“正直的喵咕”投稿了12篇纳税服务简报范文，以下是小编整理后的纳税服务简报范文，希望能够帮助到大家。
纳税服务是税收征管的基础环节,是衡量—国税收征管水平的重要指标之一,对于提高纳税遵从度、减少税收成本意义重大。质高效的纳税服务能够从根本上应对税法不遵从的影响，降低纳税人的遵从成本。
有关纳税服务论文范文一：税法遵从的纳税服务机制构建
关键词:税法遵从;税法遵从成本;纳税服务;机制构建
纳税服务是实现税收征管目标的途径，而纳税人对税法的遵从程度影响着税收征管活动的效率和质量。
建立和完善纳税服务机制，能从根本上减少和遏制税法不遵从行为，进而保障税收征管活动的进行，促进目标的实现。
十二五纳税服务工作规划提出了构建“和谐的税收征纳关系和服务型税务机关”的现代纳税服务蓝图，而当前的纳税服务现状与此蓝图是不相适应的。
笔者认为现代纳税服务应以纳税人为本，保护和尊重纳税人的合法权益，并以优质、高效的纳税服务为纳税人营造积极主动的税法遵从氛围，提高纳税人的税法遵从度，最终实现税收征管质量和效率的最大化。
基于此，本研究以税法遵从为目标导向探讨现代纳税服务机制的构建。
1税法遵从与纳税服务
税法遵从(taxcompliance)，是纳税人对于各类税收法律法规所规定的各类行为义务的履行情况;纳税人不能依法及时并准确地缴纳税款即为税法不遵从。
从内容上看，纳税服务贯穿于税收征管的整个过程，包括日常的税务服务管理、税款的征收管理、税务检查以及税收法律救济等[1-4]。
税法遵从和纳税服务是税收征管问题的两个方面，二者都服从并服务于提高税收征管工作;但税收以国家行政力保障实施，这种不以公平自愿为基础的强制活动带来征税主体和纳税主体之间的不断博弈，使得税法遵从和纳税服务成为一对矛盾统一体[5-6]。
结合现状及已有研究，我国税法遵从情况并不乐观，税法不遵从主要表现为:无知性不遵从，即因认知水平的限制不能全面、准确地履行纳税义务;自私性不遵从，即不顾及公众利益，为谋求个人利益逃避税务;情感性不遵从，即因不满于某些税务事项而拒绝纳税;侥幸性不遵从，源于税务机关对纳税人违法违规行为查处不及时、不彻底所形成的反激励机制。
造成税法不遵从的因素是错综复杂的，而税法遵从成本是影响税法遵从程度的最根本因素，其他因素很大程度上直接或间接增加了纳税人的遵从成本而造成税法不遵从现象的普遍存在[7]。
优质高效的纳税服务能够从根本上应对税法不遵从的影响，降低纳税人的遵从成本。
2从税法遵从成本剖析税法不遵从的原因
税法遵从成本导致纳税人承担较重的.税收负担，造成的偷税漏税等税法不遵从现象普遍存在。
如何降低税法遵从成本，提高纳税人的税法遵从，须对其影响因素进行分析。
2.1不完善的税制与税法遵从成本
我国税制的不完善主要表现为税制的复杂性及其公平性。
现行税种以增值税和所得税为主，其复杂的税务计算对纳税申报提出了很高的要求。
此外，税收优惠政策的存在造成纳税人之间的不平等，增加了纳税人额外的税法遵从成本，如贿赂成本等。
2.2纳税服务与税法遵从成本
纳税服务质量是税务机关行政效能高低的体现，影响着纳税人的利益是否得到保障，决定着纳税人的税法遵从意愿程度。
完善的纳税服务意味着信息透明化、服务技能现代化、服务环境优质化、税收救济全面化等。
2.3税收环境与税法遵从成本
税收环境是纳税人纳税所处的外部环境，如税务代理的完善程度等。
作为社会中介组织的税务代理机构，在税收征管活动中发挥着重要的作用。
但是税务代理如果不健全，则意味着较低的服务质量和较高的代理费用，这无疑会增加纳税人的货币成本。
2.4税务人员的素质与税法遵从成本
因而，提高税务人员的素质对降低税法遵从成本极为重要。
上述影响税法遵从成本的因素中，纳税服务是影响税法遵从成本的最根本因素。
税制的不完善、税收环境、纳税人的素质等因素皆可以通过完善的纳税服务来减少由此带来的税法遵从成本问题。
3我国纳税服务现状
我国的纳税服务工作经过了二十多年的探索和实践已逐渐趋于成熟，在简化办税流程、建立税务咨询平台、服务信息化等方面取得了显著的业绩。
但当前纳税服务还存在一些问题，具体表现为:纳税服务意识淡薄。
税务机关与纳税人的管理与被管理的关系决定了二者的法律地位的不对等。
一些税务人员居于执法者的身份，片面地认为对纳税人具有统治权力，把依法治税与纳税服务对立起来，造成服务意识淡薄、服务质量不高的局面。
重表面轻质量。
税务机关都设有宽敞的税务大厅、专业化的税务服务窗口，但是优越的环境却看不到“便利”二字。
纳税人办税需要排队等待，可能还存在因为对办税流程不熟悉、办税材料不齐全而频繁往返于单位和税务部门的现象。
一些税务机关设有咨询台，但是税务人员缺少热情的态度和应有的耐心，脱岗现象普遍存在。
缺乏纳税服务质量考评机制。
当前的税务考评机制主要考核税收计划完成的情况，对纳税服务质量的考核依然停留在主观评价阶段。
考核机制不健全，意味着纳税服务成效不能得到检验和科学的保障，影响了税务人员纳税服务的积极性。
税务稽查需要加强。
一些税务人员利用手中职权与纳税人相互勾结，私吞国家财产。
加强税务稽查是税收征管的必要补充，对于维护税法尊严，促进纳税人履行纳税义务的公平和公正是不可或缺的。
4基于税法遵从的纳税服务机制构建
依法纳税，争当诚信典范;文明服务，展示地税风采。
依法纳税——对自己负责，为社会尽责。
依法纳税税泽祖国大地，为民聚财财建锦绣家园。
依法治税打造法治社会，优质服务构建和谐地税。
优化纳税服务，规范税收执法。
在岗征税一分钟，用心服务六十秒。
征纳共盈一站式，真情服务零距离。
征纳互信从我做起，文明服务由我先行。
征纳守法利国利民，和谐社会共创共建。
主动纳税“诚”为贵，和谐城市“信”是金。
服务塑形象，诚信赢和谐。
服务温馨有约，征纳沟通无限。
服务至上开创纳税共盈新局面;诚信纳税共建和谐社会大繁荣。
福佑天下，税利万家。
公于征，诚于纳，利于国，惠于民。
国家税收为百姓，百姓税赋利国家。
聚财保民生，服务促双盈。
聚财为国，执法为民。
民以食为天，国以税为本。
纳税聚国财，征税为民生。
纳税纳福，利国利民。
纳税要明明白白，服务要实实在在。
你纳税，我服务，全心全意为深圳;心连心，手牵手，征纳和谐到永远。
培养税源，创造公平、公开、公正和谐税收环境;诚实守信，体现合理、合法、合情文明服务理信念。
轻松纳税无极限，真情服务每一天。
热情服务善待纳税人，发展经济合力保民生。
人人纳税，税为人人。
人以诚信为本，国以税收为重。
税收征管以法为度，依法纳税以诚为基。
税为国本，福泽民生。
为国聚财，改善民生。
为国聚财，执法为民;文明服务，真诚为您。
问国哪得强如许，为在源头活税来。
细节成就文明，服务树立形象。
心连心，手牵手，真诚服务到永久。
心系纳税人，服务零距离。
心系依法纳税，情牵用心服务。
一心工作，诚信诚征，合力促发展;两袖清风，热情服务，善待纳税人。
一砖一石垒大厦，一点一滴为国家。
诚信纳税功当代，依法征管利千秋。
诚信纳税筑和谐基石，阳光服务扬地税风采。
地厚载物，税利民生。
地税服务，与你同步。
地税服务展风采，有你参与更精彩。
地税精彩有约，服务真情无限。
服务促双盈，聚财保民生。
服务科学发展，共建和谐税收。
服务每一位纳税人是我们的天职。
服务纳税人，满意在地税。
不积小流无以成江河，不聚税收无以成昌国。
诚纳诚征，开诚布公，信赏信罚，取信于民。
诚信纳税，三冬亦暖，偷税违法，六月犹寒。
诚信纳税，是一种信誉，也是一种资源;是一种责任，更是一种品质。
诚信纳税不偷不漏，依法治税不偏不倚。
诚信纳税点滴之水汇大洋，万民共享齐心协力奔小康。
放飞梦想，传递希望，税收承载未来。
春风化雨润大地，“征纳共盈”惠中华。
税收是公民的义务，民生是税收的责任。
水是人间生命之源泉，税乃国家兴旺之根本。
税企同心共建壮美三峡，征纳携手同创锦绣湖北。
税收，成就了三峡大坝，造就了水电之都。
税收——国之血脉，发展——国之脊梁，民生——国之根本。
税收携手相“聚”，“财”能共享富裕。
税收优惠助推全民创业，诚信纳税共建小康社会。
税源来自于你我他，税款利用于你我他。
堂堂正正赚钱，实实在在纳税，清清白白做人，平平安安生活。
万泉成水，终究汇流成河;万千税收，终究惠及你我。
为国聚财，执法为民，文明服务，真诚为您。
为啥国家越来越富强了，社会越来越和谐了，那都是因为您纳税了。
我和“税”相约，承载振兴中华的梦想。
无税、无国、无国无家，国家兴旺，有你、有我、也有他。
滴“税”汇成海洋，强大国家，滋润你我他。
奉献湖北爱在心中，诚信纳税就是行动。
服务至上开创纳税共盈新局面，诚信纳税共建和谐社会大繁荣。
干涸的大地需要雨水的滋润，发展的中国需要税收的支撑。
给自己一个纳税习惯，给社会一个和谐亮点。
民，诚信纳税以兴国;国，厚载力强以富民。
税收，承载国家梦想，繁衍百姓冀望。
一点一滴渗透办税宗旨，一言一行彰显服务意识。
一举一动创文明服务窗口，一言一行做和谐地税使者。
一言一行树立服务形象，一举一动展示地税风采。
依法纳税，共创辉煌;深圳腾飞，你我共荣。
依法纳税品质可贵，秉公执法笑脸面对。
依法纳税人人有责，改善民生个个受益。
宜昌是我家，大坝保我家，发展建设靠大家。
依法治税为国聚财，服务民生繁荣社会。
众人齐划桨，开动大帆船;点滴创税收，加油促发展。
主动纳税“诚”为贵，和谐深圳“信”是金。
征纳互动共谋梅州繁荣，税费并举同享社会和谐。
征税是我的职责，纳税是您的义务，和谐发展是我们共同的追求。
用我们的诚信和双手，共建和谐税收。
有一种责任叫诚信纳税，有一种犯罪叫偷税漏税。
雨水可以滋润大地，税收能够强大国家。
依法纳税始于一毫一厘，奉献梅州源于一点一滴。
依法纳税，争当诚信鄂商;真情服务，展示国税风采。
依法征收，给和谐助力，高举公平一面帜;按时缴纳，为发展加油，共书诚信两行诗。
依法征收，千秋国脉千秋福;诚信缴纳，一份税金一份情。
你壮大了税收的今天，税收幸福你的明天。
今天的诚信纳税，是为明天储蓄幸福。
故事可以珍藏，心情可以隐藏，眼神可以掩藏，唯有纳税不可躲藏。
诚信纳税筑和谐基石，真情服务扬地税风采。
诚信是企业立业之本，服务是地税永恒追求。
纳税服务无止境
纳税服务年终总结
市局纳税服务处：
为全面贯彻落实纳税服务规范2.0版，进一步提升办税服务质量和效率，更好地服务纳税人，根据总局、省局、市局统一部署，结合前期上报市局推行纳税服务规范的工作，我局现将近期执行纳税服务规范2.0版情况汇报如下：
一、基本情况
按照总局统一部署，从3月1日起施行《全国税务机关纳税服务规范》，我局根据市局工作安排，积极部署工作，办税服务厅及各办税服务室严格按照总局标准执行。
二、主要做法
（一）全面加强培训工作，保质保量完成学习。市局下发《规范》2.0版后，纳税服务科迅速组织全体大厅窗口人员进行培训。培训中，重点解读《规范》2.0版与1.0版本的差异不同，并着重对突出新规范的实用性进行讲解。确保相应的岗位工作人员明白重点、了解难点，确保《规范》2.0在我局顺利实施。
（三）提高办税效率，严格按规定执行。
（2）在办税服务厅的每个窗口，都放置了《规范》2.0版本的书籍，不仅供纳税人查阅资料，同时接受纳税人随时随地的监督。
三、存在问题
纳税服务规范2.0版中有些业务描述的不是很清晰，办税服务厅在办理业务时不能准确的告知纳税人。
四、改进方案
五、意见建议
2、大力宣传和完善网上一体化办税，为下一步营改增做准备。
20xx年上半年，纳税服务科围绕市局党组确定的全市地税工作指导思想和“一个确保，三个强化，五个提高”工作目标，以改善和提高纳税服务基础设施建设、建立和完善纳税服务各项规章制度、提升地税系统纳税服务总体质量为工作中心，重点实现“四个一”工程：纳税服务四大平台实现服务一体化；为有困难的企业办一件实事；纳税服务总结出一条好的经验；举办一次有意义的纳税服务宣传活动。现将上半年工作汇报如下：
一、上半年主要工作
三是去本溪学习办税服务大厅建设先进经验，并于4月份开始对各县区纳税服务大厅进行了走访和调研，对基层纳税服务工作存在的问题进行了总结和综合，并对大厅的建设提出了可行性建议。
四是对铁岭县新台子分局办税大厅建设提出改进建议，为迎接全省征管工作会议奠定了基础。
（二）改进和加强12366纳税服务热线的管理
一是围绕省局12366热线坐席人员税收业务知识竞赛，重点开展好12366热线人员税收业务知识的培训与学习，提高实际工作水平，培养独立解答业务问题的能力，逐步降低对热线专家的依赖性。
二是制定和实行12366热线首问负责制。对纳税人提出
的问题不能够现场解答的，由接线人员记录好问题，并负责督促和催办，保证纳税人在1日内得到满意的答复。
三是加强与其他市局热线的交流与信息共享，利用网络资源与其他市局热线进行问题交流，讨论解答方式，扩大问题面，有效提高了热线解答问题效率。
截至6月末，热线共接听各类咨询建议513条，其中涉及发票类115条；所得税类80条；税务登记类42条；营业税类65条；房产、契税类83条等等。有效答复率达到了100%。
（三）税务短信平台建设方面
根据省局工作会议精神，市局对税务短信服务工作进行了及时的调整。本着降低税收工作成本以及提高短信服务宣传面的原则。一是参照其他市局，并经过与经销商反复磋商，将短信服务费用由去年省局拟订的每月每户10元拟降低到每月每户1.2元。二是将短信服务的户数由去年拟订的3000户拟提高到5000户。三是按照省局统一要求，税收短信服务费用拟订由税务机关统一支付，不再收取纳税人服务费用，真正体现了纳税服务方面纳税人、服务纳税人的基本原则。目前，该项工作正在开展之中，待局党组审批后，预计8月份正式启动。
（四）网站建设方面
二是提高网站宣传力度，扩大网站的点击率。通过互联网、报纸以及基层纳税服务大厅窗口宣传地税网站。目前，铁岭地税网站已经在百度等国内大型搜索网站中实现了中文查询功能。
三是加强网站管理维护，提高网站实际应用水平。配合税收宣传月活动，在网站开设税收宣传专栏，发布各类宣传
信息40余条；通过网上12366接受各类咨询建议5件并全部给予答复。
截止到目前，网站共添加维护各类信息3722条，平均日维护20条以上，网站点击率超过1万人次，达到10187人次。
工作中存在的主要问题：
一是对纳税服务工作的专业学习仍需加强，提高指导纳税服务工作的能力迫在眉睫；
二是由于基层税务部门没有设立专门的纳税服务机构，市局纳税服务部门与基层工作联系有待加强，对基层纳税服务工作指导力度有待提高；
三是调查研究工作仍需加强，应切实掌握现阶段纳税人需求以及税务机关纳税服务工作中存在的问题并给予及时的解决。
二、下半年主要措施
一是继续完善各项规章制度。
二是规范纳税服务四个平台，整合现有资源，打造一体化服务。实现各个平台的优势互补、信息共享，达到一体化服务。
三、于8月份开始开展铁岭市“明星企业税收服务行”活动，协调业务科室对铁岭百强企业进行走访调查、税收服务、征求意见等一系列活动，重点开展“四个一”活动，即：深入了解企业状况，为企业发展提出一个好点子；为企业解决一件实际难题；让企业对地税部门税收服务提出一条建议；形成一篇高质量的纳税服务调研报告。
四是加强纳税服务管理。制定基层纳税服务工作指导意见，开展基层办税大厅以及税收管理人员的服务评比工作；开展好纳税服务培训和学习，举办一期纳税服务讲座；在加强基层纳税服务管理工作上总结出一条可行的成功的经验。
我们围绕县局工作思路，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，制订了20xx年纳税服务工作实施方案，始终以以优化纳税服务，提高服务水平，为纳税人提供良好的办税环境为指导，本着减轻纳税人不必要的办税负担、提高办税效率的原则，不断创新服务手段，规范服务行为，将纳税服务贯穿于税收管理各个环节，努力开创纳税服务新局面。现将上半年纳税服务及办税服务厅日常工作汇报如下：
一、纳税服务工作开展情况
（一）拓展服务手段，构建人性化服务。深入组织开展“三送”服务活动。为纳税人“送政策”、“送发票”、“送技能”。通过“三送”活动的开展，完善了服务措施。解决了边远乡镇的纳税人领票困难，构建了和谐征纳关系，为纳税人提供更人性、更方便、更快捷的办税服务，切实提高纳税服务水平和质量。
(二)开展纳税服务新举措。为二户“十优纳税人”举行了授牌仪式。认真落实纳税信用等级激励机制。将二户A级纳税信用等级的'纳税人磁卡送到了纳税人手中，同时采取回访的形式，向他们了解对纳税服务的需求，并征求好的意见和见意，便于在以后的日常纳税服务工作中，对A级信用等级纳税人开通“绿色通道”，提供更好的纳税服务。
(三)做好维权服务。把宣传纳税人的权利和义务作为税收宣传的重要内容。利用“三万”活动之际，把1000多份宣传资料送到纳税人手中。向纳税人面对面的宣传有关税收法律、法规等。
二、办税服务厅日常工作开展情况
(一)全心全意服务纳税人，进一步实行“首问负责制”。推行延时、提醒、预约服务；下班时，只要是纳税人没办完的涉税事宜至到办完后方可下班，月平延时服务30多次。对新办理涉税事项的纳税人实行办税辅导。并讲解有关涉税事项的税收政策等。在此基础上，我们在柜台上面设立咨询服务台，并将办税流程，纳税指南、表证单书填写示范册、涉税宣传手册等放在办税厅醒目位置方便纳税人查阅；为纳税人解决涉税疑难事项提供了方便，同时，大力推广、宣传使用12366咨询服务热线，通过以上人性化服务的服务，得到了纳税人的好评。
(三)断续抓好发票管理。对超定额发票向纳税人宣传有关税收法律、法规、规章的规定并做好补税工作。对个体工商户使用完的发票验旧时严格把关，特别是家电下乡的纳税人，每月通过检查发票补缴税款2到3万元，有力促进了县局组织收入工作。由于个体工商户发票开具的问题通常比较多，大厅在这个问题上做了很多工作，对开票日期、金额、格式等认真审核，对发票开具不符合要求的，向纳税人认真讲解有关发票管理办法，并予以指正适当罚款。同时，加强了对大额发票使用的管理，对千元版的发票发售严格把关并建立台账。
(四)加强业务学习，提高计算机操作技能。5月份是企业所得税申报工作量最大的一个月，由于办税厅人员少，很多企业报送的软盘存在问题，我们请征管科和税政科
纳税服务是税收工作的核心业务之一，是促进纳税人依法诚信纳税的基础性工作。全面改进和优化纳税服务，不仅是形势发展的必然要求，也是纳税人的热切期盼。如何正确认识纳税服务面临的新形势，有效破解纳税服务遇到的新难题，不断改进和优化纳税服务，提升纳税人的满意度和税法遵从度，成为了我们地税部门不容回避和亟须解决的问题。本文结合乌海市地税局工作实际，就当前纳税服务工作现状、存在问题和原因以及新形势下如何进一步优化纳税服务进行探讨。
一、目前我市纳税服务的现状
近年来，乌海市地税局按照“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的要求，通过创新服务体系、更新服务理念、拓宽服务领域、提高服务质量，加快了全市地税系统纳税服务工作步伐，对税收中心工作的推动作用日益明显，纳税人税法遵从度和满意度稳步提升。我局已连续X年保持政风行风工作评比第一，两次获得免评奖励的有益成果。
（一）纳税服务意识逐步增强。乌海市地税局以“服务科学发展，构建和谐税收”为指导，从建设服务型政府和依法治税的角度出发，把纳税服务作为一项重要工作来抓。在纳税服务工作中贯彻三个服务理念，即“征纳双方法律地位平等的理念，公正执法是最佳服务的理念，纳税人正当需求应予以满足的理念”。并为使三个服务理念深入到每一个税干心中，结合基层税收工作实际，提出了具体的工作使命：“对每个纳税人公平公正执法，为每个纳税人提供优质服务”，要求办税厅服务人员每天在岗前进行宣誓，不断强化这一使命感。与此同时，我局大力推进地税组织文化建设，积极开展创先争优和“文明杯”优质服务竞赛等活动，引导税干牢固树立全心全意为纳税人服务的思想，提高服务能力，激发服务动力，推进了纳税服务工做好当前纳税服务工作的几点思考作深入开展。
（三）服务工作机制运转良好。建立了办税服务厅管理机制，进一步明晰办税服务厅岗责制度；建立了突发事件应急处理机制，在征期内确定由各征管局局领导、各科所负责人轮流在办税服务厅内值班，处理涉税事宜；建立了纳税服务绩效考评机制，严格过错责任追究；建立了纳税服务援助、投诉及改进机制，对纳税人举报投诉事项进行严肃查处，及时向纳税人反馈举报投诉结果，维护纳税人权益。
（五）服务资源整合更加有效。积极与国税部门携手，通过共建办税服务厅、互设办税服务窗口、共驻政务大厅的方式实行联合办税，实现了国地税信息共享、资源共用，国地税共管户建立起了同登记、同征收、同管理、同检查的工作模式，有效地堵塞了征管漏洞，优化了人力资源配置、降低征税成本，减轻了纳税人办税负担，提高了办税效率。据统计实行联合办税运行以来，及时征收随增值税征收的地方附加XXXX万元，而国税机关也对由地税征收营业税的企业所得税税源实行了更有效的管理；全市已有XXXX户纳税人享受了联合办理税务登记证的方便快捷，为纳税人节约资金XXXX元。
二、当前纳税服务存在的问题
通过近几年的努力，乌海市地税局纳税服务工作确实取得了明显成效。但我们也清醒地看到，当前的纳税服务工作与纳税人的需求多样化，与市场经济主体的多元化，与征管手段的信息化还有不小的差距，存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：
（一）服务理念亟须深化。一是不能正确理解纳税服务的丰富内涵，缺乏服务责任意识。将纳税服务看做是面子工程、形象工程，甚至视为一种负担，在具体工作中缺乏主动性和积极性。二是重管
理、轻服务，还没有牢固树立征纳双方法律地位平等的理念。在服务过程中存在官本位意识和管理者的优越感，完全将纳税服务局限在管理、监督层面，不能妥善处理纳税服务与税源管理之间关系。三是对纳税服务理解片面化，将纳税服务片面理解为办税服务厅的工作，对纳税服务与税收征管是税务部门双核心业务的认识不足，全员服务、全过程服务的意识需要进一步加强。
（二）办税服务人员综合素质有待提高。首先部分税务干部业务素质不能完全适应新时期纳税服务工作要求，对税收政策、法规不熟悉，纳税人对税收辅导咨询满意度不高，有的干部缺乏耐心和沟通技巧，偏重于口头上、材料中的服务，流于形式。其次是作为纳税服务一线的办税服务厅，由于目前人员配置上编外人员比例过大、老同志少新参加工作的年轻人多，存在业务素质参差不齐，服务观念和工作作风未适时转变，工作热情不高、责任心不强，不能较好地满足纳税服务需求，影响整体办税效率等问题。
（三）纳税服务部门的职责职能需要尽快加以明确。今年上半年机构改革，从市局到基层局设立了纳税服务科（中心），因职责范围没有明确划分，对办税服务厅与内部单位工作的协调产生了不利影响，存在部门之间有一定互相推诿办理涉税事项的现象，影响办事效率，纳税服务质量大打折扣，进而影响地税机关的形象。
（四）服务层次亟须提高。当前，纳税服务仍停留在相对较浅的层次上，专业化服务水平较低，服务措施针对性不强，缺乏对纳税人的个性化服务。要求纳税人报送的报表资料繁多，办税程序比较复杂，往返跑、重复报的现象仍然存在。
（六）纳税服务绩效评估与考核监督机制有待于完善和健全。目前纳税服务考评指标设计还不十分科学合理，没有形成统一规范的绩效考评体系。
此外纳税服务的考评还处在主观性评价阶段，考核主要局限在系统内部进行，没有充分发挥纳税服务对象，即广大纳税人的评价作用，缺乏对纳税服务实际成效的检验和保障。
三、进一步改进纳税服务的对策与措施
（二）建立健全一套完整的、有效的服务机制，使纳税服务更具可行性。一是建立健全组织机制。要遵循纳税服务工作的内在规律，完善局党组统一领导、纳税服务部门组织协调、其他部门各负其责的领导体制，狠抓各项工作的落实。进一步明确岗位职责、目标标准，确保纳税服务工作优质高效。二是建立健全纳税服务考核评价机制。要将纳税服务作为年度工作考核、公务员评议和评先选优的重要内容，纳入年度绩效考核范畴。按照内外结合、客观公正的原则，建立操作性强的考评机制。三是建立内外结合的监督机制，要加强对办税服务厅工作的督促检查，通过建立纳税人评议机制和第三方评价机制，主动接受纳税人和社会各界的监督。四是建立健全协作机制。要加强国税、地税的协作配合，进一步落实、巩固和完善联席会议制度。要加强与财政、公安、工商、商务、银行等部门的协作。要充分发挥涉税中介机构在纳税服务工作中的辅助作用。
（五）完善权益保障措施，切实加强纳税人权益保护工作。一是要全面推行纳税服务承诺制度，将纳税咨询、办税服务、办税公开、纳税人权益保护、税法援助等服务承诺向社会公开，主动接受社会监督。二是要树立和强化风险意识，完善纳税服务投诉处理制度，建立税收风险防范机制，开展针对性风险管理。三是要建立纳税服务定点联系制度，健全征纳双方沟通机制，为纳税人提供个性化服务。四是要不定期对办税服务厅进行暗访检查，了解掌握办税实情，及时发现和改进办税厅存在的问题。五是要加强纳税信用体系建设，健全信用激励措施，完善信用评价规则，建立纳税信用等级信息数据库，加强信用等级结果的有效应用，按照税源专业化管理的要求，实施分类管理和服务，促进税法遵从度的提高。
xx县地税局以“纳税人之家――地税之窗”服务品牌为抓手，坚持“真心细心耐心”的服务理念，不断创新服务方式，积极转变工作作风，严格推行“四零理念”服务方式，打通联系纳税人的“最后一公里”。
服务方式“零距离”。办税服务窗口工作人员坚持微笑服务、主动服务和耐心服务，给纳税人营造了一种亲切感和踏实感，让广大纳税人真切感受到了“门好进、脸好看、事好办”。
税务局纳税服务规程
服务小组企业服务制度
为进一步搞好优化服务，推进“创税企零距离”的进一步深入，建立和完善起新型的征纳关系，努力营造良好的依法治税环境，积极实践“三个代表”的重要思想，树立国税新形象。经研究，决定建立为企业送服务制度。
一、服务对象
国税纳税人、代扣代缴义务人。
二、服务方式
1、定期到企业开展一系列税收服务；
2、根据企业需要，随时下企业搞好服务；
3、根据上级布置，联合有关单位人员下企业做好各种服务；
4、向纳税人公布服务热线。
三、服务内容
1、赠送各种税收宣传资料；
2、举办税法知识讲座及各类培训班；
3、开展税收政策咨询；
4、搞好纳税辅导和财务辅导，帮助企业加强税收财务管理；
5、建立税企对话制度，为企业出谋划策；
6、及时反馈纳税人对国税部门管理、服务的意见和建议。
四、服务要求
1、每半年组织一次纳税人参加税收知识培训；
2、对每一户新办企业开展一次纳税申报、税款计算辅导；
3、对新认定一般纳税人的网上申报进行实地操作指导；
5、随时接受纳税人的税收政策咨询；
6、应企业的要求帮助企业建帐建证对企业进行财务辅导。
服务大厅岗位设置
岗位：发票发售窗口、专用发票开具及门征申报窗口、文书受理窗口、税务登记窗口、防伪税控认证窗口、值班长违章处理窗口
岗位职责：
税务登记岗：负责受理包括开业登记、变更、注销、停业登记以及税种登记等工种，该岗位主要职责是：
4、负责外来经营报验证，遗失税务登记补办。
8、根据新办或变更税务登记的纳税人情况，按纳税人《税种登记表做好税种登记工作。
9、负责税务登记验换证工作。
文书受理岗：负责受理各类需审核上报或审批的涉税文书其主要职责是：
1、负责受理审阅纳税人填报的表格是否符合要求，送验的文件、证件及有关资料是否齐全。
2、负责受理涉税文书的移交。
3、根据审核批准文书的通知，制发各类批准通知书。
4、根据审核后的《企业进货退出及索取折让证明单》申请表，开具《企业进货退出及索取折让证明单》。
5、在CTAIS文书未正式流转前，负责各类文书的录入工作。
申请征收岗：负责纳税申报、税款征收等工作，该岗位主要职责是：
1、负责受理纳税人上门申报、电子申报等各类纳税申报资料。
2、审查各种纳税申报表、附表及财务报表是否齐全。
3、受理增值税一般纳税人进项凭证收取和发放工作。
4、根据各种征缴方式，负责填开各类税票，根据纳税申报、税务稽查、纳税核定等环节传递的应纳税款信息，按规定填开各种缴款书，完税证等原始凭证。
5、负责有关纳税申报表、财务报表的接收和传递工作。
涉税票类开具岗：负责出口专用缴款书开具和代为小规模纳税人开具专用发票及小规模纳税人（个体工商户）发票审核工作，该岗位的主要职责是：
1、根据纳税人提供的有关证明、资料，开具《出口税收专用缴款书》。
2、根据小规模纳税人提供的《填（代）开增值税专用发票申请审批表》及随表附送的资料和证件，开具增值税专用发票。
3、根据纳税人提供的有关证明资料，代开普通发票。
4、负责税务违章处理工作。
发票发售岗：负责增值税专用发票、普通发票的发售工作，负责增值税防伪税控系统的金税卡发行和缴销工作，该岗位的主要工作职责是：
1、负责按《发票领购簿》载明的发票名称、种类、购票数量、购票方式发售增值税专用发票、普通发票和企业衔头发票。
2、负责发票验旧换新、停业、注销缴销、年终清理、换版缴销、超期缴销工作。
3、负责纳税人用票信息的收集和传递。
4、负责办理工本费结报和报表编制。
5、负责增值税防伪税控系统的金税卡发行和缴销。
6、负责增值税防伪税控的发票发售及发票发售信息数据的上传。
防伪税控岗：该岗位的主要工作职责是：
1、负责增值税防伪税控的报税信息数据的接收。
2、负责防伪税控系统报税信息数据的上传。
3、负责增值税专用发票的认证。
全程服务奖惩制度
为了严明风纪，加强对全程服务各项工作的管理，树立国税新形象，特制定本制度：
一、奖惩对象为参加全程服务的所有国税干部。
二、每位全程服务工作人员都要敬业爱岗、坚持原则、秉公办事，服从组织安排，严格执行全程服务制度，积极参加全程办事活动，牢固树立全心全意为纳税人服务的宗旨。
三、在办税场所全程服务台设置纳税人评议表（卡）、意见箱及“服务满意国税干部”公示栏，开展“服务满意、不满意国税干部”评选活动。凡每一值班人当月有三次以上被打上“不满意”的，经核实，确定为“不满意”国税干部，扣发其当月的考核奖，若在一个年度内三次被确定为“不满意”干部的，除扣发考核奖外，予以通报批评。凡一个月内被打上10次以上“满意”的，经核实，加发当月考核奖，并予以公示。
四、根据《中华人民共和国税收征收管理法》第九条和第八十二条之规定，税务人员必须秉公执法、忠于职守、清正廉洁、礼貌待人、文明服务、尊重和保护纳税人、扣缴义务人的权利，并依法接受监督。凡滥用职权，故意刁难纳税人、扣缴义务人的，按规定被评为“不满意”干部，扣发其当月考核奖，情节严重并造成恶劣影响的，调离工作岗位，并依法给予行政处分。
五、全程服务人员在为纳税人办理涉税事项时，因工作失职，让纳税人重复跑（三趟以上），引起纳税人不满的，视情节轻重，扣发当月考核奖。
七、全程服务人员不得以任何理由与纳税人发生争吵、纠纷，每发生一次，扣发当月考核奖，情节严重的，予以通报批评。
八、全程服务人员发生上述违反制度问题，屡教不改的，除扣发奖金外，视情节轻重，分别给予通报批评、待岗、直至行政处分等处理。
九、本制度若与上级有关规定相抵触的，以上级规定为准。
十、本制度由洞头县国家税务局实施全程服务制度工作领导小组负责解释。
全程服务服务台值班员工作规则
为确保全程服务工作的顺利开展，提高工作效率，优化纳税服务，特制订本工作规则。
一、全程服务服务（受理）台值班人员由计统征收科、管理科有关人员组成，其中设值班长1名，由大厅负责人担任，若遇当天值班长和值班人员外出考察、学习、请假等，应提前一天报全程服务领导小组审批并另行安排人员。
二、服务台值班人员日常请假由值班长批准，但在征收期内必须全部在岗，征期后至少二人在岗。
三、值班人员要牢记自己是人民的公仆，树立全心全意为纳税人服务的`宗旨，做到文明服务、礼貌待人、热情周到。
四、值班人员要严格按照全程服务制度及其职责规定，做到着装整齐、仪表端庄。上午提前10分钟到岗，下午推迟到办结所有事务后离岗，中午由值班人员轮流不间断工作，切实为纳税人搞好咨询、陪同、代办、预约等服务工作。除涉税服务工作的各项事宜外，不得无故擅自离值班岗位。
五、值班人员协助值班长负责对办税服务大厅工作人员着装、使用文明服务用语、执行首问责任制及劳动纪律等情况的监督管理，发现违规现象应及时督促纠正。
六、值班人员协助值班长认真组织、协调、跟踪、监督全程服务制度在有关责任部门、具体承办人之间的落实，确保在规定期限内办结各种涉税事务。对因服务问题引起纳税人投诉的，或经上级行风监督部门明查暗访发现的其他违规问题，除追究具体责任人外，视情节轻重，追究值班领导的责任。
七、服务台值班人员要认真按照本规则做好全程服务各项工作的同时，必须严格遵守《全程服务奖惩制度》的规定。
全程服务受理台人员工作职责
一、负责受理纳税人的咨询、留言、陪同、代办和转告等事项。
二、负责记录纳税人需办理的具体事项，符合即办要求的必须即办，不能即办的，严格按照全程服务制度及承诺制度等有关规定办理，并要耐心做好解释工作。
三、负责做好纳税人来电来函的登记、答复、转办、督办及反馈等工作。
六、认真执行交接班制度，详细记录值班日记，交接好有关资料。
七、及时向值班长汇报在操作过程中遇到的或纳税人反映的紧急事项及重大事项，并提出处理意见，为领导决策提供信息。
八、负责做好各种资料的归档工作，做到完整、清晰并妥善保管。负责领导交办的其他工作任务。
九、负责各级领导交办的其他工作任务。
全程服务值班长工作职责
1、负责处理办税大厅的日常行政事务，协调各窗口及各部门间的工作关系，保证全程服务工作各环节有序地进行。
2、负责办税大厅工作人员的着装举止、文明用语、劳动纪律、环境秩序等方面的监督。
3、接受各窗口的请示，及时解答有关问题。
4、负责对全程服务整个过程进行定期抽查监督，督促承办部门和具体承办人限时办结有关承办事项，负责全程服务台受理的重要事项和紧急事项的跟踪落实。
5、负责纳税人对全程服务工作人员投诉事项的调查，及时做好信息反馈工作。
6、及时向主管领导汇报在具体运行过程中遇到的或纳税人反映的重大事项，并为领导决策提供有价值的信息。
7、建立每日工作记录，及时总结在办事过程中存在的问题，并提出相应的解决改进和完善措施。
8、负责处理局领导交办工作和其他有关工作。
全程服务制度
为了进一步加大合力扶工力度，优化为纳税人服务，打造“信用国税”品牌，根据省、市局有关全程服务文件精神，结合我县国税工作实际，制定本制度。
一、指导思想
以优化服务、方便纳税人为工作切入点，不断完善办税服务大厅功能，提升服务档次，真正把办税服务大厅办成宣传税法的阵地、依法纳税的场所、为民服务的窗口、系统新风的样板，成为洞头县国税系统对外办理一切涉税事务的窗口，为纳税人营造亲和、舒适的办税氛围，提升国税部门在社会各界的形象。
二、工作内容
（一）政务公开
在办税服务场所通过公告栏等设施对办税导示、办事程序、申报材料、经办部门、承诺时限、监督办法、服务项目、收费标准等内容进行集中公开，提高办税透明度，方便纳税人人办事，并对各项涉税政策和办事制度实行“八公开”制度，接受纳税人和社会各界监督。
（二）全程办理
1、在办税服务大厅设立全程服务台，受理、承办、回复、跟踪、监督纳税人交办的一切涉税事宜。
4、全程服务工作人员对受理的各类涉税事务申请，应区分不同情况，进行即收即办、全程引导或经值班人确认，确定具体承办人，并对办理过程进行跟踪，确保在对外服务承诺期限内完成。
5、成立下企业服务队。每月定期到企业宣传税法、财务辅导、传送税收政策、送达承诺项目办毕资料，真正做到在纳税人资料齐全的情况下，只须“一趟路”就可以完成办税全过程。
三、监督制约机制
1、内部监督。全程服务必须确定具体承办责任人，建立全程服务登记册，限时办妥，并将所需办事项目转给全程服务台，凡涉及多个部门办理的，按承办交接单要求转到下一承办部门。全程服务工作人员对涉税事项全程办理过程进行即时监督，记录办事过程的每一环节和经办人员。值班长对整个过程进行抽查监督，随时检查，督促承办部门和经办人员限时办结。
3、对发现有违规行为经查实或因人为原因造成超出承诺时效的具体承办责任人，按照有关规定给予相应处罚。
投诉单位：监察室
五、本制度自发文之日起施行。
附件：1.洞头县国家税务局全程服务制度
2.洞头县国家税务局全程服务制度实施办法
3．全程服务流程图
4．全程服务值班长工作职责
5．全程服务受理台工作人员职责
6．全程服务服务台值班人员工作规则
7．全程服务奖惩制度
8．服务大厅岗位设置
9．服务小组为企业服务制度
10．全程服务承办单
11．全程服务事项督办通知单
12．全程服务涉税资料清单
13．全程服务记录薄
全程服务制度实施办法
为了深入贯彻“三个代表”重要思想，积极探索高效、便捷的为纳税人服务机制，落实省、市局及县委县府关于优化纳税服务规定，围绕县委两个作风年的转变,进一步转变干部工作作风，我局决定全面推行全程服务制度。为确保此项制度的有效实施，特制订本实施办法。
一、全程服务的定位
全程服务是指集政务公开、服务承诺、首问责任等于一体，以无偿服务的形式为纳税人提供包括受理、承办、回复等环节的全程服务，依靠国税机关内部各职能部门规范运作，在规定时限内依法、公开、便民、高效地全程为纳税人办理各种涉税事宜的服务机制。
二、全程服务的指导思想
以优化服务、方便纳税人为工作切入点，不断完善办税服务厅功能，提升服务档次，真正把办税服务场所办成宣传税法的阵地、依法纳税的场所、为民服务的窗口、系统新风的样板，为纳税人营造亲和、舒适的办税氛围，塑造国税部门在社会各界的形象。
三、全程服务的目标
通过这一次服务机制调整，更新和完善服务大厅窗口功能，调整大厅窗口岗位服务人员，提高服务质量。在注重内部服务的同时，更注重外部服务，真正做到服务到户。最终目标达到在纳税人资料齐全的情况下，只须“跑一趟路”就能完成办税全过程。
四、全程服务的组成部分
（一）内部全程服务
内部全程服务由办事公开、统一受理、全程承办、和领导协调四个环节组成。
1、办事公开环节。按照省、市局的统一要求，除按照《全省国税系统文明办税“八公开”实施意见》要求公开的八个方面内容外，并向社会公告全程服务受理项目及程序。在办税服务厅向纳税人公布确定公开的每一涉税项目的名称、办理项目所需的材料、办理流程、承诺时限和收费标准，进一步提高办税透明度。
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首先，我个人觉得今天这个座谈的课题非常好，以往我们的工作总是以强化税收征管为重点，以组织税收收入为目的，而今天把“纳税服务需求”作为一个重要的课题，这实际上代表着我们税务机关工作理念的重大转变。党的十七届二中全会提出加快转变政府职能，建设服务型政府，而强化纳税服务是转变政府职能、建设服务型政府的重要内容。总局在《全国税务系统-20xx年纳税服务工作规划》的指导思想中就明确提出“以纳税人合理需求为导向，丰富服务内容，创新服务手段，完善服务机制，提升服务质效，积极构建和谐的税收征纳关系和服务型税务机关。”，这是对纳税服务未来发展的一个准确定位。作为一名基层税务工作者，我想就纳税服务需求谈几点肤浅的认识：
一、对纳税服务需求的定位
纳税服务贯穿于税收工作之中。从广泛的意义上讲，税务人员所做的一切工作都是纳税服务。随着税收管理内容的深化与发展，纳税服务的内容也更加深入和全面。掌握纳税人的所想、所盼、所愿，是做好纳税服工作务的前提。只有税务部门的纳税服务与纳税人的服务需求这两者结合好，税企关系才能更加和谐，最终达到税收征管水平的提高，公民纳税意识的增强。可以说纳税人的需求就是税务部门纳税服务工作的行动指南。以纳税人的需求为导向，就是依据纳税人合情、合理、合法的各种服务需求，为纳税人提供人性化、个性化的服务，它不仅可以使我们的纳税服务工作直接找准服务的切入点，使纳税服务工作迅速得到健全和完善，同时还可以有效地引导纳税遵从，提升征管水平，降低征纳成本，和谐征纳关系，促进经济发展。
二、纳税人到底需求什么
(一)“透明化”需求。一是希望税务部门能够对一些新的税收政策规定给予及时的宣传和辅导，便于纳税人准确了解和掌握。二是在征纳双方对某些税收政策和业务规定理解有分歧时，税务部门能及时给予权威的解释。
(二)“公平化”需求。希望税务部门在税收执法和纳税服务上能一视同仁，杜绝“关系税”、“人情税”，使所有的纳税人都能享受公平待遇。同时，对税收优惠政策能及时实施。
(三)“减负”需求。希望进一步减轻办税负担，如减少办税程序，减轻资料报送，降低纳税成本，缓解征收期缴税拥挤等问题。
(四)“个性化”需求。希望税务部门能够按照纳税人不同程度的需求实施分类服务和分类辅导，提供动态服务和特色服务。
(五)“主体”需求。希望税务部门在建章立制、改进服务时，设身处地地为纳税人着想，突出纳税人的主体地位，并以征纳平等为思想基础，建立平等、互信、和谐的征纳关系。
三、纳税服务需求如何获取与响应
我个人认为，做好纳税服务工作必须尽可能地获取纳税服务需求并积极响应。近两年来，我局在开展纳税服务工作中，始终坚持以人为本,牢固树立“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务理念，紧紧围绕纳税人的需求，广开渠道、搭建平台，准确把握、科学分析纳税人的实际需求。我们采取了“多措并举”来了解和掌握纳税人的实际需求。如，深入企业搞好调查研究;定期召开纳税人座谈会征求意见;向纳税人发放调查函和设立意见箱;借助第三方力量(比如街办、行业协会)反馈信息;邀请人大代表、政协委员、特邀监督员明察暗访;开设局长热线，倾听纳税人的诉求;借助上级机关网站了解纳税人需求信息等，使我们的纳税服务工作在满足纳税人合法合理的需求中开展。我们根据辖区内纳税人的特点，定期分层次地研究分析，针对他们不同的需求,提出不同的服务措施。在掌握纳税人需求的内容后，我们局里有针对性地对纳税服务工作进行了一些改进，并推出一些个性化、有特色的服务，获得了良好的社会效果。
(一)优化纳税咨询渠道，做到有问必答
(二)深化政务公开，推出“一机两屏”服务
在对纳税服务需求调查结果进行统计分析时，我局发现不少纳税人希望地税局加大政务公开的力度，特别是希望办税的整个进程能随时了解和掌握。我局针对这个问题，专门召开会议研究，决定把进一步深化政务公开作为今年纳税服务工作的重点。
在进一步更新公开栏、显示屏内容的基础上，我局参考了海关和出入境检疫部门的做法，在办税服务厅推行“一机两屏”服务。“一机两屏”是指一台电脑主机连接内外两台电脑显示屏，内显示屏面向办税窗口工作人员，外显示屏置于柜台之上，直接面向纳税人。我局共投入经费两万余元，购入了10套分屏器和显示屏，并对办税服务厅窗口的电路进行了一系列的改装，于5月份正式向纳税人提供该项服务。纳税人坐在窗口就可以随着工作人员鼠标的移动、点击、录入，清晰地看到办税服务的全过程，也可以对工作人员录入的资料信息当场核对，出现错误及时纠正，大大提高了办税速度和准确率。
这项服务一经推出，立即受到纳税人的欢迎，获得了三个明显的效果。一是办税的“透明度”明显提高。以往纳税人前来办税，由于对税务部门工作的内部流程不清楚，几个部门跑来跑去，浪费不少精力，现在所有的受理业务运行到在哪个环节、由谁点击都清清楚楚，纳税人只要在原地等待即可;二是办税速度明显提高。由于在系统中的操作过程纳税人都能一目了然，实际上使窗口工作人员随时都在接受纳税人的监督，迫使其加快了办税的速度;三是办税的准确率明显提高。由于有纳税人的随时核对，这项服务推出后，窗口工作人员再也没出现过操作失误。
(三)开通纳税服务直通车，提供个性化服务
在推出“一机两屏”服务的同时，我局还根据辖区内乡村偏远、专业市场众多、下岗人员与残疾人员不方便上门办税的情况，专门开通了两台“纳税服务直通车”，深入辖区专业市场、乡村，为纳税人提供面对面的个性化服务。
据统计，这项服务推出以来共出动94次，办理税务登记67户，受理下岗再就业认定31户，接受咨询410次，发放税收宣传资料3000余份，获得了良好的社会效果。
(四)走访新办纳税户，提供纳税辅导
在需求调查中，有纳税人反映希望企业一经设立，税务部门就能跟踪辅导。我局经过研究认为这个建议反映了大多数纳税人的心声，我们有针性地建立了新办户上门辅导制度，要求税收管理员在企业办理税务登记的十个工作日内必须走访纳税人，并就纳税人应缴的税种及计算方法、纳税申报义务及期限、申报方式和渠道等进行提醒，同时辅导企业根据财务制度的规定设立有关账簿和凭证。今年以来，我局对新办的523户企业和831户个体工商户全部走访辅导到位，受到纳税人的一致欢迎。
四、几点建议
纳税人的需求是多层次的，在更多的情况下是混合的、多方位的。纳税服务也是一个动态的的发展过程，我们税务部门应当随着企业和社会经济的不断发展，根据税收征管的内在规律和工作特点，以及纳税人的实际需求，与时俱进地充实、完善并加以深化。
(一)建立纳税服务需求调查长效机制，深入了解纳税人的合理意愿。要站在纳税人的角度思考工作和制定措施，着力解决纳税人最关心、最直接、最现实的问题，推动实现纳税服务与纳税人需求良性互动。我个人认为在日常管理工作中，应当强化“三个沟通”，了解和掌握纳税人的个性需求。一是强化与上级机关特别是对口的业务管理部门的沟通，把上级掌握纳税人的普遍性需求作为我们了解纳税人需求的重要组成部分加以研究分析;二是强化与纳税人的沟通，通过召开纳税人座谈会、与纳税人面对面沟通、加强与街办的紧密协作配合来及时了解、正确把握纳税人不同层次的信息需求，以便推进我们管理和服务工作;三是强化内部沟通，加强各业务科室、基层分局和第一线的税收管理员之间密切协作，在日常管理中共同研究不同时期纳税人的不同需求及其特点。
(三)依托税收管理员这个纽带，提升个性化纳税服务能力。纳税人对税收管理员有着直接服务的需求，特别是个性化需求更是离不开税收管理员。因此，要进一步激发税收管理员实施纳税服务的激情、和提供个性化服务的热情。在税收管理中要时时、处处、事事体现简化、方便、效率的原则，始终以纳税人的需求为导向，拓宽征纳之间的沟通渠道，不断地改进工作作风和服务效能，为纳税人提供更加优质、便捷、全方位的服务，并加大税收管理员对有个性化需求的纳税人开展上门服务、一对一服务的力度。
(四)推进纳税人权益保障制度建设，满足纳税人的权益性服务需求。在立法思想上，体现尊重纳税人，使纳税人对税法和税收容易接受、理解和遵从。在政策制定过程中，要遵循实事求是的原则，采取各种形式争取纳税人参与，维护纳税人对涉税政策的知情权和参与权，尽量避免政策失误和推行的阻力;要降低税收征纳成本，要着眼于整体社会效益，评估征管成本和效益，使纳税人用最低的纳税成本获得最优的纳税服务;要尊重和保护纳税人的知情权、减免退税请求权和行政诉讼权，鼓励纳税人通过多种形式维护自身的合法权益。