房地产政策最新消息2023年房地产市场分析

报道称，多地多家银行反馈今年以来监管部门没再要求报送房地产贷款和个人住房贷款占比数据，这意味着多地房地产贷款集中度管理制度执行有所松动。

2020年底，央行、原银保监会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》，建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度，分五档设定房地产贷款以及个人住房贷款占比上限。

按照房地产贷款集中度管理要求，中资大型银行房地产贷款占比上限为40%，个人住房贷款占比上限为32.5%;中资中型银行房地产贷款占比上限为27.5%，个人住房贷款占比上限为20%;中资小型银行和非县域农合机构房地产贷款占比上限为22.5%，个人住房贷款占比上限为17.5%;县域农合机构房地产贷款占比上限为17.5%，个人住房贷款占比上限为12.5%;村镇银行房地产贷款占比上限为12.5%，个人住房贷款占比上限为7.5%。

“原来天天要给监管部门报送房地产贷款占比数据，今年以来(监管部门)没再提了，我们也没再报送了。”某中部地区城商行高管表示。

“今年以来，监管部门没再要求行里报送房地产贷款和个人住房贷款占比数据。”有两位东部沿海地区中小银行高管以及西南地区某城商行高管对新华财经表示。

另有两家全国性股份行华北地区、东部沿海地区分行高管也表示，目前房地产贷款余额数据一直在向监管部门报送，但房地产贷款占比的数据监管“没有要求”。

银行房地产贷款集中度管理的规定是房地产行业“三道红线”的配套措施。在2020年8月，央行、原银保监会等机构针对房地产企业提出的指标，即剔除预收款项后资产负债率不超过70%、净负债率不超过100%、现金短债比大于1。

不过去年以来，房地产调控政策开始逐渐放松。2022年11月，央行和原银保监会联合发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，通知中的金融十六条措施就包括了延长房地产贷款集中度管理的过渡期等。

2023年8月31日，央行、国家金融监督管理总局联合发布《关于降低存量首套住房贷款利率有关事项的通知》后，多家银行陆续发布公告称，响应通知要求，正积极依法有序开展存量首套个人住房贷款利率调整工作。

4个一线城市相继于8月底至9月初宣布“认房不认贷”，即家庭成员在名下无成套住房的，不论是否已使用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。从新政执行这十余天看，其活跃市场的作用可谓立竿见影。“认房不认贷”尤其对于有置换、改善需求的家庭能够发挥切实作用，也激活了部分观望人群的置业计划。北京等城市市场观望情绪有所缓解，看房热度明显提升，并且正在转换成实际成交量。新政出台后几日，北京、上海等城市的新房、二手房成交量均有明显增加。

对于一些改善性群体，在“认房不认贷”政策之后，购房计划也可以进行微调，改善程度有所提升。如果一个家庭过去在老家有购房贷款记录，按照“认房又认贷”政策，在上海购房时视为购买第二套住房，首付比例可能要高达70%，因此其所能承受的购房总价会比较低。实行“认房不认贷”之后，按照购买首套房认定，首付比例大幅降低，能承受的购房总价可以更高，能够选择比之前面积更大或者位置更优越的房子。

随着我国房地产市场供求关系发生重大变化，众多城市已经从卖方市场转向供大于求的买方市场，一些城市的库存量较大、去化周期长。因此，限购政策不再适宜时，应该随之调整。

在当前房地产市场形势下，取消或调整限购对于提升市场活跃度，促进市场企稳回升，进而带动房地产上下游发展都有积极作用。不过，对于限购政策的调整，仍应在坚持“房住不炒”基本原则的基础上因城施策，一城一策，甚至一区一策。

房地产市场的企稳回升需要长期努力。在坚持“房住不炒”的基础上，仍须不断完善政策工具箱，多角度全方位持续促进房地产市场平稳健康发展。

从供给端来看，应进一步落实好“保交楼”各项金融支持政策，持续恢复市场信心;同步加大对国有房企和民营房企的支持力度，促进房地产企业经营稳定;推进城市更新、城中村改造，探索新发展模式，稳定市场规模。

多城“认房不认贷”政策密集落地，对提升这些城市的房地产市场活跃度起到了积极作用。同时，一些城市全面取消或调整限购政策，也促进了市场企稳回升。政策持续优化，让房地产市场有了新气象，也让“金九银十”这个传统销售旺季成色可期。