[摘要]如果楼下住户与顶楼住户没有发生激烈矛盾，瑞安市房管局6年前出台的一项规定，可能还会导致更多的违法建筑合法化。
合法手续是如何办理出来的
据1602室户主缪先生介绍，当时他通过房产中介购买了这套房子，房产证上登记面积为129.8平方米，其中有30多平方米是原户主圈占通往顶楼阳台的楼梯口搭建起来的。
按照卢小荣的说法，房屋分套后，房屋总面积不能改变，那么安华苑1602室面积为什么可以从98平方米增加到129.8平方米？
瑞安市房管局产权管理科副科长陈积平说，房主违章增加建筑面积，如果经过规划部门处理，并且补办了建设工程规划许可证，就是合法的。安华苑1602室已经补办了建设工程规划许可证，处理了31.77平方米违法建筑面积。
瑞安市规划局法制科副科长林玉琳说，该局出具规划许可证，最关键的数据要有房管局提供的违法建筑测绘面积，然后确认到底超多少，该怎么处罚。关于违法建筑面积的核定，国家规定只能由具备资质的单位去核实，瑞安市只有一家，就是房管局。
违规文件导致违法建筑合法化
据知情人士透露，自2005年以来瑞安市共有100多套符合文件规定的房屋进行了产权分割登记。
根据瑞安房管局有关人士的说法，当时很多住户将房子进行分割，该局考虑到安全问题，就出台了这份文件，有管总比没有管要好。
温州市房管局局长苏爱萍获悉后明确表示，瑞安市房管局颁发的这一规定与现行房屋登记办法相违背，是不合法的。
在市人大代表、浙江越人律师事务所主任童洪锡看来，瑞安市房管局出台这个文件，既没有法律依据，又会导致违法建筑合法化。他说，我国房地产管理遵循“房地合一”原则，一间建筑物拥有产权证的同时，必然有相对应的土地使用权证。原来设计时属于一套住房，按规定业主只能领到相对应的一本房屋所有权证，以及相对应的一本土地使用权证。如果把一套房屋拆成两套或者多套，不可能拥有相对应的土地使用权证。
童洪锡认为，擅自把房屋拆成多套，等于否定了原来的规划，破坏规划的严肃性并导致规划混乱。此外，购买这种拆分后的房屋，因为没有相应的土地使用权证，业主的合法权益得不到法律保障，如果国土部门对这样的房子也发放土地证，肯定是违法之举。