（一）地区生产总值增长较快。一季度，预计实现地区生产总值亿元，同比增长9%。其中，一产实现增加值亿元，增长4.6%；二产实现增加值12.2亿元，增长7.1%；三产实现增加值26.1亿元，增长%。增速高于去年同期个百分点。
（二）固定资产投资稳中有升。一季度，预计完成固定资产投资亿元，同比增长10%。1-2月在库项目个，3月开网预计新入库项目18个，一季度在库项目预计个可形成有效投资。
（三）社会消费品零售总额快速回升。一季度，预计社会消费品零售总额可实现34.9亿元，同比增长9%以上。其中，批发业可实现销售额1.73亿元，同比增长12%；零售业可实现销售额1.51亿元，同比增长24%；住宿业可实现营业额0.15亿元，同比增长116%；餐饮业可实现营业额0.59亿元，同比增长93%。限额以上零售额可实现2.38亿元，同比增长20%。
（四）规上工业增加值稳步增长。一季度，全县户规上工业企业预计实现工业增加值亿元，同比增长3%以上已净增4户规上工业企业。
（五）一般公共预算收入平稳增长。一季度，预计完成亿元，占年度预算26.9%，同比增长8.9%。从征管部门完成情况来看：税务部门预计完成25864万元，占预算24.7%，同比增长24.3%；财政部门预计完成22869万元，为预算29.9%，同比下降4.5%。
二、存在问题
一季度，虽然全县经济运行较好，主要指标增长较快，但也存在以下问题：
一是规上企业培育成长缓慢。我县规模以上企业绝大多数为初级原料加工企业，从事低附加值、劳动密集型的加工环节，产业层次偏低，产业链终端产品较少，企业市场竞争力不强，抵御市场风险能力低。一季度我县新增规模企业？？家，同比下降68%，降幅较大，凸显规模工业企业发展后劲不足。
三是战略性新兴产业和高新技术产业增长乏力。上半年，战新产业产值增幅19.8%，低于全市18.3个百分点，主要是由于国能寿县生物发电有限公司设备检修，信义光能（寿县）有限公司、国电寿县风电有限公司受天气影响同比下降。高新技术产业增加值增长10.9%，低于全市31.2个百分点，主要是由于2018年海宇电气、蓝博旺集团退规，中信格义受制于环评原因，基本上处于停产或半停产状态导致。
三、下一步工作重点
（一）加大工业企业培育力度。做好全年“小升规”和“新建新投产”工业企业培育指导工作。加强培育库内企业运行监测，加强科学统计。同时引导规下企业规范经营，依法纳税。认真落实降成本各项措施，在减税、降费上加大工作力度，多渠道减轻企业负担，促进企业健康发展。
（二）加大项目建设力度。继续实行县领导包保联系项目机制。明确每个项目的责任单位、包保县领导和2021年工作推进目标，实行“一个项目、一名领导、一套班子，一抓到底”的项目推进机制。强力推进计划新开工项目前期工作，力争早开工、早入库、早投产。一季度计划开工30个项目，确保能够入库形成有效投资。
（三）加大招商引资力度。利用工业存量资产招商，盘活存量增量，把乡镇“小微园”和盘活闲置厂房、存量土地资源等作为招商引资的有效载体，积极培育新的经济增长点。
1、主要经济指标实现“双过半”。截至6月底，全县完成生产总值39亿元，同比增长10%；固定资产投资完成32亿元，同比增长27.7%，其中城乡建设投资24.7亿元，同比增长42.8%；规模以上工业增加值完成11亿元，同比增长15.8%；财政收入完成4.08亿元，占全年任务的51%，同比增长35.1%（增幅全市第二）。15月份，外贸出口完成1.25亿美元，同比增长38.3%，经济实现了平稳较快增长。
2、项目建设成效显著。今年以来，共谋划、建设5000万以上项目69个，总投资285.85亿元，比去年增加16个。其中省重点项目5个（__多基复合材料23亿元、__输送机械21亿元、__输送机械20.6亿元、__太阳能发电21.3亿元、__新城75.9亿元），市重点项目3个（__电器8.5亿元、__物流5.1亿元、三阳货车门5亿元）。__集团多基复合材料项目（为省管“百”项重点项目，全市5家），目前单体12.7万平方米的主体车间已打好地基，正在安装框架立柱，部分设备已定购；大营国际__新城项目，原辅材料市场已建10栋，正在内部装修，商城主体4层封顶，地下管网铺建完成，品牌风尚中心主体工程正在建设，加工车间框架已建好37200平方米；__瑞祥输送机械装备制造项目，2栋轻钢结构车间正在建设，部分设备已订购；____输送机械制造基地项目，五层办公楼主体框架已建好，主体车间正在建设；__电器项目，6栋轻钢车间已完成，7月下旬开始安装设备，10月份可试生产；商琪物流项目，两栋主体车间和配套工程正在建设。太阳能热发电系统关键配件和三阳盛业铁路货车门项目正在进行土地平整。今年新开工的__空调、__燃气、__燃气调压器等项目也正在加紧建设。
3、招商引资力度加大。召开了全县招商引资大会，坚持全民招商与专业招商相结合，给各乡镇、部门下达了差异化招商任务，出台了奖励政策，成立了专业招商公司。上半年共组织定向招商活动13次（先后参加了上海国际服装博览会、__玻璃钢产品展览会、__国际机械制造展览会、5.18贸洽会，组团赴俄罗斯、长三角、珠三角经济区等区域进行定向招商，与__集团、波司登集团、__丰强玻璃钢公司、__杭萧钢构股份、____物流园区进行了对接洽谈），签约项目9个（__创业园、科力与__新科合作中央空调、三阳盛业与中国南车合作货车门、敬众与冀中能源、兴旺橡塑与天津上林公司合作聚乙烯、太和公司__产业孵化园、北方鞋业与福建贝贝公司鞋城二期），总投资109.5亿元，拟引资105亿元。敬众锂电与冀中能源、瑞星调压器与华润集团、三阳盛业与中国南车集团的合作正在加快推进。
4、主导产业稳步提升。围绕皮毛、玻璃钢、机械制造三大特色产业，筛选了27家重点企业，制定了扶优扶强、倒逼企业优化升级等一系列政策措施，促进企业做大做强。今年共申报省技改项目18项，复合材料研究院、省级皮毛检测中心和省输送机械创业辅导基地正在加快推进。27家重点企业有16家纳税增幅超过了35%，三大产业上半年实现税收1.91亿元，同比增长31%。
5、规模农业日益壮大。大力推进规模化经营，初步形成了以大营、新屯、加会为主的特色养殖区，以唐林、马屯为主的棚菜种植区，以枣强镇、王均、恩察为主的林果种植区，唐林现代农业示范园已形成初步规模（今年新增2000亩，达到4000亩），全县新增棚菜面积3000亩，达到10000亩。完成春季植树造林10450亩，占全年任务的87%，新增国槐、白腊等优质苗圃6000亩。
一、全县主要经济指标完成情况
1.工业经济质量有了新提升。1-6月份全县工业总产值预计完成235亿元，同比增长23.9%；全县工业增加值预计完成55亿元；同比增长16.3%，总量位居全市第一；其中规模以上工业企业总产值预计完成229亿元，同比增长31.8%；规模以上工业增加值预计完成53.8亿元，同比增长15%，总量位居全市第一；
2、工业经济效益有了新提高。1-6月份规模以上工业企业主营业务收入预计完成232亿元，同比增长35.5%；规模以上工业企业实现利税19.8亿元，同比增长48.7%；全县工业税金预计完成4.7亿元，同比增长19%，工业税收占财政总收入的50%以上。
3、拟新增规模以上企业有了新突破。我县今年拟新增“入统”企业5家，分别是实业有限公司年产3万吨铜杆项目，预计今年主营业务收入8000万元，在8月份申报“入统”；市裕鑫铜业有限公司有色金属资源综合利用项目，预计今年主营业务收入1亿元，在10月份申报“入统”；实业有限公司年产5万吨铜杆项目，预计今年主营业务收入5000万元，在10月份申报“入统”；机电有限公司年产60万台高效节能电机建设项目，预计今年主营业务收入3000万元，在11月份申报“入统”；县机械设备有限公司年产4000套线缆设备和5000吨裸铜线项目，预计今年主营业务收入2000万元，在12月份申报“入统”。
4、战略性新兴产业有了新发展。今年上半年十大战略性新兴产业主营业务收入预计完成167.6亿元，同比增长41.3%；工业增加值预计完成42亿元，同比增长19.56%；利税总额预计完成15亿元，同比增长10%。总量排名全市第一。
二、抓工业经济工作的主要措施
1、不断优化工业经济发展环境。
一是继续采取各种形式，突出抓工业经济的氛围。
二是积极争取政策，特别是争取结构调整资金、挖潜技术改造财政贴息资金、中小企业发展资金和关闭小企业补助资金，进一步加大对工业企业的扶持力度。
2、不断提高工业经济发展效益。
一是突出重点企业。集中人力和财力对重点企业进行扶持，特别是扶持产值在5000万元以上企业做大做强，使这些企业逐步成为全县工业企业的“顶梁柱”。
二是突出重点产业。围绕四大主导产业，实行分类指导，努力形成各具特色的工业产业集群。紧紧围绕有色金属“铜”这一特色产业，着力做大做强做精贵金属产业链，全力打造从上游原料（再生资源循环经济产业园）—20万吨粗铜—20万吨电解铜—10万吨铜杆铜棒—10万吨铜铝漆包线及铜线应用企业布局，目前，已初步形成400亿产能、上下游配套的完整有色金属产业集群。正在打造以天能集团为龙头的新能源新材料产业集群，以大业东方为龙头的小企业孵化产业集群，以锦裕集团为龙头的机械制造产业集群。
三是突出重点项目。今年我县共有实业PVC助剂项目、机械线缆设备和裸铜线项目、新能源双效热泵机组项目、年处理10万吨有色金属固体废物技改项目、锦辉10万平方米标准厂房项目、裕鑫铜业有色金属资源综合利用项目、实业年产5万吨铜杆项目、实业年产3万吨铜杆项目、急电年产60万台高效节能电机项目等9个投资亿元以上项目列入市“百项工业重大项目”调度范围，项目计划投资5.5亿元，目前已完成投资3.82亿元。这些项目均已进入厂房建设阶段，有望今年进行投产或试投产。
3、不断提升工业经济服务水平。
一是切实加强工业经济运行监管，加大对工业经济的监测、分析和运行调度力度，及时研究和协调解决工业生产和工业经济运行中的困难和问题，确保工业经济的平稳运行。
二是认真对工业企业生产及项目建设情况调查摸底并进行逐个分析，查找生产经营及项目建设中存在的主要困难及问题，并尽最大可能帮助企业协调解决。同时，将问题和困难梳理汇编，上报县委、县政府。
三是切实掌握项目建设进度情况和新增企业生产情况，加强与统计部门的沟通，及时将达到规模以上企业纳入统计，今年我县新增入统规模以上企业5家。
4、不断推进信息化工作
一是依托政府门户网站，设立项目信息和信用信息公开共享专栏，集中向社会公众我县工程建设领域项目信息和诚信信息2700余条，并逐步建立健全全县工程建设领域守信激励和失信惩戒制度，信息公开基本达到全覆盖，增强工程建设领域项目建设透明度，逐步建立互联互通、公开透明的工程建设领域诚信体系。
二是会同县信息中心，对全县各镇（乡、街道）、县直单位、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全工作进行保障。
三是组织人员深入工业企业调研企业在设计研发、生产制造、经营管理、市场营销、物流配送、节能减排、防污治污等环节的信息化应用水平，摸清了我县工业企业现阶段信息化应用水平，为今后着力推进工业化和信息化“两化融合”打下坚实基础。
三、工业运行存在的主要问题
1.争先进位压力巨大。从统计数据来看，我县规上企业主营业务、工业增加值等主要经济指标排名总量全市第一，总量还是偏小，周边县（区）也在竞相加速发展，争先进位的压力巨大。
3.工业转型升级压力较大。一是节能降耗仍面临较大压力。由于我县能耗水平相对较低，节能空间十分有限。如水泥行业作为国民经济建设的基础性行业，受固定资产投资、货币政策、财政政策、环保措施的影响明显。在新一轮的宏观政策作用下，水泥行业的上游产业(能源，影响水泥的供给)、下游产业(基础设施及房地产投资，影响水泥的需求)，以及对水泥行业发展起关键作用的金融业、交通运输业，都受到了显著的影响。特别年初多雨、原材料燃煤价格居高不下和产能过剩水泥低价竞争等种种不利因素的影响，水泥行业面临着严峻形势。二是企业创新意识仍有待提高。在当前经济形势错综复杂的背景下，广大中小企业对投资创新颇多顾虑，吃不准投资方向和市场前景，更多的仍然是看单生产，只顾眼前，产品低端化、低附加值现象难以一时改变，企业抗市场风险能力不足。三是产业配套水平不高。行业内部组织关系松散，龙头企业与为其产品配套的中小企业多数只有供货往来关系，很难从技术、产品开发等方面为中小企业提供有益的帮助，以致配套企业的产品质量、技术无法满足大企业的要求，产品配套本土化率不高，也易导致产业整体外迁。
四、下步工作打算
工信委作为全县工业战线的职能管理部门，在县委、县政府的领导下，在县人大极其常委会的支持下，全面打响“主攻工业、决战园区”的战斗。
一是把主攻工业、决战园区作为主战略。推进工业化，优化工业布局和结构，以高新技术、先进适用技术更新、改造、提升传统产业，坚决淘汰落后的工艺、技术和设备，培育壮大战略性新兴产业，重点扶持优势产业发展和支持骨干企业做大做强，为建设全省工业经济强县打下坚实基础。
二是把“产业、企业、园区”作为主抓手。着力抓好主导产业，优先培植有色金属、新能源新材料、机械制造、新型建材四大主导产业，在全县挑选一批主营业务收入过亿元、过5亿元和有望过10亿元、50亿元、100的企业（100亿元以上如新金叶；50亿元以上如圣达威、华丰；10亿元以上的如、欧美意、锦裕），在资源、能源、资金、政策、用地等方面予以政策性倾斜支持，促进其做大做强；积极协助建设茶亭工业园。
三是把发展战略性新兴产业作为切入点。加大战略性新兴产业项目的引进。依托现有优势，大力引进新能源材料、半导体照明、金属新材料、非金属新材料、生物和新医药、现代农业及绿色食品、文化及创意等战略性新兴产业。
四是把破解“融资难”作为着力点。协调金融机构调整信贷结构，大幅度增加工业信贷投放，特别注重提高签约资金的履约率。
各位领导：
首先我代表镇党委、政府欢迎各位领导来我镇检查指导工作。今年上半年，我镇在县委、政府的正确领导下，认真贯彻县委九届九次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一核心目标，狠抓了一个“实”字，突出一个“干”字，团结和带领全镇各族干部群众克服困难，转变观念，抢抓各种发展机遇，在抓好大农业经济的同时，将二、三产业发展摆在突出位置，不断加大招商引资和项目工作力度，全镇经济呈现出良好的发展态势。下面我就半年来我镇的工业经济运行及项目、招商引资和新农村建设工作开展情况作简要汇：
一、工业经济运行及招商引资和项目工作情况
截至6月底，全镇共有私营企业17家，个体企业(包括个体工商户)605家，从业人员达1982人，现有固定资产投资在1000万元以上的企业8家，固定资产投资在500万元以上的企业4家。
1、工业经济指标完成及企业运行情况
1-6月份，全镇实现工业总产值3736万元，完成年计划的46.7%，实现二、三产业营业收入8496万元，完成年计划的35.4%，实现增加值490万元，完成年计划的21.7%，实现利润546万元，完成年计划的42%，上缴税金258万元，完成年计划的38%，与去年同期相比分别增加了6.5%、8%、5%、6.8%和7.2%。
从全镇工业经济指标完成情况来看，整体运行良好，主要经济指标与去年同期相比，保持了较高的经济增长率，原创：呈现了强劲的发展势头。各企业除季节性生产的企业外，都能按照市场准则合法经营，文明办企业，企业在抓好质量的同时，加大技术改造投入。新华纸业、锦华包装、隆盛油脂等企业在不同程度上进行了设备更新和厂房改造，提升了企业的市场竞争能力。
2、招商引资工作开展情况
今年我镇采取企业招商、项目招商、产业招商、园区招商、网络招商等措施，不断拓宽招商引资渠道，把引进工业项目作为招商引资的主攻方向，依托园区建设和产业优势、资源优势，加大招商引资力度，力争完成招商引资任务。截至目前，我镇已动工项目3个，合同投资金额6500万元，到位资金1550万元，正在洽谈的项目5个，共涉及投资金额1.6亿元。
（一）已动工项目：1、天呈番茄制品有限责任公司投资3500万元新增加的日处理500吨番茄生产线和年产1000吨番茄调味品生产线。目前到位资金1000万元，预计月可开工投入生产。2、江苏南通第二粮油机械厂投资1000万元新增的日处理30吨的色拉油生产线和脱绒生产线项目。目前到位资金200万元，预计月可开工投入生产。3、新疆万福投资公司总投资2000万元的沥青生产项目，已到位资金330万元，目前土地手续已办理完毕，厂区基础设施已开工建设。
（二）正在洽谈的项目：1、投资5000万元的年产5000吨棉浆粕生产项目，由河北保定投资商投资建设，目前正在采购设备，在6月中下旬动工。2、投资1000万元的牛羊肉分割和冷库建设项目。3、投资4000万元的可降解农膜和淀粉生产项目。4、投资5000万元的玻璃纤维隔板生产项目。5、投资1000万元的农业机械生产项目。
3、项目工作运行情况
我镇在认真总结过去在项目工作中的经验和不足的基础上，牢固树立“争项目、跑项目、抢项目、促发展”的观念，积极主动地抓好项目工作，成立了专门的项目工作领导小组，设立了项目办公室，健全了项目跟踪负责制，对每个有投资意向的项目进行全程跟踪，直到项目落地生根，从而形成全镇上下抢拼项目的工作格局。
上半年，我镇已落实国债投资项目4个，总投资867万元，其中国债投资678万元，主要一是xx村1600亩的深埋式滴灌项目；二是宁州户村万亩末级渠系建设项目；三是乡村文化站建设项目；四是xx村万亩中低改项目。正在申报的项目有4个：一是东滩村万亩土地整理项目已上报国土资源部，申请国家投资1051万元，项目8月份能落实下来；二是天呈番茄调味品生产线技改项目已报自治区经贸厅；三是良种场、xx村、宁州户村2000亩地表加压滴灌项目；四是小城镇经济综合开发项目。
二、农牧民进新农村工作开展情况
按照“三季繁花、四季有景、色彩变化多样”的生态镇的要求，坚持科学规划、合理布局，制定了《xx镇社会主义新农村建设规划》（初稿），对38个居民点全部进行测量，按照因村制宜，分阶段实施、分层次推进的原则，针对各村（场）的经济实力和基础，确定了以x场、x场、x村的园林生态村型，xx镇村民族风情型和xx、x村、xx村、x村村庄改造型的总体规划要求，制定了示范、普及和过渡三类标准，按试点、全面建设和重点提高三步实施，力争在2008年全面完成我镇新农村建设各项任务目标。
利用召开党政班子联系会、各村（场）党支部书记、村委会主任培训班等各类会议，广泛宣传新农村建设的重要意义，调动了农牧民群众投身新农村建设的积极性。组织1000多名村（场）“两委”主要成员、村民理财小组成员，党员、村民代表实地参观玛纳斯县、大丰镇、五工台镇和园户村镇新农村建设示范点，让他们实地感受了改水改厕、人畜分离和整治“六乱”带来的好处，实现了“要我建”向“我要建”的转变。现在，村民投身新农村建设的热情高涨，积极相应镇党委、政府的号召，积极行动起来参与新农村建设。一些原来没有列入新农村建设的村（场）也纷纷要求提前建设，如：xx镇村、东滩村主动要求政府帮助和指导该村的新农村建设。
针对新农村建设投入的、村集体经济比较薄弱的实际，我镇采取“三个一点”投入模式，即：项目支持一点、集体出一点、农民拿一点。认真研究新农村建设投资导向，重点在乡村道路建设、改水改厕、沼气池、中低产田改造和土地整理等方面加强项目工作，积极争取项目资金，全面加强我镇基础设施条件。目前，共储备项目26项，上报项目8项，其中，乡村道路在建35公里，拟建7.7公里，争取列入明年项目计划60公里，这些道路预计投入资金1900万元，国家配套资金950万元，自筹资金950万元。同时，积极引导各村（场）挖掘自身优势，把“两工”、机动地公开招标、机井公开租赁、发包和拍卖等壮大村集体经济的政策用足、用好，为新农村建设提供了强大的资金支持。
三、存在的问题
（一）招商引资过程中，企业普遍反映我镇的土地储备不足，工业园区土地未置换出来，基础设施建设投入不足。x和x国道沿线，全部是保护耕地，仅有的荒地，不是大坑、小坑，就是坟地，再加上镇财政资金困难，无力投资基础设施建设，导致谈的项目多，落实下来的少。
（二）重点项目和招商引资项目建设用地报批手续难度大，既影响了项目开工建设进度，由造成了一些项目的流失。
（三）新农村建设资金投入较大，据估算，我镇要筹集资金1000多万元，才能实现“村容整洁”的各项要求，镇财政和一部分村（场）经济比较薄弱，实在无力承担这部分建设资金。
九、下阶段工作打算
（一）需要进一步加强招商引资工作，从目前的统计数据来看，我镇虽完成了县上下达的万元的任务，原创：但据力争完成万元还有不小的差距，所以我们将抓好已签约项目的落实工作，尤其是xx番茄制品有限责任公司投资3500万元和xxx第二粮油机械厂投资1000万元新增加的两条生产线，督促其尽快购买机器和安装工作。
（二）加大项目争取力度，进一步加强农村基础设施建设。一是抓好已争取到的项目建设工作。二是抓好xx村末级渠系建设，天呈番茄调味品技改等已上报项目跟踪落实工作。确保年内实施建设。三是紧紧抓住今年国家对农业、产业投入给予政策倾斜的时机，准确把握国债投资动态，积极上报番茄基地项目、产业化项目、设施农业项目和温室大棚花卉项目，为项目立项储备打好基础，以项目实施，促进农业和农村经济快速发展。
（三）继续加大社会主义新农村项目储备及争取工作，重点在农业基础设施建设项目（乡村道路、末级渠系等）。抓好林场州级新农村示范点建设工作，按照“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的要求，加快苗木展示区建设进程。
（四）加快乡规民约、村规民约的整理、修改、完善工作，引导农民自我约束、自我管理。
关键词：“三重一大”；经济运行；管控体系
一、引言
中国电子科技集团公司第四十三研究所（以下简称电子43所）是国家定位于混合微电子研究的骨干专业研究所，主要从事微系统与组件、混合集成电路、电子封装与材料、智能装备等业务。近年来，国务院国资委、中国电科集团公司持续推进研究院所转型升级、管理对标提升活动，坚持向管理要质量、要效益、要发展，立足自身、苦练内功，以应对经济下行压力与国际国内发生重大变化的经营环境，助力企业管理水平提升和经营发展，成为国有企业内部经营管理研究的重点课题[1]。
二、研究背景
三、内涵及主要做法
四、实施效果
五、结语
经济运行管理是贯穿于企业管理活动的总括，通常感觉是看不见摸不着但实际又确实存在，犹如人体中的血液。身体健康与否，既可通过体温、血压等指标参数来衡量，也可通过一个人的锻炼情况、餐饮方式等重要活动来管控。经济运行工作运用“三重一大”制度的监督方法，转化为经营管理的举措，也不失为“抓大放小”的有效方法，使经济运行管理与企业业务管理紧密结合，有效破解了传统经济运行管理中常见的财务指标与能力发展指标衔接不紧密问题，取得了良好效果，提高了经济运行管控能力。
参考文献：
[1]曹阳.国有企业经济运行与全面预算协同管理模式研究[J].中国经济导刊（中），2020（8）：129-130.
[2]郭伟.对完善军工企业经济运行分析的思考[J].军民两用技术与产品，2017（5）：53-55.
[3]赵英会.二八法则与企业核心竞争力的形成[J].长春大学学报，2006（7）：12-15.