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西咸新区沣东新城2021年义务教育学校招生入学工作实施细则
为贯彻落实《义务教育法》，依法保障适龄儿童、少年接受义务教育权益，构建“科学规范、公正公开、平稳有序”的招生入学工作机制，全力做好义务教育学校招生入学工作。根据西安市教育局《关于做好2021年义务教育学校招生入学工作的通知》（市教发〔2021〕60号）、西咸新区教育卫体局《关于印发<西咸新区2021年义务教育学校招生入学工作实施方案>的通知》（陕西咸教卫体发〔2021〕100号）文件要求，结合沣东新城实际，现就2021年义务教育学校招生入学工作安排如下：
一、工作原则
（一）坚持免试就近入学。严格遵守义务教育适龄儿童少年免试入学规定，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书、证明等作为招生依据，不得以面试、面谈、测评等名义选拔学生。公办学校按照学区划分就近入学。义务教育学校不得组织特长生招生。
（二）坚持公办、民办学校同步招生。严格执行国家和省、市招生政策，符合沣东新城入学条件的学生，实行公办、民办学校同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍。对报名人数超过招生计划的民办学校，实行电脑随机录取。任何公办、民办学校不得提前选拔生源，确保公民同招落实落严。
（三）坚持控辍保学。切实履行义务教育控辍保学法定职责，落实控辍保学“七长责任制”，保障适龄儿童、少年入学接受义务教育。严禁以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育。适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童、少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。
（四）坚持计划管理。各中小学严格按照部颁班额标准，结合学校办学规模、办学条件科学制定学校招生计划。要严格按照学区范围、招生办法、招生计划、招生程序进行招生，严格控制大班额，确保起始年级不产生新的大班额。民办中小学要严格按照各级教育主管部门审批的招生计划招生。
（五）坚持公平公开公正。通过多种形式向社会公开招生方案、招生计划、招生范围、招生程序、报名条件、录取结果等，充分接受社会监督，实行阳光招生，确保招生入学机会公平、程序公开、结果公正。
二、公办学校招生入学
先安排辖区内户籍与实际居住地一致的适龄儿童、少年入学，再根据登记入学人数和学校分布、学位供给等情况，按照“提前摸底、公布学位、公开规则、参考意愿、相对就近、统筹兜底”的原则安排辖区其他适龄儿童、少年入学。
（一）划定学区
按照“学校划片招生、生源就近入学”总体目标，根据适龄学生人数、学校分布、学校规模、交通状况、历史沿革等因素，依据适龄儿童少年户籍情况，为每所公办学校科学合理划分学区，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖（学区划分见附件1、附件2）。
（二）招生对象
小学：2015年8月31日（含8月31日）以前出生的沣东新城户籍适龄儿童、进城务工人员随迁子女、外地户籍符合政策规定准入类学生。
初中：具有沣东新城户籍或学籍的小学应届毕业生、进城务工人员随迁子女、外地户籍符合政策规定准入类学生。
（三）政策宣传
5月22日起，沣东新城义务教育各学校做好入学政策宣传及“校园开放日”活动。幼儿园大班、小学六年级召开家长会，由义务段公办小学、初中学校到学区内对口幼儿园、小学宣讲政策，答疑解惑。各义务段公办学校走村进社区，宣传义务教育入学政策，同时通过线上或线下针对学区内学生及家长开展“校园开放日”活动，宣传学校办学成效，提升群众教育获得感。
（四）信息发布
（五）信息审核
适龄儿童少年入学登记前须接受信息审核，信息审核按照“谁审核、谁签字、谁负责”的原则进行，入学信息审核通过后，取得《西安市2021年义务教育招生入学登记报名告知书及报名条》（以下简称《报名条》）。确定在公办学校就读的，不再进行网上报名。沣东新城的信息审核点设在各公办初中、小学，新建学校信息审核地点详见学区划分一览表。
1.家长下载表格并填写
2.审验资料
（1）沣东新城户籍
①房户一致
小学：辖区内户籍与实际居住地一致的适龄儿童家长持户口簿、《预防接种证》、《西安市义务教育招生入学信息审核登记表》到学区对应小学信息审核，取得《报名条》。
②拆迁户
拆迁过渡村民适龄儿童、少年入学，家长须持户口簿、《预防接种证》、《西安市义务教育招生入学信息审核登记表》、房屋拆迁证明、居住证明材料到居住地对应学校进行信息审核，取得《报名条》；拆迁已回迁的，到回迁地对应学校进行信息审核，取得《报名条》。
③集体户籍
④挂户、空户、假户口等非正常户籍
挂户：户口簿应是父母和孩子在同一户籍上并在父母房产地实际居住的户籍证明。如孩子户籍和户主或房主是非直系亲属关系或孩子单独立户的户籍，不作为就近入学的依据。
空户：适龄儿童的户籍在实际并不存在的地址上。
假户：伪造的假户口或其他非正常户籍证明。
非正常户籍不作为就近入学依据，沣东新城教育卫体局根据学位情况，在新城范围内统筹安排。
假户不予提供学位，该类适龄儿童、少年在真实户籍地登记入学。
（2）非新城户籍
②凡符合进城务工人员随迁子女入学条件的适龄儿童少年，由学生家长或其法定监护人，持“四证”(见附件8、9)及《预防接种证》、《西安市义务教育招生入学信息审核登记表》到实际居住地对应的学校信息审核，取得《报名条》。
进城务工人员是指非西安市户籍但取得沣东新城居住证的务工人员及鄠邑区、蓝田县、周至县户籍到沣东新城合法稳定居住的务工人员。
西安市其他区县、开发区户籍的交叉务工人员，其子女在户籍所在地按学区登记入学。沣东新城、沣西新城、秦汉新城、泾河新城、空港新城户籍的交叉务工人员，其子女在户籍所在地按学区登记入学。
③廉租房（合同期内）、公共租赁住房（合同期内）承租人适龄子女。家长持廉租房协议、公共租赁住房协议、户口簿、《预防接种证》及《西安市义务教育招生入学信息审核登记表》到实际居住地对应的学校信息审核，取得《报名条》。
各学校在做好信息审核的同时，做好非新城户籍适龄儿童少年意愿就读学校征询工作（见附件10）。
（六）招生录取
1.学校先录取房户一致的适龄儿童少年。信息审核通过后，不参加民办学校电脑随机录取的适龄儿童少年，由学区学校直接录取。
2.若有空余学位，再依次录取拆迁过渡子女、优抚对象及政策准入类子女，集体户、廉租房、公租房，省市人才交流服务中心集体户落户人员适龄子女，非中国国籍学生和进城务工人员随迁子女。
非沣东新城户籍适龄儿童，根据学位情况，按照居住、务工等情况依次安排入学，直至学校招生计划录满为止。
3.对于符合入学条件但学校学位不足的，学校登记造册上报教育卫体局，教育卫体局参考家长意愿就读学校，在新城范围内统筹安排。
（七）录取通知书的发放及报名
7月8日前，公办学校发放入学通知书。
7月9日-10日，适龄儿童少年家长根据学校安排，持入学通知书到学校办理入学手续。
（八）补充说明
2.信息审核工作结束之日起，在沣东新城落户的，统筹安排入学。
3.房产在祖父母（外祖父母）名下的，须同时符合以下三项条件，可按照符合条件的户籍适龄儿童安排入学：①适龄儿童、少年父母在本市无住房（需提供“无房证明”）；②适龄儿童、少年及其父母和祖父母（外祖父母）三代人户籍与家庭住房一致；③适龄儿童、少年自出生之日起，即落户在祖父母（外祖父母）户籍上并实际居住，且户籍从未迁移。
4.新生入学所需资料一律提供原件和复印件，复印件将用于备查不予退还。
三、民办学校招生入学
民办义务教育学校招生入学与公办学校同步报名、同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。
（一）招生对象
入学信息审核通过后取得《报名条》，愿意选择民办学校就读的适龄儿童少年。
（二）招生范围
沣东新城非寄宿制民办小学原则上在沣东新城辖区范围内招生，寄宿制民办小学在西咸新区辖区范围内招生。辖区内小学学位富余的，可统筹考虑适当扩大招生范国。跨区招生的民办小学招生计划、招生范围由沣东教育卫体局审核后逐级上报至西安市教育局核准。
民办初中在全市范围内招生。
民办小学、民办初中不得跨市域招生。
（三）公布计划
（四）网上报名
报名结束后，西咸新区教育卫体局公布辖区各民办小学报名人数，西安市教育局公布各民办初中报名人数。
（五）招生录取
西咸新区教育卫体局公布各民办小学电脑随机录取人数和剩余计划数，西安市教育局公布各民办初中电脑随机录取人数和剩余计划数。
2.民办学校补录。有剩余招生计划的民办学校可申请补录，补录对象为已报名民办学校且未被电脑随机录取的学生。
民办小学补录可适当扩大西咸新区招生范围。民办初中补录仍为西安市（含西咸新区）范围。民办学校补录经西咸新区教育卫体局审核同意报西安市教育局核准后，由西咸新区教育卫体局公布辖区民办学校补录计划。
通过补录仍未完成招生计划的民办学校，由学校在招生计划内免试招生，招生结果由民办学校通过网站公布并报沣东新城教育卫体局审核后报西咸教育卫体局备案。
通过电脑随机录取完成招生计划的民办学校，不得因为学生放弃民办学校学位再进行任何形式的补录。民办义务教育学校严禁以转学名义变相招生。
未被民办学校录取的学生，由沣东新城教育卫体局安排到对应学区公办学校，若无空余学位，统筹安排到其他公办学校入学。
四、保障特殊群体入学
（一）残疾儿童少年入学。对能够在普通中小学就读的，要依法保障就近方便随班就读，推进融合教育；不能接受普通教育的，要进入特殊教育学校或实施送教上门，确保其接受义务教育，落实“一人一案”，并全部纳入中小学生学籍管理。
（二）其他特殊类儿童少年入学。按照有关政策，切实保障孤儿、建档立卡贫困户适龄子女入学，关心其生活和学习。重视留守儿童就学，寄宿制学校要优先安排留守儿童住宿。
五、工作要求
(二)建立预警制度。各校建立健全招生入学工作预警机制，主动加强与户籍管理部门沟通协调，建立常住人口和户籍人口数据信息共享机制。要加强对学区义务教育适龄人口变化趋势的预测分析，发现新增适龄人口导致区域或学校学位供给紧张时，要上报沣东新城教育卫体局。
(三)严肃招生纪律。严格落实教育部“十项严禁”纪律要求、省教育厅和市教育局、西咸新区教育卫体局、沣东新城教育卫体局的有关规定，严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果;严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的各种费用；严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接；严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班。不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生，外籍人员子女学校不得招收中国籍学生。规范集团化、联合体等办学模式学校招生秩序，严禁以集团化、联合体等名义进行招生，严禁以任何形式借读、空挂学籍跨校就读，集团化、联合体内各学校招生后学生不得跨校流动。