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发文字号：云财税[2002]19号
效力级别：地方规范性文件
公布日期：2002-05-10
施行日期：2002-05-10
时效性：已失效
现将《财政部、国家税务总局、海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》（财税［2001］202号）转发给你们，并结合贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化国有企业改革的若干意见》（云发［2002］3号）的规定，现就西部大开发涉及的有关税收问题提出以下意见，请一并遵照执行。
一、在我省行政辖区内所有属于《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》（见附件一）中列举的国家鼓励类产业、产品和项目为主营业务，且主营业务收入占企业总收入70%以上的各种经济成分的内资企业；符合《外商投资产业指导目录》（国家计委、经贸委、外经贸部第21号令，见附件二）中国家鼓励类及《中西部地区外商投资优势产业目录》（国家计委、经贸委、外经贸部第18号令，见附件三）中规定的产业项目为主营业务，其主营业务收入占企业总收入70%以上的外商投资企业，减按15%的税率征收企业所得税。
二、按《云南省人民政府关于公路建设耕地占用税优惠政策实施意见的通知》（云政发［2002］36号）的精神，在我省行政辖区内的公路国道、省道以外的其他公路建设用地，给予免征耕地占用税。
附件：一、《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》
二、新的《外商投资产业指导目录》摘抄"鼓励外商投资产业目录"部份
三、《中西部地区外商投资优势产业目录》
附件一
当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录
国家计委、国家经贸委第7号令
（2000年8月31日）
为推动经济结构的战略性调整，促进产业升级，提高竞争力，特颁布《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》。
确定当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术的原则是：①当前和今后一个时期有较大的市场需求，发展前景广阔，有利于开拓国内市场；②有较高的技术含量，有利于促进企业设备更新和产业技术进步，提高竞争力；③国内存在从研究开发到实现产业化的技术基础，有利于技术创新，形成新的经济增长点；④符合可持续发展战略，有利于节约资源和改善生态环境；⑤供给能力相对滞后，提高其供给能力，有利于促进产业结构的合理化，保持国民经济的持续快速健康发展。
本着上述原则，当前国家重点鼓励28个领域，共526种产品、技术及部分基础设施和服务的发展。
本目录是国家引导经济结构战略性调整，改善投资结构以及审批投资项目的主要依据之一。有关经济管理部门，要依据本目录，采取相应的措施，保证经济结构战略性调整的顺利进行。
对符合本目录的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备，在项目核算的设备和技术支出范围内，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2000年修订）》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税。
各地区要根据本地的实际情况，认真分析国内外市场需求和供给条件的变化，从实际出发，量力而行，选择目录内有可能形成本地比较优势的领域发展，避免盲目重复建设。
一、农业
动植物优良品种繁育
重大病虫害防治
农作物、家畜遗传基因工程及基因库工程
种（苗）脱毒技术开发
蔬菜、花卉无土栽培
果、茶、桑等多年生经济作物良种繁育及优质产品开发
农作物种子（种苗）繁育、储藏、加工、检验
优质、高产、高效模式化栽培及养殖
先进农业技术开发和推广
农产品储藏、保鲜、加工及综合利用
中低产田综合治理
商品粮、棉、油、糖、肉、毛等农产品基地建设
旱作农业、节水农业及生态农业建设
天然橡胶种植
草业
水产品生态养殖
秸杆氨化养牛
奶业
牛羊胚胎工厂化生产
农业克隆技术开发
土壤肥力培育技术开发
二、林业及生态环境
天然林等自然资源保护工程
植树种草工程
水土保持技术及工程
优质种苗工程
经济林树种、花卉、中药材良种繁育及储藏
森林灾害防治
生态环境脆弱地区特殊困难立地造林技术开发
生态示范工程
速生丰产林工程
竹林基地建设
名特优新经济林建设
防护林工程
退耕还林及恢复森林资源工程
荒漠化防治
附带原料林基地的木浆造纸
人工林、小径木材和林区剩余物的深度加工及系列产品开发
木材功能性改良
竹质工程材料和植物纤维工程材料生产
林产化学工业产品的深度加工
树木生理活性物质提取开发技术
固沙、保水、改土新材料生产
中幼林抚育工程
天然经济林树种保护及开发
珍稀濒危植物、野生动物保护及森林公园建设
野生动植物基因库建设
生态环境及小流域综合治理工程
采矿植被恢复工程
三、水利
大江、大河、大湖治理及干支流控制性治理工程
跨流域调水工程
水资源短缺地区水源工程
干旱地区人畜饮水和改水工程
蓄滞洪区安全建设
海堤防维护和建设
江河湖库清淤疏浚工程
病险水库和堤防除险加固工程
城市防洪工程
出海口门整治工程
综合利用水利枢纽工程
微咸水、劣质水、海水的开发利用及海水淡化工程
水能资源保护和开发
水利工程中土工合成材料开发制造
大中型灌区改造及配套设施建设
高效输配水、节水灌溉技术及设备制造
高效耐磨及低扬程大流量水泵制造
水情自动测报及防洪调度自动化系统开发
水利工程勘测设计（CAD）系列软件开发
水文数据采集仪器及设备制造
四、气象
自动气象站系统技术开发及设备制造
特种气象观测及分析设备制造
五、煤炭
煤田地质及地球物理勘探
年产120万吨及以上高产、高效矿井（含露天）改扩建
大中型高效选煤厂建设
瓦斯、煤尘、矿井水、井下火灾的防治
水煤浆技术开发
煤炭气化、液化
煤层气勘探及开发利用
低热值燃料及煤矿伴生资源开发利用
管道输煤
洁净燃煤技术开发
六、电力
水力发电
大型煤矿坑口电站及重要枢纽电站建设
热电联产
太阳能、地热能、海洋能、生物质能及风力发电
燃气联合循环发电
利用煤矸石或劣质煤发电
远距离超高压输变电
城乡电网改造和建设
继电保护技术开发
变电站自动化技术开发
跨区电网互联工程技术开发
电网商业化运营技术开发
七、核能
百万千瓦级压水堆核电站建设
低温核供热堆、快中子增殖堆、聚变堆、先进研究堆
铀矿地质勘查和先进的铀矿采冶
高性能核燃料元件制造
乏燃料后处理
核分析、核探测仪器仪表制造
同位素及辐照应用技术开发
先进的铀同位素分析技术开发
核废料污染监测监视设备制造
八、石油天然气
石油、天然气勘探、开采及利用
原油及成品油管道输送及管网建设
天然气管道输送
石油、天然气储备技术及设施建设
气伴生资源综合利用
油田提高采收率技术开发
九、铁路
铁路干线网建设
既有线路提速及扩能
高速铁路系统技术开发及建设
25吨轴重货运重载技术开发
铁路行车安全技术保障系统开发
重型优质钢轨及新型轨枕制造
编组站自动化、装卸作业机械化及货场设备制造
铁路客货运装备制造
铁路客货运信息系统开发
铁路集装箱运输
十、公路
国道主干线公路网系统建设
智能公路运输系统技术开发
公路快速客货运输系统开发
公路管理信息系统开发
公路工程新材料开发及生产
公路新型机械设备设计制造
公路集装箱运输
特大跨径桥梁修筑技术开发
长大隧道修筑技术开发
十一、水运
沿海主枢纽港口建设
内河干线航道及码头建设
大型港口装卸自动化工程
海运电子数据交换系统开发
水运安全保障系统开发及设备制造
港口新型机械设备设计与制造
水上集装箱运输
集装箱多式联运
水上高速客运
沿海船舶溢油监测及应急消除系统开发
水上滚装多式联运
十二、航空运输
干线机场改造
高性能机场安检设备开发制造
航空特种车辆制造
航空计算机管理及其网络系统开发
航空货物装卸、货场设备、仓储设备、集装器及其配套设备制造
航空货物检测设备制造
机场通讯导航系统开发
机场高性能消防设备制造
十三、信息产业
2.5Gb/s及以上光同步传输系统建设
155Mb/s以上数字微波同步传输系统建设
卫星通信地球站设备
网管监控、七号信令、时钟同步、计费等通信支撑网建设
数据通信网建设
智能网等新业务网建设
宽带异步转移模式网络建设
数字蜂窝移动通信网建设
IP业务网络建设
通信链路实时调度系统（交叉连接）建设
邮政金融网建设
邮政综合业务网建设
邮件处理自动化工程
光纤波分复用传输系统设备建设
2.5Gb/s及以上数字同步系列光纤通信系统设备制造
数字交叉连接设备制造
支撑通讯网的新技术设备制造
卫星通信系统（含卫星移动通信）及地球站设备制造
智能网络设备制造
高速宽带数字程控交换机制造
数据通信用网络系统设备制造
同温同层通信系统关键技术及设备制造
155Mb/s以上数字同步系列微波通信系统设备制造
数字移动通信（GSM、CDMA、DCS1800等）手机，基站及交换设备制造（须经国家计委批准）
有线及无线用户接入网系统设备制造
数字集群通信系统设备制造
路由器、集线器、网关、网卡等网络设备制造
工作站、高性能服务器制造
大中型电子计算机制造
高性能微型电子计算机制造
线宽1.2微米以下大规模集成电路设计制造
新型电力电子器件及系统制造
新型表面贴装元器件制造
光电器件、敏感元器件及传感器制造
电子专用材料、电子功能陶瓷材料制造
软件开发生产
计算机辅助设计（CAD）、辅助测试（CAT）、辅助制造（CAM）、辅助工程（CAE）系统开发生产
电子专用设备、仪器、工模具制造
大容量光、磁盘驱动器及其部件制造
液晶显示器件、等离子体（PDP）显示器件等新型显示器件开发制造
大屏幕彩色投影电视及其关键器件开发制造
激光打印机、喷墨打印机制造
单模光纤及光纤预制棒制造
数字音视频广播系统设备制造
DVD系列激光视盘产品机芯、光头、专用芯片制造
高密度数字激光视盘播放机（DVD）盘片制造（须经国家定点）
数字录放像技术开发
数字电视产品（包括传输设备、机顶盒、数字彩色电视机）制造
普通纸传真机制造
新型保密机制造
多媒体终端制造
高速无线寻呼系统设备制造
新型频率器件制造
无汞碱锰二次电池、镍氢电池、锂离子电池、太阳能电池制造
移动通信用射频电缆制造
混合集成电路制造
6英寸及以上单晶硅、多晶硅及晶片制造
数字照相机制造
多普勒雷达技术及设备制造
空中交通管制系统开发与制造
汽车电子产品制造
医疗电子产品制造
十四、钢铁
高效采矿及运输
高效选矿及矿产资源综合利用
氧化球团生产
炼焦煤调湿、配型镁炼焦、捣固炼焦、干法熄焦技术开发
高风温热风炉长寿技术开发
高炉富氧喷煤技术开发
高炉高效长寿综合技术开发
直接还原
熔融还原
高炉、转炉煤气回收及综合利用
铁水预处理
钢水炉外精炼
转炉溅渣护炉技术开发
高效连铸技术开发
连铸坯热装热送技术开发
薄板坯、薄带坯等近终型连铸连轧
冶金综合自动化技术开发
控制轧制及控制冷却系统开发
板型控制系统开发
表面镀锌（锌、铝）、镀锡、彩色涂层及复合
微合金钢冶炼
大中型不锈钢冶炼新工艺
冷轧硅钢片生产
高强度机械用钢生产
热、冷轧不锈钢板生产
高速公路用钢生产
石油油井管及油、气长输管生产
高铝矾土、硬质粘土矿开采及熟料生产
冶金炉窑及节能技术开发
高性能精密合金板带生产
十五、有色金属
深部及难采矿床开采
多金属共生矿综合利用
难处理金矿、含金尾矿资源综合回收
低品位、难处理铜矿利用技术开发
稀土及稀有、稀散金属开发和综合利用
采用焙烧新工艺、热压预氧化氰化提金工艺和细菌氧化氰化提金工艺开发利用难处理金矿石
金属硫化矿无污染强化熔炼技术开发
高效节能选矿和电化学控制浮选技术开发
高效选矿药剂开发
氧化铝生产及新工艺开发
280KA以上预焙糟电解铝技术开发
有色金属湿法冶炼
超临界萃取技术开放
铝及铝合金快速铸轧技术开发与设备制造
非晶合金薄带制造
稀土应用
有色金属复合材料、新型合金材料制造
高性能、高精度硬质合金、锡化合物、锑化合物及陶瓷材料制造
高性能磁性材料制造
超细粉体材料、电子浆料及其制品制造
新型刹车材料制造
地铁用高性能金属材料制造
十六、化工
大中型化学矿山建设
大型氮肥生产装置新建及现有氮肥企业的节能、增产改造
高浓度磷钾复肥、钾肥及各种专用复混肥料生产
科学施肥（测土施肥、新型化肥、各种专用肥）
各种新型化肥的开发利用
高效、低毒、安全新品种农药的开发和生产
易回收、可降解农膜生产
采用新型节能、环保技术新建和改造现有无机化工生产
新型精细无机化工产品生产
新型涂料生产
染料新产品生产
饲料添加剂、食品添加剂、水处理化学品、油田化学品、电子化学品、造纸化学品、皮革化学品、胶粘剂生产
新型生物化工产品生产
新型信息化学品生产
新型高效催化剂生产
工程塑料及通用塑料的高性能化生产
有机硅产品生产
有机氟产品生产
新型膜材料及制品生产
无机纳米材料生产
高等级子午线轮胎及配套专用材料和专用关键设备制造
化工生产"三废"治理及资源综合利用
生物活性饲料及肥料生产
十七、石化
适应原油结构、油品品种结构调整和提高油品质量的炼油改造以及重油深度加工
大型乙烯及后加工
乙烯改扩建
大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品制造
大型合成橡胶和橡胶性弹性体先进工艺、新产品制造
大型合成纤维单体及聚合物制造
工程塑料及新型塑料合金生产
符合经济规模的基本有机化工原料生产
提高合成纤维差别化率技术及差别化合成纤维新品种制造
乙烯氧氯化法制聚氯乙烯
土工合成材料原料生产
炼厂气、化工副产品的综合利用
"三废"治理及综合利用
十八、建材
日产4000吨及以上熟料新型干法水泥生产
新型墙体材料、新型保温材料、新型防水材料及新型建筑密封材料生产
利用废材生产
一万吨及以上无碱玻璃纤维池窑拉丝技术装备的开发及制造
优质塑料复合门窗年产万吨以上塑料管材生产线建设
平板玻璃深加工技术开发
50万件以上高档卫生洁具及30万件以上五金配件生产线建设
非金属矿超细、改性深加工技术装备的开发及制造
高技术陶瓷技术开发
十九、医药
国家一、二、三类新药生产
高附加值的出口优势产品生产
药用生物工程技术开发
放射性药品生产
爱滋病治疗药物生产
新型药物制剂及辅料生产
医药紧缺的中间体生产
新型诊断试剂生产
新型药用包装材料生产
新型卫生材料和敷料生产
计划生育药物及器具新产品生产
新型药物的筛选技术与筛选模型
新菌种培育技术开发
抗生素提炼和纯化技术开发
发酵过程自动控温
大规模药用多肽合成、纯化
大规模药用核酸合成、纯化
高产基因工程菌生产
天然类药物、海洋类药物生产
中药有效成份的提炼、纯化及分析技术开发
药物生产中的膜技术、结晶技术、超临界萃取技术、手性技术及拆分技术开发
药品生产中大规模动植物细胞培养技术开发
酶技术开发
输液软包装技术开发
药用丁基胶塞生产技术开发
优质、丰产、地道药材技术开发及野生变家种技术开发
中药饮片全浸润炮制工艺技术开发
医学影像信息采集技术开发
新型医疗器械及制造技术开发
介入治疗用装备及制造技术开发
植入、进入人体的新型医用材料生产
高效节能制药机械制造
医药生产废水处理技术开发
填补国内空白的药物制造
二十、机械
精密成型技术开发及设备制造
五轴以上联动的高速、精密数控机床，数控系统及交流伺服装置、直线电机制造
机械产品开发用先进计算机软硬件技术开发及设备制造
机械产品开发用先进试验、检测技术开发和设备制造
数控机床关键零部件（高速主轴、刀库、动力卡盘）制造
新型传感器制造
轿车轴承、铁路机车车辆轴承、精密轴承、高速轴承制造
转轮直径8.5米及以上混流、轴流式水电设备及其关键配套辅机制造
大型贯流及抽水蓄能水电机组及其关键配套辅机制造
超临界火电机组制造
60万千瓦及以上大型空冷机组制造
10万千瓦及以上循环流化床锅炉制造
3.6万千瓦以上燃气、蒸汽联合循环设备制造
大型风力发电机组制造
核电机组及关键配套辅机制造
50万伏及以上超高压交直流输变电设备制造
大电流断流容量试验及变压器突发短路试验设备制造
脱硫技术及装置开发
新型绝缘材料制造
大型化肥、乙烯装置关键制造技术开发和设备制造
重大技术装备的分散型控制系统开发
在线自动测试技术与系统开发
大型机密仪器制造
新型液压、密封、气动元器件制造
智能式低压电器制造
高强度异型紧固件制造
20吨/时以上树脂砂铸造设备制造
先进模具设计、制造技术开发及设备制造
大型真空电子束焊技术开发及设备制造
可控气氛及真空热处理技术开发及设备制造
安全生产及环保检测仪器新技术设备制造
秸杆分解利用新技术及关键设备制造
城市垃圾处理技术开发及设备制造
大型污水处理技术开发及设备制造
烟气脱硫脱硝设备制造
重大自然灾害监测技术及设备制造
消烟除尘成套设备制造
环境监测仪器及测试仪器制造
煤矸石发电成套设备制造
粉煤灰储运、制砖成套设备制造
废旧塑料回收利用设备制造
海水淡化技术开发及设备制造
工业机器人开发制造
500万吨/年及以上井下无轨采、装、运设备制造
2000万吨级及以上大型露天矿成套设备制造
隧道挖掘机制造
地铁暗挖设备制造
2米以上大型冷热连轧及过程控制技术开发和设备制造
3万立方米/时以上空分设备制造
机械式立体车库制造
天然气集输设备制造
石油化工装置配套用大型透平压缩机制造
柔性版印刷关键设备制造
全自动高速多色印刷设备制造
先进、适用的农业机械设备制造
农、渔、畜、糖蔗产品深加工及资源综合利用设备制造
生态农业设备制造
农业（棉花、水稻、玉米、豆类、青饲料等）收获机械及农机具制造
真空精炼与铸造技术开发及设备制造
新型仪表元器件和材料制造
大型工程施工机械及设备制造
先进内燃机及关键零部件制造
集中供热热量计量系统设备制造
城市供水、污水处理仪器仪表及集中控制设备制造
地铁变频电压（VVVF）设备制造
城市轨道交通设备国产化项目
石油天然气勘探、钻采设备制造
高性能清淤设备制造
城市绿化型草皮工业化生产技术及设备制造
旅游抢险系统和设备制造
二十一、汽车
汽车车身和车身附件开发与制造
汽车、摩托车新型发动机制造
汽车关键零部件开发制造
汽车重要部件的精密锻压、黑色铸造、有色铸造及毛坯制造
汽车模具开发制造
汽车轻型化新材料制造
汽车、摩托车整车及发动机、零部件系统开发
发动机管理系统、三元催化转化装置等汽车尾气排放控制系统开发制造
国家级检测中心用于汽车、摩托车型式认证检测系统开发
燃气汽车燃气转换系统等关键零部件开发制造
二十二、船舶
高技术、高性能及6万吨级以上大型船舶设计及制造
万吨级及以上客滚船、客箱船制造
5000立方米及以上液化石油气（LPG）、液化天然气（LNG）船制造
船舶主机制造
船用电站制造
船用曲轴、特辅机、电子仪表制造
海上钻井船、钻井平台制造
3000标准箱（TEU）及以上集装箱船舶制造
二十三、航空航天
民用飞机及零部件开发制造
航空发动机开发制造
航空电子综合系统开发制造
机载设备系统开发制造
直升机总体、旋翼系统、传动系统开发制造
航空航天新型材料、新工艺及应用
燃气轮机制造
卫星、运载火箭及零部件制造
卫星应用
航空、航天技术应用
航空器地面模拟训练系统开发制造
航空器地面维修、维护、检测设备开发制造
二十四、轻工纺织
非金属制品的模具设计、加工、制造
符合经济规模标准的纸浆、纸及纸制品生产
农用塑料节水器材制造
新型高速九层以上瓦楞纸生产
皮革后整理加工
高技术陶瓷、高档出口日用瓷制造
特种工业缝纫机制造
酶制剂生产
合成香料、单离香料生产
无氟制冷技术开发
黄原胶（食品级）生产
新型包装材料生产
新型复合材料制造
数字印刷技术及高清晰度制版系统开发
高档织物印染和高技术后整理加工
单系列日产400吨及以上聚酯生产
高仿真化纤面料生产
纺织用油剂、助剂、染化料生产
碳纤维、芳纶纤维、新型纤维素纤维以及多功能、差别化化学纤维生产
特种天然纤维加工
工业用特种纺织品制造
高技术的轻工、纺织机械以及关键技术和零部件制造
单线能力3万吨/年及以上直接纺涤纶短纤维生产
单线能力1万吨以上直接纺涤纶长丝生产
符合经济规模的连续纺粘胶长丝生产
二十五、建筑
建筑工程计算机辅助设计
建筑机械计算机辅助设计及制造
建筑节能关键技术开发
高层建筑与空间结构设备制造
建筑施工关键设备制造
住宅高性能外围护结构材料与部件制造
新型建筑结构系统开发
建筑隔震减震材料制造
地下工程盾构施工技术及装备制造
市政设施用复合管道制造
墙体吸收噪声技术与材料开发
二十六、城市基础设施及房地产
城市地铁、轻轨（设备国产化率70%及以上）及公共交通建设
城市道路建设
城市交通管制系统及设备制造
城市防洪
城镇供水水源、自来水、排水及污水处理工程
城市垃圾及其他固体废弃物无害化、资源化、减量化处理和综合利用
城镇燃气工程
城市集中供热工程
节能、低污染取暖设备制造
城市园林绿化及生态小区建设
城市立体停车场建设
城市经济适用房建设
城市汽车燃气改造工程
二十七、资源综合利用和环境保护
生态及环境整治工程
生态多样化保护技术与工程区
林区资源综合开发与利用
废弃物综合利用
海洋开发及海洋环境保护
消耗臭氧层替代物开发
放射性废弃物处理装置
农膜回收及无害分解技术开发
二十八、服务业
现代化配送中心、加工中心、代理经营配套设施建设及连锁经营
粮食、棉花、食糖、食用油、化肥、石油等重要商品的现代化仓储设施建设
农产品贸工农、产加销一体化经营及流通设施建设
闲置设备调剂市场
农业社会化服务体系建设
旅游交通等基础设施建设
重大旅游度假项目和专项旅游项目建设
大型旅游资源综合开发项目建设
信用卡及其网络服务
租赁服务
文化艺术、广播影视、大众体育设施建设
文物保护
高等学校、职业技术教育及特殊教育
远程教育系统建设
信息网络建设
城市社区服务中心及服务网络建设
养老院、老龄公寓、老人护理院等老年服务设施建设
残疾人服务设施建设
基本医疗服务设施建设
预防保健服务设施建设
地级以上中心血站建设
国家工程（技术）中心、国家重点实验实、高新技术创业中心、新产品开发设计中心、科研中试基地、实验基地建设
技术推广、科技交流、技术咨询、气象、测绘、地震、海洋、专利、技术监督等科技服务
经济、科技、工程、管理、会计、审计、就业、法律、环保咨询
精密仪器、设备维修及服务
科学仪器、实验动物、化学试剂、文献信息等科技支撑条件共建共享服务
附件二
中华人民共和国国家发展计划委员会中华人民共和国国家经济贸易委员会令
中华人民共和国对外贸易经济合作部
2002年3月11日第21号
新的《外商投资产业指导目录》及附件业经国务院2002年3月4日批准，现予发布，自2002年4月1日起施行。1997年12月29日国务院批准，1997年12月31日国家计委、国家经贸委和外经贸部发布的《外商投资产业指导目录》同时废止。
国家发展计划委员会主任：曾培炎
国家经济贸易委员会主任：李荣融
对外贸易经济合作部部长：石广生
外商投资产业指导目录
鼓励外商投资产业目录
一、农、林、牧、渔业
1、中低产农田改造
2、蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、水果、茶叶无公害栽培技术及产品系列化开发、生产
3、糖料、果树、花卉、牧草等农作物优质高产新技术、新品种（转基因品种除外）开发、生产
4、花卉生产与苗圃基地的建设、经营
5、农作物秸秆还田及综合利用、有机肥料资源的开发生产
6、中药材种植、养殖（限于合资、合作）
7、林木（竹）营造及良种培育
8、天然橡胶、剑麻、咖啡种植
9、优良种畜种禽、水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种）
10、名特优水产品养殖、深水网箱养殖
11、防治荒漠化及水土流失的植树种草等生态环境保护工程建设、经营
二、采掘业
*1、石油、天然气的风险勘探、开发
*2、低渗透油气藏（田）的开发
*3、提高原油采收率的新技术开发与应用
*4、物探、钻井、测井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用
5、煤炭及伴生资源勘探、开发
6、煤层气勘探、开发
7、低品位、难选冶金矿开采、选矿（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）
8、铁矿、锰矿勘探、开采及选矿
9、铜、铅、锌矿勘探、开采（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）
10、铝矿勘探、开采（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）
11、硫、磷、钾等化学矿开采、选矿
三、制造业
（一）食品加工业
1、粮食、蔬菜、水果、禽畜产品的储藏及加工
2、水产品加工、贝类净化及加工、海藻功能食品开发
3、果蔬饮料、蛋白饮料、茶饮料、咖啡饮料的开发、生产
4、婴儿、老年食品及功能食品的开发、生产
5、乳制品生产
6、生物饲料、蛋白饲料的开发、生产
（二）烟草加工业
1、二醋酸纤维素及丝束加工
2、造纸法烟草薄片生产
（三）纺织业
1、工程用特种纺织品生产
2、高档织物面料的织染及后整理加工
（四）皮革、皮毛制品业
1、猪、牛、羊蓝湿皮新技术加工
2、皮革后整饰新技术加工
（五）木材加工及竹、藤、棕、草制品业
1、林区次小、薪材和竹材的综合利用新技术、新产品开发与生产
（六）造纸及纸制品业
1、年产30万吨及以上化学木浆、年产10万吨及以上化学机械木浆（CTMP、BCTMP、APMP）和原料林基地的林木浆一体化工程的建设、经营（限于合资、合作）
2、高档纸及纸板生产（新闻纸除外）
（七）石油加工及炼焦业
1、针状焦、煤焦油深加工
2、捣固焦、干熄焦生产
3、重交通道路沥青生产
（八）化学原料及化学品制造业
1、重油催化裂化制烯烃生产
2、年产60万吨及以上规模乙烯生产（中方相对控股）
3、乙烯副产品C5-C9产品的综合利用
4、大型聚氯乙烯树脂生产（乙烯法）
5、有机氯系列化工产品生产（高残留有机氯产品除外）
6、基本有机化工原料：苯、甲苯、二甲苯（对、邻、间）衍生物产品的综合利用
7、合成材料的配套原料：双酚A、4.4′二苯基甲烷二异氰酸酯、甲苯二异氰酸酯生产
8、合成纤维原料：精对苯二甲酸、丙烯腈、己内酰胺、尼龙66盐生产
9、合成橡胶：溶液丁苯橡胶、丁基橡胶、异戊橡胶、丁二烯法氯丁橡胶、聚氨酯橡胶、丙烯酸橡胶、氯醇橡胶生产
10、工程塑料及塑料合金生产
11、精细化工：催化剂、助剂及石油添加剂新产品、新技术、染（颜）料商品化加工技术，电子、造纸用高科技化学品，食品添加剂、饲料添加剂，皮革化学品、油田助剂，表面活性剂，水处理剂，胶粘剂，无机纤维，无机粉体填料生产
12、纺织及化纤抽丝用助剂、油剂、染化料生产
13、汽车尾气净化剂、催化剂及其他助剂生产
14、天然香料、合成香料、单离香料生产
15、高性能涂料生产
16、氯化法钛白粉生产
17、氟氯烃替代物生产
18、大型煤化工产品生产
19、林业化学产品新技术、新产品开发与生产
20、烧碱用离子膜生产
21、生物肥料、高浓度化肥（钾肥、磷肥）、复合肥料生产
22、高效、低毒和低残留的化学农药原药新品种开发与生产
23、生物农药开发与生产
24、环保用无机、有机和生物膜开发与生产
25、废气、废液、废渣综合利用和处理、处置
（九）医药制造业
1、我国专利或行政保护的原料药及需进口的化学原料药生产
2、维生素类：烟酸生产
3、氨基酸类：丝氨酸、色氨酸、组氨酸等生产
4、采用新技术设备生产解热镇痛药
5、新型抗癌药物及新型心脑血管药生产
6、新型、高效、经济的避孕药具生产
7、采用生物工程技术生产的新型药物生产
8、基因工程疫苗生产（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等）
9、海洋药物开发与生产
10、艾滋病及放射免疫类等诊断试剂生产
11、药品制剂：采用缓释、控释、靶向、透皮吸收等新技术的新剂型、新产品生产
12、新型药用佐剂的开发应用
13、中药材、中药提取物、中成药加工及生产（中药饮片传统炮制工艺技术除外）
14、生物医学材料及制品生产
15、兽用抗菌原料药生产（包括抗生素、化学合成类）
16、兽用抗菌药、驱虫药、杀虫药、抗球虫药新产品及新剂型开发与生产
（十）化学纤维制造业
1、差别化化学纤维及芳纶、氨纶、碳纤维等高新技术化纤生产
2、粘胶无毒纺等环保型化纤的生产
3、日产400吨及以上纤维及非纤维用聚酯生产
（十一）塑料制品业
1、聚酰亚胺保鲜薄膜生产
2、农膜新技术及新产品（光解膜、多功能膜及原料等）开发与生产
3、废旧塑料的消解和再利用
（十二）非金属矿物制品业
1、日熔化500吨级及以上优质浮法玻璃生产（限于中西部地区）
2、日产2000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产（限于中西部地区）
3、年产1万吨及以上玻璃纤维（池窑拉丝工艺生产线）及玻璃钢制品生产
4、年产50万件及以上高档卫生瓷生产
5、陶瓷原料的标准化精制、陶瓷用高档装饰材料生产
6、玻璃、陶瓷、玻璃纤维窑炉用高档耐火材料生产
7、无机非金属材料及制品生产（人工晶体、高性能复合材料、特种玻璃、特种陶瓷、特种密封材料、特种胶凝材料）
8、新型建筑材料生产（轻质高强多功能墙体材料、高档环保型装饰装修材料、优质防水密封材料、高效保温材料）
9、非金属矿深加工（超细粉碎、高纯、精制、改性）
（十三）黑色金属冶炼及压延加工业
1、宽厚板生产
2、镀锌及耐高腐蚀性铝锌合金板、涂层板生产
3、直接还原铁和熔融还原铁生产
4、废钢加工
（十四）有色金属冶炼及压延加工业
1、年产30万吨位及以上氧化铝生产
2、低品位、难选冶金矿冶炼（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）
3、硬质合金、锡化合物、锑化合物生产
4、有色金属复合材料、新型合金材料生产
5、稀土应用
（十五）金属制品业
1、非金属制品模具设计、制造
2、汽车、摩托车模具（含冲模、注塑模、模压模等）、夹具（焊装夹具、检验夹具等）设计、制造
3、高档建筑五金件、水暖器材及五金件开发、生产
（十六）普通机械制造业
1、三轴以上联动的数控机床、数控系统及伺服装置制造
2、高性能焊接机器人和高效焊装生产设备制造
3、耐高温绝缘材料（绝缘等级为F、H级）及绝缘成型件生产
4、比例、伺服液压技术，低功率气动控制阀，填料静密封生产
5、精冲模、精密型腔模、模具标准件生产
6、精密轴承及各种主机专用轴承制造
7、汽车、摩托车用铸锻毛坯件制造
（十七）专用设备制造业
1、粮食、棉花、油料、蔬菜、水果、花卉、牧草、肉食品、水产品的贮藏、保鲜、分级、包装、干燥、运输、加工的新技术、新设备开发与制造
2、设施农业设备制造
3、农业、林业机具新技术设备制造
4、拖拉机、联合收割机等农用发动机设计与制造
5、农作物秸秆还田及综合利用设备制造
6、农用废物的综合利用及规模化畜禽养殖废物的综合利用设备制造
7、节水灌溉新技术设备制造
8、湿地土方及清淤机械制造
9、水生生态系统的环境保护技术、设备制造
10、长距离调水工程的调度系统设备制造
11、特种防汛抢险机械和设备制造
12、食品行业的高速、无菌灌装设备、贴标机等关键设备制造
13、氨基酸、酶制剂、食品添加剂等生产技术及关键设备制造
14、10吨/小时及以上的饲料加工成套设备、关键部件生产
15、卷筒纸和对开以上单纸张多色胶印机制造
16、皮革后整饰新技术设备制造
17、高技术含量的特种工业缝纫机制造
18、新型纺织机械、新型造纸机械（含纸浆）等成套设备制造
19、公路、港口新型机械设备设计与制造
20、公路桥梁养护、自动检测设备制造
21、公路隧道营运监控、通风、防灾和救助系统设备制造
22、铁路大型施工及养护设备设计与制造
23、园林机械、机具新技术设备制造
24、城市环卫特种设备制造
25、路面铣平、翻修机械设备制造
26、隧道挖掘机、城市地铁暗挖设备制造
27、8万吨/日及以上城市污水处理设备，工业废水膜处理设备，上流式厌氧流化床设备和其他生物处理废水设备，废塑料再生处理设备，工业锅炉脱硫脱硝设备，大型耐高温、耐酸袋式除尘器制造，垃圾焚烧处理设备制造
28、年产30万吨及以上合成氨、48万吨及以上尿素、45万吨及以上乙烯成套设备中的透平压缩机、混合造粒机制造
29、火电站脱硫技术及设备制造
30、薄板连铸机制造
31、平板玻璃深加工技术及设备制造
32、井下无轨采、装、运设备，100吨及以上机械传动矿用自卸车，移动式破碎机，3000立方米/小时及以上斗轮挖掘机，5立方米及以上矿用装载机，全断面巷道掘进机制造
33、石油勘探开发新型仪器设备设计与制造
34、机电井清洗设备制造和药物生产
35、电子内窥镜制造
36、具有高频技术、直接数字图像处理技术、辐射剂量小的80千瓦及以上医用X线机组制造
37、高场强超导型磁共振成像装置（MRI）的制造
38、单采血浆机制造
39、全自动酶免系统（含加样、酶标、洗板、孵育、数据后处理等部分功能）设备制造
40、药产品质量控制新技术、新设备制造
41、中药有效物质分析的新技术、提取的新工艺、新设备开发与制造
42、新型药品包装材料、容器及先进的制药设备制造
（十八）交通运输设备制造业
*1、汽车、摩托车整车制造
2、汽车、摩托车发动机制造
3、汽车关键零部件制造：制动器总成、驱动桥总成、变速器、柴油机燃油泵、柴油机涡轮增压器、柴油车机外排放控制装置、滤清器（三滤）、等速万向节、减震器、组合仪表、专用高强度紧固件
4、电子控制燃油喷射系统、电子控制制动防抱死系统、安全气囊及其他汽车电子设备系统制造
5、摩托车关键零部件制造：化油器、磁电机、起动电机、盘式制动器
6、石油工业专用沙漠车等特种专用车制造
7、铁路运输技术设备：机车车辆及主要部件设计与制造，线路、桥梁设备设计与制造，高速铁路有关技术与设备制造，通信信号和运输安全监测设备制造，电气化铁路设备和器材制造
8、城市快速轨道交通运输设备：地铁、城市轻轨的动车组及主要部件设计与制造
9、民用飞机设计与制造（中方控股）
10、民用飞机零部件制造
11、民用直升机设计与制造（中方控股）
12、航空发动机设计与制造（中方控股）
13、民用航空机载设备设计与制造（中方控股）
14、轻型燃气轮机制造
15、船舶低速柴油机的曲轴设计与制造
16、特种船、高性能船舶的修理、设计与制造（中方相对控股）
17、船舶中高速柴油机、辅机、无线通讯、导航设备及配件设计与制造（中方相对控股）
18、玻璃钢渔船、游艇制造
（十九）电气机械及器材制造业
1、火电设备：60万千瓦及以上超临界机组、大型燃气轮机、10万千瓦及以上燃气-蒸气联合循环发电设备、煤气化联合循环技术及装备（IGCC）、增压循环硫化床（PFBC）、60万千瓦及以上大型空冷机组（限于合资、合作）
2、水电设备：15万千瓦及以上大型抽水蓄能机组、15万千瓦及以上大型贯流式机组制造（限于合资、合作）
3、核电机线：60万千瓦及以上机组制造（限于合资、合作）
4、输变电设备：500千伏及以上超高压直流输变电设备制造（限于合资、合作）
（二十）电子及通信设备制造业
1、数字电视机、数字摄录机、数字录放机、数字放声设备制造
2、新型平板显示器件、中高分辨率彩色显像管/显示管及玻壳生产
3、数字音、视频编解码设备，数字广播电视演播室设备，数字有线电视系统设备，数字音频广播发射设备制造
4、集成电路设计与线宽0.35微米及以下大规模集成电路生产
5、大中型电子计算机、便携式微型计算机、高档服务器制造
6、大容量光、磁盘驱动器及其部件开发与制造
7、计算机辅助设计（三维CAD）、辅助测试（CAT）、辅助制造（CAM）、辅助工程（CAE）系统及其他计算机应用系统制造
8、软件产品开发、生产
9、半导体、元器件专用材料开发、生产
10、电子专用设备、测试仪器、工模具制造
11、新型电子元器件（片式元器件、敏感元器件及传感器、频率控制与选择元件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、新型机电元件）生产
12、无汞碱锰电池、动力镍氢电池、锂离子电池、高容量全密封免维护铅酸蓄电池、燃料电池、圆柱型锌空气电池等高技术绿色电池生产
13、高密度数字光盘机用关键件开发与生产
14、可记录光盘生产（CD-R、CD-RW、DVD-R、DVD、ARM）
15、民用卫星设计与制造（中方控股）
16、民用卫星有效载荷制造（中方控股）
17、民用卫星零部件制造
18、民用运载火箭设计与制造（中方控股）
19、卫星通信系统设备制造
20、卫星导航定位接收设备及关键部件制造（限于合资、合作）
21、光纤预制棒制造
22、622兆比/秒及以上数字微波同步系列传输设备制造
23、10千兆比/秒以上光同步系列传输设备制造
24、宽带接入网通信系统设备制造
25、光交叉连接设备（OXC）制造
26、异步转移模式（ATM）及IP数据通信系统制造
27、移动通信系统（含GSM、CDMA、DCS1800、PHS、DECT、IMT2000等）手机、基站、交换设备及数字集群系统设备制造
28、高端路由器、千兆比以上网络交换机开发、制造
29、空中交通管制系统设备制造（限于合资、合作）
（二十一）仪器仪表及文化、办公用机械制造业
1、数字照相机及关键件开发与生产
2、精密在线测量仪器开发与制造
3、安全生产及环保检测仪器新技术设备制造
4、水质及烟气在线监测仪器的新技术设备制造
5、[JP3]水文数据采集、处理与传输和防洪预警仪器及设备制造
[JP]6、新型仪表元器件和材料（主要指智能型仪用传感器、仪用接插件、柔性线路板、光电开关、接近开关等新型仪用开关、仪用功能材料等）生产
7、新型打印装置（激光、喷墨打印机）制造
8、精密仪器、设备维修与售后服务
（二十二）其他制造业
1、洁净煤技术产品的开发利用（煤炭气化、液化、水煤浆、工业型煤）
2、煤炭洗选及粉煤灰（包括脱硫石膏）、煤矸石等综合利用
四、电力、煤气及水的生产及供应业
1、单机容量30万千瓦及以上火电站的建设、经营
2、煤洁净燃烧技术电站的建设、经营
3、热电联产电站的建设、经营
4、天然气发电站的建设、经营
5、发电为主水电站的建设、经营
6、核电站的建设、经营（中方控股）
7、新能源电站的建设、经营（包括太阳能、风能、磁能、地热能、潮汐能、生物质能等）
8、城市供水厂建设、经营
五、水利管理业
1、综合水利枢纽的建设、经营（中方相对控股）
六、交通运输、仓储及邮电通信业
1、铁路干线路网的建设、经营（中方控股）
2、支线铁路、地方铁路及其桥梁、隧道、轮渡设施的建设、经营（限于合资、合作）
3、公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
4、港口公用码头设施的建设、经营
5、民用机场的建设、经营（中方相对控股）
6、航空运输公司（中方控股）
7、农、林、渔业通用航空公司（限于合资、合作）
*8、定期、不定期国际海上运输业务
*9、国际集装箱多式联运业务
*10、公路货物运输公司
11、输油（气）管道、油（气）库及石油专用码头的建设、经营
12、煤炭管道运输设施的建设、经营
七、批发和零售贸易业
*1、一般商品的批发、零售、物流配送
八、房地产业
1、普通住宅的开发建设
九、社会服务业
（一）公共设施服务业
1、城市封闭型道路建设、经营
2、城市地铁及轻轨的建设、经营（中方控股）
3、污水、垃圾处理厂，危险废物处理处置厂（焚烧厂、填埋场）及环境污染治理设施的建设、经营
（二）信息、咨询服务业
1、国际经济、科技、环保信息咨询服务
*2、会计、审计
十、卫生、体育和社会福利业
1、老年人、残疾人服务
十一、教育、文化艺术及广播电影电视业
1、高等教育机构（限于合资、合作）
十二、科学研究和综合技术服务业
1、生物工程与生物医学工程技术
2、同位素、辐射及激光技术
3、海洋开发及海洋能开发技术
4、海水淡化及利用技术
5、海洋监测技术
6、节约能源开发技术
7、资源再生及综合利用技术
8、环境污染治理及监测技术
9、防沙漠化及沙漠治理技术
10、民用卫星应用技术
11、研究开发中心
12、高新技术、新产品开发与企业孵化中心
十三、产品全部直接出口的允许类外商投资项目
注：标*的条目与我国加入世贸组织的承诺有关，具体内容略。
附件三
中华人民共和国国家经济贸易委员会中华人民共和国国家发展计划委员会令
2000年6月16日（第18号）
《中西部地区外商投资优势产业目录》已经国务院批准，现予发布，自发布之日起施行。
国家经济贸易委员会主任盛华仁
国家发展计划委员会主任曾培炎
对外贸易经济合作部部长石广生
中西部地区外商投资优势产业目录
为实施国家西部大开发战略，鼓励利用外资，引进先进技术、设备，发展中西部地区比较优势产业和技术先进的企业，促进产业结构的优化升级，带动中西部地区经济整体素质的提高，依据国家产业政策，制定本目录。
本目录基于中西部地区自身的条件，提出了各地在环境、资源、人力、生产、技术、市场等方面确有显著优势和潜力的产业、产品。中西部地区通过积极有效地利用外资、国外先进技术装备、现代化的经营管理方式和国际大市场，促进这些产业和产品快速成长，发展成为具有地方特色的经济增长点，推动中西部地区产业结构、技术结构以及经济结构的转化和提高。同时，这些产业和产品也属于国家产业政策支持和鼓励发展的范畴。
属于本目录的外商投资建设项目，享受《指导外商投资方向暂行规定》中鼓励类项目的各项政策和《国务院办公厅转发外经贸部等部门关于当前进一步鼓励外商投资意见的通知》国办发［1999］73号）中的有关优惠政策。
本目录生效前的在建项目，亦按照本目录的有关政策执行。
各有关方面依据本目录审批外商向中西部地区投资项目时，要全面贯彻国家产业政策，严格执行国家有关法律、法规，按照现行的审批权限和程序进行审核，要注重生产技术水平的提高和产品结构的改善，注重资源的合理利用和对生态环境的保护，防止重复建设和盲目扩大生产能力。
国家将根据经济发展和国内外市场环境变化的需求，适时对此目录进行调整、修订。
云南省
1、粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的贮藏、保鲜和加工
2、林木营造及林木良种引进
3、花卉及栽培技术引进、开发、经营；现代花卉园区建设和经营