新华财经北京10月12日电（记者马悦然、王小璐）11日晚，国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》（以下简称《意见》），系统全面部署了期货市场强监管、防风险、促进高质量发展的政策举措和工作安排。
专家指出，《意见》的发布为中国期货市场的未来发展指明了方向。随着各项措施的逐步落实，中国期货市场将在对外开放、服务实体经济等方面取得更多突破和进展。业界期盼中国期货市场将进一步成为全球金融市场的重要组成部分，为国内外投资者提供更加优质、高效的服务。同时，期货市场的高质量发展也有望为中国经济的持续健康发展提供有力支撑。
加速期货市场对外开放构建高水平制度型市场
《意见》提出，持续扩大高水平制度型开放。有序推动符合条件的商品期货期权品种纳入对外开放品种范围，允许合格境外投资者参与更多商品期货期权品种交易。研究股指期货、国债期货纳入特定品种对外开放。支持境内外期货交易所深化产品和业务合作，允许境外期货交易所推出更多挂钩境内期货价格的金融产品。加大国际市场开发培育力度，吸引更多境外产业企业参与境内期货交易。
上海东亚期货首席经济学家景川强调，将股指期货和国债期货纳入特定品种对外开放，不仅有助于吸引更多境外投资者参与，提升市场的国际化水平，还能够丰富国内投资者的风险管理工具，增强市场的稳定性。他指出，金融期货和衍生品市场的开放将促进跨境资本流动，推动人民币国际化进程，同时也有助于提升中国金融市场的全球影响力。
中粮期货党委书记、总经理吴浩军指出，《意见》通过有序推动符合条件的商品期货期权品种纳入对外开放范围，允许合格境外投资者参与更多交易，研究将股指期货、国债期货纳入特定品种对外开放，将进一步丰富境外投资者的投资选择，提升中国期货市场的国际吸引力。
深化服务实体经济，强化期货市场风险管理功能
《意见》提出，充分发挥商品期货期权品种功能。聚焦农业强国、制造强国、绿色低碳发展等，完善商品期货市场品种布局。立足于更好满足实体企业风险管理需求，丰富商品期货市场交易工具。推动商品期货市场持续贴合现货市场实际和产业发展需要，不断提升功能发挥水平，增强大宗商品价格的影响力和竞争力，推动加快建设贸易强国。
吴浩军强调，服务实体经济是期货市场的根本宗旨。近年来，期货行业在服务实体经济方面进行了诸多有益探索，如“保险+期货”模式等。未来，期货行业应继续深化服务实体经济的力度和广度，通过创新产品和服务模式，更好地满足实体企业的风险管理需求。
北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越强调，要逐步发展现期结合，立足现货用期货，打通产业链堵点、痛点，实现现货与期货的深度融合。既要守住实体经济和宏观经济不发生系统性风险的底线，也要守住期货市场本身不发生系统性风险的底线。
胡俞越还呼吁，要不断加强期货市场监管体系建设，完善监管规则，提升监管效能，为期货市场的稳健运行提供有力保障。应加快出台与《期货和衍生品法》相配套的管理办法，完善期货市场监管体系。他认为，随着期货市场的不断发展，监管工作也需不断创新和完善，以适应市场的新变化和新需求。
稳慎发展金融期货和衍生品市场，更好发挥期货市场功能
在当前全球经济一体化加速推进的背景下，稳慎发展金融期货和衍生品市场显得尤为重要。《意见》明确提出了这一目标，在4月国务院出台的《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（称新“国九条”）中，突出强调了对期货市场法制建设的要求，强调“稳慎”和“有序”发展相一致，《意见》再一次强调期货与衍生品市场“稳慎”发展的主基调。
吴浩军认为，金融期货和衍生品市场能够为实体企业提供更为精准的风险管理工具，帮助企业有效管理价格波动风险，稳定生产经营。随着市场的稳慎发展，期货行业将更好地发挥“价格发现、风险管理和资源配置”的功能，推动实体经济的高质量发展。
吴浩军也表示，为保障期货市场稳慎发展，严控行业风险，应防止投机过度、强化期货市场参与主体责任，重点覆盖期货公司和其他服务机构，强化高频交易监管也是使行业得以良性发展的保障，此外，需要强调金融进一步服务实体经济，充分发挥商品期货期权品种功能。