根据《关于做好2022年法治政府建设情况年度报告工作的通知》要求，现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下。
一、深入践行习近平法治思想，纵深推进法治政府建设
（一）完善领导机制，加强组织建设
我局高度重视法治工作，成立了由局长担任组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组。局党支部书记、局长严格履行法治政府建设第一责任人职责，定期开会研究部署普法教育和依法治理工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时解决工作中遇到的困难和问题，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，统筹协调，上下联动，齐抓共管，全员参与的依法治理工作格局。
（二）深化思想认识，提高政治站位
我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻理解党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署，深刻领会党的二十大报告中关于全面依法治国的新判断、新观点、新部署，切实把习近平法治思想贯彻落实到依法行政全过程各方面，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，奋力推进新时代法治房管建设，体现法治担当、展现法治作为。
（三）加强法治宣传，增强法治观念
1.加强法治学习，强化法治教育培训
2.紧扣普法主题，营造良好法治环境
结合“部门下沉共建一流”活动，我局驻点干部下沉挂点社区积极开展党的二十大报告宣讲，推动党的二十大精神宣传宣讲深入基层一线；认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展普法进企业、进社区、进窗口等活动，向房地产企业、物业服务企业、居民等群体普及《民法典》《信访条例》《安全生产法》等法律法规，引导行业和群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
二、坚持严格规范公正文明执法，切实履行依法行政职责
（一）执法队伍建设情况
我局将法治工作建立在工作目标任务责任制的基础上，按照“执法权限法制化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化”的要求，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，目前我局已取得执法证共9人。
（二）行政许可情况
我局严格对照权责清单，根据法定职能严格审批商品房预售许可申请，截至2022年10月31日，共核发商品房预售许可证共38宗，面积84.25万㎡。
（三）行政复议情况
2021年-2022年，我局共收到4起行政复议案件。具体如下：
1.根据惠湾行复﹝2021﹞63号，隆基绿洲花园业主刘彦松、周静、陈希光、刘春霞向大亚湾区管委会提出行政复议，申请事项为确认我局所作出的《回复意见》违法，并责令我局依法履行职责，撤销业主大会关于物业公司中标的决议。管委会于2022年4月作出行政复议决定书，要求我局履行法定职责。2022年6月，我局书面告知业主大会表决结果符合法律法规。2022年9月，隆基绿洲花园一期小区已完成新旧物业交接工作。
2.根据惠湾行复﹝2022﹞82号，隆基绿洲花园业主陈希光不服我局2022年6月作出的《回复意见》，向大亚湾区管委会提出行政复议。行政复议期间，因陈希光作为原告与被告惠州大亚湾隆基绿洲花园一期业主委员会、惠州大亚湾隆基绿洲花园一期业主大会业主纠纷一案，惠州市中级人民法院正在二审审理中，大亚湾区管委会决定自2022年9月30日起中止该行政复议案件的审理。
3.根据惠湾行复﹝2021﹞86号，申请人刘新样向大亚湾区管委会提出行政复议，申请事项为责令我局对其所投诉的隆基绿洲花园一期小区业主于2021年3月26日至2021年4月2日间违法召开的关于选聘物业公司的业主大会作出处理决定。管委会于2022年1月作出行政复议决定书，责令我局履行法定职责。2022年2月，我局书面告知业主大会表决结果符合法律法规。2022年9月，隆基绿洲花园一期小区已完成新旧物业交接工作。
4.根据惠湾行复﹝2022﹞102号，申请人尹楚石不服我局就惠州市博裕房地产有限公司不予行政处罚一案，向大亚湾区管委会提出行政复议，目前该案正在审查中。
三、依法全面履行政府职能，进一步提高政府服务效能
我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，严格落实大亚湾区2022年全面依法治区和法治政府建设工作要点，推动我局法治政府建设各项工作落到实处、见到实效。
（一）强化服务，不动产交易登记工作实现双提升
一是发扬党员先锋模范作用，安排党员为特殊群体提供绿色通道跟踪服务。今年以来该窗口共受理多家企事业单位255宗不动产登记业务，为5名有特殊困难的办事群众提供了关怀服务。二是积极开展“不动产登记+民生服务”试点工作。通过主动对接民生部门及系统运营维护公司，实现不动产转移登记、用水、用电、用气同时过户。今年以来共受理不动产加用电过户14宗，用气过户1宗。三是积极推进“交房即交证”工作。截至2022年10月启动“绿色通道”办理“交房即交证”的项目共11个，已办理不动产权证3384户。同时，推进交房即交证工业厂房项目在1个工作日内办结，进一步营造良好营商环境。
（二）规范整治，房地产市场秩序稳定有序
一是对引发社会不稳定因素的企业进行信用扣分，并限制其参与大亚湾区的部分业务。自信用平台搭建以来，共计对24家房地产开发企业、45家房地产中介机构进行信用扣分处理。二是加大市场巡查力度。2022年共排查房地产开发企业93家、房地产中介机构73家，共计对3家中介机构未办理备案行为发放整改通知书，持续推进房地产市场规范有序。三是严格要求区内中介机构未经备案不得从事中介工作，目前备案机构已达593家、备案人员4045余人。
（三）多元化解，进一步促进小区和谐治理
一是通过搭建“党建+物业”体系，着力构建党组织领导下的社区、物业企业党支部、业委会或业主党员等多方联动平台，不断提升治理水平。目前已有12家物业企业成立党支部。二是创新调解工作机制。我局与区法院建立诉前联调、联系工作会议工作机制，并依托物业管理纠纷调解委员会平台，有效前端解决物业纠纷。物调委成立以来已有效调解物业管理纠纷数量超过1.8万宗。三是失信惩戒，促进小区管理水平提升。目前已对全区63家物业服务企业不良行为进行信用扣分处理。
（四）靠前谋划，信访隐患风险有效化解
一是领导指挥靠前、工作谋划靠前、规范企业销售行为靠前。如龙岭雅居项目因房屋装修质量、延期交付等问题出现多次群诉群访事件，我局主要领导和分管领导配合区住建局亲临一线多次邀请业主代表针对问题进行沟通协调，最终矛盾得到有效化解。二是畅通群众信访诉求渠道，按期规范办结信访事项。截至2022年10月，我局共受理调处信访案件6711宗，到期办结率100%，真正帮助群众解决实际困难问题。今年已成功化解重复信访积案7宗，达到重复信访积案化解率100%的目标。三是主动作为，积极发力开展问题楼盘化解工作。目前，按照区问题楼盘处置工作领导小组的部署，我局主动对接银行、法院、企业，协调资金短缺等问题，全力推动千和茗居、恒泰锦尚花园及嘉宝雅园等问题楼盘的化解工作。根据省市区工作部署，全力做好恒大项目风险化解工作，目前我区恒大项目已交房。
（五）快速响应，行业疫情防控得当有力
三、存在的主要问题
2022年，我局在推进法治政府建设工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要是运用法治化的方式和手段处理新情况、解决新问题的能力有待提升。2023年，针对存在的问题，我局将认真研究总结，切实加以解决。
四、2023年法治政府建设工作计划
2023年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强依法行政能力建设，有效发挥法治在全局中心工作中的保障作用。
一是继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，在法治轨道上推进房管领域治理体系和治理能力现代化。
二是加强法治队伍建设，积极发挥法律顾问作用，有效解决当前法治工作人员专业不足等突出问题。
三是完整、准确、全面贯彻新发展理念，继续排查化解房管领域矛盾隐患，切实把风险隐患消除在萌芽状态，维护社会稳定。
大亚湾开发区房产管理局
2022年11月15日
附件：
主办单位：惠州大亚湾开发区党工委管委会综合办公室
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