关于加强房屋交易信息发布管理的通知
长住建发〔2021〕2号
各房地产经纪机构、住房租赁企业、房地产网络信息发布平台、各有关单位:
为进一步落实长沙房地产调控长效机制，加强对房地产市场运行情况监测监管，夯实基础工作，规范房地产经纪机构、住房租赁企业和房源发布网络信息平台及其从业人员房屋交易信息发布行为，净化房地产市场网络环境，确保房地产市场平稳健康发展。根据《房地产经纪管理办法》（住房和城乡建设部令第29号）、住建部等七部委《关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》（建房〔2016〕168号）和住建部等六部委《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》（建房规〔2019〕10号）等文件要求，现就加强房屋交易信息发布管理工作通知如下:
一、加强市场主体管理
房地产经纪机构、住房租赁企业及从业人员通过门店、房地产网络信息平台（以下简称“网络信息平台”）发布本市房屋买卖、租赁信息的应当符合以下条件:
（一）机构依规备案。中介机构及其分支机构应当按规定到住建主管部门备案。通过互联网提供房地产中介服务的机构，应当到机构业务开展所在地的市、县住建主管部门备案。从事房地产买卖、租赁活动的房地产经纪机构、住房租赁企业和网络信息平台，以及转租住房10套（间）以上的单位或个人，应当依法办理市场主体登记。从事房地产经纪服务的机构经营范围应当注明“房地产经纪”，从事住房租赁经营的企业经营范围应当注明“住房租赁”。住房租赁企业、房地产经纪机构开展业务前，应当通过长沙市房屋交易网签备案平台（以下简称网签备案平台）办理机构备案，并获得企业、机构信息编码（二维码）。未备案的住房租赁企业、房地产经纪机构及其从业人员不得通过网络交易平台发布房屋交易信息。
（二）人员实名登记。从事房地产经纪业务、住房租赁业务的从业人员应通过网签备案平台进行实名登记，获取个人实名登记信息编码（二维码）。
（三）依法依规发布。按照“谁发布谁负责”的原则，房地产经纪机构、住房租赁企业及当事人应当对发布房屋交易信息的真实性、完整性、有效性负责。
二、加强房屋交易信息发布管理
（三）规范房屋交易信息发布。房地产经纪机构、住房租赁企业及房地产经纪从业人员发布的房屋交易信息，应当真实、准确、有效，同时应公示机构、从业人员及房屋交易信息编码（二维码）。房屋交易信息应当包含房源地址、面积、价格、用途、图片等内容，要符合依法可售（可租）、真实委托、真实状况、真实价格、真实在售（在租）和真实图片的要求，不得隐瞒抵押等影响房屋交易的信息，不得发布与实际或委托事项不符，法律法规禁止出售或出租的房屋信息。不得采用“标题觉”、关联炒作等方式发布房屋交易信息。房地产经纪机构对同套出售或出租的房源仅可在同一网络平台发布一次。房地产经纪机构、住房租赁企业及房地产经纪从业人员在不同渠道发布的房屋交易信息应当一致。
（四）严格房屋交易信息管理。房地产经纪机构对挂牌的房屋交易信息应当及时更新，对已出售或出租的房屋，促成交易的经纪机构要在房屋买卖和租赁合同签订之后，及时将房屋信息从门店、网站等发布渠道上撒除；对委托人取消委托或委托期满的房屋，经纪机构要及时将房屋交易信息从各类渠道撒除。
三、落实网络信息平台主体责任
网络信息平台应当提高认识，依法依规经营，按照“谁经营谁负责、谁开办谁负责”的原则，落实平台管理责任，维护房地产市场秩序。
网络信息平台应完善房源发布机制。要实现通过房源编码对不同机构发布的同一房源进行合并展示的功能。
（二）审核管理房屋交易信息。网络信息平台应履行房源审核责任。积极配合用户进行房屋交易信息发布管理，确保在发布房屋交易信息时标识房源核验编码。
网络信息平台对于产权人挂牌房屋交易信息，应要求产权人提供房源核验码；对不能提供房源核验码的，也可代办申请房源核验。
网络信息平台对于房地产经纪机构或住房租赁企业挂牌房屋交易信息，应要求房地产经纪机构或住房租赁企业提供挂牌房源核验码。
（三）建立平台信用惩戒制度。网络平台应建立信用惩戒制度，对房地产经纪机构、房屋租赁企业或房地产经纪从业人员发布虚假房屋交易信息应限制或取消房源发布权限；不得为未办理登记备案或被列入“黑名单”的房地产经纪机构，租赁企业及从业人员开通房屋交易信息发布端口。
四、强化联合监管，维护市场秩序
（一）明确责任分工。市住房和城乡建设局建立和完善长沙市房屋交易网签备案平台，方便当事人、机构和从业人员核验房源和验证房源编码。市网信办督促房源网络发布平台履行主体责任，完善平台网页功能，并按要求审核管理房屋交易信息、建立信用惩戒制度。市市场监督管理局对房地产经纪机构、住房租赁企业和网络信息平台发布虚假房屋交易信息行为进行查处。
（二）加强联合执法。市住房和城乡建设局和市市场监督管理局在日常执法检查中，将发布虚假房屋交易信息作为重点检查内容。对房地产经纪机构和住房租赁企业发布虚假房屋交易信息的，市住房和城乡建设局或市市场监督管理局依法对房地产经纪机构、住房租赁企业和网络信息平台进行查处。对于网络信息平台未能履行主体责任，违规发布虚假房屋交易信息、存在标题党、关联炒作等违法违规行为的，由市住房和城乡建设局联合市网信办对网络信息平台通过约谈告诫、责令改正、暂停更新及关停等方式督促整改，并及时向社会曝光，维护房地产市场网络环境。
（三）强化信用惩戒。市住房和城乡建设局建立和完善房地产经纪行业，住房租赁行业信用管理制度以及“红黑名单”制度，对诚实守信的房地产经纪机构，住房租赁企业和从业人员，实施“绿色通道”，“容缺受理”等行政审批便利服务、优先提供便利化公共服务等守信联合激励措施；对失信的房地产经纪机构、住房租赁企业和从业人员，在依法依规对失信行为作出行政处罚和信用评价的基础上，将严重失信主体列为重点监管对象，限制其从事各类房地产经纪、住房租赁业务。通过约谈机构负责人、暂停发布房源、暂停网上签约资格、联合有关部门实施行业禁入和媒体曝光等措施，对房地产经纪机构、住房租赁企业和房地产经纪从业人员进行惩戒。