2022年以来,受新冠肺炎疫情蔓延、经济复苏步伐放缓、极端天气频发、地缘政治局势紧张等负面因素冲击,全球经济增长和产业链供应链稳定持续面临挑战。今年以来,多国陆续出台了一些贸易限制措施,或将进一步推升海外市场环境不确定性风险。同时,近期也有一些国家解除或调整了部分禁令或限制措施。
要点总结
1.全球新冠肺炎累计确诊病例超6.09亿例,虽然主要重灾区疫情大都处于逐步回落状态,但每日新增确诊病例仍以万计。其中,以日本、韩国为代表的亚洲地区疫情虽然同样有些许好转,但仍是全球疫情最严重的地区。
2.在俄乌冲突持续、全球经济复苏面临严峻挑战的背景下,印度陆续颁布粮食出口限制措施,或致国际市场粮食通胀加重。
一
全球疫情形势概述
二
美国将四项“新兴和基础技术”纳入新的出口管制,禁止从中俄等四国进口钽,对英伟达、AMD发布出口禁令
美国将四项“新兴和基础技术”纳入新的出口管制。8月12日,美国商务部工业和安全局(BIS)发布公告,称出于国家安全考虑,将四项“新兴和基础技术”纳入新的出口管制。这四项技术分别是:能承受高温高电压的第四代半导体材料氧化镓和金刚石;专门用于3nm及以下芯片设计的ECAD软件;可用于火箭和高超音速系统的压力增益燃烧技术。
禁止从中俄等四国进口钽。美国国防部最终确定将禁止从中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗进口稀有金属“钽”及其合金制品。钽并非稀土元素,但仍属于极具战略价值的稀有金属,该元素通常用于核反应堆、飞机及导弹部件的制造。
(2)
欧盟对俄罗斯煤炭进口禁令正式生效,禁止保险机构为涉俄有关运输提供保险和再保险
禁止保险机构为涉俄有关运输提供保险和再保险。8月10日,欧盟发布了对《欧盟理事会第833/2014号条例》的最新解读。该解读之内容主要针对俄罗斯煤炭、一部分种类的化肥以及其他固体矿物燃料的运输事宜,对欧盟境内从事此类运输的实体以及为此类运输提供保险的保险人都将产生重大影响,而不论运输方是否在欧盟境内。具体而言,无论此类运输的目的地是何地,欧盟都禁止欧盟管辖下的任何保险机构为此类运输提供保险和再保险服务。
(3)
德国或将禁止使用中国生产的通信设备
据德国商报7月25日报道,德国内政部已发布命令,其通信商不得使用“可能影响安全”的通信设备。新闻称,此举或将导致华为和中兴的产品被爱立信和诺基亚代替。
挪威考虑限制电力出口,禁止进口俄罗斯黄金
考虑限制电力出口。据财联社报道,作为欧洲最大的电力出口国,挪威也正考虑采取措施限制电力出口,以防止价格飙升造成国内电力短缺。挪威石油和能源部部长在就电力情况向该国议会提交的书面报告中正式表示,如果挪威水库水位下降到“非常低”的水平,政府可能会提议限制出口,以确保供应安全。
(5)
对华某食品公司产品实施临时进口禁令。根据中国食品土畜进出口商会信息,俄罗斯联邦兽植局发布指令,宣布自2022年8月22日暂停进口我国龙口某食品公司多款产品(因进口产品在强化实验室检测阶段被检出有害及禁用物质),包括鳕鱼干、鲷鱼干、鲽鱼干、狭鳕鱼干鱼条等。
(6)
印度对部分等级的大米出口征收20%关税,对小麦粉出口实施严格限制
(7)
斯里兰卡暂停进口300多种商品
8月23日,斯里兰卡财政部发布政府公报,决定暂停进口《2022年第13号进出口管制条例》中HS305编码下所列的巧克力、酸奶、美容用品和服装等300多种商品。不过,该规定不适用于斯里兰卡海关临时进出口计划或《斯里兰卡投资委员会法》第17条中包含的企业或经营者。此外,所涉及商品如果在8月23日前(包括8月23日)已经装箱且能够在9月14日前(包括9月14日)运抵斯里兰卡,也不受该规定影响。
(8)
据BBC报道,尼日利亚政府表示已禁止进口用于手机的SIM卡。尼日利亚通讯部长IsaPantami在行业会议上表示,这些卡现在已经可以在尼日利亚生产。这项禁令是政府在6月推出SIM卡工厂后促进当地制造业的一部分。
(9)
哈萨克斯暂停军工产品出口一年
(10)
吉尔吉斯斯坦对废纸和废纸板出口实施临时禁令,禁止小麦出口
对废纸和废纸板出口实施临时禁令。据吉尔吉斯斯坦塔扎别克新闻网报道,根据2022年8月1日吉政府第426号决议,吉对再生纸和纸板(废纸和废纸板)实施为期6个月的出口禁令(欧亚经济联盟除外)。
禁止小麦出口。据哈通社8月23日报道,吉尔吉斯斯坦出台措施,暂时禁止向欧亚经济联盟关税区之外目的地出口小麦。该禁令不针对再出口、过境和吉尔吉斯斯坦内阁指定的欧亚经济联盟关税区外部分农业产品援助项目。禁令期限为6个月。
(11)
加蓬限制仿制药品进口
加蓬卫生部消息显示,加蓬卫生部长奥比昂主持召开药品进口商会议,就未来减少30%的仿制药品进口进行讨论,涉及每年约300多种仿制药品、300多万片(剂)。奥比昂表示,此举将有利于支持加本地仿制药品生产和制药业发展。
(12)
冈比亚禁止木材出口
(13)
不丹限制车辆进口
据网易新闻报道,不丹将禁止除多功能车、重型土方机械和农业机械外的所有车辆进口,以节省日益减少的外汇储备。
三
哈萨克斯坦取消对粮食和面粉的出口限制
8月31日,哈萨克斯坦国际经济组织问题跨部门联合委员会工作会议期间,农业部代表表示,预计今年的粮食作物将获得丰收。今年计划收小麦1300万吨以上,较去年增加12%,其中国内需求约650万吨。基于农业部预测,经与阿塔梅肯企业家协会和粮食联盟等有关组织商议,会议决定自9月10日起取消对粮食和面粉的出口限制。
蒙古不再对肉类产品出口加以限制
8月24日,蒙古国食品、农牧业与轻工业部部长门德赛汗表示,目前蒙古国已具备出口953.76万吨肉类产品的条件。今后,蒙古国将不再对肉类产品出口加以限制。
南非解除肉牛运输禁令
印尼降低棕榈油出口费起征门槛,新规将于11月1日生效
据外媒8月31日消息,印尼降低了毛棕榈油出口费的起征门槛,新的费率于11月1日生效,这标志着印尼不再通过豁免出口费的方式鼓励出口。印尼财政部网站公告显示,当毛棕榈油参考价格达到每吨1430美元以上时,出口费达到最高额240美元/吨;在7月中旬豁免出口费之前,当毛棕榈油参考价格超过每吨1500美元时,将会征收最高出口费200美元/吨。根据新规,当毛棕榈油参考价格达到每吨680美元时,就会起征每吨55美元的出口费,而之前的起征点为750美元。印尼征收的出口费由印尼地产作物基金负责管理,用来资助油棕重播以及补贴生物柴油行业。在8月早些时候,印尼财政部还降低了棕榈油出口税的起征门槛。
四
风险提示
全球疫情:全球累计确诊病例超6.09亿例,负面影响延续
虽然全球范围内主要重灾区疫情大都处于逐步回落状态,但每日新增确诊病例仍以万计。例如,过去28天,美国新增报告确诊数量下降至224万的水平,欧元区核心国家德、法、意过去一个月的感染数据均跌破100万。以日本、韩国为代表的亚洲地区疫情虽然同样有些许好转,但仍是全球疫情最严重的地区。日韩两国近一个月的新增确诊数据分别达到441万和259万,短期内将继续干扰经贸正常往来。
国际市场:印度颁布粮食出口限制措施,或致粮食通胀加重
印度此次宣布对部分等级的大米出口征收20%关税,被外界视为印度为限制粮食出口采取的又一重大举措。今年5月,印度曾宣布禁止小麦出口,该国作为世界第二大产糖国,还限制食糖出口,8月印度又宣布限制对小麦粉出口实施严格限制。受俄乌冲突影响,两大小麦主要出口国俄罗斯和乌克兰小麦出口艰难,印度总理莫迪当时喊出了“喂饱世界(feedtheworld)”的口号,但又接连出台小麦、大米的出口禁令,也体现了该国政策的多变性。
短期来看,印度对大米出口的限制可能会推升全球大米价格,导致粮食通胀更为严重。同时,还可能会令竞争对手泰国和越南提高大米价格,尽管两国米价已经比印度高出30%以上。除了服务中国、尼泊尔、孟加拉国和菲律宾等亚洲买家外,印度还向多哥、贝宁、塞内加尔和喀麦隆等国供应大米。
一是所涉行业范围广泛。经本次梳理发现,这些措施不但涉及大宗商品、消费品(食品、医药、日用品等)、工业品,还涉及高科技以及军工领域,并可能进一步扩大至电信、能源领域。
二是所涉多个全球主要经济体。这些措施的发布主体包括美国、欧盟、德国、俄罗斯、印度、哈萨克斯坦等,其中很多都对全球经贸具有重大影响力,其颁布的措施给全球市场带来的影响也不容忽视。
三是部分措施针对性明确。除了普遍适用的规定外,还有针对性措施,例如,美国在关键原材料和零部件领域,宣布禁止从中俄等四国进口钽,对英伟达、AMD发布对中俄的出口禁令。又如,欧盟对俄罗斯煤炭进口禁令正式生效,禁止保险机构为涉俄有关运输提供保险和再保险。其他内容具体详见前文。