年与印度商品交易所建立了伙伴关系,此后又在加拿大建立了蒙特利尔气候交易所。2008年9月25日,CCX与中油资产管理有限公司、天津产权交易中心合资建立了天津排放权交易所(现已退出天津排放权交易所股东)。
由于缺少具有强制力的会员自愿承诺减排机制,CCX于2010年陷入困境,并于年底停止交易。
2.碳排放权交易规模最大的交易所:美国洲际交易所(IntercontinentalExchange,ICE)
美国洲际交易所于2010年收购了成立于2004年的欧洲气候交易所(EuropeanClimateExchange,ECX)。作为CCX在欧洲设立的一个全资子公司,ECX由CCX与伦敦国际原油交易所(IPE)合作,通过IPE的电子交易平台挂牌交易二氧化碳期货合约,为温室效应气体排放交易建立的首个欧洲市场,是欧洲排放交易机制中的重要组成部分。
ICE目前掌握着世界上60%的碳排放权,90%的欧洲碳排放权,2020年成交额占到了全球交易所的88%。ICE最初的产品包括现货、远期和期货,后来逐渐增加了互换和期权等交易产品。ICE是目前世界上最大的碳排放权交易所,也是碳交易最为活跃、交易品种最丰富的交易所。
3.碳交易业务规模仅次于ICE的碳交易平台:欧洲能源交易所(EuropeanEnergyExchange,EEX)
欧洲能源交易所是德意志交易集团的全资子公司,其业务涵盖了能源市场、天然气市场、环境市场、航空市场、农业市场,在电力市场、天然气市场和碳排放权交易市场均享有较高声誉,碳交易业务规模在全球范围内仅次于ICE。
EEX碳排放权交易市场产品主要包括一级市场配额拍卖(包括欧盟航空配额),二级市场配额(包括航空配额)、国际碳信用的现货和衍生品。衍生品市场包括期货市场和期权市场。现货交易模式包括拍卖和连续交易,并引入做市商制度。
EEX碳交易占整个交易所业务量的5%左右。其中现货交易(主要是拍卖)占了碳交易业务的主要部分,在取得拍卖平台资格之前,现货交易规模非常有限。EEX也开展期货交易,但和ICE相比,期货交易的规模还很小。ICE和EEX在欧洲碳交易上各具特色,EEX以现货交易为主,ICE则以EUA期货交易为主。
4.全球首个专注于绿债的交易平台:卢森堡绿色交易所(LuxembourgGreenExchange,LGX)
卢森堡绿色交易所由卢森堡交易所于2016年启动设立,旨在积极响应联合国可持续发展目标(SustainableDevelopmentGoals,SDGs)及应对气候变化背景下可持续金融发展的需求。
LGX是全球首个专注于绿色证券交易的平台。其主要产品包括绿色债券、可持续债券、社会债券、绿色基金、社会基金、EGS基金、指数和其他工具。主营业务包括发行、交易与清、结算。发展至今,全球一半正在发行交易的绿色债券已经在LGX上市,通过为发行人、资产管理者和机构投资者等提供明确的标签,以国际标准明确被标签对象的ESG、绿色或可持续发展绩效的方式,提升可持续交易的透明度,推动可持续投资和交易的发展。
在监管标准方面,由于各国能源和环境现状不同,根据卢交所多年的实践经验,LGX对于绿色交易和气候问题没有设置统一标准,而是选择以气候债券倡议组织(CBI)的绿色债券标准,以及国际资本市场协会(ICMA)的绿色债券原则、社会债券原则和可持续债券指南等为绿色证券发行及监管的参考标准。
5.定位为全球碳交易平台的交易所:ClimateImpactX(CIX)
新加坡目前有两个主要的碳交易平台,分别为全球碳交易平台ClimateImpactX(CIX)与为元宇宙时代打造的合规绿色数字资产交易所MetaVerseGreenExchange(MVGX)。
CIX是一个全球性的自愿碳信用交易所,该平台已完成碳信用额度组合试点拍卖。CIX的交易平台主要拥有两项业务,分别是GREENEX碳积分交易所和项目市场(ProjectMarketplace)。
GREENEX碳积分交易所主要面向公司和机构投资者,通过标准化合同,把大规模和高质量的碳信用销售给跨国公司和机构投资者等市场参与者。而项目市场则更多地面向中小企业,涉及森林、湿地和红树林等自然生态系统的保护和恢复,使其能够直接从特定的项目中购买高质量的碳信用,从而让广泛的企业界参与自愿性碳市场,并为他们提供自然气候解决方案(NCS)项目,以协助他们实现可持续目标。NCS具有成本效益,通过支持生物多样性和为当地社区创收,提供了可观的收益。亚洲拥有全球三分之一的供应潜力,因此是全球最大的NCS供应方之一。CIX将在其平台上展示来自全球各种高质量NCS项目的碳信用额。它还在与全球评级机构进行对话,为这些项目提供独立评级。
GREENEX于2021年11月底成立,2022年1月推出碳权交易新模式——GRAVAS,从“自愿性”的交易到“回报性”的交易,目标是成为一个世界级的集碳信用额的全球交易及绿色项目融资的二级市场,为各企业或组织提供高质量的碳信用,以解决难以消减的排放问题。从个人消除碳足迹到企业的碳中和都涵盖其中,从植树到环保活动,其所做的一切都是为了抵消碳排放和应对气候变化,旨在帮助企业和个人可以通过获得碳积分来发挥自己的作用。所谓碳积分,是指排放1吨二氧化碳当量的温室气体的权利所形成的任何可交易额度或许可证。
GREENEX被广泛认为是当今相对较可靠的碳积分平台,其中的可访问、可编程及可组合性为其高度灵活性带来了功不可没的贡献。在GREENEX碳积分交易所,1碳积分相当于一个来自认证环境项目的碳信用,每年可抵消1吨二氧化碳排放记录,并可获得企业的红利。CIX将透过GREENEX,利用新加坡作为全球领先的金融和法律中心的地位,打造出一个可信赖的合作伙伴生态系统,以发展全球回报性碳市场。
6.为元宇宙时代打造的合规绿色数字资产交易所:元宇宙绿色交易所(MetaVerseGreenExchange,MVGX)
MVGX为全球的发行者、机构投资者以及合格投资者提供综合性的资本市场配套服务,包括一级市场发行、二级市场交易、交割和清算以及资产支持通证(AssetBackedTokens,或者数字化的ABS)的托管。MVGX自主研发并申请专利的具有碳足迹标签功能且受区块链技术保护的账簿,使MVGX成为全球第一个实现发行者和投资者均披露碳足迹的交易所。MVGX还开发了两个受专利保护的技术体系:非同质化数字孪生技术(Non-FungibleDigitalTwin,NFDT)和碳中和通证技术(CarbonNeutralityToken,CNT).
其中,CNT是一个能让多方受益的机制,支持跨国公司(MultiNationalCompany,MNC)向发展中国家购买碳信用额。这一机制可以帮助发展中国家完成其国家自主贡献,而非只是让那些大型跨国企业帮助其总部所在国完成其国家自主贡献。
7.亚洲首个绿色交易所:香港可持续及绿色交易所(STAGE)
目前,STAGE的主要产品包括绿色债券、可持续债券、社会责任债券、转型债券、HSI/HKQAARatings、MSCIESG评级、标普ESG评级、ETF等。主要服务包括交易、托管、结算、市场数据服务、交收、存管以及平台系统。
与既有提供金融商品的交易所均有股权或合作关系,为碳交易所的业务发展提供有力支持。如ICE收购的ECX最初由CCX与伦敦国际原油交易所(IPE)合作设立,通过IPE的电子交易平台挂牌交易二氧化碳期货合约,后依托ICE成熟的交易系统以ICEFuturesEurope为交易平台,并以ICEClear为结算平台;EEX依托德意志银行集团雄厚的金融背景及成熟的大宗商品、金融商品交易系统,拥有自己专属独立的清结算系统及平台。
面向个人与企业,建立全球的碳交易平台。据国际碳行动伙伴组织(ICAP)最新发布的《2022年度全球碳市场进展报告》指出,目前,全球已建成的碳交易系统达25个,另外,有7个碳市场正在计划实施,全球化已成为碳交易市场的大趋势。CIX已开展了面向全球的集碳信用交易及绿色项目融资的二级市场业务;ICE也上市了全球碳信用打包产品全球碳指数期货(GlobalCarbonIndexFutures)和自然解决方案碳信用期货(Nature-BasedSolutionCarbonCreditFutures)。
三、碳信用用途展示。
CCER即“国家核证自愿减排量”,根据《碳排放权交易管理办法(试行)》,CCER指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证,并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。目前CCER主要有四种关键用途:
1、抵扣配额
作为碳市场的补充机制,可以用来抵扣配额或者直接参与碳市场交易工作。
总体来看,控排企业每年可使用CCER抵减3%-10%的碳排放配额,在抵减范围内CCER可1:1替代碳配额,其中全国碳市场抵扣比例是5%。
据统计,截至2021年底,现有的9个交易机构累计交易4.43亿吨的CCER,成交额也突破了40亿元,约6000万吨的CCER已被用于试点碳市场和全国碳市场配额清缴履约抵消,特别是全国碳市场第一个履约周期,约3400万吨的CCER被用于配额清缴履约抵消。
另一方面,企业可自愿购买CCER抵消其尚未能实现减排的碳排放量,体现社会责任担当。如国网英大集团下属11家企业通过在注册登记系统注销等量的CCER的方式,用于抵消其2020年度经营层面实际产生的温室气体排放量;申能财务通过在配额注册登记系统及CCER注册登记系统注销等量的上海碳配额+CCER的方式,用于抵消其从2020年9月至2021年8月期间经营层面实际产生的温室气体排放量,实现上海地区金融机构首单自愿减排“碳中和”。
2、参与大型活动碳中和
用于大型赛事,大型会议以及活动的碳抵消工作。2019年6月,生态环境部发布《大型活动碳中和实施指南(试行)》,提出碳配额或碳信用抵消优先顺序为先碳配额,再CCER项目,然后是碳普惠项目,最后是国际机制或是第三方机制下认证的减排量。
3、参与绿色金融
参与绿色金融,包括CCER置换或者CCER抵押贷款等。如2021年临沂阳光热力通过“CCER-配额置换”交易方式,低成本地完成了履约清缴工作,是临沂市首笔使用CCER置换进行抵消配额清缴的公司。
2022年3月31日,北京绿色交易所与北京银行城市副中心分行、北京天德泰科技股份有限公司正式宣布达成国家核证自愿减排量(CCER)抵质押贷款合作协议。这笔300万元的CCER抵质押贷款资金将用于支持企业持续推进林业碳汇项目开发和运营,助力碳减排行动和生态产品价值实现。
4、用于国际航空减排机制碳抵消
全国碳交易市场启动前,市场普遍预期碳价和CCER价格将会走高,因而部分企业提前储备CCER以应对未来配额不足的情形。
例如,2021年6月25日包钢股份(600010.SH)和岳阳林纸(600963)分别公告称,双方已签署《碳汇合作协议》。岳阳林纸表示,按照当前市场价格约30元/吨至40元/吨的CCER价格测算,如交易实施,预计对公司业绩影响约6000万元/年至8000万元/年,约占岳阳林纸2020年净利润的14.5%至19%。包钢股份董事长刘振刚表示,“碳汇作为碳交易补充,在碳交易市场中发挥着重要作用。提前购买储备碳汇资源对包钢参加碳交易及降低碳交易成本将具有重要作用。“
CCER的产生便是由于企业通过新能源等方式使得温室气体排放量减少或替代,除减排作用外,CCER还可以适当降低企业的履约成本、助推碳配额价格发现、发展碳金融衍生品以及促进可再生能源的发展。
CCER是碳配额的一种补充,可以降低控排企业的成本。1单位CCER可抵消1吨二氧化碳当量的排放量,CCER可以帮助控排企业实现1:1配额清缴,抵消企业的实际排放量。
CCER的出现给予企业更多选择,企业可以在碳配额与CCER的搭配下,能够实现以更低成本填补配额缺口、实现履约。
CCER的价格变动会影响到配额的价格,引起供需调整,使得配额价格更加贴近真实减排成本,助推配额价格发现。同时,CCER具有国家公信力强、开发周期短、市场收益预期高等优点,作为碳交易市场的另一种原生品,也具有开发碳金融衍生的能力。
CCER可以促进可再生能源的发展。CCER卖方多为可再生能源企业,他们通过光伏、风电、生物质能供热及发电等项目开发CCER,并在CCER市场销售减排量获取收益,再凭借该资金促进自身产业发展和技术升级,以此良性循环可以促进可再生能源企业及行业的长期发展。
四、监管与执法挑战。
问:在自愿碳市场上买卖碳信用额度是怎样的一个过程,它与受管制的碳市场有什么不同?这个市场有多大,谁是市场参与者?
答:自愿碳市场与受管制的碳市场的关键区别是,自愿碳市场是自愿的,而不是强制。碳交易是公司付款抵消碳足迹的过程。购买碳信用额度的公司,是在资助那些从大气中清除二氧化碳的项目,这些项目可以是世界各地的大面积森林。
根据路透社203年1月19日的报道,自愿碳抵消市场的价值在2021年约为20亿美元(27亿新元),预计到2030年将达到100亿至400亿美元。
值得注意的是,新加坡正在发展成为本区域的碳服务和交易中心。目前,已有超过70家提供碳服务的机构落户新加坡。
问:碳信用在自愿碳市场中是如何定价,哪些因素会影响到它的价值?
答:定价机制仍然根据供求关系而定。随着人们对温室气体的意识提高,以及监管要求预计收紧,未来10年的需求预料大幅增加,这将推动碳信用价格上涨。
其他纳入定价的因素,还有运营碳抵消项目的成本,例如获取和维护森林的成本。只有当这个系统进入达到运营效率的阶段,价格才会稳定下来或甚至下降。
问:自愿碳市场的标准和认证如何运作,它们在确保市场的完整性和透明度方面发挥什么作用?
答:虽然监控、管制和执法手段仍然有限,但自愿碳市场体系是所有企业着手解决环境问题的良好开端。这个系统已带动千禧一代和企业C级管理层人员,提到对碳市场主题的意识和展开积极对话。
问:自愿碳市场面对什么主要挑战?如何应对这些挑战,以鼓励更多人参与,对减缓气候变化发挥影响?
答:两个主要挑战分别来自监管局限和执法方面。由于碳抵消市场仍处于起步阶段,国际上对碳抵补项目缺乏统一协调的管制。“碳信用”仍然显得抽象,看不见摸不着。
即使一个信用额度应该只抵消1公吨碳,也可能会多次出售给各种交易所,以获得高于实际售价的价值。这种重复销售,从本质上来说具有欺诈性成分。
资源进行碳抵消有它的价值和意义。然而,随着全球最终推出碳抵消系统,保持自愿性质将不容易。
问:除了抵消碳排放,碳信用项目还有那些共同利益(co-benefits)?
答:从生物和生态角度来看,碳抵消项目能保护世界各地的森林,有助于维持甚至增加在这些原生环境中的植物和动物物种。
这可能逆转自二战以来世界快速工业化导致动植物灭绝的趋势。我们的曾孙辈将有机会看到一只真正的熊猫,而不仅仅是熊猫卡通片。过去几年,我们在新加坡看到的一个良好的情况是,建筑发展商正朝着“建设局绿色建筑标志白金奖”迈进。
在这样的正面影响下,发展商采用的冷却方式更为节能,屋顶也装上太阳能板来发电。尽管规模不大,但所有这些都是为了减少建筑物的碳足迹,因此未来需要购买的碳抵消也就较少。