在祖国正北方的内蒙古，地处“三北”，外接俄蒙，内联八省，不仅是我国向北开放的桥头堡，也是向南赋能的能量站。到2023年底，内蒙古能源经济实现10个全国第一：新能源总装机、新能源新增装机、新能源发电量，电力总装机、电力新增装机、电力发电量、外送电量，煤炭外运量、煤炭保供任务完成量，煤制气产能均居全国第一。
相较其他地区“一省一企”的运营模式，内蒙古的特殊之处在于区内有三张物理隔离、互相独立的网，其中，国网内蒙古东部电力有限公司(以下简称“国网蒙东电力”)运维“四交三直”特高压工程和送端汇集电网的特高压电网，内蒙古东部呼伦贝尔、兴安、通辽、赤峰4盟市组成的蒙东电网，与内蒙古自治区直属企业蒙西电网形成内蒙古自治区内“三网并存”的电网格局。
国网蒙东电力董事长、党委书记毛光辉表示，牢记嘱托，感恩奋进，国网蒙东电力既肩负保障国家能源安全的重要使命，承担着加快大规模外送绿电、有力有效支持支撑全国经济大省绿电低碳发展的任务，又迫切需要支撑内蒙古自身绿色转型发展，提高区内清洁能源消费比重、改善用能结构转型升级。截至2023年底，国网蒙东电力新能源装机占比54%，发电量占比超过30%，新能源利用率稳定在96%，新能源消纳责任权重高于国家下达指标12个百分点，正奋力打造现代能源经济重要的增长极。
“风光”绿北疆凤凰来筑巢
“家里有矿”是“资源大省”内蒙古最醒目的标签——煤炭产量约占全国的1/4、全球的1/8，天然气剩余探明技术可采储量约占全国的15.6%……“挖煤卖煤”拉动经济增长的效果立竿见影，但粗放的发展模式也带来了生态破坏、经济结构失衡等问题，这些都是内蒙古需要迫切直面的“必答题”。
把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、我国向北开放重要桥头堡，是习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”。毛光辉表示，国网蒙东电力正加快构建新型电力系统，确保现代能源经济发展路径符合生态优先、绿色发展导向，全力保障区内经济社会发展需求。国网蒙东电力持续加快电网转型升级，截至2023年底，国网蒙东电力新能源装机达到2472万千瓦，占蒙东电网总装机54%，是国网蒙东电力成立之初的12.36倍，超前实现内蒙古新型电力系统建设“两个率先”(在全国率先建成以新能源为主体的能源供给体系、率先构建以新能源为主体的新型电力系统)“两个超过”(到2025年新能源装机规模超过火电装机规模、2030年新能源发电总量超过火电发电总量)的2025年阶段性目标。此外，蒙东电网新能源发电量达到462亿千瓦时，占比超过30%。
“清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能”的新型电力系统是能源电力未来的发展方向。作为国家重要能源和战略资源基地，保障能源安全是国网蒙东电力必须肩负起的重大政治责任。
记者在采访过程中了解到，蒙东电网是个既“大”又“小”的电网，“大”是其供电面积大，约占内蒙古总面积的40%，为47万平方公里，相当于三个山东省;“小”是其负荷小、供电服务人口少，人口密度仅为山东省的1/27。
“蒙东电网地广人稀，输电线路长，电网基础相对薄弱。”国网蒙东电力发展策划部副主任万玉良告诉记者，国网蒙东电力承担着支撑蒙东地区四盟市经济社会发展和为1100万老百姓供电的重任，累计在蒙东地区完成投资超过1400亿元，推动蒙东电网从220千伏跃升为500千伏超高压平台型电网。“经过近15年的建设，蒙东电网66千伏及以上线路长度近4.4万公里、变电容量超过7600万千伏安，分别是公司成立之初的2.7倍和7.6倍，能源电力大范围优化配置能力显著增强。2023年，蒙东电网完成供电量450.5亿千瓦时，同比增长6.33%;最大供电负荷821万千瓦，同比增长18%。”
然而，进一步扩大新能源消费水平，国网蒙东电力面临着成长的“烦恼”，新能源出力随机性、波动性强，电力电量平衡工作难度不断增大。规划先行、谋定后动。万玉良表示，国网蒙东电力正积极打造“两纵八横”超高压平台型电网。“我们以2条纵向500千伏连接横向8条500千伏，打造坚强智能电网，为地区经济社会发展提供优质电力保障。新能源发展方面，力争2025年蒙东地区新能源装机达到5500万千瓦、特高压送端汇集电网新能源装机达到2000万千瓦，超前完成自治区2025年新型电力系统建设阶段性目标。”
面对挑战，国网蒙东电力先后实施多轮农配网改造升级工程，农网用电可靠率达99.934%，开展三批次边防哨所通大网电建设。放眼全区，老百姓的生产生活在悄然改变、依托坚强电力支撑，通辽市建设了一批规模化养殖场，呼伦贝尔市农牧民积极发展旅游产业，赤峰市开展特色产业种植加工……电力点亮草原，“风光”驰骋北疆，不少地区实现了从“用上电”向“用绿电”的跨越：中国核工业集团扎兰屯风电220千伏送出工程可满足当地20万平方米清洁供暖的用电需求，兴安盟茫茫草原上建起的一座座“光伏电厂”，让光明照亮了偏远地区，还让百姓多了增收途径……
电力“点亮”的不止是老百姓的新生活，也“链”出产业发展“加速度”。强龙头、补链条、聚成群，国网蒙东电力加速服务新能源场站并网投产发电，促进风光大基地和源网荷储、风光制氢等能源开发项目加速落地，以此带动产业链前后端产业快速发展，助力内蒙古打造新能源产业高地。
“孔雀西北飞，凤凰来筑巢”，营商环境好不好，看看企业往哪走。2023年3月，国家发展改革委函复内蒙古自治区发展改革委同意设立蒙东承接产业转移示范区，范围包括通辽、赤峰2市，这为国网蒙东电力打开了成长新空间。“新能源等头部企业纷纷落户，一批批产业从东部沿海发达地区向中西部地区转移，但承接转移绝不只是简单的企业搬迁和产业复制，而是产业链的再造与升级。按照自治区高载能绿色低碳转型的总体要求，蒙东地区重点产业对能源电力的要求由原来满足单一供电转变为既要‘稳’又要‘绿’。内蒙古是生态碳汇大区，能提供‘充足电’‘低价电’‘绿色电’，成为到内蒙古投资置业的企业在国内国际市场大展身手的重要‘砝码’。”周建功说。
绿电出蒙东致胜新赛道
2023年6月，习近平总书记在内蒙古考察时提出，要积极参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，提升对外开放水平，构筑我国向北开放的重要桥头堡，在联通国内国际双循环中发挥更大作用。要加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和东三省的联通，更好融入国内国际双循环。
2023年9月，习近平总书记再作部署——推进中国式现代化，需要强化东北的战略支撑作用。东北不止三省，内蒙古东部与东北三省在地缘经济、人文历史和资源要素上都有着极强的“黏性”，同属于我国东北地区。蒙东电网除了建设运行本地电网，其特殊之处在于，还形成了以±800千伏鲁固特高压直流为依托、通过21回500千伏超高压线路与东北电网紧密联络的坚强主网架。
在东北全面振兴中，国网蒙东电力争排头、当先锋。2023年12月5日下午14时许，巴林—奈曼(金沙)—阜新500千伏输变电工程(巴奈段)全线贯通。“该工程投产后，蒙东与辽宁电网交流联络线路将由8回增加至10回，内蒙古每年可向东北地区增送电量100亿千瓦时，进一步增强辽宁负荷中心供电能力和可靠性，以更好地促进东北融入全国统一电力市场。该工程投运后，蒙东四盟市电网实现全面互联互通，形成500千伏超高压一体化电网，此外还将增强蒙东地区对华北地区尤其是对山东省的电力供应保障能力，新能源汇聚及送出能力进一步增强。”国网蒙东电力调度控制中心党总支书记兼副主任张文军说。
山海虽远总相连，电力携手路更宽。通过特高压大通道“高速公路”，辽阔的内蒙古草原与华北腹地、沿海强省“握紧了手”。
据国网蒙东电力设备管理部主任叶立刚介绍，国家电网公司累计投资421亿元，在内蒙古境内建成面向山东、天津、山西、江苏电力市场的特高压外送通道和送端汇集电网，特高压设备规模位居全国第二，形成了东西两翼齐飞、全面纵贯南北的“蒙电外送”大通道，特高压外送能力达4600万千瓦。截至2023年底，内蒙古通过特高压和各级电网，外送电量达1835亿千瓦时，创历史新高。
内蒙古的风，不但点亮了北京的灯，还点亮了杭州亚运会夜晚的天空。2023年8月3日，国网蒙东电力通过一条特高压直流输电通道，首次完成向浙江的外送电任务。这次送电任务，特高压线路横跨东北、华北及华东三大区域，跨越地域之广、传输距离之长、行经线路之曲折，均创蒙电外送之最。金秋十月，来自内蒙古锡林郭勒盟风电场输出的绿电，通过内蒙古特高压电网，远行1600千米“抵达”杭州，为亚运会和亚残运会贡献了草原绿电。
行至水深处，开掘新赛道。在推动绿色转型过程中，“作为国家重要能源和战略资源基地，保障国家能源安全是我们必须肩负起的重大政治责任，其中重点就是加快推进新型电力系统建设，积极服务‘沙戈荒’大型风光基地建设。”万玉良说：“站在祖国北方新能源资源的‘富矿’上、化石能源的‘金山’上，在内蒙古自治区大力建设以大型风光基地为基础，以清洁高效先进节能的大型煤电为支撑，以远距离、大容量的特高压交直流通道为载体的新能源供给消纳体系，是蒙东电网在新型电力系统建设中的定位。”
“沙戈荒”大型风光基地开发外送意义重大，是保障国家能源安全、构建新型能源体系的重要举措。国家发改委在内蒙古规划布局库布齐、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林等大型风光电基地，到2030年建设装机2.84亿千瓦。其中“十四五”时期开发建设装机1.28亿千瓦，“十五五”开发1.56亿千瓦。
面对这些超大规模的、海量的、随机性的、间歇性的新能源，国网蒙东电力全力推动传统能源“老树发新芽”和新能源“新芽多开枝”。国网蒙东电力首先在技术方面大力开展原创性科技攻关。围绕“沙戈荒大型新能源基地开发与外送”、“大电网安全运行关键技术”、“特高压直流输电技术”等研发领域，参与国家电网专项技术攻关。主动承建沙戈荒新能源基地极端气候环境下材料特性研究站，加大首台(套)应用力度，加快推动“磁控式智能无功变压器”“电工装备用高性能铜包铝母排”“220千伏全封闭隔离开关”等首台(套)新设备挂网试运行。
据万玉良介绍，“2023年，国网蒙东电力开工第一批大型风光基地配套等45项工程，投产神华查干淖尔电厂送出等51项工程，35千伏及以上基建工程开工、投产规模分别完成计划的100%、107%。截至目前，900万千瓦第一批大型风光基地配套工程已全并网。接下来，我们将推进已规划的内蒙古特高压外送通道建设，着力满足‘四大沙漠’新能源送出需求。推进以农光牧光为主的光伏治沙模式，助力打赢浑善达克、科尔沁沙地歼灭战。”
临近年关，捷报频传，经过2年多的建设，国家大型新能源基地重要电网支撑项目——蒙东通辽珠日河500千伏输变电工程于12月9日正式投运。叶立刚指出：“投运后每年可将内蒙古125亿千瓦时的清洁电能，经‘扎鲁特—青州’±800千伏直流特高压外送通道，输送至山东地区消纳，相当于超过480万户居民家庭一年的用电需求。项目投运后预计每年可节约标煤燃烧153.75万吨，减少二氧化碳排放430.5万吨，增强了我国华北、华东地区电力供应保障能力。”
从维护国防安全看，蒙东边境线约占全区70%，在守好祖国“北大门”、首都“护城河”上承担着重要责任。2023年是共建“一带一路”倡议提出十周年，国际合作发展风帆正劲，向北开放正当其时，截至2023年底，经由满洲里铁路口岸进出境的中欧班列累计通行总量达5001列、54万标箱，同比分别增长3%和16%，实现连续10年增长。
口岸到哪里，国网蒙东公司的服务就延伸到哪里。十年间，国网蒙东电力先后投资10.35亿元，建设满洲里产业园区等3项110千伏输变电工程，扩建满洲里220千伏变电站等2项工程，于2022年11月顺利投运满洲里首个500千伏输变电工程。周建功表示：“2023年，国网满洲里市供电公司积极开展配电自动化系统建设，10千伏满扎线配电自动化光纤调试完毕并实现远方遥控，成为国网蒙东电力首个通过光纤通讯成功送电的自动化终端设备。”
融入大市场呼唤新机制
新型电力系统建设“万事开头难”，除了夯实“硬实力”，国网蒙东电力在提升“软实力”上“下功夫”。内蒙古东部电力交易中心有限公司总经理王方胜表示，按照加快建设全国统一电力市场体系有关要求，在省间与区内市场结合方面，国网蒙东电力建立省间市场和区内市场协调运行机制，促进蒙东地区发电资源向东北、华北和华东等方向进行优化配置，运用市场手段让绿电“配得更优”“送得更准”。积极引导多元市场主体参与区内市场化交易，支持工商业用户直接或通过售电公司进入市场，逐步缩小代理购电规模。“在中长期与现货结合方面，深化中长期市场连续运营、实现按工作日连续开市，通过缩短周期、提高频次，充分满足新能源等市场主体交易需求，形成更加贴近实际运行的合约电力曲线与价格。”
电力现货市场是国网蒙东电力开展市场建设的重点之一。王方胜坦言其中的难点：“蒙东地区火电机组分属网、省两级调度管理，蒙东地区新能源装机是火电装机的5倍，灵活性资源相对匮乏，省间电力计划曲线执行也存在困难，单独以蒙东控制区为边界，难以建立稳妥的省级现货市场。这就要求我们深入借鉴省间现货、试点省份省内现货市场建设经验，研究推动蒙东地区所有市场化电源统一参与蒙东省级电力现货市场，力争于2024年实现省内现货市场模拟运行、2025年实现省内现货市场试运行。”
消纳方面，万玉良表示，2023年在蒙东地区，国家批复第三批大基地8个共880万千瓦新能源项目，内蒙古自治区批复了6个共530万千瓦保障性项目。这1410万千瓦新能源，其中800万千瓦位于赤峰市北部，均为就地消纳项目。“在新能源大发期，地区消纳能力有限，需进一步统筹开展外送通道规划研究。”
王方胜表示赞同，蒙东电网与东北电网是一体化电网，东北地区电源装机规模大、负荷增速小，东北地区现有2条外送通道送华北电网，最大送电能力1000万千瓦，高峰时送电能力已满。预计2024年，国网蒙东电力外送电量将达到2150亿千瓦时，同比增长接近20%。目前由于缺少足够的省间市场沟通协调机制，信息共享、业务协同和资源优化配置等方面存在一定困难。“目前，新能源发电已进入快速发展阶段，应结合新能源装机总体规划情况，提前规划区内和外送两个市场建设。在建设区内市场方面，结合新能源和负荷布局，统筹规划好区内电源规划和电网建设，满足区内市场消纳要求。在布局外送市场方面，要加快规划建设外送通道，实现富余电力向华北、华东、华中负荷中心进行消纳。”
“沙戈荒”成就“好风光”更离不开省间市场的协同合作。记者在采访过程中了解到，在电源配置方面，新能源出力稳定性差，大基地需配套调节性电源实现相对可控的外送;输送通道方面，国家层面需加强大基地外送通道规划和建设的统筹力度;运行匹配方面，送端与受端电网的负荷特性紧密关联，送出、消纳方案协调任务重，对进一步明确价格机制提出新需求。
王方胜表示，“这就要求我们加强省间中长期、省间支援、省间现货交易机制研究，进一步优化联络线关口曲线。加强省间现货市场培育，在电力富余时，扩大现货外送规模。优化外送电策略，建立‘一省一策略’外送原则。优先安排蒙东新能源、火电机组整体最大化外送计划，富余电量优先考虑组织绿电交易、外送价格高的批次交易以及与蒙东联络线曲线互补的省份错时错峰送电。”
在服务区内外用户方面，王方胜补充道，国网蒙东电力正深挖区内绿电、绿证交易需求潜力。“探索举办‘零售交易送绿证’活动，鼓励售电公司向零售用户赠送绿证。扩大省间绿电、绿证交易规模，优先安排蒙东机组风火打捆整体最大化外送。与北京、上海等绿电需求规模大的地区建立沟通，形成绿电跨省跨区交易协调机制。”
“绿水青山就是金山银山。”国网蒙东电力发展最大的潜力在绿色，细品这些绿色背后的变化，写满了国网蒙东电力让电力能够在更大地域、更广范围、更长时域上互通互济和配置交易的努力和决心。（记者赵紫原通讯员马超卓拉）