原标题：各地行政区划优化调整频频，强化中心城市引领带动作用
随着我国经济发展进入到转型升级新阶段，人口也在加速向中心城市和大都市圈、城市群集聚。在做大做强中心城市的背景下，近期以来，各地行政区划优化与调整频频。
12月25日，江西省人民政府官网发布了关于调整南昌市部分行政区划的通知。根据国务院《关于同意江西省调整南昌市部分行政区划的批复》（国函〔2019〕105号）精神，国务院已同意调整南昌市部分行政区划。
上述通知显示，撤销南昌市湾里区，将其行政区域并入南昌市新建区。设立南昌市红谷滩区，将南昌市东湖区沙井街道、卫东街道和新建区生米镇划归红谷滩区管辖，以东湖区沙井街道、卫东街道和新建区生米镇的行政区域为红谷滩区的行政区域，红谷滩区人民政府驻沙井街道绿茵路669号。
江西省社科院经济所所长麻智辉认为，南昌在全省的首位度低，在中部地区乃至全国的影响力都比较小，因此通过行政区划优化调整的方式，使南昌尽快做大做强，有利于南昌发挥核心增长极的作用。
在广西，12月4日出版的《广西日报》全文刊发了《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于实施强首府战略的若干意见》，其中提到，适应城镇化发展趋势，向南向海拓展南宁发展空间，合理扩大城市规模。加快建设北部湾城市群核心城市和特大城市，优化调整行政区划，科学配置南宁大都市区空间资源，优化提升主城区。
此外，在青岛、宁波、郑州等地，也纷纷在推进撤县（市）设区的工作。
广东体改研究会副会长彭澎说，对中心城市来说，通过改区扩大城市面积、增加城市容量和规模，做大做强城市平台，才能增强自身的辐射能力，在未来的城市竞争中占据优势。
将下辖的县市改区、行政区划优化是一个方面。另一方面，近年来，不少大城市将市域范围以外的、原属于其他地市的部分区域纳入，扩大城市的发展空间。比如，2011年，通过“三分巢湖”，原地级市巢湖的居巢区、庐江县划归合肥；2016年，简阳市正式划归成都代管；2017年，西安代管了西咸新区；2018年12月，国务院批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划，撤销莱芜市，将其所辖区域划归济南市管辖。
顺应人口流动新趋势，加快行政区划优化调整，提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力，正成为当前发挥中心城市引领带动作用的重要途径。
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》提出，要优化行政区划设置，以中心城市和城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展格局，拓宽城市间流动空间。
11月5日，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》全文发布。《决定》称，要优化行政区划设置，提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力，实行扁平化管理，形成高效率组织体系。
这也意味着，中心城市及其构建的都市圈、城市群，是未来中国城镇化的中心，继续做强中心城市是应有之义，而通过行政区划优化调整，给中心城市更多的综合承载空间则是重要的路径。
彭澎对第一财经分析，大城市集聚了教育、人才等各种要素，高端制造业、重大新兴产业一般都出现在中心大城市，这些大企业对上下游产业链、就业、人口集聚的带动作用是很强的。这也是小城市所无法做到的。中心城市集聚资源的能力强，带动力强，要发挥带动引领作用，需要有更大的发展空间，
厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，当前区域经济发展中，受行政区划限制，要素、资源的集聚还是受到较大影响。加快行政区划调整和优化，有利于扩大中心城市发展的空间与平台，把平台做大了，对集聚人才、产业等要素都更为有利，对区域经济发展更为有利。
展望未来，一些市域范围较小、城市发展空间较为受限的中心城市，未来向周边扩张的可能性比较高。