按照省委统一部署，2015年12月11日至2016年1月30日，省委第六巡视组对白银有色集团股份有限公司进行了专项巡视。2016年2月25日，省委第六巡视组向白银公司反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、坚决贯彻中央要求，把专项巡视整改工作作为公司最重要的政治任务抓紧抓好
一是认真学习中央精神，切实提高思想认识。整改期间，公司党委多次组织学习习近平总书记在听取专项巡视汇报时的重要讲话和王岐山同志关于做好巡视整改工作的明确要求，学习宣传新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党巡视工作条例》。通过学习，公司全体党员领导干部深刻认识到巡视是党要管党、从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。这次省委巡视组对公司的巡视，是对公司党风廉政建设工作的大检查，是一次廉洁自律的健康体检。两级党组织和全体党员干部特别是领导干部，必须不断增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当，全面提高做好整改工作的自觉性、主动性，把整改工作抓严抓实抓细。
三是明确责任分工，制定整改方案。公司党委聚焦巡视反馈意见，逐条逐句逐字反复学习，吃透精神、领会实质，确保涉及到的问题、事项、建议不遗漏。针对省委巡视组反馈的公司在纪律规矩、选人用人、廉洁自律等方面存在的问题，公司党委制定《省委第六巡视组对公司专项巡视情况反馈意见的整改方案》，进一步梳理出4个方面的22个整改重点，确保全部落地见效。按照轻重缓急将整改措施划分为短期(2016年6月底前完成)、中期(2016年底前完成)、长期(部分整改措施包括短期和中长期多个目标)，每项整改都确定牵头领导、责任单位，明确整改时限和目标要求，保证了整改事项件件有方案、事事有人抓。
四是加强制度建设，建立长效机制。公司党委把整改落实工作作为进一步加强和规范管理、健全制度体系、提升运行效能的重要契机，坚持阶段性和长期性相结合，具体整改和制度建设相结合，个性问题立整立改，共性问题建章立制，以制度约束行为、规范权力、减少风险，从制度和机制层面解决深层次问题。各责任单位对照巡视组反馈意见，在抓好整改的同时，总结经验、把握规律，认真查找工作中的薄弱环节和不足之处，把加强制度建设贯穿整改工作的始终，用制度巩固和扩大整改成果。真正使整改的过程成为提高公司凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动公司提质增效、调整结构、转型发展的过程。
二、坚持问题导向，不折不扣抓好省委巡视组反馈意见整改工作
紧紧围绕省委巡视组指出的4大方面问题和7条意见建议，公司党委坚持问题导向、常抓不懈、开门整改、统筹推进。截至目前，公司整改方案确定的22个整改重点已基本完成。
（一）政治纪律、政治规矩方面
1.关于“以党政联席会议代替党委会的现象”整改情况：
2.关于“基层党建工作队伍总体力量偏弱，党务干部素质参差不齐，工作开展不平衡，不同程度存在‘重业务、轻党建’的问题”整改情况：
3.关于“一些新设的分子公司的党组织建设未及时跟进”的整改情况：
4月14日，公司党委依规新设立了内保部党总支，将产业公司党总支变更为产业集团公司党委。公司机关党工委新设立了西藏洪城矿业公司支部委员会、云南中信国安矿业投资有限公司支部委员会、哈铜项目部支部委员会。截至目前，党的组织在各分子公司（项目部）实现了全覆盖。
4.关于“薪酬待遇方面党群干部与经营管理人员存在同级不同酬问题”的整改情况：
自4月1日起，党务干部工作人员与生产经营管理人员实行同级同酬。公司机关及非管理序列单位取消一、二类部室分类，实行同级同酬并按业绩考核结果兑现薪酬；分子公司党委（总支）书记、副书记、纪委书记、工会主席在执行与本单位行政领导同级同酬的基础上，落实年度绩效考核薪酬；分子公司党委工作部、综合办公室等从事党群工作人员，基层党支部书记、副书记分别与本单位同级别行政管理人员实行同级同酬。
5.关于“一些班子成员‘一岗双责’意识不强，存在‘只挂帅不出征’的现象”的整改情况：
一是加强学习提升。组织公司各级领导干部深入学习贯彻中央、省委关于加强党风廉政建设和反腐败工作一系列部署要求，结合“两学一做”学习教育，向公司230多名副处级以上领导干部发放习近平总书记《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，实现人手一套，作为两级理论中心组近期学习的主要内容，组织开展专题学习。二是加强示范引导。计划8月份在全公司党员领导干部中举办学习党纪条规知识竞赛，要求二级单位参赛队员必须有一名处级领导干部。三是加强日常管理考核。把落实党风廉政建设“一岗双责”作为政治任务，纳入公司中层管理人员的日常管理考核之中。4月14日制定执行《进一步贯彻落实党风廉政建设责任制“一岗双责”实施办法》，细化实化“一岗双责”的范围和内容，强化检查考核和责任追究。
6.关于“落实‘两个责任’过程中存在口头讲得多，工作落实不够；安排部署多，深入检查不够；制度建设多，严格按照制度考核评价不够等现象”的整改情况：
一是健全各类制度，进一步修订完善了公司落实党风廉政建设主体责任和监督责任两个《实施办法》、《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见》及8项配套制度等。二是严格落实“三责”。以严格落实新制定和修订完善的党风廉政建设各项制度为抓手，建立健全两级领导班子责任、第一责任人责任、班子成员责任“三责”联动和纪检组织协调监督执纪问责、党委部门各司其职、密切配合、共同发力的机制。三是抓好考核督促。实施落实“两个责任”清单、台账管理、痕迹管理等办法，坚持月考核、年检查，公开赛成绩单、亮排行榜、末位约谈。
7.关于“‘三转’工作落实不到位，纪检监察体制机制没有完全理顺，监督执纪问责手段不多，主动出击、查找案源的意识不强”的整改情况：
在集团公司层面，公司党委成立巡察办公室，设在公司纪委，同步配备工作人员；变革纪委监察室内设机构为综合管理室、纪律审查室和纪检监察室。在分子公司层面，明确分子公司中设立党委的同时设立纪委，设立党总支的设纪检委员，做到29个分子公司均配备专职纪委书记（纪检委员），使其回归“主业”，正在按批次落实；同时各分子公司设立监察室，纪委、监察室同党委工作部合署办公，并配备一名专职纪检干事。在制度建设层面，新制订执行《二级单位纪委书记（纪检委员）、副书记提名考察办法》、《党风廉政建设巡察工作实施办法》、《党风廉政建设巡察工作实施细则》、《两级领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”实施办法》、《党风廉政建设“一案双查”实施办法》、《招标再监督“2+3”管理实施细则》、《纪检监察问题线索管理实施细则》等，以制度促进整改落实。在工作目标层面，进一步明晰和构建了“2+4”的纪检监察高目标体系，即“国有资产不流失、党员干部不出事”2个目标和“不敢腐、不能腐、不想腐、强化效能监察”4条保障措施，全面落实从严治党要求，聚焦主业主责，强化监督执纪问责，为公司深化改革、转型升级发展提供有力纪律保障。
8.关于“‘一案双查’执行还不到位”的整改情况：
4月14日，公司党委制订下发《党风廉政建设“一案双查”实施办法》，坚持依纪依规、实事求是、权责对等、惩教结合的原则，明确对执行党的路线方针政策和公司决策部署不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给公司生产经营管理造成严重损害、出现“四风”问题和选人用人问题的党员领导干部，坚持“一案双查”，严肃进行责任追究。
9.关于“十八大后，公司二级单位个别领导干部仍存有侥幸心理，违反廉洁纪律的现象还没有完全杜绝”的整改情况：
深入贯彻落实中央八项规定精神和省委“双十条”规定，在坚持中深化、在深化中坚持，弛而不息正风肃纪。严格执行公司纪律作风建设“十个严禁”要求和《各类重大节日期间加强作风建设十项禁令》、《严格规范党员干部操办婚丧喜庆事宜规定（暂行）》，进一步加大明察暗访频次，点名道姓通报曝光，用纪律和规矩，紧盯重要环节和“关键少数”，管住重要节点和“绝大多数”，对不收手、不知止、规避组织监督等隐形“四风”问题一律从严查处。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，深挖细查、决不放过，让作风建设成效落地生根。
10.关于“二级单位纪检监察力量薄弱，能力素质有待提升”的整改情况：
公司党委在推进“三转”、选齐配强纪检监察队伍的同时，坚持以自主培训教育为主与外送培训为辅相结合，全面加强纪检监察工作人员业务培训。在公司纪检监察干部中深入开展学思践悟活动，拟适时举办一次公司纪检监察干部业务素质培训班。积极选送人员参加中纪委和国资委纪委举办的各类业务培训班。
（二）组织纪律、选人用人方面
11.关于“决策机制不健全”的整改情况：
12.关于“干部选拔任用程序不规范的问题”的整改情况:
14.关于“新进职工流失严重，基层一线产业工人年龄结构极不合理，后继力量严重不足”的整改情况：
制订推出公司“三项制度”改革指导意见，通过稳妥推进“三项制度”改革，充分发挥薪酬分配的杠杆作用，鼓励青年、高素质人才向基层一线流动。制订完善新入职大学生工资及生活补贴制度，积极争取省市有关补贴政策，提高新入职大学生的待遇，拓展其发展空间，营造“引得进、留得住、用得好”的人才环境，逐步改善后续力量的不足的现状。
15.关于“一些职工吃‘大锅饭’的思想仍然存在，能进能出的制度难以落实，形成了‘整体上冗员、结构上缺员’的现象”的整改情况：
积极探索实施岗位分类管理，促进员工由身份管理到岗位管理的转变。一是按照岗位在企业生产、经营、管理、技术等方面对企业生存发展所起作用不同、与企业战略目标的实现密切程度不同、承担责任不同，划分关键核心岗位和辅助后勤岗位，建立岗位目录，进行分类管理。关键核心岗位通过人员竞聘上岗实现优化配置。二是对非关键核心岗位中工序相对独立、操作流程关联度不高、考核能够量化的岗位实行弹性工作制。三是对临时性、辅助性、替代性等“三性”岗位逐步实行劳务派遣、业务外包等灵活用工模式，提高劳动生产率，降低人工和管理成本。同时，通过稳妥推进“三项制度”改革，探索建立员工“能进能出”通道，优化人力资源整体结构，逐步解决整体上冗员，结构上缺员的现象。
（三）群众纪律、工作纪律、生活纪律方面
16.关于“投资的前期调研、论证工作有待加强”的整改情况：
18.关于“个别二级单位的委托审计不严谨、不严肃，没有起到应有的监督、警示作用”的整改情况：
20.关于“各级管理层的干部还存在反应迟钝、信心不足、开拓精神欠缺以及不会干、慢作为等问题”的整改情况：
一是深入推进专题教育整改落实。对“三严三实”专题教育整改工作进行“回头看”，确保每项措施有落实、每步落实有结果。二是扎实开展专题教育整改专项督查。成立调研督查组，对二级单位党委（总支）开展全面调研督查。三是认真推进“两学一做”学习教育。把党内教育从“关健少数”向基层党员干部和广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，提高各级党员干部和广大党员的党性修养。四是在今年10月前完善领导班子和领导干部绩效考核制度。把对标管理纳入各级班子和各级领导干部考核内容，完善绩效考核高目标体系。五是加强对领导干部的日常考核管理。突出组织纪律、制度意识、规矩意识和作风建设考察，完善PBC评价、经济责任审计和执行公司重大决策、重点工作督查等专项考核制度。六是探索建立职务职级管理体系，对基层干部职务实行宽带职级，解决一聘定终身、一岗定终身的现象，拓宽基层干部职业发展空间和职业晋升通道。七是探索建立竞争激励机制，部分岗位在公司范围内公开竞聘，逐步扩大竞聘上岗范围。
21.关于“由于企业历史欠账多、负担重、基础薄弱，全员工资还处于较低水平，特别是基层一线职工工作强度大，收入不高，在巡视中基层干部职工反映比较强烈”的整改情况：
继续弘扬艰苦奋斗的企业精神，树立发展和效益决定分配的理念；完善经济责任考核办法，建立效益和分配的保障联动机制，效益增工资增；推进薪酬分配制度改革，向基层一线和关键岗位进一步倾斜，逐步改善基层一线职工的收入状况，真正体现多劳多得和贡献决定收入。
（四）廉洁自律方面
22.关于“个别领导违反八项规定精神接受吃请、公款旅游等问题。个别招标项目把关不严、监督不到位，造成串标、中标单位过于集中等现象；个别单位负责人在原料采购等环节有违纪违规行为”的整改情况：
（五）对巡视组移交问题线索的调查核实方面
三、持续抓好后续整改，推动公司各项工作再上新台阶
欢迎社会各界广大干部群众对白银公司巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。