两会前瞻：抑房价稳房市房地产调控不放

刚性需求没有办法，因为你要留在这边你肯定要住，不是说投资，因为你本身自己要住，有这个需求，现在不买将来估计房价还是会涨，一样的。如果说能接受的话，那肯定是一万以下是相对来说没有压力的，但现在肯定是达不到这个标准了。

北京市民权先生：

我们周边的小区就好的房子还是不降，但是有些房子是降了。就整体是降的趋势，但是呼声大，雨点小。就还是降的，我个人觉得降得少。

【解说】

【同期】伟业我爱我家市场研究院经理程浩业

去年总体来说，实质性的降价是出现在下半年，或者是第四季度，出现了我觉得是约百分之五以内的一个降幅，那么今年我相信可能的降幅可能也是保持这个水平，不会更大。

有专家指出，即便2012年的房地产市场发展会和2011年总体保持持平，但是不同城市、不同区域，房地产市场的差异化表现也会更为明显。2012年2月，安徽芜湖就曾公布有松动调控迹象的楼市新政，然后，新政在短短三天后就被叫停。中国房地产学会副会长陈国强认为，芜湖之所以敢成为“第一个吃螃蟹的人”和去年芜湖房地产市场的低迷有关。

【同期】中国房地产学会副会长陈国强

最近安徽芜湖，它为什么会成为第一个吃螃蟹的，推出新政，就跟它当地去年的市场表现非常的冷清低迷有关系，土地收入下降很多，成交量、价格都实际上已经相当惨淡。所以地方它会比较着急，要采取一些放松的措施。

业内人士分析，地方房地产调控政策的松动，一言以蔽之，根源上还是老话题土地财政。舆论普遍认为，芜湖新政的“短命”，在于其挑战了楼市调控的底线。

巧合的是，就在芜湖新政夭折前夕，国务院总理温家宝重申，楼市调控不能松，他指出，调控目标有两个：一是促使房价合理回归不动摇，二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展

构建一个有利于行业健康发展的长效机制，既着眼于当前，也着眼于未来的行业的长期健康发展，这个才是一个比较全面的调控的这样一个目标体系。

既然调控政策的总基调不会变，那么一直以来热议的，有望接棒“限购令”的房产税，又有何进展呢？财政部部长谢旭人日前表示，2012年中国将继续实施积极财政政策，其中就包括稳步推进房产税改革试点。事实上，2011年底召开的中央经济工作会议，便首次提出推进房产税试点。业内人士普遍认为，房产税一旦全面“接棒”限购令，将成为常态化的调控方式。

限购政策由其它的、对应的、更加合理的、长期的一些政策来替代，这是一个发展趋势，那么这个替代政策当中就有房产税这么一个税种，因为房产税的征收也可以在一定程度上限制购买人的一些购买资格，通过更多的一些赋税来限制他去购买更多的住房，实际上房产税可以说是限购政策的很好的一个替代税种。

此外，决策层也在不断释放出征地制度改革的信号。国务院总理温家宝2011年年底已明确要求，精心设计征地制度改革方案，2012年一定要出台相应法规。据了解，福建莆田市的“三到位”、广东的“留地安置”、海南陵水的农民自主征地拆迁等正在进行的试点，都与即将展开的征地制度改革有关。

除了对征地制度改革方案的精心设计，加大保障房建设力度，也成为决策层今后一段时期的重要抓手。2012年2月，国务院总理温家宝指出，不一定人人都拥有自己的房，但人人都要有住处。保障性住房和商品房建设两者不可偏废。

据了解，2011年，全国城镇保障性住房和棚户区改造住房开工量已超过1000万套，完成了年初新开工计划的目标任务。业内人士表示，2012年实际施工的保障房数量可能会超过1700万套，可能成为房改以来，保障房建设、投资以及竣工规模最高的一年。而且，国土部已批准北京、上海利用集体土地建设租赁住房。一些房价较高、土地资源紧缺的城市或省份也有望列为试点。

从大的方面来看，它(保障房)实际上是，可以很大程度上改变我们过去住房发展的这个模式，住房的结构会发生根本性的变化，未来我们住房市场，它会逐步形成一个分层次，多层次的多元化的那样一个供应格局，就是说不同的收入人群将来可以通过不同的途径、不同的渠道来解决自己的很多问题，从不同的收入水平，不同年龄阶段，它都可以有一些多元化的选择，我觉得这个是对于我们房地产市场，特别住房市场具有深刻意义的变化。