全国约10亿部废旧手机闲置，回收率不足2%
废旧手机往哪儿去？
人民视觉
我国已成为全球最大的智能手机生产国和消费国，但旧手机回收率不足2%,很多人家里都有一堆废旧手机。电子产品如果散扔会对环境造成污染，大量手机被闲置也是对其经济价值的浪费。为什么会出现废旧手机“赋闲在家”的局面？未来，政策、市场如何协同发力，企业、公众怎样配合，才能让这些旧手机“动起来”，转化为更有价值的产品？请看本报记者的调查。
——编者
废旧手机的“两副面孔”
闲置有安全隐患、散扔污染环境，若正规处理能“变废为宝”
您是怎么处理旧手机的？
中国信息通信研究院公布的数据显示，2016年国内手机市场出货量为5.6亿部。业界预测未来几年中国每年更新的手机数量可能会达到4亿至5亿部，而此前我国已经沉积了约10亿部废旧手机。
与巨大的旧手机存量形成鲜明对比的是，目前我国旧手机回收率不足2%。《2015年度消费电子行业客户服务蓝皮书》指出，高达65.4%的消费者选择将旧手机闲置。清华大学循环经济产业研究中心主任温宗国表示，被回收的旧手机中，仅有少部分进入正规拆解企业，多数流向广东汕头、深圳等地销售或进入非法手机拆解作坊。
电子垃圾若处理不当，对环境危害很大。一部智能手机制作过程中加入的挥发性溶剂含有铅、镉、水银等金属，如果随意抛弃，重金属会进入土壤和地下水，严重威胁生态环境和人体健康。手机的塑料外壳被焚化后，也会产生含氯的有毒物质，甚至是某些一级致癌物。即便闲置在家，手机也有安全隐患。俐通集团是专门从事手机拆解回收的企业，其中国区总经理刘才田提醒：手机的锂电池都有寿命，放置太久有发生火灾的危险。
不过，废旧手机其实有“两副面孔”，如果能通过正规渠道统一回收处理，就能从垃圾变身“城市矿藏”。
最近，日本东京奥组委宣布面向公众回收废旧手机等电子产品，用以提炼金属，制作2022年东京奥运会和残奥会奖牌。温宗国解释，手机的许多元器件有金银等贵金属成分，且含量不低，品位甚至远高于同质量的金银矿石，再利用潜力巨大。苹果公司2016年发布的《环境责任报告》显示，2015年苹果从约4万吨的废旧iPhone、iPad和iMac中，提炼出约2.8万吨可回收利用的材料，包括近1吨黄金和3吨白银，价值约为4000万美元。
据了解，回收上来的手机有两种再利用模式：情况较好、符合循环利用条件的，会在维修、翻新后进入二手市场售卖；剩余破损程度较严重、无法继续使用的，则被送至有资质的回收拆解企业处理，将部分零件用于维修或者降级再利用于生产领域，接下来对塑料、金属等手机材料分类，余下的再进行专业处理，把废手机里面的贵金属提炼出来。
手机回收“老大难”，到底难在哪儿
信息安全没保障、正规渠道少、价格落差难接受
废旧手机有这么高的再利用价值，为啥回收率却这么低？
其次，正规回收渠道难寻。“我只知道苹果在门店回收，其他牌子的该送到哪里去呢？我在家找到了一部很多年前的诺基亚机型，想处理掉，可真不知道除了街边摊还能给谁。”在北京金融街上班的陈女士抱怨，“无论是在社区、街道还是单位，我都没找到正规回收点呀！”
即使同样做拆解，正规军和路边摊的成本也相差很大。正规企业需要建设符合国家环境要求的工厂，采取环保技术，对员工实施基本的劳动保护，进行统一废弃物处理并缴纳增值税；而非法小作坊没有环保投入、拆解工艺落后、人力成本低、不用缴税，省下的成本自然可以转移到报价上。中国电子装备技术开发协会秘书长唐爱军感慨道：“行业的无序是最大的问题。说实话，我们这一行投入大、见效慢、运营成本高，自身盈利能力弱。比起房前屋后就能开工的小作坊，正规再生资源企业仅固定人工成本这一项就要多出50%—60%，哪里还有竞争力？”
“回收手机跟生产手机一样，要每个‘元件’相互配合，才能做好”
政府应尽快出台细则，企业要发挥积极作用，公众也应提高参与意识
废旧手机回收难，该如何破解？
专家指出，这是个涉及政府、行业协会及社会组织、企业、消费者等多方面的问题，需要共同努力才能改善。
首先，要完善法律法规，明确财政补贴政策，稳定回收企业的市场预期。
其次，要通过建设规范有序的回收体系，帮助正规企业获得稳定货源。
对回收企业来说，稳定的货源是企业的“命根子”。温宗国表示，手机回收量一年之中存在淡旺季。以北京市中关村区域为例，旺季平均每个回收商每天能收20—30部旧手机，淡季则只能收到10部甚至更少，这对正规企业来说很棘手。“厂房、设备投入不低，不能今天干完了、明天没活干了。现有废旧手机的货源本身就不稳定，这种波动对企业来说是额外成本。”
如何扩大并稳定货源？
手机生产、流通企业也要发挥积极作用。“未来可以建立生产者责任延伸制度，谁制造谁回收，谁生产谁处理，谁污染谁付费。”温宗国表示，在此基础上推广“逆向物流”，能很好地解决手机回收“最后一公里”的问题。“给消费者送新手机的同时收旧手机，并提供一定的优惠或折扣。”
据悉，华为等国内企业已经开始推出回收服务，但对整个市场的推动作用有限，手机回收的各环节仍待完善。“其实，如果整个行业链条正常运转，会带来可观的经济效益。”唐爱军感叹道，“回收手机跟生产手机一样，要每个元件相互配合，才能做好。我们需要找到多方共赢的平衡点——政府勤督促、公众愿意给、企业积极收、下游安全拆。”
第三，要加大对用户隐私的保护力度。在日本，手机回收企业为了让用户放心，会通过使用软件、终端钻孔等多种方式清除个人信息，且整个处理过程在专门设施中进行，防止泄密。刘才田介绍，他的回收公司已研发出一套软件，能彻底清除私人信息。如果是上门回收，会当场立即清除。“口碑建立起来之后，不少用户拿着十几台手机找我们，表示不在乎拿多少钱，只求保证信息安全。”
最后，要加大环保宣传力度，推动手机用户积极参与回收。资料显示，欧美国家的手机回收率达30%—40%，是我国的几十倍。唐爱军回忆道，她在欧洲的旧物回收处看到很多居民驱车十几公里，就是为了把衣服、手机、微波炉等家用废旧物品分类放入回收箱，并且分文不取。（记者赵贝佳）