经过这几年的体制改革、结构调整、技术创新和工艺改造,我市的有色金属行业发展良好,并逐步呈现出行业重点十分突出,区域集聚特色明显,骨干企业日益壮大,竞争能力逐步增强,产品质量技术优越,综合效益不断提升等显著特点,形成了以河南有色汇源生产氧化铝为行业龙头、有色金属采矿业和冶炼及压延加工业快速协调发展、稳步扩张的产业格局。
(二)重点行业和主要企业的发展情况
1.铝冶炼业,主要以氧化铝冶炼为主。全市规模以上铝冶炼企业共2家,河南有色汇源铝业和河南香江佛光实业有限公司。2008年实现工业总产值25.0亿元,销售产值24.5亿元,实现利税1.6亿,其中利润0.7亿。
河南有色汇源铝业有限公司的前身为平顶山市汇源铝业有限公司和河南省汇源化学工业有限公司,属民营股份制企业。2007年年底,在省有关部门的大力支持和推动下,汇源铝业有限公司与河南有色金属控股股份有限公司实现了资产联合重组,正式注册成立河南有色汇源铝业有限公司,年产能40万吨,是我省重要的氧化铝生产基地,企业自主研发的"双强拜耳法"生产工艺,技术领先、工艺成熟,获国家发明专利。企业先后被授予河南省高新技术企业、河南省优秀民营企业等荣誉称号。2008年资产达到22.6亿元,实现销售收入11.3亿元,完成利润1.3亿元,利税2.2亿元。主要产品氧化铝产量达41.5万吨。
2.常用有色金属压延加工业,主要以铜压延加工业为主。全市规模以上企业2家,河南江河机械有限责任公司和平顶山市顺浩恩工贸有限公司。2008年实现工业总产值5.5亿元,实现销售产值5.5亿元,利税0.6亿,其中利润0.5亿元。
河南江河机械有限责任公司隶属中国兵器工业集团。始建于1968年,拥有锻压、金切等大中型设备2700余台(套),具有超强的金属加工和机械制造能力。主要从事黑色、有色金属的锻压、机械加工、表面处理、热处理、工具工装制造、机械设备制造等。目前已形成以“江河”牌连铸机结晶器、结晶器铜管和“久航”牌铜型材为两大主导民品的系列产品。具有年产20个系列、300个品种的冶金连铸机结晶器铜管20000支的生产能力。相继开发了铬青铜、铝青铜、无氧铜铜管和结晶器不锈钢整体引伸水套、结晶器总成等多种新产品;年产管、棒、粉、铜母线、异型管棒等20多个品种、200多个规格的铜型材10000吨;微车变速器20000套;集装箱50000PEU;铁基、铜基粉末冶金结构及钢制结构件1000吨,精密锻造件2000吨,产品远销国内20多个省市和亚洲10多个国家。
3.铝矿采选业,主要以有色金属矿山的开发、采选为主。我市是一个金属矿产资源贫乏的地区,尤其是贵金属和有色金属矿产尤为匮乏。黑色金属矿产除铁矿外,钛钒为伴生矿产;有色金属矿产中铝、铜矿点虽多但探明储量不大,铅锌矿点规模太小,贵金属矿产中金银矿产虽投入不少但只见星星,不见月亮。有色金属矿采选业占整个有色金属行业的5.4%。2008年全市规模以上企业共有6家,以铝矿采选为主,主要分布在鲁山和宝丰一带,资产总计仅有0.7亿元,从业人员261人,实现工业总产值1.8亿元,销售收入1.5亿元,利税0.9亿元,其中利润0.4亿元。
二、存在的主要问题
当前我市有色金属行业仍存在着结构性的矛盾和问题。特别是国际金融危机以来,我市有色金属行业受到了较大的冲击,也暴露了一些深层次的问题,制约着整个行业健康发展。主要表现在以下三个方面:
1.资源紧缺。有色金属的矿山原料匮乏是影响我市有色金属工业发展的主要问题。近年来随着原材料价格的持续上涨,在市场高价位刺激下,我市有色金属采矿业增长较快,从2006年的规模以上1家发展到2008的6家,但由于矿山资源总量有限和不可再生,氧化铝生产企业的自备矿山大都作为储备没有大量用,主要还是从外地购进矿石原料生产。
2.耗能高。有色金属由于其矿物的特点致使生产工艺较其它工业复杂,且能耗高。2008年全市有色金属冶炼及压延加工业消耗电力22912万千瓦时,煤炭403661吨,焦炭9999吨,油料184吨。而铝冶炼又是耗能的最大户,平均每生产一吨氧化铝约需消耗标准煤826.9千克,远高于钢和水泥(237.5千克标准煤/吨钢,86.2千克标准煤/吨水泥);2008年我市氧化铝产量611万吨,耗能33万吨标准煤。这样整个有色金属冶炼及压延加工业实现工业总产值31.2亿元,约占全市的2.1%,而总耗能却有34.2万吨标准煤左右,约占有全市的3.1%。
3.污染环境。有色金属工业是矿物加工工业,由于矿物金属品位低、结构复杂、并常与有毒的金属和非金属元素共生,所以在采、选、冶、加各工序均有较大量的废渣(石),废水和废气产生并排入环境,造成污染。尽管近年来不断加大环境治理的力度,但是污染问题尚远没有彻底解决,企业对环境的污染问题还尤为严重。
4.结构不尽合理。我市有色金属行业产品结构仍不合理,粗放型产品仍占多数,而高技术含量、高附加值产品的生产能力相对较弱,有色金属深加工业的发展也相对缓慢。特别是我市氧化铝生产企业也因受政策等因素的影响发展速度缓慢,在竞争激烈的市场,企业不进则退,其产能在全国和行业中均处于落后地位,而具有高附加值的铝制品深加工业却没有得到较快发展。
三、调研总结
通过调研,我们有以下三个方面的认识:
2008年我国有色金属工业生产增幅明显回落。全年我国十种有色金属产品产量合计2519.19万吨，同比增长6.72%，增幅比上年回落了16.72个百分点，回落最多的是电解铝，为29.41个百分点。2008年以来规模以上有色金属工业企业实现利润呈下降趋势，尤其是四季度亏损严重。按金属品种看，铜、铝、铅锌企业实现利润大幅度下降。实现利润下降或亏损的主要行业小类有：铝冶炼企业114.2亿元，比上年同期下降64.39%；铜冶炼企业58.0亿元，比去年同期下降45.63%；铅锌冶炼企业29.7亿元，比上年同期下降64.99%;铅锌采选企业80.4亿元，比上年同期下降42.73%。
一、行业总体运行情况
2008年，面对国内接连不断发生的严重自然灾害的冲击和世界经济金融形势振荡多变的不利影响，我国有色金属工业生产增幅明显回落，国内外市场主要有色金属价格下跌，有色金属企业实现利润下降。尤其去年四季度以来，有色金属生产环比出现负增长，有色金属价格暴跌，有色金属企业出现严重亏损，其中原铝（电解铝）、氧化铝、铝加工材等产品产量日均环比持续下降。
（一）总体生产情况
2008年我国十种有色金属产品产量合计2519.19万吨，同比增长6.72%，增幅比2007年回落了16.72个百分点，回落最多的是原铝（电解铝），为29.41个百分点。十种有色金属产品中，除锡和汞产量下降外，其他金属品种仍有不同程度的增长。2008年12月份，十种有色金属日均产量6.29万吨，受精铜、原铝、锡产量大幅下降影响，日均环比下降5.54%。其中，原铝日均产量环比连续三个月下降，去年12月份日均产量3.05万吨，日均环比下降7.69%。2008年，规模以上企业生产的六种精矿金属总量达到546.02万吨，比上年同期增长15.35%，增幅比上年同期下降3.33个百分点。六种精矿产量均呈增长趋势。钨钼两种精矿折合量均有增长，但钼精矿产量增幅明显回落。其中钨精矿折合量8.45万吨，比上年同期增长5.01%，增幅上升4.29个百分点;钼精矿折合量18.06万吨，比上年同期增长22.48%，增幅比上年同期下降28.51个百分点。氧化铝产量达到2278.41万吨，比上年同期增长17.10%，增幅同比下降24.9个百分点。铜、铝材产量继续增长，其中铜材产量达到748.60万吨，比上年同期增长19.05%，增幅回落5.09个百分点；铝材产量为1427.41万吨，同比增长21.38%，增幅回落22.95个百分点。
（二）总体销售情况
2008年，有色金属工业企业实现现价工业总产值21613.95亿元，同比增加了2683.17亿元；当年价格的工业销售产值为20858.18亿元，比上年同期增加了2300.47亿元。去年1～11月份，规模以上有色金属工业企业销售收入利润率为4.39%，比上年同期下降了2.98个百分点。其中，国有控股企业销售收入利润率为5.09%，比上年同期下降了5.74个百分点；集体控股企业销售收入利润率为4.5%，比上年同期回落了0.55个百分点；私人控股企业销售收入利润率为4.2%，比上年同期下降了1.61个百分点。去年1～11月份，规模以上有色金属工业企业销售收入利税率为7.55%，比上年同期下降了3.54个百分点。其中，国有控股企业销售收入利税率为8.86%，比上年同期下降了6.8个百分点;集体控股企业销售收入利税率为7.02%，比上年同期下降了0.94个百分点;私人控股企业销售收入利税率为7.42%，比上年同期下降了1.93个百分点。规模以上有色金属工业企业人均销售收入为91.14万元/人年，比上年同期增加了8.27万元/人年。
（三）企业总体经营情况
去年1～11月份，规模以上8984家有色金属工业企业（不包括独立黄金企业）实现主营业务收入19392.2亿元，比上年同期增长215.01%，增幅比上年1～8月份回落8.24个百分点。其中，国有控股企业实现主营业务收入5913.4亿元，比上年同期增长4.6%;集体控股企业实现主营业务收入2089.9亿元，比上年同期增长11.31%;私人控股企业实现主营业务收入9224.9亿元，比上年同期增长24.8%。规模以上有色金属工业企业主营业务成本17438.5亿元，比上年同期增长18.24%，增幅比上年同期主营业务收入的增幅高3.23个百分点，其中国有控股企业增幅比同期主营业务收入的增幅高6.63个百分点，有色金属企业尤其是国有企业的盈利空间明显缩小。
总之，国际金融危机对我国有色金属工业的冲击越来越明显，国内外市场需求急剧萎缩，部分有色金属冶炼产能过剩的矛盾进一步凸显。
（四）总体进出口情况
2008年，有色金属进出口贸易总额达到873.65亿美元，与上年基本持平，与2008年1～11月2.87%的增幅相比再创新低。其中进口613.51亿美元，比上年增加2.48亿美元，增长0.4%；出口260.14亿美元，比上年减少3.04亿美元，下降1.2%。进、出口总额的增幅都较上年有大幅下降，出口额首次出现负增长。贸易进口额高于出口额，进出口贸易逆差为353.37亿美元，比上年增加6.07亿美元，增幅为1.74%。其中铜产品贸易逆差为306.86亿美元，占全部进出口逆差额的86.83%。2008年有色金属进出口贸易总额增幅总体上呈现出前高后低，我国一些主要出口品种如铅、锡等出口量降幅较大。全球性金融危机导致世界经济增长放缓，国际市场对有色金属的需求急剧缩减，对我国有色金属产业影响严重。
二、各主要产品价格走势
（一）铜
（二）铝
（三）铅
总体看，去年10月份LME铅价呈持续下跌态势，仅在月末出现一定程度的反弹。10月份LME现货平均价为1495美元/吨，较9月份大幅下跌372美元/吨;三月期货月平均价1505美元/吨，较去年9月份下跌375美元/吨。月末LME铅库存为48575万吨，较上月同期大幅减少15950吨。去年11月份LME铅价呈持续下跌态势，前期下跌幅度较大，后期相对较小，月末LME价格跌破了1200美元/吨，最低触及1077美元/吨的低位。去年11月份LME现货平均价为1286美元/吨，较10月份大幅下跌209美元/吨；三月期货月平均价1298美元/吨，较上月下跌207美元/吨。月末LME铅库存为41600万吨，较上月减少6975吨。
总的来看，2008年国内外铅价走势表现低迷，仅在年初出现了2007年下半年见到的高价位，之后铅价一泻千里。2008年LME三月期铅年均价为2096美元/吨，同比下跌19%。上半年均价为2699美元/吨，下半年均价为1582美元/吨；国内生资市场年均价为19468元/吨，同比下降12%，上半年均价为19926元/吨，下半年均价为14400元/吨。预计2009年中国铅价整体依旧强于国际价格。
（四）锌
三、行业热点或焦点问题
（一）电解铝业启动新一轮减产，关停产能超过400万吨
据市场调查机构分析，以目前的铝价，全国电解铝企业的平均吨铝亏损在1000～1500元，这意味着仍在运转的全国1200万吨电解铝产能日亏损额估计在4000万元左右。早在10月中下旬，电解铝就曾经出现过一轮全行业减产，当时的减停产总产能超过了200万吨。随后，由于电解铝上游原燃材料（氧化铝、电力）价格的快速下行，让吨铝成本亦出现幅度不小的缩减，使得铝生产企业在13000～14000元/吨的铝价区间中又重新寻回了盈亏平衡，部分电力成本低廉的企业甚至收获了价格暴跌后难得的盈利，电解铝的减产步伐也跟着停滞下来。去年11月末至12月初期间，沪铝再度大跌，主力合约沪铝自11月27日后8个交易日内价格暴跌23.42%，去年12月9日以10200元/吨低价报收。电解铝企业的减产又重新萌动，减产企业和生产线有逐渐扩大的趋势。
2012年11月，中国有色金属工业协会与教育部联袂公布了《关于提高职业教育支撑有色金属工业发展能力的指导意见》（中色协人字〔2012〕253号）。从产业转型升级的角度看，这是为了保证国家有色金属工业“十二五”发展规划的实施，为实现我国建设有色金属工业强国的战略目标提供技能人才的有力保障；而从职业教育发展的角度看，这是新世纪以来国家教育行政系统与工业产业部门共同就职业教育联合出台的第一个纲领性文件，对各行各业加强职业教育的行业指导、企业参与都具有重要的示范作用。
宋凯，1973年11月生，北京人，高级工程师，硕士学位。1998年毕业于俄罗斯波罗的海国立技术大学航天器控制专业，2000年毕业于俄罗斯国立师范大学教育学专业。2001年回国参加工作，2003至2008年在中国钢铁工业协会培训中心担任培训处处长，2008年至今在有色金属工业人才中心担任培训处、网络信息（招聘）处处长。他曾先后主持制定了《钢铁行业“十一五”人才发展规划纲要》《有色金属行业“十二五”人才发展规划纲要》等重要文件，参与了国家社会科学基金教育学重点课题“职业教育法修订的实证研究”的有色金属行业子项目研究，并受教育部委托组织了“行业企业举办职业教育的现状、面临问题和政策建议”课题研究。本期专栏特邀这位长期从事职工培训与职教管理工作的行业专家，谈谈职业教育如何为建设有色金属工业强国提供人才支撑的一些思路和设想。
2011年12月，国家发改委印发了《有色金属工业“十二五”发展规划》，为推动有色金属工业转型升级，加快中国特色的新型工业化步伐指明了方向。目前，我国是有色金属工业大国，要建设成为有色金属工业强国还面临许多艰巨的任务：在资源上，要注重资源开发、回收和集约利用，提高资源控制力；在市场上，要提高行业集中度，培植大型跨国集团公司，提高产品附加值，增强市场影响力；在科技上，要着力突破制约有色金属产业升级的核心技术，加强先进技术普及推广，大力培养人才，提高技术引导力；在文化上，要求企业注重内部凝聚，塑造良好形象，主动为国分忧，为民奉献，承担社会责任，增强文化感召力。
一、深刻认识发展行业职业教育对建设有色金属工业强国的重要意义
成为有色金属工业强国，人才资源是第一资源。工业化以来的历史证明，职业教育是一个国家成为经济强国和实现经济可持续发展的关键，发展职业教育、加强技能人才培养是一个国家工业化成功的基础。职业教育在有色金属行业技能人才队伍建设中具有不可替代的作用。
（一）有色金属产业发展的必然要求
技能人才是人才队伍的重要组成部分，是有色金属产业大军的重要力量，是有色金属行业“转方式”“谋发展”的基础和动力，在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面都发挥着重要作用。当前形势下，技能人才培养仍然是我国行业人才培养工作中的薄弱环节。有色金属行业只有把发展行业职业教育摆在更加突出的位置，加快培养一支规模宏大、门类齐全、技艺精湛的知识型、技术型、创新型技能人才队伍，才能在激烈的市场竞争中具有更强的竞争优势。
（二）全面提高劳动者素质的有效途径
当今世界有色金属强国之间的竞争归根到底是人才的竞争，是劳动者素质的竞争，这对国家和民族的发展至关重要。主动适应行业发展，不断提高自身素质，增强发展潜力，实现自身价值，已经成为现代企业员工的普遍追求。发展职业教育可以促进员工全面发展、终身发展，是企业员工提高职业能力和素质的有效途径。有色金属行业金属品种多，生产工艺复杂，装备种类多，必须特别重视发展职业教育，为行业技能人才提供更好的教育平台和更广阔的发展空间。
（三）国家现代职教体系的有力支撑
行业职业教育既是有色金属行业发展的重要组成部分，也是国家现代职业教育体系的重要组成部分。建立“政府主导，行业指导，企业参与”的办学新机制，是我国加快发展现代职业教育的迫切要求。加强有色金属行业职业教育工作，引导和带动有色金属行业人才队伍建设，既能促进有色金属工业的科学发展，也能促进国家职业教育的大发展。
二、职业教育为有色金属行业健康发展提供有力保障
（一）服务产业发展能力有所增强
从师资上看，设有有色金属专业的职业院校教师学历合格率达到80%以上，其中“双师型”教师占专业课教师28%，各校还采取“走出去”“请进来”的方式加强对骨干教师和专业教师的培养培训，鼓励教师考取行业技能资格证书，解决师资紧缺的问题；从设置的专业和学科上看，有色金属行业职业教育基本形成了覆盖地、测、采、选、冶、加等生产流程的金属矿产地质与勘查技术、金属矿开采技术、矿山机电、矿物加工技术、选矿技术、冶金技术、光伏材料加工与应用技术、硅材料技术、材料成型与控制技术等50多个学科体系；从规模上看，一批以有色金属专业为主体的学校得以建设，如2011～2012年就新增了湖南有色金属职业技术学院、甘肃有色金属职业技术学院、白银矿冶职业技术学院3家高职院校。
（二）校企合作机制得到初步建立
近几年，有色金属企业在各方面加大职业教育的校企合作力度，并已取得一定成效。中国铝业公司决定以山东铝业职业技术学院为基础成立紧密型职业教育集团，在建设资金、职工培训、学生就业等方面与企业密切合作，将职教集团打造成行业人才培养基地；湖南有色金属工业局筹措巨额资金建立湖南有色金属职业技术学院，专门设立了稀土冶炼、加工、重金属冶炼等有色金属特色专业；新疆有色金属集团为化解招工难问题，变招工为招生，积极探索现代学徒制；云南冶金集团积极增强文化感召力，与昆明冶金高等专科学校开展文化育人，促使工业文化进校园；云南锡业集团公司将专业技术人员参与职业教育作为职称评审的优先条件，有力促进院校兼职教师工作；湖南株洲有色金属集团设专人专岗接待学生实习，将学生实习工作纳入企业人力资源管理；济源职业技术学院、鹤壁职业技术学院分别成为有色金属铅锌和镁工业人才培养基地，大力开展企业职工培训。
（三）行业指导作用得到有效发挥
中国有色金属工业协会高度重视行业职业教育，2009年在中国职工教育与培训协会有色金属分会中成立了院校工作委员会，2010年按照教育部要求成立了全国有色金属职业教育教学指导委员会（以下简称有色行指委），吸收行业特大型骨干企业和特色鲜明的职业院校作为成员单位。2011年秋，中国有色金属工业协会又成立了行业职业教育领导小组，由陈全训会长担任组长，具体负责面向企业、职业院校开展工作。领导小组和有色行指委成立以来，积极发挥行业组织作用，连续两年组织了“职业教育与有色金属工业对话”活动，三届行业职业院校学生技能竞赛，参与“企业举办职业教育”“工业文化进校园”等多个课题研究，组织制定金属矿山类教学标准，组织开发了铝冶炼、铜冶炼的虚拟仿真实训系统，使行业指导职业教育的作用逐步得到发挥。
三、行业职业教育工作面临的主要问题
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，行业职业教育要为实现有色金属工业由大国向强国转变的目标提供有力支撑，还面临着一些问题。
（一）行业职教机制须健全
行业组织和教育行政部门都肩负着三个重要任务：满足产业结构调整对职业教育的新要求；提高职业教育运行机制的效率；切实转变政府职能，形成多元办学格局。要完成这些任务，就要健全政府主导、行业指导、企业参与的办学新机制。行业职业教育运行机制脱胎于政府主管部门职能转变，采用政府指导下的开放型分权管理模式，其基础是依靠市场力量配置资源，其方式是以信息引导为手段，其特征是行业组织在运行机制中承担重要职能，在主管部门的间接引导下实现自律管理。目前有色金属行业职教的产教结合缺乏系统的机制保障，校企融合缺乏有效的合作平台，包括校企合作自律性制度、政府鼓励政策、行业标准与规范等很多问题现在都没有明确规定，校企合作难以步入正轨。
（二）行业职教能力须提高
（三）行业职教环境须改善
一方面，部分企业对人才的认识仍有偏差，重学历、轻技能的观念还未从根本上得到扭转，影响着企业的识才、用才、育才制度；同时，部分企业对职业教育重要性的认识还有待进一步提高，还有很多企业将职业教育视为学校的事，与自己无关。另一方面，技能人才成长渠道仍不够畅通，尽管不少有色金属企业建立了工程技术人才、管理人才发展通道，但对于技能人才而言，身份界限并没有完全打破，工资待遇仍然偏低，工作环境比较艰苦；此外，部分有色金属企业招收、录用员工还没有按照劳动就业准入制度，从取得相应学历证书或获得相应职业资格证书的人员中录用，从而影响了行业职业教育的发展。
四、创新完善行业参与教产融合新机制
中国有色金属工业协会、教育部联合制定的《关于提高职业教育支撑有色金属工业发展能力的指导意见》明确提出了有色金属行业指导职业教育的方向和目标，旨在加快建立健全有色金属行业政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，推动构建现代职业教育体系，明确了有色金属行业、企业、院校在职业教育中的责任和任务。主要体现在以下四个方面：
（一）加强组织建设
中国有色金属工业协会于2010年成立了全国有色金属职业教育教学委员会，2011年又成立了有色金属行业职业教育工作领导小组，其下设办公室即挂靠在有色金属工业人才中心。这一领导小组的成立促进了行业组织对职业教育的指导作用，而有色行指委作为开展有色金属行业职教研究、指导、服务和质量监控的专家咨询组织，目前为止已根据生产流程与工艺设立了有色金属矿山类专业教学指导委员会，由来自企业、职业院校的52名委员组成，在今后的工作规划中还将组建有色金属冶炼专业教学指导委员会、有色金属材料专业教学指导委员会，为开展有色金属行业职业教育提供支撑力量和工作平台。与此同时，要搭建行业指导、企业参与职业教育的桥梁和纽带，有色金属行业大型企业、研究院所应设立职业教育对接工作机构，规模以上的有色金属企事业单位应在人力资源管理部门设立职业教育对接岗位，职业院校要建立有行业企业参加的办学咨询、专业设置评议和教学指导机构，并加强对接机构（岗位）的沟通协调。
（二）发挥行业作用
行业协会对引领行业健康发展有着独到的作用，要对有色金属职业教育教学提供专员指导、咨询和服务，要充分发挥行业作用，可从以下几方面入手。
1.为行业职业教育发展规划提供有力信息。要建立有效的行业人才需求预测机制，首先要加强有色金属行业内重点品类产业人才发展的统筹规划和分类，先围绕重点品类发展情况，定期开展技能人才需求调查，进行人才需求分析、预测和对策研究，并定期紧缺人才目录，使之系统化、信息化、常规化，并逐步扩展适用至整个有色金属行业的各个品类；及时有色金属行业机构调整、产业升级、技术进步和国内外新技术、新产业动向，使学校及时了解掌握企业技能人才需求，调整招生计划，为制定有色金属行业人才培养规划提供有力支撑，使行业职业教育改革发展与行业发展相适应。
3.为行业人才培养规划提供支持。行业组织要根据国家产业、行业规划，进行调查分析研究，为制订人才培养方案提供支持，协助制定培养人才特别是产业领军人才、技术人才向重点产业集聚的倾斜政策，调动行业自律组织和经营机构的积极性，推动行业、企业、职业院校需求、资源的有效衔接，充分整合行业资源，建立以市场化为导向的人才培养机制。大力推动有色金属行业人才国际交流工程、海外人才引进工程，积极主动参与国际人才竞争，着力培养具备国际化、专业化素质的行业技能人才和管理人才。
（三）提高职教质量
职业院校的课程设置和教学内容安排，要满足社会与地区经济发展对技能型人才的需求和职业岗位对技能知识的实际需要，要渗透现代产业体系中有代表性的高新技术和核心技能要素，提高学生的职业能力和就业能力，行业组织要充分发挥指导协调作用，提高职业教育教学质量。
1.调整优化职业院校学科专业设置。指导职业院校紧跟行业的转型、升级和结构调整，及时调整专业设置，加快培养企业急需专业、职业的紧缺型人才，加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才的培养力度。面向行业重点领域，及时调整学科专业建设，培养适应产业技术发展的高端技能人才。定期开设重点领域专门人才新技术、新知识的培训班，增强技能人才培养的针对性和适用性，以实现专业人才培养的整体优化。
2.加强职业教育学科专业合理布局和规范。要加强学科专业布局调整，要根据学校自身条件和区域、行业、社会经济发展需要，选准专业方向，减少专业数量；要加强有特色高水平示范专业建设，围绕有色金属工业发展重点和方向，依托有色金属大型骨干企业和具有专业优势的职业院校，支持建设一批贴合产业需求、校企深度融合、就业前景良好、具有示范作用的专业，对小而散的专业要集中到少数职业院校，形成职业院校之间优势互补。
3.创新行业专业人才教育方式。一要积极搭建校企教育资源信息化共享平台，协调企业、职业院校和社会教育机构共同搭建具有有色金属行业特色、校企互动的远程教育与培训平台，开发包括网络课程、虚拟仿真实训系统、工作过程模拟软件、通用主题素材库、名师名课音像等多种形式的职业教育数字化信息资源。二要鼓励开设实时互动远程课堂，鼓励企业将生产过程、工作流程等信息实时传送到学校课堂，使学生获得及时有效的教学资源。企业技能人才也可以利用生产现场平台开展专业教学，优化整合职业院校的教育培训资源。三要倡导开展技能竞赛，严格规范行业职业院校学生技能竞赛，鼓励行业企业全面参与；根据行业关键岗位及其标准设置竞赛项目，设计比赛内容，组织比赛过程；促进“双师型”教师队伍建设，促进竞赛成果向教学资源转化，促进办学模式和课程教学改革。
（四）深化校企合作
校企合作能发挥学校和企业的各自优势实现“双赢”，是办好职业教育、保持企业活力的有效途径。行业组织要充分发挥组织统筹协调作用，推动校企合作的深入。
关键词：循环经济，清洁生产，锑，锡矿山闪星锑业有限责任公司
1我国锑工业实现循环经济发展的迫切性和必然性
1.1锑市场的无序竞争，滥采乱挖严重，国家资源遭受了巨大损失
我国具有得天独厚的锑资源条件，加上金属锑易提取的特性，在市场利益的驱动下，锑冶炼厂家以小规模、低层次重复建设的方式迅速增加。锑品生产厂家由1985年的14家发展到现在的近400家。厂家多而规模小，2001年实际产量在3000吨以上的只有13家，仅占生产厂家的3%。其中，锡矿山闪星锑业有限责任公司遥居第一，锑品产量达22157吨，占全国锑品产量的42%。
1.2现有的锑冶炼技术仍存在严重环境问题
我国锑冶炼95%为火法冶炼。2001年以脆硫铅锑矿生产的锑品已占全国总产量的50%，但脆硫锑铅矿用现有的火法处理，锑金属回收率低，仅75%，综合回收利用差，产品档次低，同时存在两大环保问题，①排出低浓度（小于3%）二氧化硫对大气的污染；②砷碱渣堆存待处理，存在对环境水资源污染的重大安全隐患。同时，由于大部分锑冶炼厂生产规模都在1000吨/年以下，使得环境综合治理工作变得更加复杂、困难。
2锡矿山开展循环经济实践尝试
随着人们环保意识的不断增强，我国从中央到地方也日益重视环境保护问题。国家制定了越来越严、而且可操作性强的政策措施，使锑冶炼面临环保的严峻挑战，锑冶炼企业的环保意识和危机感也在不断增强。锡矿山闪星锑业有限责任公司作为世界上最大的锑品生产企业，其生产工艺技术、经济技术指标产品产量、规格品种、产品质量处于国际领先或国际先进水平，通过组织科研人员进行科技攻关，不断研究锑冶炼过程中产生的大量废渣、废气的治理办法，寻找解决固体废弃物资源综合利用之道。
2.1开展砷碱渣综合回收利用
在冶炼锑、锌的过程中，要产生大量的废渣、废气。长期以来，锑冶炼中，砷氧化后的砷化物作为废物排出，称为“砷碱渣”，二次处理后，含砷4-10%。每生产一万吨精锑将产生800-1000吨砷碱渣。砷俗称“砒霜”，系剧，需要建专用渣库进行妥善堆存。目前，全国砷碱渣堆存已高达5万吨，且每年将新产生0.5-1万吨。
从60年代开始，锡矿山闪星锑业有限责任公司一直在进行砷碱渣的综合回收利用研究，研究试验费近千万元，到2003年，从粗锑精炼除砷到砷碱渣处理取得了重大突破。经报国家有关部门批准，建立了一条年处理3000吨砷碱渣的生产线，既使砷碱渣中的砷、锑、碱得到综合回收利用，又可解决砷碱渣对环境的污染问题。
2004年7月该工程开工建设，于2005年5月试生产。2005年11月，炼锑砷碱渣综合回收处理工程通过国家发改委和国家环保总局、中国有色金属工业协会专家组验收。2006年10月份正式投入运行，年综合利用砷碱渣可达1200吨，年回收砷碱渣185吨，金属锑163吨，不仅消化了锡矿山当年新产生的砷碱渣，还可处理原来堆积的砷碱渣600吨。在处理砷碱渣的过程中，每年可回收锑金属含量350吨,，按目前市场价格达800万元.蒸发浓缩产出的砷酸纳可供玻璃企业用作澄清剂，含碱母液经化工厂回收生产快速除砷除硒剂用于除砷作业，不再发生二次污染，做到物尽其用，没有浪费，具有投资大、环境效益明显、循环经济示范意义突出等特点。这些项目的实施，不仅减少了环境污染，而且每年可为公司增加效益2000万元以上。
2.2积极利用“三废”节能减排
锑冶炼会产生大量的低浓度二氧化硫，处理起来成本高，技术难度大。锡矿山投资200多万元，采用旋流板塔湿法脱硫除尘技术，处理后的二氧化硫排放比国家标准还低，其回收的物料四氧化硫钙，用于公司附属水泥厂做原料，彻底解决了困扰公司的一道难题。
公司化工厂的锅炉，过去一年锅炉用煤16000吨，开支达500多万元。锌厂年生产精锌4万吨，同时要产出竖罐渣4万多吨，以前是将渣以每吨几十元的价格卖给别人。公司投资1000多万元，对化工厂燃煤锅炉进行改造，回收利用锌厂竖罐渣的碳发热能源，以渣代煤。二次渣则可作为水泥工业原料和下游企业的原料，进一步提取锌等有价金属。该项目于2007年8月完成，年可为公司增利300万元。
锌冶炼焦结过程中，焦结废气温度达800多度，自锌厂投产以来一直排空，公司投产1400多万元，建了一台装机容量为3000千瓦的发电站，年发电量236万千瓦时，于2007年5月开始发电，每年减少原工艺用电70万千瓦时,节水10万吨，可彻底消除降温塔的污水排放，增加效益730万元。
3发展我国锑工业循环经济对策建议
3.1大力推进锑工业清洁生产
①要强化清洁生产意识。要正确认识清洁生产对于我国锑工业可持续发展的作用，正确认识清洁生产与企业经济效益之间的关系，使企业自觉事实清洁生产政策；②要加强新型冶炼技术的开发应用。要加强技术改造，既使砷碱渣中的砷、锑、碱得到综合回收利用，又解决砷碱渣对环境的污染问题；③应完善清洁生产立法，建立相应的锑冶炼工业发展法规或条例，为我国锑冶炼工业的健康发展创造条件。当前，需要制定一部能够统揽全局、带有基本法性质的促进循环经济发展的法律，即《循环经济促进法》，明确各级政府及其管理部门发展循环经济的权利和义务，明确全社会发展循环经济的途径和方向，利用政府的“有形之手”与市场机制的“无形之手”，从国家发展战略、规划和决策层次规范循环经济的发展。
3.2建立循环型锑工业生态工业园
3.3加大科研投入，注重锑的应用研究
大力发展循环经济，要加强对锑的采、选、冶的低能耗、高回收率、无污染、低成本的工艺方法研究，特别是复杂锑矿的选、冶技术研究。要加强废气、废渣、废水的综合回收研究，如废气中硫的回收，砷碱渣的综合回收利用、鼓风炉渣制微晶玻璃的研究等。
参考文献
［1］曹异生.国际锑工业的现状及发展前景［J］.中国金属网，安泰科，2000，（12）.
［2］张艳芬.浅谈湖南有色金属矿山的现状与发展［J］.湖南有色金属，2006，(22).
［3］杨玲益.中国锑工业现状［J］.锡矿山科技，2003,(3).
在资金恐慌、IPO开闸、经济发展放缓等众多利空下，上证指数创下1849点新低，6月28日的收盘点位为1979点，较年初下跌12.78%。根据流通市值加权平均统计，上证A股上半年平均下跌11.80%，深圳主板A股上半年平均下跌9.20%。中小板（含ST）平均上涨3.73%，创业板（含ST）平均上涨幅度达到30.25%。
据统计，1月1日至6月30日两市共有32只个股累计跌幅超过40%，而*ST贤成、酒鬼酒等以超过50%的跌幅入列十大“暴跌”股。与此同时，两市共有32只个股累计涨幅超过100%，*ST生化、岳阳恒立、冠豪高新等10股成为上半年叱咤两市的十大最高涨幅牛股。
有色金属遭遇滑铁卢
根据流通市值加权平均算法得出数据（后文的引用数据均用此算法），按照申万一级行业分类，2013年上半年，有色金属板块以21.97%的平均跌幅位居榜首，紧随其后的是纺织服装和黑色金属，跌幅分别达到19.08%和16.99%。
众所周知，有色金属板块的低迷与国际有色金属市场的持续下跌有关。美国经济复苏强劲，引发量化宽松退出预期，在全球其他主要货币再宽松背景下，美元大幅走强；中国通胀回落，但经济刺激政策预期一再落空，经济复苏进程低于预期，在A股风格偏向成长的环境下，有色金属板块由于价格低迷、业绩探底等原因，股价出现大幅下跌。
基本金属品类中，上半年跌幅最深的镍、铜下跌幅度高达18.35%、13.95%，其他基本金属品种半年跌幅也均超过3%；贵金属黄金、白银更是暴跌，半年度跌幅分别为39.61%、27.06%，黄金十二年牛市结束，风光不再。
在经济增长中枢下移的过程中，有色金属板块缺乏系统性投资机会，短期内大盘弱势下行的格局难以改变。
主板陷入泥潭
对于A股市场，新华基金所报告的观点颇有一定的代表性，报告称，“A股已经分化为较为独立的主板市场和创业板市场，主板市场上演的是经济疲弱导致股市萎靡不振的景象，创业板市场则更像主板‘幼年’时的情景，流动性、风险偏好、市场预期及盈利均对行情有重大影响，但前三项的影响程度均远高于当前主板，导致创业板的波动程度更大、更难以预料。”
从个股的表现，也能看出一些苗头。在上半年上涨的十大牛股中，有4只股票来自主板，其余6只股票来自创业板。一些明星股票涨幅惊人，如乐视网和东方财富，分别上涨162.76%、190.12%。
新华基金提到，从现在数据看创业板虽风光无限，但风险积累很深，随时可能变脸，尽管变脸的时点很难确定，但从大框架和常识角度看，创业板目前普遍50倍市盈率所蕴含对业绩增长的乐观预期很难实现。一旦不达预期，创业板下跌幅度会明显超越主板。
十大“暴跌”股
在这跌幅最大的10家公司中，有6家主板公司，3家中小板企业，1家创业板企业。
从行业分布来看，采掘行业4家，食品饮料行业2家，有色金属行业2家，机械设备2家。
为了帮助投资者了解这10家公司股价暴跌的原因，我们特意连线了上市公司，很遗憾，基本上所有公司均未能给出令人满意的解释，以下我们对这10家公司进行简要盘点。
第一位：*ST贤成下跌53.19%
点评：公司是一家煤炭与消费用燃料行业的企业，主要致力于矿产资源、天然气、水泥、水电、火电资源的投资与开发。
贤成矿业可谓麻烦不断，34亿债务危机缠身，又被证监会立案稽查、在广州的办事处大半年前已经被法院查封，因为非法融资，公司已经亟待债务清理。仅2013年上半年披露的情况看，公司涉及的诉讼案件已达到30多起。
有投资者认为，经过了前期的资产、股权拍卖或转让之后，*ST贤成已渐渐变成壳资源，只不过34亿的负债，有无重组方愿意介入仍是未知数。
第二位：酒鬼酒下跌50.29%
点评：主营业务为生产、销售酒鬼酒、湘泉酒、内参酒等系列白酒产品。
去年的塑化剂事件使得公司复苏之路夭折，消费者对品牌产生不信任感。去年第四季度单季公司收入同比下降42.9%，销售商品、提供劳务收到的现金同比下降63.7%，归属母公司净利润同比下降65.4%。加之，“限酒令”等新闻叠加，酒鬼酒逃不出成为“暴跌王”榜眼的命运。
第三位：沱牌舍得下跌49.01%
点评：公司主营白酒产品，主导产品“沱牌曲酒”是中国名酒和四川白酒酿造业的“六朵金花”之一。
白酒行业整体“时运不济”，2013年一季度公司营业收入4.59亿元，同比下滑4.28%；净利润5753.49万元，同比大幅下滑48.48%。而沱牌舍得6月29日公告称，控股股东沱牌舍得集团于6月27日～28日通过大宗交易减持公司股份674.6万股，占总股本的2%。这是自2000年以来，控股股东首次减持该公司股份。
第四位：辰州矿业下跌47.62%
点评：公司是集黄金及有色金属的矿山勘探、开采、选矿、冶炼等为一体的大型矿业公司。主要产品为“辰州”牌黄金、精锑、氧化锑和仲钨酸铵，黄金产量位居湖南省第一。一季报公司营业收入14.6亿元，同比增长29%，净利润7054万元，同比下降48%，同时预告上半年净利润下滑30～60%，主要产品销售价格下降幅度大于预期。公司业绩下滑跟整个行业的不景气有关。
中金公司的分析报告显示，对基本金属、黄金以及与多数小金属类股票维持谨慎态度，认为只有经济数据阶段性好转、流动性改善以及政策预期带来的短期交易性机会。
第五位：兖州煤业下跌46.79%
点评：公司是华东地区最大的煤炭生产商和中国最大的煤炭出口企业。
受煤炭市场萧条及价格下跌影响，公司预测2013年上半年盈利同比下滑75%以上，因此短期前景依然黯淡。公司股价近期很难有强劲表现。
兖州煤业的业绩表现，是整个煤炭行业的一个缩影。2013年仅仅是中国煤炭行业持续多年下行周期的开始，并预计2013～2015年利润率将进一步受压。
对于公司下半年的发展计划，记者联系了公司董秘张宝才，其并未给予具体的回复。
第六位：*ST超日下跌46.38%
点评：公司是一家主要生产各种型号、规格的单晶硅、多晶硅太阳能组件和太阳能灯具的能源企业。
第七位：盘江股份下跌46.24%
点评：公司是贵州省唯一一家煤炭业上市公司，也是贵州省煤炭行业的龙头企业。主营业务为原煤开采、洗选精煤、特殊加工等。
除了受行业的影响以外，盘江股份受矿难及煤价的影响，2013年一季度净利润大幅下滑。一季度公司及贵州省发生多起矿难，公司下属煤矿停产整顿，煤矿的停产整顿影响了公司的产量释放，导致公司一季度业绩下滑较大。
第八位：常铝股份下跌45.43%
点评：公司是国内专业生产铝箔、亲水涂层铝箔和铝板带材的铝加工企业。
常铝股份在今年1月25日披露的业绩预告中，称2012年度归属于上市公司股东的净利润为59.70万～179.09万元，而在一个月后的2月28日，净利润数据在业绩快报中突然下滑至-6925.29万元。两个数据差异巨大，属重大会计差错。而公司又在4月20日调整了2012年度一季报、半年报和三季报财务数据。对此，深交所对公司给予了公开批评。
由于有色金属大宗商品交易价格持续下降，预计第二季度铝价不容乐观，对行业整体影响将会持续。公司2013年1～6月净利润亏损2500万元至3000万元。而此次的业绩预测，是否又会出现重大会计差错，实在令人怀疑。
对此，记者采访董秘陆芸，并未给出具体的回答。
第九位：潞安环能下跌45.36%
点评：公司主营业务包括原煤开采、煤炭洗选、煤焦冶炼；洁净煤技术的开发与利用等。
公司2013年一季度收入44.7亿元，同比下降7.1%；净利润5.7亿元，同比下降39.4%。煤价下跌是公司业绩同比下降的主因。
受钢价下行、下游需求不旺盛等因素影响，从4月开始国内喷吹煤价格再度回落，公司二季度业绩预计将平淡。
不过，公司蒲县整合矿也有望在下半年复产，并减少业绩拖累今年煤业需求恢复缓慢。钢铁产业链库存偏高压制喷吹煤价下行，公司未来业务发展前景不太明朗。
对下半年的预期，记者采访董秘毛永红，并未给出满意的回答。
第十位：华昌达下跌45.20%
点评：公司是一家汽车及工程机械行业成套自动化生产设备的总承包商。主营业务是智能型自动化装备系统，包括总装自动化生产线、焊装自动化生产线、涂装自动化生产线等的研发、设计、生产和销售。
公司2013年一季度营业收入为0.36亿元，比上年同期下降38.93%，净利润300万元，同比下降24.02%。宏观经济增速放缓和机械行业景气度低迷，使得汽车、工程机械行业市场需求回落，这是公司订单下降所致。