为吸引人才落户城市就业创业，各地纷纷推出优惠政策，比如经认定的人才可以优先摇号购房等。然而，据新华每日电讯近日报道，在江苏南京出现一个现象，部分中介借助“挂靠”高新技术企业、代考资格证等方式，帮购房者伪造“人才身份”。甚至出现花几万元办证，便可赚上百万元差价的情况。
“花两万、挣百万”，如此包装“人才”只为炒房
“现在人才购房资格成了‘香饽饽’。要是再摇不到房，我也得想办法弄一个。”一位购房者如是说。
记者近期走访部分南京楼盘开盘现场发现，有的新盘综合“中签率”不足20％，有的甚至只有个位数。众多普通购房者数次参与新盘摇号都无果而终。
受调控政策影响，在部分区域，新房和周边二手房存在“价格倒挂”，买到一套新房甚至就意味着“净赚上百万”。持有“人才购房资格”摇号的购房者买到的概率会更大。
从2020年开始，南京从新推出的商品房源中拿出两到三成，优先给符合条件的人才购买。购房者需具备高学历，并在认定的高新技术企业等机构任职，同时具备社保缴纳记录。
然而，原本城市为吸引人才，下大力气推出的安居优惠，却被一些不法中介和炒房者视为商机。
记者暗访了位于南京江宁大学城附近的一家代办中介。尽管地处繁华的商场内，这家公司没有悬挂店招，更无任何提示标志。
记者了解到，该公司正在办理营业执照变更，将从之前的“旅行策划”变为“地产信息咨询”公司。宋姓负责人说，这样变更后会让公司对外合作时，听起来更名正言顺。“不过，业务内容没法写进经营范围里，更无法开具发票。”
在南京浦口区侨宜路的一家地产中介，负责人甚至宣称可带记者到政务大厅现场办理，资质到手后付款。
南京市房地产业协会副会长张辉告诉记者，对于热点区域的一二手房价存在“倒挂”的房源，“人才购房资格”能优先摇到号，存在巨大经济利益。“有的花几万操作，就能获得百万以上的收益，所以驱使购房者和中介铤而走险。”
中介：代挂靠高企、代缴社保、代考试，一条龙服务
多位中介向记者表示，想操作“人才购房资格”，目前有两种途径，45周岁以下的，可挂靠高新技术企业等“戴帽机构”，并交满一定时限的社保；已满45周岁的，还可以考取高级技师证书，在资质认定上等同于博士学位。
记者在南京人才安居网查询发现，已注册的人才安居企业单位已超3000家。只有在企业名录中任职的高学历人才才具备申请人才购房资质。
前述宋姓负责人算了一笔账，2万元费用，一部分是给高企“挂靠费”，另一部分是中介的利润。此外每个月缴纳的社保，需购房者额外支出。他同时向记者“支招”，房价蹭蹭上涨，要抓紧把社保从原单位先断缴，可以请人事主管吃吃饭、“表示表示”。
除挂靠高企，还有中介提供代考高级技师证书业务。因受工龄年限要求，所以购房者年龄必须满45周岁。中介表示，“基础笔试”和“技术实操”都可“安排”。“只要配合把流程走完，能写对名字和准考证号就行，证书下来也可办人才购房资格。”
记者采访中发现，各家中介对政策优惠可谓“吃干榨净”。除人才购房资格外，还代申请租房补贴。为不符合要求的本专科毕业生，代办职业证书或虚构租房合同，收费5000元左右。办理成功后，可享受每月600元，3年共计21600元的南京市毕业生租房补贴。
南京大学人口研究所所长、商学院教授耿强对此评价，好比俱乐部花大价钱引进足球明星，本来想引进“梅西”，结果引来的却是“假梅西”。不仅花的钱“打了水漂”，公众还可能会质疑政策的执行力。
防范打着“服务人才”旗号“投机炒房”
耿强指出，这种政策套利会减弱城市引才效果。建议决策部门可在政策执行2－3年的阶段，花一部分精力来评估人才购房政策效果。“而且要能够量化，花了多少钱，拿出了多少房，吸引了多少人才，质量如何。”
江苏省社科院区域现代化研究院副院长、研究员丁宏指出，人才安居政策只是城市吸引人才很小的方面，最终还是要依赖城市产业发展、创新创业甚至人文环境。没有这些作为支撑，城市地价、房价终将回归到一个正常的理性水平。
利用人才政策炒房？广州、杭州密集“打补丁”
为了堵住部分人利用人才政策投资炒房的“漏洞”，近日，广州、杭州相继调整政策。
4月21日，广州市人民政府发布《关于完善我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》，此次通知的重点主要包括对广州9个区个人销售住房增值税免征年限由2年变5年；人才购房需1年社保。
对于享受市辖区人才政策的家庭和单身（含离异）人士，购买商品住房时，须提供购房之日前12个月在人才认定所在区连续缴纳个人所得税或社会保险的缴纳证明，不得补缴。严肃查处房地产开发企业和中介机构伙同他人弄虚作假、虚报瞒报等骗取人才购房资格的行为。
分析人士指出，广州这两年在人才导入方面力度很大，但是也间接带来了购房需求明显上升的情况。所以此次填补了这样一个漏洞，即人才购房也需要一年的社保。这样就进一步打击了“假人才真炒房”的行为，具有非常强的导向。
4月以来，广州已连续两次出台楼市新政。广州于4月2日发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见》，该意见明确，通过享受人才政策新购买的住房（含新建商品住房和二手住房），须取得不动产权证满3年后方可转让。
近日，杭州也再一次为人才购房政策“打补丁”。2021年4月13日，据杭州日报，4月9日起，高层次人才购买二套房，无论单身还是家庭，都与普通购房者一致。单身人才不能购买两套房，人才家庭落户杭州须满5年方可购买第二套房。
这已经是自去年4月杭州推行人才优先摇号政策之后，杭州第三次对人才购房政策进行的升级调整，在此期间，杭州楼市高歌猛进，据中国指数研究院的数据，2020年，杭州新房房价涨幅为8.9%，房价表现仅次于东莞。
部分城市对人才购房大力补贴
与广州、杭州等热点城市不同，许多弱二线城市乃至三四线城市，对人才购房进行相应补贴，依然是他们吸引顶尖人才的重要方式，另外，这类城市普遍房地产市场交投不活跃，适当引进人才，也能起到“稳市场预期”的作用。
例如，根据江苏省镇江市人民政府官网4月12日信息，近日，镇江市人才办、住建局、财政局等6部门联合印发《镇江市市区人才购房补贴实施细则》。其中提到，镇江市对符合相应条件的初次来镇江就业创业人才，在市区购买首套自住商品住房，可享受购房补贴15万—100万元。
镇江房价被认为是江苏的“洼地”，据安居客的数据显示，2021年3月镇江的新房均价为9552元/平方米，它也是江苏境内为数不多房价均价尚未过万的城市。
再如，2月20日，据太原市万柏林区人民政府网站，依照《万柏林区人才购房补贴申领办法（试行）》，2月20日至3月31日，在万柏林区购房的六大类人才可享受5万元财政补贴。
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