中华人民共和国住房和城乡建设部主管
中国建设报社主办
房屋网签备案是房地产交易的重要环节，也是推进房地产领域“放管服”改革的重要内容，提高房屋交易管理服务效能，营造稳定、透明、安全、可预期的良好市场环境，能够为建立房地产市场监测体系、落实房地产市场调控工作提供支撑。
今年，住房和城乡建设部联合多部门先后发布了《关于提升房屋网签备案服务效能的意见》、《关于加强房屋网签备案信息共享提升公共服务水平的通知》，对全面采集楼盘信息、提供自动核验、优化网签备案、提高数据使用效能、推进“全国一张网”建设等提出要求，并就加强信息共享、提升公共服务水平进行部署。
房地产交易合同管理是房地产交易管理的重要内容，是房地产市场监管不可或缺的部分。房屋网签备案是房地产交易合同管理的重大创新，是在长期管理过程中摸索出的实践经验，是互联网、电子签名、人脸识别等科技在房地产交易合同管理中的成功应用。
房屋网签备案是房地产市场监管不可或缺的部分
房屋网签备案是房地产交易当事人自己或者在房地产经纪机构及其人员的协助下，通过住房和城乡建设行政主管部门的房屋网签备案系统完成房地产交易合同签订并同时完成合同备案的一个房地产交易环节。根据《城市房地产管理法》，房地产交易包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。因此，房屋网签备案的合同不仅包括房地产买卖合同，还包括房地产抵押合同、房屋租赁合同，网签备案的房屋不仅包括新建商品房，还包括二手房即存量房。
房屋网签备案与不动产登记有本质区别，作用也不相同。房屋网签备案属于房地产交易范畴，是房地产交易管理的重要组成部分；不动产登记是在房地产交易合同成立之后的权属记载行为，遵循依当事人申请的原则，特别是预告登记是按照当事人约定申请登记。
房屋网签备案在房地产调控中发挥不可替代作用
坚持“房住不炒”是房地产市场发展主基调。7月24日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会。他表示，房地产长效机制实施以来，取得明显成效，值得充分肯定。要坚持从全局出发，进一步提高认识、统一思想，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策，从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科学精准调控，确保房地产市场平稳健康发展。
房屋网签备案可保障房地产安全顺畅交易
这些潜在的房地产交易风险可能会给当事人造成难以挽回的经济损失。因此，在签订房地产交易合同时，采用住房和城乡建设行政主管部门制定的示范文本或推荐文本，并同时进行网签备案，确保从房地产交易到不动产登记阶段全过程安全，是规范房地产交易行为、保障房地产交易安全、减少房地产交易纠纷的重要举措。
目前，许多地方推出房屋网签备案“一窗受理”、“一网通办”、“无纸化”、“不见面办理”、“掌上办”等，不仅不向房地产交易当事人收取任何费用，不增加其额外负担，而且很方便，已形成房地产交易习惯，被群众所熟悉和接受。