1.房地产权属档案管理的特点及其重要性
房地产权属档案是指城市房地产行政管理部门在房地产权属登记、调查、测绘、权属转移、变更等房地产权属管理工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。这些档案记载了房屋的产权归属和沿革,反映了房屋的状况,涉及产权,测绘、法律、建筑等多个方面,具有很高的专业性和很强的区域性。同时,房地产权属档案管理还具有很大的动态性。档案工作者在对现有档案进行静态管理的同时,还必须对房地产的转移、变更、注销等进行动态管理,通过不断补充新材料,使房地产权属档案始终与房屋现状保持一致。实践证明:做好房地产权属档案管理工作对明确产权、解决民事纠纷等具有现实意义,对领导决策、研究房产政策,乃至房产志的编写有着极深远的历史意义。由于一个地区中的房地产权属档案处于独立和垄断地位,因此,房地产权属档案管理是否科学合理将直接影响到该地区房地产市场的管理和发展进程。
2.加强管理、切实推进房地产权属档案数字化的进程
房地产权属档案数字化是指在档案管理活动中全面应用现代化信息、网络技术,对档案信息资源进行处置、管理、开发和提供利用服务的过程。随着现代科技的飞速发展,计算机技术的应用促进了房地产权属档案管理模式的重大变革,推动了房地产权属档案数字化的前进步伐。推进房地产权属档案数字化可分两步进行。
2.1建立目录数据库,实现房地产权属档案信息目录计算机检索
2.2开展纸质档案数字化,建立全文数据库,实现房地产权属档案数字化管理
3.实现房地产权属档案数字化的要求
鉴于计算机技术迅速变化的特性以及数字存储媒体寿命的短暂性,房地产权属档案要想既长久、完整地保存、又方便档案管理和利用,就需要我们随时加强对档案硬件设施和软件设施的更新、维护和安全控制,制定完善的房地产权属档案管理工作制度,建立起一支精通房地产业务且熟悉计算机基础知识的档案管理人员队伍。
3.1配置数字化设施
配置稳定、可靠、安全和较高性能的数字化软硬件设施,是数字化环境下档案资源安全采集、管理、利用和更新的基本要件。实现档案数字化须配置四个基本设备:一要有输人、输出的终端设备计算机;二要有传输、储存、管理档案信息和网络服务器;三要有档案信息运行所需的操作系统和应用软件;四要有将纸质文件转换成数字化加工和存储设备。只有配备先进的房地产权属档案数字化设备,才能切实提升硬件系统和软件系统的性能。
3.2建立健全管理制度
建立健全房地产权属档案管理工作制度,是档案资源齐全完整并实现准确数字化利用的有效保障。没有规矩不成方圆,必须建立和完善一套完整的房地产权属档案管理工作制度,首先,必须规范房地产权属档案的收集、整理、立卷、归档、保管、统计、移交、鉴定与销毁、保密、专兼职档案人员的岗位责任制等。其次,要制订完善的数字化工作流程操作规范,确保数字化档案的完整、准确和安全。最后,要制定合理、科学的信息安全管理利用制度,其中包括①制定应急计划和安全检查规定;②对重要的、保密的档案材料和数据加密并备份;③制定系统运行安全管理和电子档案管理制度,定时进行病毒检测、消除;④规范重要场所(如机房、库房等)的配套设施及出人规则等;⑤严格遵守档案查询制度,保证原始档案的完整安全,保证数字档案的安全合法利用。只有严格遵循信息安全管理制度,采取多种技术手段和措施来维护档案数字化的正常运行,才能实现数字化的档案长久保存和利用。
3.3建立高素质档案人员队伍
建立高素质的档案管理人员队伍,是档案数字化建设的保证,也是档案数字化建设可持续发展的基础。实现档案数字化需要引进或培养具有较高专业素质的技术维护人才,来专门从事档案数字化的建设、运行、管理及维护,以保障档案数字化工作的快速、稳定、健康发展。档案工作者在全面系统地掌握档案专业知识的同时,要积极参加数字化专业知识的培训、学习,掌握现代化的科学技术管理手段和技能。
实现房地产权属档案数字化,是新形势下房地产业发展的必然趋势,也是对档案工作的一种挑战,档案工作者必须与时俱进,不断的完善自己,让档案信息体现出真正有效的价值。
4.结语
综上所述,随着信息社会的发展,房产管理部门和房产档案部门传统的以手工处理为主的管理方式将不能适应新形势和信息时展的需要。因此,为了更好的对房地产权属档案进行管理,就要加强管理、切实推进房地产权属档案数字化的进程,当然相应的还要配置数字化设施、建立健全管理制度和建立高素质档案人员队伍,促进房地产权属档案数字化的建设,从而更好的对房地产权属档案进行管理利用。[科]
【参考文献】
关键词:医院数字化档案建设困境消解方法
在信息技术不断发展的条件下,信息技术已经被广泛应用于诸多领域,尤其是在医院档案管理中的应用,通过建设医院数字化档案,使得档案管理水平有了显著的提升,所以医院数字化档案的建设为医院档案管理工作的开展创造了有利条件。与传统档案相比,数字化档案具有存储量大、便于检索等优势,因而各大医院都加强了数字化档案建设。但是,在医院数字化档案建设过程中,由于受到诸多因素的影响,导致数字化档案建设还存在很多问题,所以必须采取有效措施加强对医院数字化档案的建设,从而提升档案管理能力,为提高医院医疗服务水平发挥数字化档案的作用。
一、医院档案数字化的内涵
总之,医院数字化档案以数据库技术和计算机网络技术为依托,打造新型档案信息形态,以电子存取服务方式,对医院档案加以管理、存储和数字化加工。现代信息技术在医院档案管理中的应用,将综合档案信息资源作为中心,然后对其进行处理,实现对医院档案信息的高效处理和管理。因此,数字化档案为医院各项工作的开展创造了有利条件。
二、医院数字化档案建设存在的问题
(一)电脑和网络安全性问题
(二)医院数字化档案建设资金投入不足
(三)信息存储载体存在问题
在医院数字化档案建设过程中,档案信息都将存储在载体中,如果存储载体存在问题,将对医院数字化档案的建设造成严重的影响。当前,医院数字化档案一般存储在硬盘或者是光盘内,进而对医院数字化档案的存储。但是,在外界环境的影响下,存储载体容易受到影响,比如,存储载体受到灰尘污染、划伤影响,或者是受潮,都将使得存储载体受到伤害,存储载体中的数据信息损坏甚至丢失,有些数据信息难以修补[3]。总之,存储载体具有不稳定性,对医院数字化档案信息的完整性造成严重影响。
(四)纸质文件和电子文件共存
一些医院在数字化档案建设过程中,依然还存在着纸质文件和电子文件保存共存的现象,因而造成资源上的浪费,并且未能充分发挥数字化档案建设的作用。因此,医院必须转变档案管理的观念,对数字化档案管理予以全面认知,从而最大限度的发挥医院数字化档案建设的作用。
三、医院数字化档案建设面临的困境及消解方法
(一)加大医院数字化档案建设资金投入力度
医院在经营过程中,会形成不同类型的档案,而这些档案是医药医疗服务和科研工作开展的有利依据,所以医院对档案管理予以高度重视。随着信息技术水平的不断提升,医院已经向数字化档案方向发展,在医院数字化档案建设期间,需要大量的资金支持,为了确保医院数字化档案建设取得了良好的效果,医院应该加大在数字化档案建设资金投入力度,为医院数字化档案建设提供资金支持,通过将资金用于加强软件和硬件方面的建设,从而实现医院数字化档案的良好发展[4]。
(二)增强医院数字化档案信息的安全性和可靠性
医院在数字化档案建设过程中,应该不断增强医院数字化档案信息的安全性和可靠性,从而确保医院数字化档案建设取得良好效果。在提高医院数字化档案信息安全性和可靠性时,医院可以采取信息加密和防火墙等安全防护措施,对医院数字化档案信息予以保护。目前,对于网络安全管理手段而言,比较可靠的有防火墙和信息加密,这些信息防护手段对信息保护都能发挥巨大的作用[5]。因此,医院需要建立完善的网络防护体系,及时备份信息资料,避免数据库内的档案信息被损坏或者是不可修复。在信息加密和防火墙等安全防护措施的作用下,有利于医院做好数字化档案的备份工作,以免数据库内的信息被损坏,即使档案信息受到损坏也可以得到恢复,最大程度的提高医院数字化档案信息的安全性和可靠性。
(三)提升医院数字化档案建设人才的综合素质
医院为了促进数字化档案建设取得良好的效果,应该加强人才队伍的建设,通过提升医院数字化档案建设人才的综合素质,确保医院数字化档案建设更加符合规范,为医院的可持续发展奠定良好基础。医院在数字化档案建设时,不仅要满足一定的软件和硬件条件,而且应当注重对人才的培养。
为了使得数字化档案管理效果得到提高,医院要建设高素质的专业数字化档案管理队伍,定期对数字化档案管理人员进行培训,使得医院字化档案管理人员能够熟练操作计算机系统,并掌握数字化档案管理理论,为医院数字化档案建设做好铺垫[6]。
(四)搭建数字化平台
当前,在数字化背景下,医院为了提高档案管理效率和质量,加大了数字化档案的建设力度,然而,实际上还面临着一些问题,导致数字化档案建设未能取得良好的效果,而且数字化在档案管理中没有得到有效应用[7]。因此,为了对医院数字化档案建设面临的困境进行消解,医院必须搭建数字化平台,通过营造良好的数字化环境,从而为医院档案管理工作的开展提供保障。由于医院数字化档案建设是一项系统性的工程,软件开发、档案管理和光盘备份等都是数字化档案建设中的重要组成内容,所以在搭建数字化平台过程中,医院需要加大档案管理软件开发和应硬件设施购置上,选择安全性和可靠性比较好的软件和硬件设施,创建安全的资料存储环境。
结束语
随着科学技术水平的不断提升,医院在档案管理过程中,应该将信息技术应用在医院档案管理工作中。因此,医院需要加强数字化档案的建设,为医院可持续发展提供有力的保障。
参考文献:
[1]张明,李力佳.医院档案数字化的应用研究[J].中国美容医学,2011,20(2):285-285.
[2]杨亦军,李晓琳.医院数字化档案建设存在的问题及应对策略[J].齐鲁医学杂志,2010,25(6):560,562.
[3]刘师岐.数字化档案在医院的应用[J].中国保健营养(上旬刊),2014(1):520-520.
[4]刘少德.档案数字化管理在医院档案管理中的应用探讨[J].哈尔滨医药,2012,32(2):131.
[5]朱月恒.档案数字化管理在医院档案管理中的应用[J].中国保健营养(中旬刊),2013(9):988-989.
[6]赵学武.浅谈医院数字化档案建设[J].中外健康文摘,2010,07(31):434-435.
【关键词】网络化档案数字化管理可行性分析
随着现代化技术的不断发展和完善,网络技术的应用也逐渐走进人们的生活,网络技术和计算机技术的完美结合,使数字化成了档案管理工作以后的发展方向,档案管理为进一步实现数字化不再是空想的事情。目前,档案的数字化管理在实际的工作中会遇到很多问题,比如,标准化方面、技术方面、合作方面以及计算方面等。所以,档案管理工作在利用数字化发展的进程中需要做好科学的信息分析,对有效的工作目标和实施方案做好可行性分析。进一步实现档案数字化为档案管理工作水平和工作效益提供保障。
1档案管理数字化的可行性分析
1.1技术条件
档案管理的数字化在发展的过程中技术性要求非常强,需要涉及到很多技术,比如,计算机技术、网络技术、多媒体技术以及信息采集技术等,这些新型的技术对档案管理的数字化发展非常重要。因此,将这些技术进一步的发展和完善是档案管理数字化发展的基础条件和重要前提。这些技术的发展和实际应用也在一定程度上影响着档案管理的数字化发展进程。
1.2网络基础建设条件
为了进一步实现档案管理数字化目标,需要做好两个方面,一方面是通过利用网络对档案进行整理和应用,对档案原始资料有了更好的保护;另一方面是通过网络来实现档案的有效利用。因此,网络基础设施的完善是做好档案管理数字化的重要前提和基础。网络基础设施主要有网站建设、局域网建设等。网络基础设施建设是否完善,质量是否达标对档案管理的数字化进程是否能尽快实现起着决定作用,因此,它发挥着非常重要的基础作用。
1.3资金条件和人才条件
实现档案的数字化管理在实现的过程中非常困难,不是说实现就能快速实现的,是一个比较系统庞大的工程。在发展的过程中首先需要的就是资金的投入,高科技的利用需要大量的资金注入才能逐渐向前,因此,档案管理部门需要依据自身的发展情况以及对自身的经济实力来实现档案的数字化发展。另外,档案管理的数字化需要涉及到很多的新技术和新知识,这就需要吸引高素质、高技术人才,才能进一步实现档案管理的数字化。因此,人才也是档案管理数字化的基础和关键。
2档案管理的现状分析
2.1管理制度的调查和分析
目前的档案管理没有建立完善的科学管理体系,组织建设不够全面,岗位职责划分不明确等这些都有阻碍了档案管理的数字化发展,档案部门需要对这些情况进行分析。因此,档案部门需要建立数字化发展组织体系,建立科学的管理体系以及规章制度,建立数字化发展规范,对岗位职责划分明细等。
2.2硬件方面的调查和分析
目前的档案管理没有完善的基础设施,计算机以及网络设施不够先进,设备的资金投入不足等。因此,档案部门应该清楚,档案的数字化管理是建立在资金的投入上,如果物质基础达不到就很难去实现。实现档案的数字化管理需要一定的物质基础为前提,主要是数字化管理工作的硬件设备以及硬件条件,比如,网络设施以及计算机等其他辅助设施等。
2.3技术方面的调查和分析
目前的档案管理技术方面跟不上,新技术或者新设施的支持不够,严重影响档案数字化管理的发展进程。档案部门要自身的实际发展情况做好了解和分析,通过自身的技术发展情况来制定数字化发展战略。由于档案的数字化管理具有很强的技术性特点,因此它的发展需要技术力量的支持,比如,信息技术、计算机技术以及网络技术等对它的发展来说都非常重要。
3档案管理数字化的实现措施
3.1档案数字化管理的实施目标
通过以上对档案管理数字化的可行性进行调查和分析,档案部门需要成立专门的数字化建设小组,制定档案管理的数字化的实施目标,并提出未来发展的总体目标和阶段性目标。在发展目标制定的过程中,需要把档案管理目前的发展状态和未来的发展趋势为制定依据,结合档案部门的实际情况,做好协调,制定科学合理的发展目标。
3.2档案数字化管理的实施要素
制定合理的档案数字化管理发展目标以后,需要根据这些目标确定要实施的要素。在数字化实施方案的过程中,实施要素占主要成分,需要明确档案管理的数字化发展过程中的重点发展部分或者重点项目。比如,档案数字化信息采集建设、档案目标数字化建设以及信息局域网建设项目等。比如,数字化档案的采集是通过利用文档一体化进行管理,这样可以保证数字化文件的信息完整,不会因为运行环境的改变而被破坏或者丢失等。在发展过程中,不同的实施要素在实施的方法上也有不同,需要档案部门根据实际情况选择合适的评估方法或者实施方法,比如,总结性描述方法、指标体系方法等。
3.3档案数字化管理的保障体系
档案数字化管理的保障体系主要是指档案在数字化发展的过程中实施的管理体制、运行方法以及保障体系等。保障体系为档案管理的数字化发展提供了物质基础、技术力量、规范制度以及组织机构等方面的保障。建立完善的保障体系为档案数字化管理的实现提供有效的保障。
4结语
档案管理工作在现代社会发展下面临挑战和发展机遇,档案管理部门应该明确它以后的发展趋势,通过对档案进行数字化管理才能满足新时展要求。档案的数字化管理是档案管理未来的发展方向也是必由之路,在发展的过程中需要对它的可行性进行调查和分析,结合实际情况制定科学合理的发展目标和实施方案,以保证档案管理数字化的顺利实现。
参考文献
【关键词】国土资源档案数字化建设探讨
最近我省国土系统大力实施“数字国土”工程,有力地促进了国土管理档案数字化建设的快速发展。现结合工作实际,谈谈如何开展国土资源档案数字化建设。
1.开展国土资源档案数字化建设的意义
国土档案数字化建设,是新形势下国土资源管理工作的客观要求,是顺应时展的明智之举,是国土资源管理工作不可或缺的组成部分。加强档案数字化建设,可以极大地提高档案管理工作的效率,更为重要的是档案数字化能够实现档案信息资源的科学配置、合理组合,以适应档案信息资源开发开放,为社会提供高效、优质的服务。档案数字化,适应了社会发展对档案工作要求和利用需求,已从过去的点信息、片信息的需求,逐步向全面信息的需求转变,只有数字化的档案工作才能满足这种社会需要。
2.开展国土资源档案数字化建设的对策
加强软硬件设施建设。开展国土资源档案数字化建设,首要条件是要加强档案软硬设施的建设,为实现档案数字化提供条件。一是要建立档案软件管理系统。在单位综合档案室建立档案管理软件总系统,在各科室、各部门建立分系统,组成系统之间纵向和横向联通,设定各系统终端的使用管理权限,发挥系统的整体优势,保证系统的正常运行。二是要加强经费投入。在每年的财务预算中列入档案数字化建设项目经费,可以自主研发,也可采取市场化的方式,通过公开招投标确定国土资源档案管理软件供应商,确保与目前使用的档案管理软件相兼容。三是要配置相应的设备。要配置档案数字化建设必需的自动化办公设备、多媒体应用设备、光电处理技术设备和系统使用安全保密技术设备,保证国土资源档案数字化建设顺利进行。
3.开展国土资源档案数字化建设的建议
如何保证国土资源档案数字化建设的质量?
3.1认真学习档案法律,增强档案法制意识。必须认真学习宣传《档案法》和《土地管理法》,增强全体干部职工的国土资源档案管理意识,以促进档案工作走上法制化、规范化、科学化的管理轨道。
3.2加强档案业务培训,提高档案人员素质。要按照《档案法》的规定和要求,加强对档案工作人员的业务培训,以促进档案管理水平和利用水平的不断提高。
3.3健全档案管理网络,强化档案管理职责。做好国土资源档案工作,必须要健全档案管理网络,充分发挥兼职档案员的作用,以保证档案工作的连续性。
3.4加强档案组织领导,狠抓档案制度落实。加强对档案工作的领导,应做到既抓档案部门的工作,又抓文书部门的工作;既抓档案管理工作,又抓档案移送问题;既抓硬件方面的建设,又抓软件方面的建设;既抓档案管理制度的完善问题,又抓各项制度的落实问题;既要全面组织,又要相互协调;既要抓紧中心工作,又要围绕中心工作的同时开展其他方面的工作。
总之,领导的重视与支持,是各项档案管理制度得到贯彻实施的有力保障,将为档案信息数字化建设创造有利条件。
一、国防科技工业固定资产投资项目档案数字的必要性
项目档案的积累、管理以及后期的利用是非常重要的项目管理内容,项目档案的数字化工作也就顺理成章地成为保护档案本身、保障项目档案提供利用、提高项目档案利用效率和提升项目档案信息化水平不可或缺的一项工作。
二、国防科技工业固定资产投资项目档案数字化存在问题分析
(一)项目档案数字化缺乏明确的管理要求
近年来,国家对国防科技工业固定资产投资项目档案管理的要求日益规范,出台了众多管理制度,文件中在项目管理过程和验收环节对项目档案管理提出了一些宏观的要求,但在项目档案数字化方面却没有提出明确的管理要求。
2015年12月,国防科工局和国家档案局联合发文《国防科技工业固定资产投资项目档案管理规定》(科工办[2015]931号),原科工办[2007]744号文作废。其中第十七条要求建设g位应接照纸质档案数字化技术规范对项目纸质文件材料进行数字化转换,范围包括但不限于以下内容:项目立项审批文件、地质勘测文件、质量评定(验收)文件、竣工验收文件、竣工图等。但相对要求比较宽泛,只列了大类,没有明确数字化的范围,对项目文件数字化的归档格式、像素大小、载体形式等参数也未进行详细要求。
(二)项目档案涉及单位及形式多样,格式不统一
国防科技工业固定资产投资项目一般会涉及到一个或多个建设单位、设计单位、施工单位、生产厂商、监理单位等不同的单位,而建设单位内部会涉及各部门档案的形式有文件、图样、照片、录像片、光盘等各种形式,档案存在形成单位多,形式多样且格式均未统一。导致项目档案数字化管理的难度较大。
(三)项目档案数字化的制约手段缺失
在项目档案形成、管理和归档过程中,建设单位一般采用签订合同时要求各参建单位提供纸质文件,但对纸质文件的数字化、电子化的要求却提的不多,不全。比如土建工程参加单位鲜有电子文件光盘移交给建设单位归档,设备仪器供应商或非标设备研制单位对于设备的使用说明、研制总结、验收大纲、培训教材、测试记录、源代码等内容电子版文件提供的不全,这说明建设单位缺乏对参建单位提供资料的相应的管理制度或合同制约措施,没有相应的管理要求。
三、推进国防科技工业固定资产投资项目档案数字化的思考
(一)制度要求明确,职责落实到位
首先,从国家层面,制定国防科技工业固定资产投资项目档案数字化相应的标准、规章和技术规范,明确要求项目档案数字化范围,应当归档其数字化版本,并对各类数字化档案的归档格式、像素大小、载体形式等参数进行详细明确。其次,从建设单位层面,应当把对项目档案的要求、措施纳入到相应的管理办法,针对项目制定项目档案工作方案,明确项目档案数字化的具体要求。
(二)经费预算与合同制约相结合,实现项目档案数字化统筹管理
对于本单位自身形成的文件,建设单位应当根据本项目档案工作方案,开展档案数字化工作并归档。对于其他单位形成的文件,建设单位应当在前期的项目建议书、可行性研究报告和初步设计各阶段明确相应的预算需求,并在与勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位以及设备供应商及非标设备研制单位的合同中明确在支付合同款前,应审查参建单位的项目文件材料数字化情况以及电子文件光盘移交情况,是否按合同(协议)条款履行职责,对未按合同(协议)要求的建设单位可暂停或不予支付合同款。
(三)根据利用原则,明确项目档案数字化范围
笔者认为项目档案文件的数字化工作应由建设单位负责统一组织协调,制定项目竣工文件数字化的筛选原则和范围,数字化成果的接收标准和方法,各参建单位根据合同的明确要求,各司其职,按照统一的标准要求,完成规定范围内的项目文件的数字化工作。
在目前国家、上级没有明确的管理要求的情况下,笔者认为要进行项目档案数字化处理前的鉴定工作,明确项目档案数字化的范围,此工作要遵循以需求导向,以便于利用查考为目的。
根据项目档案形成的不同阶段和内容,对于由建设单位收集、归档的各A段文件,如项目的立项批复,各类合同,项目“三同时”文件,审计、档案、项目竣工验收文件在整个项目建设过程中直至项目竣工验收时经常会使用到这些文件,这些文件可由建设单位自行数字化或由专业档案数字化公司按合同要求完成数字化工作。
基建文件中应该明确竣工图必须进行数字化。竣工图数字化是档案利用、管理工作的实际需要。所以对竣工图开展数字化,一方面能更有效的保护档案,另一方面也能更好的提供利用服务。
非标设备的电子文件形成于非标设备研制的全过程,是最直接、最原始的记录。为保证及时提供设备安装、调试及生产过程中的维修利用,明确设备仪器,尤其是非标设备的各类文档及设备图纸的电子版文件要严格按照电子文件归档管理要求与纸质文件同时移交。