导语：如何才能写好一篇医疗腐败整治方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
一、加强组织领导，层层传导压力
二、加大督查力度，加强学习教育
我局组织机关全体人员观看了廉洁教育片《之害》，深刻了解了“”对党、国家和人民带来的危害，是妨碍国家繁荣昌盛、人民安居乐业的四座大山。同时，机关人员均手写了心得体会。
三、加强问题收集，认真解决落实
一、大力推进食品安全专项整治，提升食品安全综合监管能力
1.整合监管资源，深化食品安全管理。探索整合监管资源的有效途径，提高整体监管效能，加大联合执法和综合整治力度。一是组织协调县食安委成员单位开展重点品种、问题品种、特殊时期的食品安全专项整治；二是要以农村地区、城乡结合部作为重点，充分依靠当地政府，抓好农村食品安全整治，适时开展重要节假日、特殊时期等节令性专项整治，集中开展肉及肉制品等高风险食品的专项整治，打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪活动，进一步净化我县食品市场。
2、提高管理水平，进一步规范我辖区餐饮服务行业按照《食品安全法》的要求，对我县餐饮行业进行规范，严格执行餐饮服务许可制度，做好《餐饮服务许可证》的发放和换证工作。帮助不符合许可条件的企业，提高软硬件条件，以达到《食品安全法》的要求，平稳的完成从《食品卫生许可证》到《餐饮服务许可证》的过渡。坚决取缔经整改仍不符合开办条件的企业，全面提高我县餐饮服务行业食品安全保障水平。为全面执行《食品安全法》，提高餐饮服务行业从业人员食品安全保证能力，将积极协调食品监督所，开展好餐饮服务行业从业人员食品安全保证能力培训，全面提高行业的管理水平和服务质量，最大限度的杜绝食品安全事故的发生。
5.做好全国食品安全示范县创建工作。要明确工作任务、落实工作责任，集中力量完成国家级食品安全示范县的创建工作。通过一年的创建，完善食品安全监管体系，强化农产品源头管理，加强食品生产加工环节、流通环节、消费环节监管，强化食品生产流通溯源管理，规范食品安全检测和信息，加强食品安全信用体系建设和食品安全应急体系建设，加强食品安全宣传教育，使我县高质量完成国家级食品安全示范县创建目标。
二、巩固药品安全专项整治成果，加强和完善日常监管
按照市局整规方案要求，继续推进整顿和规范药品医疗器械市场秩序的深入开展，巩固和深化药品安全专项整治成果，大力加强药品、医疗器械生产、流通、使用三个环节的监管力度，净化市场环境。
1.加强药品、医疗器械生产监管。药品生产企业作为质量第一责任人要严把原料、生产、销售质量关，逐步增强第一责任人意识，进一步实施完善药品生产企业gmp监督工作，强化gmp现场检查的科学性和有效性。今年重点加强对物料的供货商和物料质量等方面的检查。继续完善医疗器械生产日常监管体系，加大对关键生产工艺、投料、设备和原辅料供应的监管，加强对医疗器械生产企业质量体系运行情况的专项检查。同时，对药品医疗器械生产企业实行月报表制度，全面掌握企业生产动态。
作为监督检查的重点。完善药品不良反应和医疗器械不良事件报告监测制度，加强对重点品种药品不良反应和医疗器械不良事件的监测管理。
4.深化农村药品“两网”建设。
要深化监督网络建设，一是完善以地方政府负总责，食品药品监管部门监管为主，农村协管员、信息员等社会监督为辅的农村药品监管体系，进一步明确监管责任，实现监管与责权的有机结合。二是进一步建立完善农村“两网”联席会议制度、信息报送制度、巡回巡查制度、包干包区责任制度、快速反应制度、绩效考评制度等各项制度的执行，确保各项制度的有效落实。三是巩固农村“两网”建设成果，依靠地方政府，探索农村药品监管工作向基层延伸的工作形式，使农村药品监督工作与新农村建设有机结合。
要强化供应网络监管。一是农村药品供应体系建设要把保证农村药品供应安全放在首位，依法加强农村药品监管，突出对农村药品采购、供应渠道的监督检查，防止假劣药品流向农村；二是发展符合乡镇实际需要、形式合法、操作规范的药品供应模式，实现农村药品供应网络到村的全覆盖，使农民群众用上安全、方便、价廉的药品；三是各乡镇药品分发站要严格执行药品招标制度。全县分发站要统一实行招标管理，统一标准招标，对被招标单位进行严格把关。结合“新农合”工作，促进农村诊所规范化建设。在加强医疗机构代购分发站规范管理的同时，规范农村药品购销渠道，争取实现正规渠道采购药品率达到100%。不断完善监管网络建设，充分发挥农村药品信息员作用，健全信息员反馈机制，形成群监群管的良好局面。
5.稳步推进信用体系建设。一是进一步明确和强化企业作为药品安全第一责任人的职责，规范企业生产经营行为，强化自律意识，完善内部管理制度，推进药品生产经营企业诚信体系建设。在药品经营企业中开展“诚信药店”争创活动，对有不良经营行为，经教育、警告仍不改的经营企业，除加大查处、惩戒力度外，还要利用我县媒体加以曝光，提高公众的防范意识。二是推进药品使用单位诚信体系建设，建立诚信档案。在医疗机构中开展“争创优秀药房”活动，重点检查设施配置、药品验收、养护设备、温湿度、冷藏设备和人员健康体检等工作。
三、加强干部队伍建设和党风廉政建设
2、巩固“深入学习实践科学发展观”活动成果。一是针对查找出的问题继续整改提高。我们将按照上级要求，制定出切实可行的整改措施，使科学发展观活动推进我县食药监管工作的发展。二是结合科学发展观活动，进一步强化干部职工的行政纪律意识，提高整体工作水平和综合素质能力，逐步形成解放思想、干事创业、开学发展的工作局面，为食品药品安全提供保障。
3、加强党风政风行风建设公务员队伍建设。坚持以“三个代表”重要思想指导，以科学发展观统领纪检监察工作，不断加强党风廉政建设，大力加强领导干部作风建设；以解决群众反映的突出问题为重点，加强政风行风建设；以严格执行领导干部廉洁从政各项规定为重点，坚决查办违纪违法案件；以机关和公务员履行职责开展工作为重点，扎实推进效能监察工作，为辖区食品药品监管工作提供坚强有力的政治保证。
4.加强党风廉政建设和反腐败工作
一是严格落实党风廉政建设责任制，突出抓好责任分解、责任考核、责任追究。
二是抓好以理想信念、廉政自律为重点内容的学习教育，开展好廉洁自律执行情况自查登记。
三是开展警示教育，用反面典型警示教育大家，要筑牢拒腐防变的思想道德防线。
四是抓好廉政档案建设，定期组织副科级以上及执法人员，按照廉洁自律各项规定进行自查登记，并做为年度述廉的平时考核内容，促进人员自身素质的提高。
五是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，有效防止权力滥用和现象的发生。
七是完善政务公开制度，认真贯彻实施《政府信息公开条例》，积极推行网上政务公开，按市局安排，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
在国民经济保持增长的同时，农业产值下降11%。下降的原因，主要是由于松山湖和高速路等征用部分耕地和猪场，使粮食种植面积减少和生猪养殖户部分外迁。
城市建设有序推进。已初步完成了城市总体规划修编方案，加强了未开发土地的规划控制，全面推进了城市设施和城市环境建设，加强了对建设程序和建筑市场的管理，完成了一些重点工程项目和市政建设，先后建成了农信、地税、工商、城建办公大楼，完成了石大路（香市大道）非机动车道、路面加宽等扩建工程，对东区大道、蟠龙大道进行了中央分隔带配套建设，并继续抓好供水、供电、电信等基础设施建设。坚持从大局出发，认真配合市的重点工程建设，切实抓好松山湖科技产业园和松山湖大道、五环路、东部快速干线的征地拆迁工作。开展了主干道路及周边环境的综合整治，石大路、莞樟路*段等主要道路及周边环境有了较大改观。
加强了财政和经济管理。切实贯彻了“量入为出、收支平衡、适度从紧”的理财原则，保证了财政年度预算的实施。积极化解财政风险，全年共清还各类债务6989万元。严格执行了农村税费改革的有关措施，规范和调整了农业税政策。继续加强了农村财务和集体资产的管理，有计划地开展了对镇属行政企事业单位的审计，促进了财务管理的规范化。
全力维护了社会稳定。全面抓好社会治安综合治理措施的落实，认真开展严打专项斗争，严厉打击了各类违法犯罪活动，各类刑事发案得到有效遏制。我镇连续三年被评为全市社会治安综合治理先进镇区，公安分局连续两年被评为全市社会治安综合治理先进单位。*年刑事案件立案1080宗，破219宗，发案率比上年下降12.3%。警务规范化建设工作逐步完善，横坑派出所被评为全省警务规范化建设标兵单位和全市派出所警务规范化建设先进单位，荣立集体三等功。通过开展“三项教育”和“法德教育”，公安队伍的政治素质明显提高，为如期实现治安形势明显好转打下了良好的基础。认真贯彻执行劳动法，依法调解、平息劳资纠纷1209宗，维护了企业和职工的合法权益。整顿和规范市场经济秩序，全年共清理无照经营1600多户。落实安全生产责任制，加强了对安全生产的检查，对存在安全隐患的企业进行整治，全镇安全生产形势基本保持稳定。认真抓好工作，坚持分级负责制，全年到政府上访和来信共242宗，办结236宗。
教育文化卫生事业有新的进步。香市中学建成使用，横坑小学通过上级教育部门验收，达到市一级学校。*年12月开始实施了农村合作医疗保障制度，全镇参加合作医疗的农民占91%。*医院继续开展了社区卫生服务试点，同时抓好卫生防疫工作，医疗水平和服务质量有新的提高。*镇计生服务所连续6年被市计生委评为甲级服务所。继续抓好文化的硬件建设，完善了电视站设备和网络建设，将光纤网络延伸到各工业园区。在全镇积极开展了丰富多彩的群众文化体育活动，群众性广场健身舞活动也在全镇得到开展，活跃了群众生活。
各项社会事业取得新的成绩。坚持不懈地抓好计划生育工作，全面完成了市下达的各项人口与计划生育指标，计划生育率达91.1%，有效地控制了人口的增长。切实抓好社会保障事业，继续实施了镇村干部联系贫困户制度，规范和完善最低生活保障制度，全年共发放低保救济金65.5万元，做到应保尽保。认真抓好优抚政策的落实，切实保障妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益。依法扩大了养老、医疗保险的覆盖面。继续抓好殡葬改革，按市要求完成了坟墓清理任务。广开就业渠道，抓好农村剩余劳动力的就业，*年各村委会共解决群众就业378人。积极开展普法教育和依法治镇工作，坚持学法和依法行政相结合。认真完成了村民委员会的换届选举工作，坚持村民自治。此外，环保、国土、征兵、侨务、工会、统计等工作，在各级领导和部门工作人员的共同努力之下，也都有新的进步，取得了一定的成绩。
一、专项整治工作目标
创建一批农业标准化示范区、农业投入品放心区和无公害农产品生产基地，使农兽药残留监测检出率明显下降；基本杜绝甲胺磷等五种高毒农药的生产、销售和使用；初步建立农畜产品质量可追溯体系，实现屠宰加工企业分级管理；生猪定点屠宰率达95%以上，定点屠宰检疫率达100%。
建立农村食品区域监管责任制；限区域销售小作坊食品，取缔配制白酒等20种高风险食品无证生产企业，基本遏制使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品的违法行为；基本解决滥用食品添加剂、防腐剂、超标使用色素等问题；在乡镇、街道、社区食品经营店建立食品进货台帐制度，在批发企业和销售单位建立（销）货台帐制度，在县内各超市、商场建立索证索票制度和食品经营户实名登记制度，建设一批食品生产加工安全地区和食品销售放心的“绿色市场”及“示范店”，建设一批食品质量平安乡镇（社区）。
餐饮单位、学校食堂的检查率达90%以上；全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，并向社会公示；取缔乡镇的小型餐馆、县内各餐饮单位、小吃店、路边店无证无照行为，有效遏制重大食物中毒事故发生。
重点产品的专项抽查率达90%以上，对涉及人身健康和安全的产品生产企业全部建立质量档案，无证生产行为基本消除，监督抽查合格率明显提高。
进一步规范备案种植养殖场、注册出口食品加工企业，实现出口食品运输包装全部加贴检验检疫标志，出口食品货证相符；涉及人身健康和安全的产品进出口监管明显加强。
实现“六个一批”。依法查处并移送一批涉嫌犯罪的食品安全违法大案要案，取缔一批非法生产经营窝点，关停一批证照不全的生产经营厂点，吊销（撤消）一批非法生产经营企业的证照（资格），曝光一批非法生产经营单位“黑名单”，保护和扶持一批优质产品、优良品牌和优秀企业。
进一步明确政府、监管部门和企业分别在产品质量安全工作中的总体责任、监管责任和主体责任；建立和完善产品安全监管长效机制，完善检测体系，提高产品质量总体水平，树立“*造”的良好形象。
二、专项整治工作重点
突出重点产品。把大米、蔬菜、面粉及制品、畜（禽）产品、肉制品、调味品、食用油脂、灭菌乳、巴氏杀菌乳、婴幼儿配方乳、碳酸饮料、矿泉水、桶装水、冷冻饮品、葡萄酒、配制白酒、啤酒、方便面、饼干、干杂制品等20种食品和药品、消费品等工业产品以及进出口商品作为监控对象，组织专项行动。
突出重点单位。包括蔬菜种植基地、规模畜（禽）养殖基地、食品生产加工企业及小作坊、食品交易市场及经营门店、小餐馆、小摊点、药品经营企业等。
突出重点地区。包括农村、城乡结合部、街道社区出租房等制假售假、无证生产，屡打不绝、反复发生的区域和产品生产比较集中的区域。
三、专项整治工作任务
（一）农产品质量安全专项整治。大力实施农业标准化和农产品市场准入制度，深入开展种植养殖生产过程和农业投入品的治理；大力加强种植养殖业产品农药残留、畜产品“瘦肉精”、“孔雀石绿”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用药物残留监测；严厉查处生产销售不合格农产品的行为，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为，杜绝甲胺磷等五种高毒农药的生产、销售和使用，初步建立农畜产品质量可追溯体系。（农业局牵头）
（二）生产加工食品质量安全专项整治。严格食品市场准入，坚决取缔无营业执照、卫生许可证、食品生产许可证等违法生产加工企业；加强对获证企业生产不合格产品违法行为的查处，督促获证企业持续保持和改进生产条件；加强对食品生产加工小作坊基本条件的改造，帮扶具有一定生产条件的小作坊取得食品生产许可证；加强对小作坊的监管，强化食品生产加工企业添加剂使用备案管理制度，实行对小作坊食品限区域销售，全面推行产品质量安全承诺制度。（质监局牵头）
（三）流通领域食品质量安全专项整治。严格食品经营主体市场准入，对食品经营户的经营资格进行全面清理，完善食品交易和退出制度；推进实施食品进货检查验收、购销台帐及索证票制度；完善食品交易市场的开办企业、产品经营柜台出租企业产品展销会的举办企业入场审查，以及销售者的经营资格审查等制度；加强对农村食品进货渠道的管理，落实区域监管责任；加大市场监管力度，突出整治食品批发市场、集贸市场、小食品店，依法取缔无照经营、超范围经营食品的行为，严厉打击有毒有害、假冒伪劣及过期变质食品销售违法行为；对售假问题严重的市场，抓住运输、仓储、保管、销售各个环节，切断假货流通渠道，摧毁假货集散地。（工商局牵头）
（四）餐饮业食品质量安全专项整治。对餐饮单位进行风险分级和信誉度分级，按等级分类，严格餐饮单位卫生许可方面的规范和要求，完善食品卫生索证管理和卫生监督公示制度，严禁采购、经营假冒伪劣及国家禁止生产、经营的食品及原料；引导大型餐饮连锁单位保持卫生条件，提高管理水平，推行标准化服务；加强对学校食堂、企事业单位食堂、农家乐旅游点餐饮卫生监管，严禁使用过期或腐败变质的食品及原料；严禁采购病死畜禽及其制品、劣质食用油，严禁使用有毒有害物质防腐，滥用添加剂和不合格调味品等违法行为。（卫生局牵头）
（六）肉禽质量安全专项整治。*是生猪质量示范县，要加强生猪定点屠宰管理，强化检疫监管，加强产地检疫和屠宰检疫，对病死猪坚决做到不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必须进行无害化处理。加快推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量溯源系统建设，未佩戴耳标生猪不许调运，没有检验（疫）证明的猪肉不准进入市场、超市销售；加强对猪肉市场和生产加工企业监管，严防病死、注水、未经检验（疫）或检验（疫）不合格猪肉进入加工和流通环节。（商务局牵头）
动员部署阶段（8月下旬D8月31日）。各乡镇、各部门要层层召开专项行动动员大会，及时传达全国、省、市、县质量工作会议精神，认真学习国务院《特别规定》，要把思想统一到全国、省、市、县质量工作会议精神上来，统一到县委、县政府的一系列部署上来；要结合实际，安排整治任务，落实整治责任。
联合执法阶段（2个月，9月1日DD10月31日）。从县质量工作领导小组各成员单位抽调执法人员、专业技术人员组成联合执法检查组，分赴各乡镇对全县食品等产品质量安全问题进行重点抽查；加大对生产、流通、包装、运输、仓储等各环节的检查力度，采取暗访为主，实地抽查与听取汇报相结合（既要听取企业的汇报，又要听取群众、消费者的意见），以实地抽查方式为主，县、乡（镇）二级联动交叉检查为辅的方式开展工作。在此期间，县政府召开新闻会，新闻单位配合联合检查组的行动，跟踪报道，舆论造势，宣传优质产品、优质企业，曝光假冒伪劣。各检查组每三天向县质量工作领导小组办公室报告一次情况，重要情况及时报告。
巩固提高阶段（2个月，11月1日DD12月31日）。依法查处并移送一批涉嫌犯罪的食品质量安全违法大案要案，取缔一批非法生产经营窝点，关停一批证照不全的生产经营厂点，吊销（撤消）一批非法生产经营企业的证照（资格），曝光一批非法生产经营单位“黑名单”，保护和扶持一批优质产品、优良品牌和优秀企业，有效解决当前以食品为重点的产品质量突出问题；县政府总结、公告成果，表彰先进典型，进一步建立和完善以领导机制、问责机制、协调机制为重点的食品等产品质量安全监管长效机制；职能部门要建立健全监督管理责任制度、违法企业记录制度、监管举报制度和质量安全协管员制度；企业要进一步建立健全质量保证体系和质量管理制度、产品召回制度、进货检查验收制度，提高质量总体水平。
五、专项整治行动要求
（一）加强领导，精心组织。县政府决定成立由县委副书记、县长李川任组长，由县委常委、常务副县长龚固均任副组长，由质监、工商、农业、卫生、商务、畜牧、食品药品、经委、公安、监察、规划和建设、交通、安监、广电、环保负责人为成员的产品质量和食品安全专项整治工作领导小组，统筹协调全县质量安全工作中的重大问题，统一部署重大活动。各乡镇人民政府相应成立领导机构，对本行政区域内食品等产品质量安全工作负总责，乡镇主要负责人亲自抓；质量工作纳入政府目标，加强评议、考核；根据我县的产品质量安全状况，确定整治的重点地区、重点市场、重点产品和重点内容以及整治目标，周密部署，精心组织；县政府加大财政的投入力度，切实加强监管部门的基础建设和装备建设，保证扩大对重点产品监督抽查覆盖面和频次所需经费，切实提高检测技术水平和监管能力。
（二）落实责任，协同作战。各部门及各乡镇要切实把产品质量和食品安全摆上重要议事日程，及时将工作责任落实到街道、企业和店铺。各职能部门特别是县质量工作领导小组各成员单位要按照职能履责到位。要建立健全监督管理协调机制、联席会议制度、督查通报制度、重大食品违法案件逐级报告制度和案件协查协作机制，联合执法。县政府将组织联合执法检查小组，督促检查专项整治工作情况，形成上下联动、部门联动的综合打击局面。要坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，真正形成“地方政府对产品质量和食品安全负总责、监管部门各负其责、企业负主体责任”的责任体系。对产品质量安全事故频发、区域制假造假问题长期不能解决、或是发生恶性质量安全事故的乡镇、街道（社、区），要严厉追究主要负责人和直接责任人员的相应责任；要实现行政执法和司法的有效衔接，坚决打破地方保护、地方封锁，坚决打击商业贿烙、钱权交易等腐败现象。
（三）源头把关，完善标准。要建立健全存储、运输、批发、销售等环节经营管理规范及屠宰加工行业标准，要采取有效措施，鼓励引导企业积极采用国际标准或国外先进标准，制订具有竞争力、高于国家现行标准的企业标准。要大力推进农业标准化示范乡、示范区（场）等产品生产基地建设。
（四）创新机制，综合治理。要本着标本兼治、重在治本的原则，积极探索治本之策。以食品安全为重点，通过政府监管、企业自律和社会监督，实行质量信用等级分类监管，推动企业建立信用自律和风险防范制度，逐步形成失信惩戒机制。加快产品质量电子监管网建设，尽快形成对安全类产品全过程监控机制。要及时公布制假售假失信企业“黑名单”，并探索与金融部门联网，限制不法企业和有关经营者的信贷。
全年重点工作完成情况
一、坚持改革创新，医疗卫生体制改革取得新进展。我们坚持以医疗卫生体制改革为主线，狠抓了两个方面的改革工作。一是抓好卫生院运行机制改革，进一步推进医疗机构产权制度改革，深化人事分配制度改革，严格人员准入制管理，积极探索试行院长任期目标管理责任制。组织开展了调研活动，从我区区情和卫生系统实际出发制订了改革方案。认真组织实施，取得预期效果。二是抓好卫生监督体制改革，根据“划片设置，垂直管理”原则，启动卫生监督派出机构建设，报请区编委办同意，4月份开始在搞试点，6月份完成，达到预期目标，下半年在全区铺开，取得初步成效。在引导民营医院发展、引进高素质人才、培养农村卫生工作人才方面，也取得新的进展。全年共引进专业人才19人，先后举办农村卫生技术人员和管理人员专业培训各1期，参训128人，进一步提高了农村医疗卫生队伍的专业素质，优化了人员结构。
二、着力完善公共卫生体系，突发公共卫生事件应急处置能力进一步提高。成立了突发公共卫生事件应急处理小组和医疗救治领导小组，健全了监测、报告、预警网络体系，建立了医疗救治专家指导组、应急专业队伍及传染病救治专业分队，提高了快速反应能力。启动公共卫生中心工程建设，区疾控中心卫生监督所一期5000m2建筑工程完成了土地征用工作。区妇保院建设工程，上半年完成了项目规划、可行性研究等前期工作，下半年正式动工兴建，目前进展顺利。
四、强化重大疾病防治工作，有效防止了重大疫情爆发。坚持预防为主方针，针对薄弱环节，认真查漏补缺，狠抓工作落实。重大传染病防治工作，以霍乱、人禽流感、艾滋病、结核病等为重点，加强了疫情监测。地方病防治工作，重点对血吸虫病、地氟病等开展防治技术指导工作，大力推进血吸虫病防治工程，组织开展了群众性查螺灭螺工作，全年共出动1万余人次，灭螺2000余只，有效地降低了发病率。对各医疗机构发热呼吸道门诊和肠道门诊，按照规范化要求进行改造或完善，做到“早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗”，尽早控制传染源，严防疫情扩散。严格执行重大疫情信息报告程序，提高了监测质量。
五、实施卫生安全工程，提高了卫生保障水平。一是加强食品卫生监督检查。大力整顿医疗、食品市场，严厉打击非法行医和生产、加工、经营假冒伪劣食品等违法行为，确保我区医疗、食品等市场秩序的规范化。严肃查处危害人民身体健康的假冒伪劣食品，重点加强工厂食堂、建筑工地、学校及幼儿园等行业和单位的食品卫生监督工作，实行食品卫生监督量化分级管理，提高了食品安全保障水平。二是加强职业卫生安全监督检查。认真做好职业危害规划项目“三同时”联审工作，对重点行业进行专项整治，有效防止了重大职业危害事故的发生。成立职防专业机构，进一步提升了我区职业病防治水平。三是加强医疗安全监督检查。认真组织开展了“医院管理年”活动，在组织各卫生院严格自查、完善制度的基础上，派出督查组普遍进行了检查验收，对问题较突出的卫生院进行了限期整改。通过加强卫生院管理，健全和落实了各项诊疗护理规程，强化了医疗质量和医疗技术准入控制，提升了医疗质量，有效地保证了医疗安全。同时，继续开展打击非法行医、整顿和规范医疗服务市场专项整治工作，为人民群众提供了安全的就医环境。继续做好无偿献血工作，加强血液管理，确保用血安全。
河南：
政府机构公车将每周少开一天
这是2月27日河南省公共机构节能减排工作会议做出规定：全省各级政府机构还开展公务自行车试点工作。倡导“135”出行方案，即1公里以内步行，3公里以内骑行，5公里乘坐公共交通工具；机关工作人员的私人用车每月也要少开一天。
北京：
每周六定为“学雷锋志愿活动日”
从今年3月起，北京市将每个周六确定为“学雷锋志愿活动日”，鼓励市民参加各类力所能及的学雷锋志愿服务与道德实践活动。此举将推进社会志愿服务常态化发展，千百万普通城市居民将成为无数“永远不离开的雷锋”。
上海：
叫停持居住证3年可买二套房政策
“持长期居住证满3年可购二套房”最终在上海被正式叫停。2月28日，上海市政府办公厅下发文件，要求进一步严格执行房地产市场调控政策，完善上海市住房保障体系。文件明确上海市户籍定义，持居住证人员不在上海市户籍之列。对于住房限售政策，上海表态严格执行。
5英国：
为外籍艾滋病携带者提供免费治疗
英国卫生部门近日表示，英国政府将出钱为在英的外籍艾滋病毒携带者提供免费医疗服务，以减少英国社会的民众健康风险及后期治疗费用。官方估计，英国有大约2.5万名未被检测出的艾滋病毒携带者，其中很多人来自国外，他们包括学生、游客和申请避难而未得到批准的人员。
《南方日报》：
不及时解决问题与陷入困境仅一步之遥
今天改革之所以难，一个重要的原因是众多难题像麻花一样纠缠在一起，每一个看起来似乎可以解决的“问题”其实都可能碰不得的。发现并界定“问题”是任何决策活动的第一步，改革也一样，它首先是一个找“问题”的过程。“问题”对决策和改革来说，是指那些在当下的约束条件下，应该解决的、且能够解决的方面。
《光明日报》：
好学生的标准也要与时俱进
近些年来，三好学生评选不公平、不公正甚至被功利化的新闻屡见报端，引起了广泛讨论。从目前的操作情况来看，三好学生评选确实存在明显弊端：一是限定比例，二是与升学挂钩，三是评选不透明，越来越有变味之嫌。
东张西望
《解放日报》：
电影还能活下去吗
《法制日报》：
一、领导重视、任务明确、责任落实
市委关于2011年党风廉政建设和反腐败工作意见将整顿和规范市场经济秩序工作作为了主要工作任务，市领导干部作风整顿建设领导小组将“加强市场经济秩序整治、食品药品的安全监管，着力解决市场经济秩序不规范、用药安全性不高、招商引资环境不够宽松的问题”作为“整建活动”实施“三大行动”的重点内容之一。
按照《市人民政府办公室印发市整顿和规范市场经济秩序三年总体规划的通知》（自府办发[2005]102号）要求，在2010年底，市整规办印发了《市整顿和规范市场经济秩序2010年工作总结和2011年工作要点》（自整规办[2010]15号），对2011年全市整规工作进行了部署和安排。明确了全市整规工作的指导思想、总体目标、整规工作重点、宣传报道、基础建设工作等。做到了早部署、早安排。
二、进一步加大专项整治力度，巩固整治成果
（一）组织开展节日市场综合整治行动
为了确保人民群众重大节假日生活健康和安全，市整规办分别组织开展了元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节假日市场全市综合整治联合行动。据不完全统计，全市节日市场综合整治共出动执法人员37000多人次，取缔各种非法生产经营户600多户，查获各类案件1045件（其中：立案查处334件）。通过节日市场整治，使全市节日期间未发生重特大市场经济秩序事件，净化了市场，为广大人民群众节日生产生活创造了良好的市场环境。
（二）继续深入开展食品药品安全专项整治
1、加大农业投入品及农产品市场整治。农业部门重点开展了农业投入品监管、农产品生产环节监管、农产品质量安全监督抽查三大环节的执法行动。农资市场监督覆盖面达100%以上，立案查处案件43件，挽回经济损失78万元；共抽检粮食、蔬菜、水果、茶叶等农产品1009个批次/样，合格率为96.33%，农产品农药残留合格率明显提高。畜牧部门认真组织实施放心肉工程，深化畜产品无公害基地建设，加强兽药饲料企业监管，加大动物防疫检疫及监督工作力度。抽检饲料产品和畜产品各50批次，畜产品“瘦肉精”检出率继续保持为零，畜产品药残超标率控制在6%以内；新申报无公害畜产品养殖基地和品种各6个；禽畜产地检疫率和定点屠宰厂（场）内检疫率均达到100%；查处各类违法案件45件，取缔无证照企业16家；没收、销毁不规范兽药23件（瓶、盒、支），违规产品7.9吨、不安全肉品3.1吨。水务部门组织开展了水产投入品经营市场、化肥养鱼专项整治，进一步加强了无公害水产品基地建设和监督管理，开展了水生动物防疫检疫工作。完成3个无公害水产品基地和10个无公害水产品的申报工作；实施成鱼检疫303批次，苗种检疫260批次；对全市具有代表性的水域共1万余亩进行了鱼病测报。
2、继续深化食品加工环节整治。质监部门牵头组织开展了产品质量和食品安全专项整治，并结合本部门职能职责开展了对食品生产企业使用原辅材料、添加剂及食品生产过程的监督检查，加大了对安全类产品生产企业生产许可证、3C认证违规行为的查处，共立案查处食品类案件75件，其中大要案10件。
3、强化食品流通环节监管和市场整治。工商部门继续依法清理规范食品经营主体，强化食品安全日常监管；进一步完善农村12315申诉举报网络建设；加大食品质量监测和专项抽查力度，深入推进“四制两查两书一承诺”的监管模式；以城市社区、农村和城乡结合部为重点，清理无照经营和查处制售假冒伪劣食品的违法行为。取缔无证无照经营1023户，立案查处食品违法案件104件，捣毁非法食品窝点10个，监测抽查食品166个批次，配备食品快速检测仪41套，加大了对农贸市场、超市场所出售的食品的定性检测力度。商务（经济商务）部门继续实施“万村千乡市场工程”，强化屠宰和酒类市场管理，加强肉食品安全信用体系建设，深入开展了屠宰市场和酒类市场专项整治。全市取缔非法屠宰点5个，整合关闭16个，查处酒类违法案件11件。我市猪肉质量安全专项整治12月通过国家专家组验收。
4、深化食品消费环节整治。卫生部门实施了食品卫生监督量化分级管理目标责任制，与工商、旅游等部门建立了餐饮业联合整治机制，对食品消费环节组织开展了18次专项检查，食品卫生监督覆盖率100%，查处无证经营户282家，整改到位并取得食品卫生许可证195家，取缔87家，查处违法行为32起。城管执法部门以整治和规范无证饮食摊点、夜宵摊点、游动摊贩和校园周边小食品摊点的无证经营和占道经营的行为为重点，建立了错时上班制度，落实了“划片包干，定人定责”责任制。规范饮食摊点789个（次），取缔占道经营饮食摊点314个。盐政稽查部门继续实施盐政执法驻厂监控制度，健全了盐政举报制度，组织开展了盐业市场专项整治。捣毁私盐窝点1个，立案15件，结案12件，查获违章盐12.3吨，查获无主私盐3吨多。
(三)继续开展保护知识产权专项行动
各区县、各部门认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发保护知识产权行动纲要（2010—2011年）的通知》和省、市《2011年保护知识产权行动实施意见》精神，依法打击侵犯知识产权违法犯罪行为。
2、开展保护注册商标专用权、打击商标侵权行为专项行动。工商部门组织开展了保护注册商标专用权，打击商标侵权行为专项行动。指导企业新办理商标注册63件，其中农产品商标18件；“长城”商标被国家工商局认定为“中国驰名著名商标”，有3户企业材料上报认定；10户企业申报“四川省著名商标”，有7户企业已经初审处于等待认定中；复审认定“知名商标”65件，38户企业参加“市知名商标”新认定；打造“城市名片”，办理“南国灯城、千年盐都、恐龙之乡、盐帮莱”四件商标注册，已办理39件商标注册；查处商标违法案件200件。
4、开展打击假冒伪劣专项行动。公安部门组织开展打击侵犯知识产权犯罪“山鹰2号”行动，与烟草部门协作配合，查处制售假冒烟草制品案件26件（其中：立案15件，移送烟草部门行政处罚11件），打掉假烟生产窝点3个，查获各类假烟11000多条和大量制假设备及假烟标识材料，涉案金额130余万元，刑事拘留18人，逮捕1人，直接移送4人。烟草部门以打击制售假冒伪劣卷烟和非法运输为重点，坚持日常监督检查和节日专项整治行动相结合，充分发挥行政执法与刑事司法的协作机制，有力的打击了制售假冒烟草制品违法犯罪活动。查获违规卷烟1119.74件，查处案件911件，查获制假窝点5个，贩藏假烟窝点10个，移送司法机关刑事拘留19人，判刑2人。
（四）继续开展打击商业欺诈专项行动
各级检察机关依法批捕合同诈骗案件11件12人。
2、开展打击非法行医专项整治行动。卫生部门组织开展了打击非法行医和非法采供血专项整治，检查医疗机构523家，取缔无证行医机构32个，立案查处案件10件，出具监督意见书344份，并对部分农村和城乡结合部黑诊所、假医生执业行为进行了严厉打击。对黑龙江省牡丹江水泥集团医院非法承包科室非法行医行为，给予罚款10000元，没收违法所得80余万元和设备一台。
3、开展打击商贸活动中的欺诈行为。市商务局、市物价局、成都海关办事处等部门根据自身职能职责组织开展了打击商贸活动中的欺诈行为专项行动。
（五）深入开展治理商业贿赂和反垄断专项执法工作
工商部门加大对工程建设、土地转让、交权交易、政府采购、医药购销、教育等商业贿赂的查处力度，今年立案8件，已结案7件，罚款36万元。扎实开展反垄断专项执法工作，特别是对涉及民生问题的供水、供电、供气、交通运输，石油化工等垄断企业的不正当行为进行了严厉查处。全年共立案查处68件，案值87.89万元，罚款56.89万元。主要典型案例有：市大安区某供水企业限制竞争（强制收取底度）案；市某供气企业强制收取检验费的限制竞争案；富顺县某电力公司强制用户更换电表和滥收费用案；市沿滩区某燃气公司滥收费用案。
各级法院依法宣判涉及商业贿赂和反垄断案件20件26人。
（六）继续开展打击传销专项行动
（七）深入开展农资市场专项整治
农业、质监、工商、物价、供销等部门深入开展了农资市场专项整治。农业部门重点对种子、农药、肥料开展检查，强化了农产品质量安全的源头治理。农资生产经营企业监督覆盖面达100%以上，查处案件53件，其中立案查处43件，挽回经济损失78万元。收缴国家禁止生产、销售、使用农药甲基对硫磷7.2公斤，接待案件7个。质监部门认真开展了农资送法下乡和打假治劣工作，加大了对化肥、农药、农机重点区域的整治工作力度。查获农资违法案件49件，立案查处41件。发放农资鉴别系列资料8800份，接受群众咨询620余次。工商部门继续开展“红盾护农”行动，维护农资市场秩序。查处各类农资违法案件48件，取缔无照经营89户，受理农资投诉案件117件。没收不合格肥料25.9吨，农药70公斤，种子130公斤，农膜1500公斤。物价部门开展了化肥价格和涉农收费检查。检查民政、计生、畜牧、建设等涉农收费单位和种子化肥经销点共244个。发送种子经营户价格告戒书300份，查出违法所得金额30万元。供销部门结合实施的“万村千乡市场工程”，对所属农资经营户采取了分级负责制，监督进货渠道，采取不定期进行监督检查，发现问题及时进行处理，配合农业、工商、质监等部门开展了农资市场专项整治。
（八）开展房地产交易秩序专项整治
（九）结合行业特点开展专项整治
市经委组织开展了成品油市场和加油站专项整治；开展了煤炭资源整合工作，严格煤炭生产和经营市场准入制度；安全生产专项整治。依法吊销6个加油站经营许可证；关闭煤矿15个；分别换发新版煤炭生产和经营许可证49个和61个；查处安全隐患400多起。
税务部门继续深入开展了税收专项整治。国税部门组织开展了对农副产品加工、汽车销售、药品制造、电力、建材等行业税收专项整治。查处偷税案件75件，查补税款、罚款、滞纳金共计1226万元，移送公安机关涉税案件3件。地税部门开展了房地产业、建筑安装业、金融保险业、餐饮业、服务业及娱乐业税收专项整治，对高收入行业的个人所得税专项检查。查结案件155件，查补税金及附加、罚款共计2737万元。
物价部门组织开展了化肥价格和涉农收费、药品价格和医疗服务收费、节日市场、全市猪肉市场、食品价格、食用植物油市场价格等专项整治行动。共查获案件81件，挽回经济损失159万元，发送种子经营户价格告戒书300份。
质监部门组织开展了建材市场、计量监督、絮用纤维制品、鞭炮生产企业、饮料冷饮、特种设备安全等专项整治行动。查获案件56件，立案查处40件，货值金额121.73万元,规划建设部门组织开展了建筑市场专项整治。建设项目报建率、施工图审查率、招标工程招标和公开招标率均达100%；已清理偿付工程款42769万元，民工工资9494万元，分别占网上拖欠总额的99.57%和100%；按在建工程施工现场文明施工管理标准责令整改工程55个；报建工程监督、监理、工程质量合格率均达100%；整改安全隐患940处/件。
国土资源局部门组织开展了土地执法百日行动，查处土地违法违规案件专项行动，严厉查处土地违法违规行为。查处土地违法违规行为60件，立案查处28件，面积7.67公顷。市监察局和市国土资源局查处省监察厅、省国土资源厅挂牌督办案件1件。
旅游部门重点组织开展了打击利用“零负团费”欺客宰客、低价竞争、非法经营和超范围经营、强制或变相强迫游客消费以及“黑车”、“黑导”等专项整治行动。对星级饭店、旅行社和景区、星级农家乐监督覆盖面达到100%。全年共接到旅游投诉25起，立案查处3起、调解处理22起、投诉办理的结案率达到100%，查处安全隐患7起。
成都海关驻办事处组织开展了减免税设备和加工贸易专项整治活动。查获违规案件2起，案值1190万元人民币，已移交缉私部门处理。对加工贸易企业的剩余料件、副产物、边角料等补税340万元人民币。
交通部门组织开展了机动车维修市场、危化品运输市场、乡镇船舶安全、渡口渡船和低质量船舶等专项整治，共查出安全隐患48起，全市88道渡口经区县政府审批，19艘单机客渡船舶得到有效整改，17艘水泥、木质船舶已整改完成。
安监部门重点组织开展了煤矿安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集现场消防安全、危险化学品、烟花爆竹安全等专项整治。查处安全隐患780起，共发出了隐患整改指令书96份，行政处理决定书47份，停产整改通知书45份，查获案件45件，其中立案查处15件。
审计部门将整顿和规范财经秩序和惠民资金审计作为工作重点，全市完成审计项目116个，审计查出违纪违规资金15,382万元,移送有关部门经济案件线索1个，涉案人员3人。
市政府法制办进一步清理行政审批事项，简化审批程序，牵头组织开展了规范行政处罚自由裁量行为工作；市司法局开展了规范法律服务市场的活动；市发改委在项目审批环节上，积极鼓励和支持企业开发具有自主知识产权的核心技术产业项目；人民银行市中心支行开展了反洗钱专项行动。
（十）各区县结合本地实际组织开展各项专项整治取得成效
各区县整规办结合本地特点，在当地党委、政府的领导下，认真贯彻落实国务院、省、市政府部署的整规工作，积极组织本地区的行政执法部门开展了各种专项整治，取得了显著成效。
荣县共捣毁各种非法窝点25个，立案查处案件531件，查获案件货值133万元，挽回经济损失100万元，查补税款480万元，已移送司法机关案件3件。富顺县共捣毁各种非法窝点12个，立案查处案件727件，查获案件货值2685万元，挽回经济损失118万元，查补税款303万元。自流井区共捣毁各种非法窝点10个，立案查处案件196件，查获案件货值58万元查补税款484万元。贡井区共捣毁窝点12个，立案查处案件104件，案值350万元，挽回经济损失55万元，已移送司法机关案件6件，检查机关批捕3人。大安区共捣毁各种非法窝点4个，立案查处案件126件，查获案件金额265万元，挽回经济损失230万元，查补税款197万元，已移送司法机关2人。沿滩区共捣毁非法窝点10个，立案查处案件66件，查获案件货值144万元，挽回经济损失126万元。高新区共捣毁非法窝点5个，查获各类案件141件。
三、进一步推进社会信用体系建设，促进社会和谐发展
市委宣传部牵头开展了“百城万店无假货”活动，并从对象、地域、内容、所有制性质四个方面进行了延伸；市经委开展了中小企业信用体系建设；人民银行市中心支行大力推进企业和个人征信系统建设、开展信贷市场企业主体信用评级、拓展非银行信用信息采集范围；工商系统继续完善企业信用分类监管，开展了“守合同重信用”活动；食品药监、质监部门牵头组织建立了全市食品安全信用体系；市房管局建立了中介机构从业人员执业行为信用体系及网上公示平台；国税局、地税局开展了“依法诚信纳税”活动；司法局开展了法律服务队伍诚信体系建设；成都海关办事处开展了报关行业道德教育，建立诚信报关市场活动；农业局完善和细化了农资市场准入制度、完善农资领域诚信档案与诚信评价制度；旅游局组织开展了“军警民共建安全文明旅游景区”创建活动；卫生局规范了10余条卫生监督和管理制度，建立每年2次的卫生行政处罚案件评查制度，行政许可和审批事项公开制度，提高了卫生部门在社会的诚信度；供销社开展了农资公司以及各基层供销社网点“诚信经营，优质服务”活动。
市整规办、市委宣传部、市商务局（市贸促会）、市卫生局、成都海关办事处、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市广电局、市食品药品监管局、市物价局、人民银行市中心支行（市外汇管理局）、市企业管理协会、市企业家协会、市中小企业联合会、市保护消费者权益委员会联合开展了2011年“诚信兴商宣传月”活动。
四、加强行政执法与刑事司法工作衔接，推动整规工作长效机制建设
我市各级行政执法机关、司法机关认真贯彻落实《国务院关于行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，最高人民检察院、全国整规办、公安部、监察部《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》和最高人民检察院、全国整规办、公安部《关于加强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见》。各级行政执法部门和检察院、法院、公安等部门进一步建立和完善了行政执法部门与司法部门协作机制，联系会议制度，公安经侦信息联络员制度，加强行政监察力度，确保行政执法与刑事执法相衔接工作落到实处。各级检察机关主动深入到工商、烟草、盐业、税务等行政执法部门，深挖立案监督线索。全年共建议行政执法单位移送案件线索6件，均已立案侦查。
通过行政执法与刑事司法衔接各项工作的推进，有力地打击了各种破坏社会主义市场经济秩序的犯罪行为。各级行政执法机关已移送司法机关查处33人；各级公安机关共抓获经济犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人，取保候审55人，逮捕25人，直接移送14人；各级检察机关已批捕破坏社会主义市场经济秩序案件17件22人（其中：合同诈骗11件12人，假冒注册商标2件4人，虚开增值税专业发票1件1人，生产销售假药1件2人，非法经营2件3人）；各级法院已宣判破坏社会主义市场经济秩序案件31件39人。
5月31日，由市整规办、市检察院联合组织市级行政执法部门负责人到宜宾汉王监狱开展了预防职务犯罪警示教育活动。
五、加大宣传力度，营造整规工作的良好氛围
工商等部门开展了“3.15”宣传咨询活动；市整规办、市知识产权局等部门联合组织开展了知识产权宣传月暨保护知识产权宣传周活动；市食品安全协调委员会办公室组织开展了食品安全宣传月活动，并于今年5月正式开通了市食品安全信息网；质监部门组织开展了“农资打假下乡”集中行动日的宣传活动。
在市委宣传部的精心组织下，我市各新闻媒体加大了宣传报道力度。据不完全统计，1月至11月底，《日报》刊发稿件70篇，图片10幅，开辟专栏1个——《消费和谐3.15特别报道》；《今日晚报》刊发稿件38篇，图片15幅；以电台《新闻时空》、《1009早新闻》和电视台《新时空》、《盐都播报》、《都市全接触》、《走进生活》等栏目为龙头，播发整顿规范市场经济秩序的主要报道：广播消息95条，广播专稿7篇，广播专访4个，电视消息130条，电视专题14期，电视专访5个。
六、开展调研，沟通信息
市整规办组织开展了社会信用体系建设工作情况、保护知识产权工作情况的调研。通过调研，初步掌握了我市社会信用体系建设和保护知识产权工作情况，分析了目前存在的问题，提出来进一步推进社会信用体系建设和知识产权保护的工作思路。在调研基础上，分别形成了《关于开展信用体系建设工作情况的报告》（自整规办[2011]8号）和《关于开展保护知识产权工作情况的报告》（自整规办[2011]8号），上报了省整规办、市委、市政府，并印发给了各区县和市整规领导小组各成员单位，对推动我市社会信用体系建设和知识产权保护工作起到了积极作用。
坚持定期召开联系会议制度。每季度坚持分别召开了市级部门、区县整规办联席会议，及时分阶段总结工作经验，安排部署整规工作，有力地推动了各项工作的完成。
七、2008年工作思路
（二）突出重点，深化各项专项整治，巩固专项整治成果。在国务院2008年整顿和规范市场经济秩序工作要点尚未出台前，仍然按照国务院、省政府2011年部署的产品质量和食品安全、知识产权保护、打击商业欺诈、打击传销、治理商业贿赂和反垄断、农村市场、房地产市场秩序等专项整治为重点，各部门根据行业特点继续开展专项整治。加强节日市场监管。
（三）加强社会信用体系建设。建立和完善企业生产、经营的质量管理体系及服务体系，使一批诚信经营、质量可靠的生产企业和经营企业成为市场的主体，完善市场监管体系，社会信用体系进一步完善。
（四）进一步加强行政执法与刑事司法衔接。继续探索行政执法与刑事司法衔接的结合点和切入点，建立和完善各项工作制度和工作机制，使行政执法与刑事司法衔接工作制度化、规范化，加大打击力度，违法犯罪的大、要案件得到严厉查处。
建局四年多来,我局在x市政府、x市食品药品监督管理局的领导下，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以保障人民群众饮食用药安全为出发点，以促进食品医药经济健康发展为第一要务，忠实履行《药品管理法》等法律法规赋予的神圣职责，上下一心、求真务实、开拓创新，为保障全市人民群众饮食用药安全，推进全市食品医药经济健康发展做了大量工作。
一、强化守土有责，努力保障人民群众用药安全有效。
我们本着“群众利益无小事”和“守土有责”的原则，以实施药品放心工程为主线，坚持标本兼治，着力治本，重点做了以下五项工作。
=、深入整顿药品市场秩序，筑牢打假治劣防线。=年多来，我们共组织x次大规模的药品市场整治活动，开展了医院制剂、血液制品、特殊药品、邮寄药品、急救药品、一次性无菌医疗器械、疫苗、终止妊娠药品和医疗器械产品说明书、标签、包装标识等x个专项检查，并加大了日常监管力度,四年多来共查出假劣药品x多个品规，货值x万元，药品市场秩序明显好转。
=、加快实施“三p”建设步伐，推进医药产业结构升级。我们把监督实施《药品生产质量管理规范》（gmp）、《药品经营质量管理规范》（gsp）、《中药材生产质量管理规范》（gap）（以下简称“三p”）作为加强药品源头监管的关键环节。在强化监管的同时，加大“三p”认证工作的指导帮促力度。我市药品生产企业某省邦宇药业、市中药材有限公司等=家药品批发和零售连锁企业、x多个药店全部通过gmp或gsp认证，企业资产存量大幅上升，竞争实力显著增强。
=、积极推进农村药品监督和供应网络（以下简称“两网”）建设，努力保障农民用药安全有效。我们把农村药品“两网”建设作为服务“三农”，解决农民用药难、用放心药更难问题的重要举措，大胆探索，务求实效。截止今年=月底，全市===%的乡（镇）、x%以上的行政村建立了药品监督网；===%的乡（镇）和x%的行政村建立了药品供应网。通过“两网”建设，全市农村常用药品价格平均下降x个百分点，广大农民购药得到实惠，用药有了保障。
=、努力探索药品监管长效机制，不断提升监督管理水平。四年多来，我们采取集中整治与日常监管、专项整治与综合治理、治标与治本相结合的方法，药品日常监管工作出现了前所未有的好势头。基层医疗机构药品管理日趋规范，特殊药品的“五专”、“三专”管理基本到位，全市药品不良反应监测体系基本形成，药品分类管理工作稳步推进，药品抽验持续保持全x领先水平。
二、强化“抓手”作用，努力实现食品安全形势明显好转
在食品安全监管方面，我们认真履行政府“抓手”作用，充分发挥综合监督和组织协调职能，重点抓了以下四项工作：
=、认真组织实施食品放心工程和食品安全专项整治。根据国务院《食品放心工程实施方案》和《食品安全专项整治工作安排》的要求，我们认真组织各地、各部门对食品生产、加工、流通和消费等环节进行了专项整治。在源头治理方面，督促农业部门贯彻落实市政府《关于进一步加强农产品质量安全工作的通知》精神，大力推进“无公害行动计划”，积极做好无公害产地认定工作，积极推进蔬菜农药残留检测工作，有效地遏制了食品源头污染。在加工环节，督促质监部门严格实施食品质量安全市场准入制度，整顿食品生产加工企业x家，责令整改x家、责令停业整顿x家，取缔无证小作坊x家。在流通领域，督促工商部门开展“六查六看”，实施“空壳”奶粉、黄花菜、含“苏丹红”辣椒酱和腐乳等食品专项检查，共检查食品经营企业x余家，督促x多家企业建立索证索票和进货验收制度。在消费环节，督促卫生部门开展了学校食堂及周边饮食卫生、建筑工地食堂、街头早点夜市摊群等专项整治，消除食品卫生隐患x起，实施量化分级管理餐饮业x家，全市食品安全状况有所好转。
三、强化中心理念，努力推进食品医药经济健康发展。
我们始终坚持“监、帮、促”相结合的药监工作方针，突出发展第一要务。一方面充分运用监管手段，着力改善医药经济发展环境，为医药企业创造统一开放、公平公正、竞争有序的市场环境；另一方面，我们把服务置于监督之上，重教育、严规范、慎处罚、促发展。四年多来，我们紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以“三p”建设为载体，突出招商引资，千方百计服务医药经济发展。在工业企业方面，我们以gmp改造为载体，加大招商引资力度，共引进了xx公司、xx食品有限公司等到项目x个，总投资x多万元,在经营企业方面，我们以实施gsp为契机，推进医药商业企业改革重组，x市医药公司、xx有限公司等进行了改制，组建了一家药品连锁公司,使全市x多家零售药店三分之一进入连锁经营、统一配送。通过资产重组，妥善安置职工x多人，既盘活了存量资产，规范了药品流通渠道，又提高了药品经营质量管理水平。在中药材种植方面，我们抢抓国家提高中药标准行动计划的机遇，积极引导福田河基地进行了gap改造。启动了gap认证工作.
四、强化自身建设，努力实现“三个文明”协调发展。
四年多来，我们坚持“三个文明”建设一起抓，大力加强自身建设，努力创建“为民、务实、清廉、高效”的药监机关。
=、坚持执政为民，全面规范行政执法行为。我们树立“立党为公、执政为民”的宗旨观，大力加强行政执法监督，着力构建规范执法的长效机制。在行政许可方面，我们根据《行政许可法》的要求，制定了行政执法责任制,全面清理本局行政许可事项，制定x项配套制度x种格式文本，杜绝多重许可，规范行政许可和收费行为。在行政处罚方面，我们结合实际制定了行政处罚案件立、查、审、罚、缴五分离制度，杜绝“暗箱”操作，预防乱处罚和执法腐败行为的发生。在技术监督方面，我们推行药品快速鉴别、靶向抽验、“四统一”送检机制，根治药品委托检验变相收费的乱作为问题。在执法监督方面，我们推出“亮证亮卡”与格式化监管记录相结合的“双向监督”制度，把规范执法行为与严格执法监管紧密结合起来，不断提高行政执法效能。今年,我们还制订了行政执法责任制.
=、坚持以人为本，努力提高队伍综合素质。我们落实以人为本的科学发展观，不断加强执法队伍建设。四年多来，我们结合“三评一促创五好”、行风评议和先进性教育活动，从建设一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的执法队伍入手，大力开展了“五项教育”和“两项整顿”，即践行“三个代表”重要思想、牢固树立执政为民观念，全力服务医药经济的宗旨教育；学习药监卫士高志全，全心全意为人民服务，提高思想境界的示范教育；学习贯彻“两个条例”，严格执行党风廉政建设“四大纪律八项要求”，远离“十七条高压线”的纪律教育；认真贯彻实施《行政许可法》，自觉依法行政，加强执法纪律的法规教育；努力改进机关作风，杜绝“三难”，提高办事质效的风范教育。结合教育深入开展了思想整顿和作风整顿。通过教育和整顿，全局干部的综合素质明显提高，领导班子建设明显改善，党风廉政建设明显加强，为推进食品药品监管事业的新发展提供了强有力的思想和组织保证。
今年6月份入梅以来，我市降水较多，平均雨量超过历年平均水平，部分社区、村庄遭受洪涝灾害。在受灾地区，由于存在饮用水源破坏、水体污染、居住条件破坏、病媒生物改变、食物和能源短缺、灾民转移等诸多因素，霍乱、痢疾等肠道传染病、食物中毒等食源性疾病、流行性出血热、钩端螺旋体病等自然疫源性疾病、登革热、乙脑、疟疾等虫媒传染病、急性出血性结膜炎等接触传染病暴发或流行的风险随之大增。
为全力做好洪涝灾害卫生防病工作，防止灾后传染病暴发流行，现就加强洪涝灾害防病工作紧急通知如下：
一、提高认识，加强领导
要提高对做好灾后传染病和夏季传染病防控工作重要性和紧迫性的认识，把防控传染病流行蔓延放在当前疾病控制工作的首位。要切实加强领导，成立洪涝灾害防病工作领导小组；要严格按照有关预案的要求，做好人员、技术、物资的各项准备工作，特别是要做好消杀药品的的储备，保证相适应的库存。结合本地实际，制定切实可行的实施方案，并督促落实各项防控措施；要进一步健全和完善传染病疫情应急处置组织指挥，及时派出专业人员到受灾地区进行现场指导。
二、加强与村居配合，尽快掌握灾害情况
各单位要落实辖区每个村居的责任人，加强与辖区村居责任人的沟通和配合，掌握洪涝灾害受灾范围、受灾程度、历史疫情特点、饮用水情况、粪便等生活污水排放情况。
三、大力开展爱国卫生运动
配合各镇政府、街道办事处指导广大群众开展大规模爱国卫生运动和环境卫生整治活动。在洪水消退后，应大力开展室内外环境卫生清理、清运垃圾杂物、打捞河道漂浮物、掩埋禽畜尸体。受灾地区应当对水淹地区和居民住宅、厕所、垃圾点、临时住所等地全面实施喷洒消毒和卫生处理。要重点做好蚊蝇孽生地的处理和鼠类等病媒生物的防制，在人群居住较集中地区和被垃圾、粪便污染严重的地区，重点进行喷洒消毒处理。在开展环境消毒时，要根据污染的具体情况选择合理的消杀灭药品及用量(附件1)，避免过量用药，造成新的甚至长期的环境污染；对建立灾区临时住所的，要认真落实有关卫生要求(附件2)。
四、加强餐饮服务食品安全监管，做好饮用水安全使用指导。
对洪涝灾害地区餐饮服务单位，要重点检查其环境卫生消毒情况，有无污染霉变的食品原铺料和食品等，防止“病从口入”。集中式供水区域要增加消毒剂的投放量以保证有效的余氯含量，同时要做好分散式饮用水消毒，鼓励群众喝开水。
五、加强灾疫情监测和报告
一、加大执法力度，全面落实市、县重点卫生监督工作任务
（一）、扩大宣传，营造良好执法环境。利用“爱国卫生月”、“四创”等活动，开展生活饮用水、公共场所、职业病防治、医疗机构卫生法律法规知识宣传4次，开展传染病防控、健康教育和爱国卫生知识宣传6次，发放宣传资料1200份，受益人数15000多人次。
（二）、双管齐下，强化卫生监督工作。通过经常性监督与专项整治相结合，共对县内125家公共场所、22家生活饮用水单位、47家中小学校、327家医疗卫生单位进行了经常性卫生监督，监督覆盖率达100%。开展了公共场所、生活饮用水、非法行医和非法采供血、学校卫生、传染病防治、集中消毒服务单位等专项整治活动6次，监督检查各类经营户485家，下达监督意见书485份。同时根据县委、政府的重要活动安排，对今年县内重大活动均增加了监督频次，实施全程监督，确保了我县重大活动期间的住宿安全。
（三）、严格执法，推进依法行政工作。我所认真履行法律法规赋予的职责，严格执行《县卫生行政处罚裁量权基准》，全面规范行政自由裁量权，依法行政，严格执法。
2、做好《省行政程序规定》和《省政府服务规定》的贯彻实施工作。严格按要求向县法制办报送执法指导性案例案卷2个、评查案卷5个。
3、强化内部稽查，大力开展“依法办事示范窗口单位”创建活动。今年加大了对执法不规范、不公正、不文明、不作为的督查力度，共开展内部稽查4次，均收到了良好效果。
4、严厉打击各类违反卫生法律法规的行为，维护卫生法律法规的权威。全年查处无证行医1家；受理行政执法案187件，其中，公共卫生行政处罚100件（当场处罚72件、一般程序28件）；医疗执业87件（当场处罚26件、一般程序61件）。
5、依法开展卫生行政许可工作。以“热情服务、依法许可”为宗旨，依托县政务中心窗口，切实为申请对象提供高效、优质服务；按照行政许可审批程序，做到卫生行政许可工作及时、准确、规范，审批时限在法定期限内提速了50%。一年来共受理公共卫生许可申请55件，办结55件。
二、转变干部作风，推进卫生监督事业科学发展
1、全面加强党风廉政建设工作。一是加强廉政教育。通过观看廉政教育片与集中学习相结合的形式，多方式开展党风廉政教育与卫生监督职业道德教育，使全体职工形成正确的世界观、人生观、价值观，做到廉洁公正执法、文明规范办事。二是严格落实“三重一大”集体决策制度，坚持严格按“三重一大”的要求和程序办事。对所里重大决策、重大项目建设、重要人事任免和大额资金使用事前召开所领导会，并邀请纪委领导参加，事中向纪委报告开展情况，事后向纪委报告结果，真正做到科学决策，民主办事、纪委监督的工作格局。三是进一步建立健全廉政风险防控机制，加大对“五个一律”、“八项规定”和“五个严禁”的督查与惩处，杜绝腐败现象发生。
2、以活动为契机，大力提高服务水平和工作效率。大力开展作风大整顿“发展环境整治年”活动，及时传达了市、县两级关于作风大整顿活动有关精神，开展专题学习5次；组织召开作风建设座谈会1次；日常监督检查中遵守“五个严禁”规定，严格执行涉企检查备案登记制度和企业宁静日制度；在3月份的“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题月活动中，联系竹山乡松岗村和龙海镇平山村，解决实际问题4个，走访慰问困难群众20户，提供资金扶助3万元；严格开展作风自查和内部稽查，同时对每次的监督检查，检查完毕后，都让服务对象当场进行满意度测评，测评满意度达到了95%以上。同时大力开展以创建“学习型、服务型、创新型、实干型”机关为主要内容的“四型“机关创建活动，强化机关的基础工作，营造良好的社会发展环境，大兴求真务实作风，活动中每月开展集中学习一次，评选学习之星、服务之星、创新之星、实干之星4名。
3、不断夯实党务工作基础。切实抓好了所领导班子和党员的思想政治建设，组织政治理论集中学习4次；按照党员发展工作计划，培养入党积极分子1名；做好了党费的及时收缴和上解工作；加大了宣传工作力度，举办宣传栏4期，同时通过国家卫生监督信息报告系统，及时上报各类卫生监督工作信息，全年在省、市、县各类媒体发表稿件27篇。
4、机构能力建设取得新突破。卫生监督硬件设施进一步完善，业务用房建设项目全面完成，并于9月份入住新办公楼；中央投资95万元的卫生监督执法工具、办公设备、执法用车、快速检测等设备设施已全部配置到位。加强了对乡镇卫生监督协管工作的业务指导与培训，卫生监督协管员队伍在农村卫生监督工作中发挥了作用，真正做到了卫生监督“横向到边、纵向到底”的工作格局。
5、全县中心工作稳步推进，卫监事业协调发展。综治和维稳工作大局稳定，今年按照“五个一”要求，投资3万元加强了单位内部安全保卫工作，全年无违法违纪事件和安全事故发生；工作建立健全了工作机制，规范了工作流程，本单位人员无违反规定超级上访事件；计划生育工作继续坚持办理卫生许可证时查验流动人口生育证，严厉打击“两非”行为，单位育龄妇女按要求查环查孕，无违法生育事件；财税管理严格执行非税收入执收工作责任制规定，无乱作为或不作为现象，各项资金使用未发生重大违纪违规问题；机构编制管理工作严格执行“三定”规定，按要求规范管理机构编制，无违规进人现象；统计、公共机构节能、政府门户网站建设以及教育捐资助学等工作均圆满完成任务。