网上商城是深圳网上政府采购统一平台系统的重要组成部分，是深圳探索采购方式、创新采购渠道的重要手段，目的是提供更多的渠道。协议供货在政府采购改革发展过程中，曾发挥了重要的作用，不过也存在缺点：一是协议价格和市场价格难对比。有些厂商和代理商搞“政府特供机”，把市场上产品的型号和技术参数稍作微改后专供政府市场，很难实现市场价格的核实、对比；二是价格更新慢。虽然新产品推出后，协议供货商也会进行价格更新，但总体来说会比市场更新滞后；三是协议供货支付周期较长。协议供货后只能由国库集中支付和验收，支付周期长，有些采购人甚至半年后才完成支付，供应商资金周转压力较大。
针对支付周期长的问题，深圳在支付方式等方面进行了改革，推出了公务采购卡。公务采购卡实际上是一个信用卡，有45天的免息期，采购人可以先刷卡支付、办理验收，国库支付后还信用卡，加快了支付进度，规范了采购行为。
深圳网上商城改革进程一览表
深圳网上商城采购有两种形式
深圳网上商城采购的形式有两种，一种是直接下单；另一种是网上竞价采购。
直接下单：集中采购目录内且50万元以下的商品，以及对于电商采购范围以外且在集中采购限额标准以下的商品（自行采购的商品，文化采购商品等），采购人可以在京东、苏宁易购、国美在线、史泰博、顺电5家电商平台直接下单采购。
深圳网上商城采购的优势及成效
2014年4月以来，深圳市市本级通用类货物采购取消原有协议采购，全面实行商场供货和引入电商采购，减少了特供专供商品，取得初步成效。但也存在采购价格偏高、监管难度大等问题，经抽查，平均价格高于市场价30%，因此多次暂缓了部分产品的销售。
从2016年1月1日起，深圳对集中采购目录内的商品改为电商采购，网上商城系统与各家电商平台数据对接，引入第三方价格调查机构，经抽查，平均价格接近市场价格，产品型号接近市场主流。
网上商城采购具有价格可比、价格监测、同步更新、杜绝专供、公开透明、方便快捷、节资提效等优势。统计数字显示，今年一至四月，深圳市本级网上商城成交金额达4500万元，龙岗区网上商城采购约900万元、福田区网上商城采购近400万元；从采购形式来看，网上商场竞价（不指定商品）超过2500万元，网上商场竞价（指定品牌型号）近2400万元，网上商城直接下单采购汇总约2000万元。
深圳网上商城引入第三方价格监测
网上商城还强化了履约管理。在履约阶段，如果发现出现市场未公开销售、高于市场价、非自营、为深圳政府特供、服务标准低于承诺的电商商品，深圳市政府采购中心将对商品进行警示、暂缓或者暂停等处理，并没收电商一定金额的履约保证金。如果电商在有效期内出现违约违规行为，深圳市财政委员会将其列入供应商诚信“黑名单”，并取消供货资格。
深圳网上商城采购的几点经验
一是选择真正的电商企业。采购人下单、付款等能够在电商系统上全流程操作，电商物流、配送也可以通过同一个系统平台完成。
二是选择自营平台。自营电商有商品仓库，商品进货、买断后卖给采购人，具有商品所有权，能够提供采购合同，不能反着来。如果电商根据订单再组织商品生产和购买，效率必然不高。
三是合理确定采购范围。要了解电商的优势产品，电商在某些产品上没有优势，即便纳入电商采购的范围，也不会取得很好的效果。
四是细化管理规则。谈判时，采购文件必须有详细的要求，供应商必须达到哪些要求，处罚措施是什么等，均要非常明确。
五是加强日常管理。引入第三方价格监测，有利于做好日常管理。以前日常管理不到位，导致协议供应商和实体商场钻空子，且难以发现。
问答
问：第三方是如何进行价格监测的？
渠道的平均价怎么算？是去调查这个渠道里的商家，比如实体商场，去实体商场里调查买这款商场多少钱，这款商品还要调查销量有多大，调查渠道、商家、销量，把这些权重都算进行，权重乘以价格就是平均价。地域是全国，人员安排在全国，电商在网上搜，政府采购是全国的政府采购价格。该第三方还承接了很多政府采购中心的业务，他们搜集到的政府采购中心价格，是政府采购成交价的重要组成部分。
深圳网上商城支付给第三方价格监测服务的费用是每年20万元。
问：网上商城如何保证售后服务和质量？
答：这与政府采购线下项目履约验收是一样的，采购人是验收的主体，政府采购中心主要执行履约抽检的工作。对于抽查到的某个项目，聘请第三方机构去检验和检查，看是否符合投标文件里的技术参数要求。
问：公务卡支付后，到国库支付如何支付，能否介绍一下程序？
答：这是深圳市财政委员会的工作。据我的了解，公务卡支付后，从银行透支支付给供应商，就可以办理验收、付款手续，国库支付的钱随后打到公务卡里，每个人公务卡的额度是9万元。
问：电商到货以后是否有发票，签合同吗？
答：有发票，合同是网下签。
问：入围的5家供应商是如何选择的？
答：我们根据深圳的特点和工作需要提出电商必须满足的标准和条件，采用谈判入围的方式。
问：电商付款是货到付款还是验收后付款？
答：这是两种方式。信用卡支付是货到付款，还有一种是月结、转账。月结方式需要电商和采购人双方均同意，双向选择。除京东以外，其他4家电商都能提供月结的服务。